Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

Раздел 8. Характеристика подпрограмм муниципальной программы

8.1. Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в городе Кузнецке"

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы "Развитие местного самоуправления и гражданского общества в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие муниципальной службы в городе Кузнецке"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка
Соисполнители подпрограммы	Управление финансов города Кузнецка
Цели подпрограммы:	Повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Кузнецка, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Кузнецка.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование муниципальных правовых актов города Кузнецка по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы; 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка; 3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих; 4. Информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Кузнецке Пензенской области.
Целевые показатели подпрограммы	Увеличение количества муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, профессиональную переподготовку. Увеличение численности муниципальных служащих, принявших участие в семинарах и совещаниях по вопросам муниципальной службы. Снижение количества актов прокурорского реагирования на муниципальные правовые акты. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Кузнецка.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы без разделения на этапы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Всего: 560,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 80,0 тыс. рублей; 2015 год - 80,0 тыс. рублей; 2016 год - 80,0 тыс. рублей; 2017 год - 80,0 тыс. рублей; 2018 год - 80,0 тыс. рублей; 2019 год - 80,0 тыс. рублей; 2020 год - 80,0 тыс. рублей.

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу

Подпрограмма 1. "Развитие муниципальной службы в городе Кузнецке" направлена на реализацию Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который выявил необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и дефицит кадров управленческого звена, что, безусловно, отражается на качестве работы администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка.

Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы.

Предложенная подпрограмма разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджета города Кузнецка. Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия, и является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Реализация подпрограммы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в администрации города Кузнецка, иных органах местного самоуправления города Кузнецка, оптимизировать их организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.

Реализация программных мероприятий будет способствовать выходу муниципальной службы в городе Кузнецке на более высокий качественный уровень, что позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах деятельности администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка.

Одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления является подготовка кадров. Повышение уровня знаний муниципальных служащих и овладение профессиональными навыками оказывает непосредственное влияние на качество и эффективность принимаемых решений.

На сегодняшний день в администрации города Кузнецка, иных органах местного самоуправления города Кузнецка сложилась определенная система обучения и повышения квалификации муниципальных служащих. Не менее важным направлением повышения квалификации муниципальных служащих является участие в целевых курсах и семинарах по конкретным темам и вопросам, относящимся к деятельности администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка и муниципальной службы.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо и в дальнейшем системно заниматься проблемами повышения квалификации муниципальных служащих.

В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы осуществляется на основе комплексного подхода, который подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы, организационно-методического и аналитического сопровождения в сфере муниципальной службы, воспитание и подготовку кадрового состава.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальную организационно-правовую основу развития муниципальной службы в администрации города Кузнецка, иных органах местного самоуправления города Кузнецка.

8.1.2. Цели, задачи подпрограммы

1. Цели подпрограммы:

1) повышение уровня организации деятельности органов местного самоуправления города Кузнецка, развитие и повышение эффективности муниципальной службы, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы;

2) удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления города Кузнецка.

2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

1) совершенствование муниципальных правовых актов города Кузнецка по вопросам развития местного самоуправления и муниципальной службы;

2) создание условий для профессионального развития и подготовки кадров в администрации города Кузнецка, иных органов местного самоуправления города Кузнецка;

3) обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала, планомерного повышения квалификации муниципальных служащих;

4) информационно-методическая и организационная поддержка развития местного самоуправления в городе Кузнецке Пензенской области.

8.1.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы без разделения на этапы.

8.1.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.1.5. Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы

Другие организации в реализации подпрограммы не участвуют.

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 560,0 тыс. рублей из средств бюджета города Кузнецка, в том числе:

2014 год - 80,0 тыс. рублей;

2015 год - 80,0 тыс. рублей;

2016 год - 80,0 тыс. рублей;

2017 год - 80,0 тыс. рублей;

2018 год - 80,0 тыс. рублей;

2019 год - 80,0 тыс. рублей;

2020 год - 80,0 тыс. рублей.

8.2. Подпрограмма
"Развитие гражданского общества на территории города Кузнецка"

Паспорт подпрограммы
муниципальной программы "Развитие местного самоуправления и гражданского общества в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Развитие гражданского общества на территории города Кузнецка"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Кузнецка Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Управление культуры города Кузнецка, управление образования города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка
Цели подпрограммы:	Создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Кузнецка.
Задачи подпрограммы	1. Проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Кузнецка; 2. Стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления; 3. Повышение правовой грамотности населения; 4. Развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.
Целевые показатели подпрограммы	Увеличение количества информационных материалов, программ в средствах массовой информации, освещающих деятельность органов местного самоуправления города Кузнецка и направленных на стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления города Кузнецка.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014-2020 годы без разделения на этапы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Всего: 3392,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 700 тыс. рублей; 2015 год - 250 тыс. рублей; 2016 год - 400 тыс. рублей; 2017 год - 410,5 тыс. рублей; 2018 год - 610,5 тыс. рублей; 2019 год - 410,5 тыс. рублей; 2020 год - 610,5 тыс. рублей.

8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в программу

Подпрограмма отражает намерения органов местного самоуправления города Кузнецка стимулировать развитие гражданского общества и участие населения в осуществлении местного самоуправления, определяет направления и конкретные меры, необходимые для формирования, обеспечения и реализации правовых и организационных условий активного включения населения в решение вопросов местного значения, социально-экономическую жизнь города Кузнецка.

В настоящее время население в большей своей массе пассивно в решении вопросов местного значения, поскольку недостаточно информировано о формах участия в осуществлении местного самоуправления и своих возможностях для влияния на принятие управленческих решений по вопросам местного самоуправления.

Реализация подпрограммы будет направлена на развитие гражданских инициатив, учет общественного мнения при принятии управленческих решений по вопросам местного значения, формирование гражданских организаций и объединений на территории города Кузнецка.

Актуальность принятия подпрограммы заключается в необходимости развития гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления, поскольку:

1) гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

2) участие граждан в осуществлении местного самоуправления непосредственно влияет на принятие управленческих решений по вопросам местного значения, тем самым утверждая ответственность граждан за собственную судьбу, судьбу муниципального образования города Кузнецка Пензенской области, Пензенской области и страны;

3) при условии активного участия граждан в осуществлении местного самоуправления на территории города Кузнецка, органы местного самоуправления города Кузнецка получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

4) деятельность институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность, содействует ненасильственному и правовому разрешению конфликтов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6) институты гражданского общества являются действенной силой развития общества, поскольку в большинстве своем объединяют активную, образованную и профессиональную часть населения.

Настоящая подпрограмма позволит выработать новые и закрепить уже существующие формы и методы социального партнерства на территории города Кузнецка.

Главный итог реализации подпрограммы - укрепление доверия граждан города Кузнецка к органам местного самоуправления города Кузнецка и обеспечение социальной и общественно-политической стабильности в городе Кузнецке и Пензенской области.

8.2.2. Цель, задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий для развития гражданского общества и стимулирования участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Кузнецка.

Для достижения указанной цели подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

- проведение информационно-методического, рекламного обеспечения правового формирования институтов гражданского общества и участия населения в осуществлении местного самоуправления города Кузнецка;

- стимулирование участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- повышение правовой грамотности населения;

- развитие социального партнерства, взаимодействие с институтами гражданского общества.

8.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Период реализации подпрограммы с 2014 по 2020 годы без разделения на этапы.

8.2.4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе

Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Кузнецка не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем отсутствует необходимость в разработке прогноза сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка.

8.2.5. Участие других организаций в реализации муниципальной подпрограммы

Другие организации в реализации подпрограммы не участвуют.

8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы, составляет 3392,0 тыс. рублей из средств бюджета города Кузнецка, в том числе:

2014 год - 700 тыс. рублей;

2015 год - 250 тыс. рублей;

2016 год - 400 тыс. рублей;

2017 год - 410,5 тыс. рублей;

2018 год - 610,5 тыс. рублей;

2019 год - 410,5 тыс. рублей;

2020 год - 610,5 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 29 июля 2014 г. N 1533 раздел 8.3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8.3. Прочие программные мероприятия

В составе программы реализуются следующие программные мероприятия:

- обеспечение деятельности администрации города Кузнецка Пензенской области;

- членские взносы в ассоциацию "Совет муниципальных образований Пензенской области".

Общий объем финансовых средств на реализацию прочих программных мероприятий за счет всех источников составляет 321205,8 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2014 год - 44357,5 тыс. рублей;

2015 год - 43825,8 тыс. рублей;

2016 год - 43847,3 тыс. рублей;

2017 год - 47293,8 тыс. рублей;

2018 год - 47293,8 тыс. рублей;

2019 год - 47293,8 тыс. рублей;

2020 год - 47293,8 тыс. рублей.

Из них:

- за счет средств федерального бюджета составляет 30,4 тыс. рублей,

в т.ч.:

в 2014 году - 0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0 тыс. рублей;

в 2016 году - 30,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 0 тыс. рублей;

в 2018 году - 0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0 тыс. рублей;

в 2020 году - 0 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета Пензенской области составляет 13310,7 тыс. рублей,

в т.ч. по годам:

в 2014 году - 1956,2 тыс. рублей;

в 2015 году - 1957,1 тыс. рублей;

в 2016 году - 1948,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 1862,3 тыс. рублей;

в 2018 году - 1862,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 1862,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 1862,3 тыс. рублей;

- за счет средств бюджета города Кузнецка составляет 307864,7 тыс. рублей,

в т.ч. по годам:

в 2014 году - 42401,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 41868,7 тыс. рублей;

в 2016 году - 41868,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 45431,5 тыс. рублей;

в 2018 году - 45431,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 45431,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 45431,5 тыс. рублей.