Постановление Главы г. Пензы от 5 ноября 1998 г. N 1874 "Об утверждении "Положения о порядке использования средств, поступающих в МФ "Жилье" в качестве участия Заказчиков-застройщиков в строительстве общегородских объектов"

Постановление Главы г. Пензы
от 5 ноября 1998 г. N 1874
"Об утверждении "Положения о порядке использования
средств, поступающих в МФ "Жилье" в качестве участия
заказчиков-застройщиков в строительстве общегородских объектов"

Внесено: Н.И. Поповым, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

В целях обеспечения финансирования работы МФ "Жилье", а также в связи с обращением Совета МФ "Жилье" (исх. N 261 от 28.10.98 г.), на основании "Положения об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы", утвержденного Решением Пензенской городской Думы от 29.08.97 г. N 77-7, - постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке использования средств, поступающих в МФ "Жилье" в качестве участия заказчиков-застройщиков в строительстве общегородских объектов".

2. Данное Положение вступает в силу с момента утверждения Главой города. Раздел 5 Положения действует с начала текущего финансового года. Вознаграждение Фонду по всем операциям по передаче жилья администрации г. Пензы за 1997-98 гг. подлежит пересчету. Полученное в результате пересчета дополнительное вознаграждение направляется на покрытие сметы расходов Фонда за 1998 г.

3. С момента вступления в силу настоящего Положения считать утратившим силу "Положение о порядке использования средств, поступающих в МФ "Жилье" в качестве участия заказчиков-застройщиков в строительстве общегородских объектов", утвержденное Главой города Пенза 30.09.97 г.

4. Норматив вознаграждения Фонда за осуществление работы по сбору средств, поступающих от заказчиков-застройщиков в соответствии с "Положением об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы", составляет на 1998 г. 6% от объема поступивших средств (п.5.1. указанного Положения). Данный норматив подлежит ежегодному пересмотру и утверждению Главой города. В случае, если новый норматив не утвержден, действует предыдущий норматив.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы Н.И. Попова.

Глава города

А.С. Калашников

Утверждено

Постановлением

Главы города Пензы
от 13 ноября 1998 г. N 1874

Положение о порядке использования средств, поступающих
в МФ "Жилье" в качестве участия заказчиков-застройщиков
в строительстве общегородских объектов

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано во исполнение п.5.3. и п.6.1. "Положения об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы", утвержденного Решением Пензенской городской Думы от 29.08.97 г. N 77-7.

1.2. Настоящее положение определяет порядок и направления использования средств, поступающих в МФ "Жилье" (далее - Фонд) от заказчиков-застройщиков в качестве участия в строительстве общегородских объектов.

2. Направление использования средств

2.1. Средства, полученные от заказчиков-застройщиков, используются на следующие цели (безвозвратно):

а) финансирование строительства объектов магистральных инженерных коммуникаций и сооружений, иных объектов общегородского значения, в т.ч. тех, финансирование строительства которых не может быть возложено на конкретного заказчика-застройщика;

б) финансирование научных и проектных работ, направленных на решение комплексной застройки жилых микрорайонов г. Пензы, изучение и развитие комплексной застройки жилых микрорайонов г. Пензы, изучение и развитие территорий города;

в) финансирование разработки градостроительной документации в части, которая не может быть возложена на конкретного заказчика-застройщика;

г) финансирование строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в существующих микрорайонах в случае невозможности возложение данных работ на конкретных заказчиков-застройщиков.

2.2. На возвратной основе средства, полученные от заказчиков-застройщиков, могут быть использованы на следующие цели:

а) инвестирование строительства объектов инженерных коммуникаций, не относящихся к магистральным;

б) инвестирование строительства жилых домов и иных объектов, преимущественно экспериментального характера;

в) инженерная подготовка земельных участков, предназначенных к предоставлению застройщикам путем проведения аукциона или конкурса.

2.3. Временно свободные средства могут быть направлены Фондом на финансовые вложения. Такими вложениями могут быть:

а) депозитные банковские вклады;

б) ценные бумаги, в т.ч. государственные, областные и муниципальные ценные бумаги;

в) иные приносящие доход финансовые вложения.

2.4. В случае острой необходимости по распоряжению Главы города Фонд вправе предоставить на возвратной основе заем городскому бюджету. При этом в распоряжении должны быть указаны сумма и срок возврата средств.

3. Порядок использования средств

3.1. Использование средств МФ "Жилье" осуществляется на основании полугодового плана, разрабатываемого Фондом совместно с ГУГиА и утверждаемого Главой города.

3.2. План использования средств, полученных Фондом от заказчиков-застройщиков, должен содержать следующие необходимые позиции:

а) резерв средств и (или) календарный план финансирования строительства магистральных инженерных коммуникаций (п.2.1.);

б) резерв средств и (или) календарный план финансирования научных и проектных работ (п.2.1.);

в) резерв средств и (или) календарный план инвестирования средств (п.2.2.);

г) размер средств, направляемых на финансовые вложения (п.2.3.)

3.3. В связи с тем, что поступления средств в Фонд" от заказчиков-застройщиков часто не поддаются планированию, план использования средств может отсутствовать. В этом случае применяется следующий механизм использования средств:

3.3.1. Финансирование объектов и работ согласно п.2.1. осуществляется на основании распоряжений Главы города либо по иным документам, утвержденным Главой города и содержащим следующие данные:

а) сумма;

б) финансируемый объект или работы;

в) получатель средств.

Документ, являющийся основанием для финансирования, может содержать также указание формы финансирования. В случае отсутствия такого указания форма финансирования определяется Фондом самостоятельно по согласованию с получателем средств.

3.3.2. Инвестирование средств в соответствии с п.2.2. осуществляется на основе договоров, заключенных Фондом с соответствующими организациями и утвержденных Главой города, либо на основе иных документов, утвержденных Главой города.

3.3.3. Инвестирование средств в соответствии с п.2.2. должно обеспечивать возвратность средств. Доходность по данным инвестициям не является их целью и может отсутствовать.

3.3.4. Финансовые вложения временно свободных средств осуществляются Фондом самостоятельно. Все финансовые вложения Фонда должны обладать малым риском и достаточной ликвидностью. Малоликвидные и неликвидные вложения допускаются только по согласованию с Главой города.

3.4. Фонд ведет раздельный учет средств, поступающих от заказчиков-застройщиков, и собственных средств, в т.ч. вознаграждения Фонда.

3.5. Фонд ведет раздельный учет использования средств, получаемых от заказчиков-застройщиков, по видам использования (финансирование, инвестирование, финансовые вложения), а также раздельный учет доходов и расходов от инвестирования и финансовых вложений. В том случае, когда в одно вложение направлены средства из различных источников (в т.ч. заемные или собственные средства Фонда), доходы и расходы делятся пропорционально объемам направленных средств.

4. Формы сбора средств, поступающих от заказчиков-застройщиков

4.1. В целях более полного сбора средств, направляемых заказчиками-застройщиками в Фонд в соответствии с "Положением об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы", Фонд вправе осуществлять сбор средств не только деньгами, но и товарно-материальными ценностями, недвижимостью, путем организации взаимозачетов, а также ценными бумагами, в том числе векселями.

4.2. Полученные от заказчиков-застройщиков недвижимость и товарно-материальные ценности используются на те же цели и в том же порядке, что и денежные средства, либо реализуются Фондом самостоятельно или с привлечением специализированных организаций.

4.3. В случае направления Фондом недвижимости и материальных ценностей, полученных от заказчиков-застройщиков, на цели, не предусмотренные п.2.1. - 2.4., их стоимость возмещается Фондом из собственных средств или иных источников в зависимости от направления использования.

5. Вознаграждение фонду за сбор средств с заказчиков-застройщиков

5.1. Вознаграждение Фонда за осуществление работы по сбору средств, поступающих от заказчиков-застройщиков в соответствии с "Положением об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы", составляет 6% от объема поступивших средств.

5.2. Вознаграждение Фонда за сохранение собранных средств от инфляции составляет 15% прибыли, полученной от финансовых вложений временно свободных средств, в соответствии с п.2.3.

5.3. Вся прибыль, полученная от инвестирования собранных средств в соответствии с п.2.2., составляет вознаграждение Фонда.

5.4. Прибыль, полученная в виде торговой наценки при реализации полученных от заказчиков-застройщиков недвижимости и товарно-материальных ценностей и организации взаимозачетов, является вознаграждением Фонда.

5.5. В утверждаемых Главой города документах, определяющих конкретные направления инвестирования (п.3.3.2.), может содержаться иной процент вознаграждения Фонда.

5.6. Распределение прибыли, полученной от финансовых вложений и инвестирования (п.2.2., п.2.3.), производится после налогообложения. При этом вознаграждение Фонда присовокупляется к собственным средствам, а оставшаяся прибыль - к средствам, полученным от заказчиков-застройщиков.

5.7. Пеня и иные штрафные санкции, уплаченные Фонду заказчиками-застройщиками за нарушение условий договоров, присовокупляются к вознаграждению Фонда.

5.8. Исполнение обязательств заказчиками-застройщиками в соответствии с п.3.1.в. "Положения об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы" (утверждено решением Пензенской городской Думы N 77-7 от 29 августа 1997 г.), т.е. путем передачи жилой площади, согласно существующей практики осуществляется путем направления заказчиком-застройщиком письма в администрацию г. Пензы с перечнем квартир и их общей площадью. Цена 1 кв. м. обычно не указывается. Для целей определения вознаграждения Фонда цена 1 кв. м. передаваемой в администрацию г. Пензы площади определяется следующим образом:

а) если цена 1 кв. м. указана в договоре о предоставлении права осуществления строительства, то используется указанная в нем цена;

б) если цена 1 кв. м. в договоре не указана, то используется цена 1 кв. м. жилой площади на дату передачи (направления письма в соответствии с п. 2.1.) из информационного сообщения "Главпензгосэкспертизы".

Стоимость переданных квартир для целей расчета объема исполнения обязательств заказчиком-застройщиком определяется путем умножения общей площади переданных квартир на цену 1 кв. м.

Вознаграждение Фонда составляет рассчитывается из стоимости переданных заказчиком-застройщиком в администрацию г. Пензы квартир и норматива, определенного п.5.1. настоящего Положения.

5.9. При недостаточности поступлений от заказчиков-застройщиков Фонд вправе использовать за месяц из поступивших средств от заказчиков-застройщиков не более 12,5% от сметы расходов, утвержденной Советом Фонда (п.п. 5.4., 7.4. Устава МФ "Жилье"). В том случае, если смета расходов на очередной финансовый год Советом не утверждена, то до ее утверждения действует временная смета расходов, равная смете расходов прошедшего года.

5.10. Если по итогам финансового года общая сумма вознаграждения Фонда в соответствии с пунктами 5.1. - 5.8. составила меньше сметы расходов, то недостающая сумма должна быть восполнена за счет средств, поступающих от заказчиков-застройщиков в соответствии с "Положением об условиях осуществления строительства на территории г. Пензы". Соответственно подлежит корректировке сумма вознаграждения в соответствия с п.5.9.