Постановление Правительства Пензенской области от 23 июля 2010 г. N 421-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 11 января, 14 апреля, 13 июля, 2 августа 2011 г.

В целях развития информационного общества в Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года".

2. Признать утратившим силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 698-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009-2012 годы)".

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2009 N 786-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 N 698-пП (с последующими изменениями)".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства, координирующего вопросы информатизации органов государственной власти и муниципальных образований Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 23 июля 2010 г. N 421-пП

Долгосрочная целевая Программа
"Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2010 г., 11 января, 14 апреля, 13 июля, 2 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2011 г. N 515-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы	-	Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года (далее - Программа)
Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы	-	постановление Правительства Пензенской области от 27.02.2010 N 90-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Пензенской области
Ответственный исполнитель Программы	-	Управление информатизации Пензенской области
Соисполнители Программы	-	Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство образования Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию)
Цели и задачи Программы	-	Цель: 1) повышение качества жизни населения Пензенской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Задачи: - повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров; - повышение качества медицинских услуг на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" и интегрированной системы управления здравоохранением; - повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет; - развитие проекта "электронная карта жителя Пензенской области"; - повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области; - развитие инфраструктуры "электронного правительства"; - перевод оказания государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования	-	финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета Пензенской области. Общий объём финансирования Программы за счёт средств бюджета Пензенской области составляет 785,9712 млн. руб., в том числе по годам: 2011 год - 289,3462 млн. руб.; 2012 год - 239,79 млн. руб.; 2013 год - 256,835 млн. руб. Получателем средств бюджета Пензенской области по Программе являются Управление информатизации Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области
Целевые показатели	-	1) доля медицинских учреждений, в которых используются медицинские информационные системы от общего числа медицинских учреждений; 2) доля учреждений культуры, в которых используются системы учёта и ведения каталогов в электронном виде от общего числа учреждений культуры; 3) доля учреждений образования, включенных в электронную систему образования (ЭСО) от общего числа учреждений образования; 4) доля государственных и муниципальных служащих, работающих в системе электронного документооборота и делопроизводства от общего числа государственных и муниципальных служащих; 5) доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к защищенным каналам связи от общего числа исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления; 6) количество государственных услуг, переведённых в электронный вид.

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Проблема формирования в Пензенской области информационного общества, учитывая комплексный характер процессов информатизации, нуждается в системном анализе, предусматривающем как оценку состояния условий (факторов) развития и широкомасштабного использования ИКТ, которые сложились в области (экономическая среда, человеческий капитал, государственное регулирование сферы ИКТ), так и характеристику основных направлений развития информатизации (использование ИКТ в государственном и муниципальном управлении, образовании, здравоохранении, культуре, отраслях экономики).

Благодаря усилиям органов государственной власти Пензенской области, направленным на ускорение темпов социально-экономического развития, в области в последние годы отмечается улучшение условий для развития информационного общества.

По интегральной оценке состояния факторов развития информационного общества наиболее сильной стороной Пензенской области является состояние человеческого капитала, под которым понимается совокупность знаний и навыков населения, используемых в трудовой деятельности и способствующих развитию информационного общества, эффективному использованию ИКТ в различных сферах деятельности. В первую очередь это касается уровня образования населения.

По доле занятого населения с высшим образованием область занимает одно из лидирующих мест. В Пензенской области также довольно высок уровень охвата обучением молодежи.

Вместе с тем необходимо отметить целый ряд проблем развития человеческого капитала как фактора развития информационного общества Пензенской области. Уровень информационной грамотности населения требует дальнейшего повышения. Хотя Пензенская область отличается чрезвычайно динамичным ростом числа пользователей сети Интернет.

Состояние кадрового потенциала сферы ИКТ также нуждается в улучшении. Снижение темпов развития системы подготовки кадров в сфере ИКТ и медленное наращивание приема студентов по соответствующим специальностям и направлениям может негативно сказаться на перспективах развития информационного общества области. О наличии проблем в этой сфере свидетельствует то, что большое количество организаций Пензенской области сталкивались со значительными трудностями при заполнении вакантных рабочих мест специалистов по ИКТ вследствие недостаточного числа претендентов.

Сдерживающим фактором широкомасштабного использования ИКТ в Пензенской области остается состояние экономической среды, под которой понимается комплекс социально-экономических условий жизнедеятельности населения, функционирования хозяйственных и общественных структур.

Более низкий, чем в среднем по России, уровень урбанизации и сравнительно невысокая плотность населения также оказывают прямое влияние на использование ИКТ, поскольку требуют больших инвестиций в развитие ИКТ-инфраструктуры и также относятся к числу факторов, сдерживающих более динамичное развитие информационного общества области.

Состояние ИКТ-инфраструктуры Пензенской области требует целенаправленных усилий органов государственной власти по ее дальнейшему развитию.

Среди сильных сторон развития информационного общества можно отметить высокий уровень телефонизации домохозяйств, относительно неплохую ситуацию в сфере цифровизации местной телефонной сети. Однако по другим характеристикам ИКТ-инфраструктуры позиции Пензенской области требуют интенсификации работ.

Говоря о проблемах в развитии ИКТ-инфраструктуры, следует отметить необходимость повышения уровня ее развития в сельской местности.

Процесс перехода к информационному обществу - это сложная комплексная задача, охватывающая практически все виды и формы человеческой деятельности, затрагивающая интересы всех слоев общества. Именно для решения такого рода задач, требующих интеграции усилий всего общества, служит программно-целевой подход. Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждается также необходимостью выстраивания плана работ на долгосрочную перспективу, поскольку поставленные задачи связаны с развитием информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала, деловой среды, стимулируют создание и использование ИКТ в области и не могут быть полностью реализованы в краткосрочном периоде, равно как не могут быть решены и простым увеличением финансирования, поскольку назрела необходимость разработки новых управленческих технологий, обеспечения качественного изменения нормативной правовой базы.

Реализация Программы при решении задач развития и использования ИКТ в Пензенской области позволит:

обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования ИКТ в рамках формирования "электронного правительства" и реализацию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации;

обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из бюджета Пензенской области и привлекаемых из средств федерального бюджета и внебюджетных источников, при решении задач в области формирования информационного общества в Пензенской области;

проводить единую техническую политику при решении задач в области формирования информационного общества в Пензенской области;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие и использование ИКТ, в том числе за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий, реализуемых в рамках различных программ и проектов;

решить общесистемные проблемы информатизации Пензенской области;

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в области формирования информационного общества в Пензенской области.

Программа скоординирована с программами во взаимосвязанных областях, принятыми как на федеральном, так и на областном уровне, и предполагает обязательное значительное участие органов государственной власти Пензенской области и межведомственную координацию.

Нормативная правовая база Пензенской области постоянно обновляется и совершенствуется в соответствии с развитием технологий и возникающими проблемами их использования.

Вместе с тем требуется создание комплекса нормативных правовых актов, определяющих принципы и методы управления проектами информатизации региона.

Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации в Пензенской области государственной политики в сфере ИКТ до 2013 года через механизм программно-целевого планирования.

Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Пензенской области и другие нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы развития и использования ИКТ.

Программа является инструментом реализации государственной политики в сфере развития и использования ИКТ для достижения целей социально-экономического развития области, представляет собой увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное развитие и использование ИКТ в Пензенской области с учетом приоритетов социально-экономического развития области.

В Программе реализован подход к информатизации Пензенской области, при котором использование ИКТ в сфере государственного и муниципального управления, в социальной и экономической сферах является не просто автоматизацией функций и деловых процессов, а инструментом существенной перестройки работы соответствующих органов и организаций в сторону оказания услуг, повышения конкурентоспособности области. Указанный подход направлен на сервис-ориентированную модель развития и использования ИКТ, в которой повышение качества государственных услуг и услуг социальной сферы за счет использования ИКТ рассматривается как одна из основных целей электронного развития.

Целью ее внедрения является формирование условий, благоприятствующих развитию всех значимых для Пензенской области приложений ИКТ, а также информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, человеческого потенциала и деловой среды, стимулирующей создание и использование ИКТ. Программа носит комплексный характер и задает необходимые параметры для планирования и организации деятельности по развитию и широкомасштабному использованию ИКТ в области.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы является:

1) повышение качества жизни населения Пензенской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования.

Для достижения вышеназванной цели необходима реализация следующих задач:

- повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров;

- повышение качества медицинских услуг на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" и интегрированной системы управления здравоохранением;

- повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет;

- развитие проекта "электронная карта жителя Пензенской области".

2) повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий.

Для этого необходима реализация следующих задач:

- повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области;

- развитие инфраструктуры "электронного правительства";

- перевод оказания государственных и муниципальных услуг в электронный вид.

Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы, направленных на решение задач и достижение целевых показателей представлен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2011 г. N 515-пП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления Программой

Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области, а ответственным исполнителем Программы - Управление информатизации Пензенской области.

Управление информатизации Пензенской области представляет в уполномоченный орган:

- ежегодно, не позднее трех недель после утверждения бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, план реализации Программы на соответствующий год с поквартальной разбивкой исполнения мероприятий и объемами их финансирования;

- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении мероприятий программы по каждой ДЦП нарастающим итогом с начала года;

- ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, доклад о выполнении Программы.

Соисполнителями Программы по отдельным направлениям являются Министерство образования Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Управление по размещению государственного заказа Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области (по согласованию). Порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области определен в приложении N 3 к Программе.

Соисполнители участвуют в подготовке и реализации мероприятий Программы, разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятий Программы исполнителями которых они являются. Представляют в установленный срок ответственному исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий. Представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых показателей.

5. Методика оценки степени достижения целевых показателей Программы

Оценка степени достижения целевых показателей Программы, отраженных в приложении N 1, осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых показателей по формулам:

или

Где:

- отношение фактического значения целевого показателя к плановому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшению показателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя к фактическому (если увеличение фактического значения целевого показателя приводит к ухудшению показателей Программы);

- плановое значение целевого показателя;

- фактическое значение целевого показателя.

Каждому целевому показателю присвоен весовой коэффициент, отражающий важность и значимость показателя.

Весовые коэффициенты установлены в процессе разработки и утверждения Программы и указаны в соответствии с перечнем целевых показателей Программы в приложении N 1.

В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на основе сравнения их плановых и фактических значений рассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы по следующей формуле:

- оценка степени достижения целевых показателей Программы;

- количество целевых показателей;

- весовой коэффициент j-го целевого показателя;

Сумма весовых коэффициентов по всем целевым показателям должна быть равна 1.

Оценка степени достижения целевых показателей рассчитывается ежегодно и служит основой для оценки уполномоченным органом эффективности реализации Программы.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Формирование информационного общества
в Пензенской области на период до 2013 года"

Перечень целевых показателей долгосрочной целевой программы
"Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"

N п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Сроки исполнения (год)	Плановые значения целевых показателей	Весовой коэффициент целевого показателя
1	2	3	4	5	6
1.	Доля медицинских учреждений, в которых используются медицинские информационные системы от общего числа медицинских учреждений	%	Итого	38	0,15
			2011	20
			2012	28
			2013	38
2.	Доля учреждений культуры, в которых используются системы учёта и ведения каталогов в электронном виде от общего числа учреждений культуры	%	Итого	100	0,11
			2011	40
			2012	80
			2013	100
3.	Доля учреждений образования, включённых в электронную систему образования (ЭСО) от общего числа учреждений образования	%	Итого	100	0,12
			2011	20
			2012	50
			2013	100
4.	Доля государственных и муниципальных служащих, работающих в системе электронного документооборота и делопроизводства от общего числа государственных и муниципальных служащих	%	Итого	50	0,25
			2011	30
			2012	40
			2013	50
5.	Доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, подключенных к защищенным каналам связи от общего числа исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления	%	Итого	30	0,25
			2011	10
			2012	20
			2013	30
6	Количество государственных услуг, переведённых в электронный вид	шт	Итого	18	0,12
			2011	5
			2012	13
			2013	18

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2011 г. N 515-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Формирование информационного общества
в Пензенской области на период до 2013 года"

Мероприятия долгосрочной целевой программы
"Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. руб.					Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Федеральный бюджет	Бюджеты муниципальных образований	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7		8	9
Цель Повышение качества жизни населения Пензенской области за счет широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в социальной сфере, в сфере здравоохранения, образования, повышение доступности и качества государственных услуг для населения и бизнеса, а также открытости органов государственной власти на основе использования информационно-коммуникационных технологий
Задача 1. Повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовки кадров
1.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры общеобразовательных учреждений	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	108,65	108,65				Среднее количество учащихся на 1 современный персональный компьютер
			2011	34,65	34,65	-	-	-	10
			2012	37,0	37,0	-	-	-	9
			2013	37,0	37,0	-	-	-	8
1.2.	Оснащение педагогических работников мультимедийными средствами	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	54,785	54,785				Дооснащение рабочих мест педагогических работников в каждом предметном кабинете мультимедийными средствами
			2011	17,85	17,85	-	-	-	175
			2012	17,5	17,5	-	-	-	350
			2013	19,435	19,435	-	-	-	544
1.3.	Оснащение школ серверным оборудованием	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	35,0	35,0				Обеспечение 100% школ и подведомственных Министерству образования учреждений серверным оборудованием
			2011	35,0	35,0	-	-	-	100%
			2012	0	0	-	-	-
			2013	0	0	-	-	-	-
1.4.	Создание ЛВС в рамках общеобразовательных учреждений Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	11,5	11,5				Создание ЛВС в межпоселенческих школах и ресурсных центрах. Доля учреждений с ЛВС (%)
			2011	0	0	-	-	-
			2012	6,0	6,0	-	-	-	100
			2013	5,5	5,5	-	-	-	130
1.4.1.	Создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области за счёт иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенской области бюджетам органов местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**), органы местного самоуправления муниципальных образований и городских округов Пензенской области	Итого	12,5	12,5				Создание ЛВС в межпоселенческих школах и ресурсных центрах. Доля учреждений с ЛВС %
			2011	12,5	12,5				64
			2012	0	0
			2013	0	0	-	-	-
1.5.	Обеспечение перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	10,0	10,0				Доля общеобразовательных учреждений, использующих свободное программное обеспечение (опытные зоны) (%)
			2011	0	0	-	-	-	0
			2012	0	0	-	-	-	0
			2013	10,0	10,0	-	-	-	100
1.6.	Создание хостинг-центра для размещения Интернет-ресурсов нового поколения для образовательных учреждений	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	3,0	3,0				Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свой ресурс нового поколения (%)
			2011	2,0	2,0	-	-	-	33
			2012	0,5	0,5	-	-	-	66
			2013	0,5	0,5	-	-	-	100
1.7.	Создание библиотеки электронных образовательных ресурсов	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области **)	Итого	2,0	2,0	-	-	-	Возможность хранения ЭОР общим объемом 4 Тб
			2011	1,0	1,0	-	-	-	-
			2012	0,5	0,5	-	-	-	-
			2013	0,5	0,5	-	-	-	-
1.8.	Развитие ЭСО, расширение функционала	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	8,6	8,6				Систематический электронный мониторинг эффективности и качества деятельности 100% образовательных учреждений, расположенных на территории области
			2011	3,0	3,0	-	-	-	-
			2012	2,8	2,8	-	-	-	-
			2013	2,8	2,8	-	-	-	-
1.9.	Создание образовательного центра на 45 учебных мест	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	2,0	2,0				Оснащение трех учебных классов ГБОУ ДПО ПИРО современным оборудованием
			2011	2,0	2,0	-	-	-	100%
			2012	0	0	-	-	-	-
			2013	0	0	-	-	-	-
1.10.	Приобретение для учреждений образования пакетов программного обеспечения	Управление информатизации Пензенской области Министерство образования Пензенской области**)	Итого	25,4662	25,4662				Обеспечение 100% учреждений образования лицензионным программным обеспечением
			2011	5,4662	5,4662	-	-	-	-
			2012	10,0	10,0	-	-	-	-
			2013	10,0	10,0	-	-	-	-
1.11.	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"	Управление информатизации Пензенской области, Министерство образования Пензенской области **)	Итого	25,0	25,0				Количество детей-инвалидов, которым созданы необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам на дому в дистанционной форме (чел.)
			2011	5,0	5,0	-	-	-	80
			2012	5,0	5,0	-	-	-	150
			2013	15,0	15,0	-	-	-	250
Задача 2. Повышение качества медицинских услуг на основе широкомасштабного использования ИКТ в деятельности врачей и медицинских учреждений, создания "электронного паспорта здоровья" и интегрированной системы управления здравоохранением
2.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, государственных и муниципальных медицинских учреждений, учреждений социальной защиты, областных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты	Управление информатизации Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области**)	Итого	51,523	51,523				Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер (чел.)
			2011	21,523	21,523	-	-	-	10
			2012	15,0	15,0	-	-	-	8
			2013	15,0	15,0				7
2.2.	Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет	Управление информатизации Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области**)	Итого	5,0	5,0				Доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет (%)
			2011	0,0	0,0	-	-	-	70
			2012	3,5	3,5	-	-	-	85
			2013	1,5	1,5				100
2.3. Ин	Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений, включая приобретение оборудования	Управление информатизации Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области**)	Итого	48,225	48,225				Доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления (%)
			2011	29,625	29,625	-	-	-	20
			2012	8,3	8,3	-	-	-	28
			2013	10,3	10,3	-	-	-	38
2.4.	Обучение работников медицинских учреждений информационно-коммуникационным технологиям	Управление информатизации Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области**)	Итого	1,795	1,795				Доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение по использованию ИКТ (%)
			2011	0,095	0,095	-	-	-	9
			2012	1,1	1,1	-	-	-	15
			2013	0,6	0,6	-	-	-	18
Задача 3. Повышение доступности услуг в сфере культуры на базе развития информационных систем, оцифровки культурного наследия и предоставления доступа к культурным ценностям через сеть Интернет
3.1.	Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет (включая приобретение компьютерной техники)	Управление информатизации Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области**)	Итого	24,18	24,18				Доля общедоступных публичных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет (%)
			2011	9,18	9,18	-	-	-	35
			2012	5,0	5,0	-	-	-	65
			2013	10,0	10,0	-	-	-	100
3.2.	Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет	Управление информатизации Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области* *)	Итого	0,8	0,8				Доля учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечивается доступ к имеющимся у них фондам (%)
			2011	0,3	0,3	-	-	-	40
			2012	0,3	0,3	-	-	-	80
			2013	0,2	0,2	-	-	-	100
3.3.	Обеспечение использования информационно-коммуникационных технологий работниками государственных и муниципальных учреждений культуры	Управление информатизации Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области**)	Итого	3,0	3,0				Доля учреждений культуры, работники которых прошли повышение квалификации и подготовку в сфере ИКТ (%)
			2011	1,0	1,0	-	-	-	40
			2012	1,0	1,0	-	-	-	80
			2013	1,0	1,0	-	-	-	100
3.4. Ин	Перевод музейного фонда в электронный вид	Управление информатизации Пензенской области Министерство культуры и архива Пензенской области **)	Итого	2,3	2,3				Доля музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%)
			2011	0,9	0,9	-	-	-	40
			2012	0,8	0,8	-	-	-	80
			2013	0,6	0,6	-	-	-	100
3.5.	Перевод архивных фондов в электронный вид	Управление информатизации Пензенской области Министерство культуры и архива Пензенской области**)	Итого	11,2	11,2				Доля архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%)
			2011	4,0	4,0	-	-	-	40
			2012	4,0	4,0	-	-	-	80
			2013	3,2	3,2	-	-	-	100
3.6.	Перевод библиотечных фондов в электронный вид	Управление информатизации Пензенской области Министерство культуры и архива Пензенской области**)	Итого	4,32	4,32				Доля библиотек, в которых используются системы учета и ведения каталогов в электронном виде (%)
			2011	1,42	1,42	-	-	-	20
			2012	2,8	2,8	-	-	-	70
			2013	0,1	0,1	-	-	-	80
3.7. Им	Создание программного комплекса автоматизации процессов централизованного сбора, обработки и контроля показателей деятельности учреждений культуры Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области Министерство культуры и архива Пензенской области**)	Итого	1,5	1,5				Доля учреждений культуры, предоставляющих информацию о показателях деятельности в программном комплексе (%)
			2011	1,2	1,2	-	-	-	40
			2012	0,2	0,2	-	-	-	80
			2013	0,1	0,1	-	-	-	100
Задача 4. Развитие проекта "Электронная карта жителя Пензенской области
4.1. Ин	Реализация на территории Пензенской области проекта "Электронная карта жителя Пензенской области" и внедрение системы социальной защиты населения	Управление информатизации Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области**)	Итого	30,0	30,0				Количество выданных электронных карт населению Пензенской области (штук)
			2011	0	0	-	-	-	-
			2012	10,0	10,0	-	-	-	47000
			2013	20,0	20,0	-	-	-	97000
4.2.	Реализация мероприятий по подготовке и обучению жителей Пензенской области навыкам использования информационных и телекоммуникационных технологий	Управление информатизации Пензенской области, Министерство образования Пензенской области**)	Итого	15,0	15,0				Доля граждан, прошедших обучение ИКТ, от общей численности населения области (%)
			2011	5,0	5,0	-	-	-	10
			2012	5,0	5,0	-	-	-	15
			2013	5,0	5,0	-	-	-	20
Задача 5. Повышение эффективности системы государственного управления в Пензенской области
5.1.	Обеспечение доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти в сети Интернет, включая приобретение оборудования	Управление информатизации Пензенской области	Итого	1,94	1,94				Количество посещений интернет-ресурса в месяц. Доля исполнительных органов государственной власти субъекта РФ (ИОГВ), обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на веб-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ (%)
			2011	0,75	0,75	-	-	-	50000; 100
			2012	0,69	0,69	-	-	-	60000;100
			2013	0,5	0,5	-	-	-	70000; 100
5.2.	Создание регионального оператора "электронного правительства" (Центра обработки и хранения данных)	Управление информатизации Пензенской области	Итого	25,0	25,0				Региональный оператор "электронного правительства" (Центр обработки и хранения данных)
			2011	0	0	-	-	-	-
			2012	10,0	10,0	-	-	-	-
			2013	15,0	15,0	-	-	-	-
5.3. Ии	Развитие информационно-аналитической системы (РИАС), визуализация аналитической информации из РИАС средствами Ситуационного центра Губернатора Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области	Итого	1,1	1,1				Доля муниципальных образований, подключенных к РИАС (%)
			2011	0,0	0,0	-	-	-	50
			2012	0,6	0,6	-	-	-	75
			2013	0,5	0,5	-	-	-	100
5.4. Ин	Создание и развитие сети ситуационных центров Пензенской области, развитие системы видеоконференцсвязи	Управление информатизации Пензенской области	Итого	22,0	22,0	-	-	-	Количество вновь созданных ситуационных центров (ед.)
			2011	17,0	17,0	-	-	-	проведение подготовительных мероприятий
			2012	2,0	2,0	-	-	-	1
			2013	3,0	3,0	-	-	-	1
5.5. Ип	Разработка и внедрение портального решения геоинформационной системы (ГИС), обеспечивающего инфраструктуру хранения пространственных данных	Управление информатизации Пензенской области	Итого	6,5	6,5				Доля органов государственной власти, размещающих информацию в ГИС (%)
			2011	2,0	2,0	-	-	-	20
			2012	3,0	3,0	-	-	-	30
			2013	1,5	1,5	-	-	-	40
5.6.	Создание программного комплекса автоматизации процесса контроля размещения государственного заказа Пензенской области	Управление по размещению государственного заказа Пензенской области	Итого	4,386	4,386				Количество размещенных заказов путем проведения аукционов в электронном виде в год
			2011	2,886	2,886	-	-	-	400
			2012	0,5	0,5	-	-	-	750
			2013	1,0	1,0	-	-	-	900
5.7. Ин	Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса системы электронного документооборота и делопроизводства (СЭДД), развитие интернет-ресурса в исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области	Итого	11,5	11,5				Доля государственных и муниципальных служащих, работающих в СЭДД (%). Доля органов государственной исполнительной власти и администраций муниципальных районов Пензенской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота(%)
			2011	5,5	5,5	-	-	-	30; 50
			2012	3,5	3,5	-	-	-	40; 85
			2013	2,5	2,5	-	-	-	50; 100
5.8. Ин	Подготовка мероприятий по обучению пользователей работе в системе электронного документооборота и делопроизводства, сопровождению СЭДД	Управление информатизации Пензенской области	Итого	0,6	0,6				Количество государственных и муниципальных служащих, обученных работе в СЭДД (%)
			2011	0,2	0,2	-	-	-	50
			2012	0,2	0,2	-	-	-	75
			2013	0,2	0,2	-	-	-	100
5.9. Ин	Внедрение программного продукта ведения бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области в условиях централизации. Развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства	Управление информатизации Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области**)	Итого	20,501	20,501	-	-	-
			2011	5,501	5,501				Количество централизованных бухгалтерий по обслуживанию бюджетных учреждений - получателей средств бюджета Пензенской области (9 централизованных бухгалтерий)
			2012	15,0	15,0				Приобретение 1 программно-аппаратного комплекса в целях повышения оперативности и эффективности взаимодействия специалистов Министерства финансов Пензенской области и финансовых органов муниципальных образований Пензенской области со всеми участниками бюджетного процесса в Пензенской области (300 участников) в результате организации единого информационного пространства между ними
			2013	0,0	0,0	-	-	-
5.10.	Создание и развитие регионального сегмента "ГАС-Управление", интеграция с федеральным сегментом	Управление информатизации Пензенской области	Итого	3,2	3,2				Доля органов государственной власти, подключенных к "ГАС-Управление" (%)
			2011	2,0	2,0	-	-	-	30
			2012	0,6	0,6	-	-	-	50
			2013	0,6	0,6	-	-	-	100
5.1 1.	Обеспечение доступа к информации о деятельности мировых судей Пензенской области в сети Интернет, в том числе приобретение аппаратных, программных средств, выполнение работ по техническому обслуживанию, сопровождению сайтов, организация ЛВС, каналов связи	Управление информатизации Пензенской области, Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Пензенской области**)	Итого	10,0	10,0				Доля участков мировых судей, подключенных к ГАС "Правосудие" и оснащенных необходимыми комплексами программно-технических средств для публикации решений на веб-сайтах (%)
			2011	4,2	4,2	-	-	-	100
			2012	2,9	2,9	-	-	-	100
			2013	2,9	2,9	-	-	-	100
5.12. Ин	Разработка региональных нормативных правовых актов в сфере ИКТ, в том числе регламентов и стандартов, регулирующих создание, функционирование и межведомственное взаимодействие информационных систем в регионе	Управление информатизации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти	Итого	-	-	-	-	-	Количество вновь разработанных нормативно-правовых актов
			2011	-	-	-	-	-	3
			2012	-	-	-	-	-	5
			2013						7
5.13.	Развитие информационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области	Итого	1,5	1,5				Доля персональных компьютеров на одного государственного служащего
			2011	0,5	0,5	-	-	-	80
			2012	0,5	0,5	-	-	-	90
			2013	0,5	0,5	-	-	-	100
Задача 6. Развитие инфраструктуры "электронного правительства"
6.1.	Развитие единой мультисервисной сети передачи данных региона органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Пензенской области (далее - ЕМСПД)	Управление информатизации Пензенской области	Итого	28,4	28,4				Доля исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления региона, подключенных к ЕМСПД (%)
			2011	3,9	3,9	-	-	-	17
			2012	10,0	10,0	-	-	-	25
			2013	14,5	14,5	-	-	-	37
6.2.	Сопровождение ЕМСПД и содержание каналов связи, предназначенных для организации ЕМСПД	Управление информатизации Пензенской области	Итого	8,2	8,2				Бесперебойное функционирование ЕМСПД. Количество заявок о нарушении работы сети
			2011	2,2	2,2	-	-	-	0
			2012	3,0	3, 0	-	-	-	0
			2013	3,0	3,0	-	-	-	0
6.3.	Создание телекоммуникационной инфраструктуры в муниципальных районах области, в том числе для развития МФЦ	Управление информатизации Пензенской области	Итого	19,7	19,7	-	-	-	Доля домохозяйств*), имеющих доступ к Интернету (%)
			2011	9,5	9,5	-	-	-	30
			2012	5,2	5,2	-	-	-	35
			2013	5,0	5,0	-	-	-	37
6.4. Ин	Создание и развитие комплексных систем информационной безопасности региональных информационных систем и инфраструктуры "электронного правительства"	Управление информатизации Пензенской области	Итого	18,204	18,204				Доля абонентов инфраструктуры "электронного правительства", работающих в защищенном режиме (%)
			2011	15,704	15,704	-	-	-	60
			2012	1,5	1,5	-	-	-	80
			2013	1,0	1,0	-	-	-	100
6.5. Ин	Приобретение лицензионного программного обеспечения для исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области	Управление информатизации Пензенской области	Итого	17,6	17,6				Доля оснащения исполнительных органов государственной власти Пензенской области лицензионным программным обеспечением (%)
			2011	3,0	3,0	-	-	-	80
			2012	4,8	4,8	-	-	-	100
			2013	9,8	9,8	-	-	-	100
6.6.	Развитие удостоверяющего центра	Управление информатизации Пензенской области	Итого	10,496	10,496	-	-	-	Доля руководителей органов власти, обеспеченных ЭЦП (%)
			2011	0,496	0,496	-	-	-	20
			2012	5,0	5,0	-	-	-	70
			2013	5,0	5,0	-	-	-	100
Задача 7. Перевод оказания государственных и муниципальных услуг в электронный вид
7.1.	Оснащение техническими и программными средствами многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Модернизация АИС МФЦ	Управление информатизации Пензенской области	Итого	24,0	24,0	-	-	-	Доля созданных технически оснащенных МФЦ
			2011	10,0	10,0	-	-	-	60
			2012	7,0	7,0	-	-	-	80
			2013	7,0	7,0	-	-	-	100
7.2. Ин	Развитие портала государственных и муниципальных услуг. Перевод услуг (функций) в электронный вид с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг	Управление информатизации Пензенской области	Итого	53,8	53,8				Количество услуг, оказываемых органами власти Пензенской области, информация о которых размещена на портале государственных услуг, (штук). Количество услуг, по которым обеспечена возможность для заявителей представлять необходимые заявления в электронном виде с использованием портала государственных услуг, (штук). Количество услуг, по которым обеспечена возможность получения результатов предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием портала государственных услуг
			2011	11,3	11,3				120; 8; 5
			2012	27,5	27,5				140; 15; 13
			2013	15,0	15,0				160; 20; 18
Итого по всем мероприятиям
			Итого	785,9712	785,9712	-	-	-
			2011	289,3462	289,3462	-	-	-
			2012	239,79	239,79	-	-	-
			2013	256,835	256,835	-	-	-

в том числе:

- по мероприятиям, имеющим инновационную направленность

	Итого	233,83	233,83
	2011	91,93	91,93
	2012	77,4	77,4
	2013	64,5	64,5
По другим мероприятиям:
	Итого	552,1412	552,1412
	2011	197,4162	197,4162
	2012	162,39	162,39
	2013	192,335	192,335

Ин - Мероприятие, имеющее инновационную направленность.

*) Субъект экономики, который состоит из одного ведущего самостоятельное хозяйство индивида или группы людей, живущих совместно и ведущих хозяйство.

**) Исполнительные органы государственной власти Пензенской области, ответственное за подготовку конкурсной заявки для своевременного выполнения соответствующего мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 августа 2011 г. N 515-пП настоящая Программа дополнена приложением N 3

Приложение N 3
к долгосрочной целевой программе
"Формирование информационного общества
в Пензенской области на период до 2013 года"

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" в части повышения доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и долгосрочной целевой программой "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" (далее - Программа).

2. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на реализацию программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" в части повышения доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год (далее - межбюджетные трансферты).

3. Финансирование расходов на повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области, производится за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области, передаваемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области в виде межбюджетных трансфертов.

4. Объем межбюджетных трансфертов по каждому муниципальному району и городскому округу Пензенской области определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

5. Управление информатизации Пензенской области производит перечисление межбюджетных трансфертов на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области для разработки проектно-сметной документации и построения локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях на территории Пензенской области в соответствии с графиком финансирования мероприятия 1.4.1, предусмотренного Программой.

Проектно-сметная документация на построение локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области предоставляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление информатизации на согласование.

Межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

6. Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

7. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом, предоставляют в Управление информатизации Пензенской области отчёт об использовании межбюджетных трансфертов по форме и в порядке, утверждённым Управлением информатизации Пензенской области.

9. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

10. Контроль за расходованием межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением информатизации Пензенской области.

11. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Пензенской области на реализацию программы
"Формирование информационного общества
Пензенской области на период до 2013 года"
в части повышения доступности и качества
образования за счет внедрения современных ИКТ
в систему образования и подготовку кадров,
в том числе создание локальных вычислительных
сетей в общеобразовательных учреждениях
Пензенской области на 2011 год

Объем межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на повышение доступности и качества образования за счет внедрения современных ИКТ в систему образования и подготовку кадров, в том числе создание локальных вычислительных сетей в общеобразовательных учреждениях Пензенской области на 2011 год

N п/п	Наименование района	Сумма, млн. руб.
1	2	3
1.	г. Пенза	3,095
2.	г. Заречный	1,015
3.	г. Кузнецк	0,535
4.	Башмаковский район	0,135
5.	Бековский район	0,1625
6.	Белинский район	0,46
7.	Бессоновский район	0,4075
8.	Вадинский район	0,08875
9.	Городищенский район	0,655
10.	Земетчинский район	0,355
11.	Иссинский район	0,26625
12.	Каменский район	0,78375
13.	Камешкирский район	0,1625
14.	Колышлейский район	0,26
15.	Кузнецкий район	0,45125
16.	Лопатинский район	0,23625
17.	Лунинский район	0,1425
18.	Малосердобинский район	0,05375
19.	Мокшанский район	0,31875
20.	Наровчатский район	0,20875
21.	Неверкинский район	0,23375
22.	Нижнеломовский район	0,22625
23.	Никольский район	0,425
24.	Пачелмский район	0,12875
25.	Пензенский район	0,68625
26.	Сердобский район	0,32875
27.	Сосновоборский район	0,3075
28.	Спасский район	0,07125
29.	Тамалинский район	0,175
30.	Шемышейский район	0,125
Итого:		12,5