Закон Пензенской области от 18 ноября 2002 г. N 402-ЗПО "Об областной межведомственной программе "Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 7 апреля, 3 июня, 25 декабря 2003 г., 28 июня, 2 ноября, 23 декабря 2004 г.

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 13 ноября 2002 года

ГАРАНТ:

О ходе реализации настоящего Закона см. постановление Правительства Пензенской области от 30 апреля 2004 г. N 211-пП

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

г. Пенза

18 ноября 2002 года

N 402-ЗПО

Утверждена

Законом Пензенской области

от 18 ноября 2002 г. N 402-ЗПО

Областная межведомственная программа
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 7 апреля, 3 июня, 25 декабря 2003 г., 28 июня, 2 ноября, 23 декабря 2004 г.

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Подпрограмма "Здоровый ребенок"
Областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 3 июня, 25 декабря 2003 г., 28 июня, 23 декабря 2004 г.

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО в Паспорт подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование               - подпрограмма "Здоровый  ребенок"  (2003-2006

Подпрограммы                 гг.)

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Подпрограммы      России" на 2003-2006 годы"

Заказчик Подпрограммы      - Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской области

Основной    разработчик    - Министерство здравоохранения  и  социального

Подпрограммы                 развития Пензенской области

Цели      и      задачи    - социальная поддержка материнства и  детства,

Подпрограммы, важнейшие      создание условий для охраны здоровья  матери

целевые показатели           и   рождения    здоровых    детей,    охрана

                             репродуктивного здоровья;

                           - предупреждение  и  снижение  материнской   и

                             младенческой заболеваемости и смертности;

                           - улучшение питания матерей и детей;

                           - сохранение и  укрепление  здоровья  детей  и

                             подростков,   повышение   интеллектуального,

                             трудового и оборонного потенциала страны;

                           - государственная поддержка материнства;

                           - развитие    материально-технической     базы

                             учреждений  родовспоможения  и  детства   на

                             основе оснащения учреждений родовспоможения,

                             перинатальных      центров       эффективной

                             лечебно-диагностической    аппаратурой     и

                             оборудованием,  оснащение  молочных   кухонь

                             современным оборудованием;

                           - повышение    профессиональной     подготовки

                             медицинских кадров;

                           - совершенствование организации  акушерской  и

                             педиатрической помощи;

                           - отработка   новых    организационных    форм

                             медицинского    обслуживания     детей     и

                             подростков,                      современных

                             медико-психолого-педагогических и социальных

                             технологий оздоровления детей;

                           - обеспечение     профилактики      осложнений

                             беременности    и    родов    (кровотечений,

                             токсикоза, гнойно-септических заболеваний  и

                             других);

                           - обеспечение    скринингового    обследования

                             беременных  групп  риска  на  внутриутробную

                             патологию;    профилактика     и     лечение

                             невынашивания   беременности,    выхаживание

                             недоношенных детей;

                           - улучшение   состояния   питания   беременных

                             женщин, кормящих  матерей  и  детей  раннего

                             возраста;

                           - проведение специальных научных  исследований

                             в  области  акушерства,  педиатрии;  научное

                             обоснование новых критериев здоровья детей и

                             ведущих факторов, их определяющих;

                           - обеспечение  информационных  технологий   по

                             проблемам охраны  репродуктивного  здоровья,

                             многоуровневого    образования     различных

                             возрастных групп населения  по  формированию

                             здорового образа жизни;

                           - совершенствование   и    разработка    новых

                             профилактических   технологий,   учитывающих

                             адаптационные     резервы     ребенка      и

                             обеспечивающих   сохранение   соматического,

                             психического      здоровья,      гармоничное

                             физическое и нервно-психическое  развитие  в

                             современных    социально-экономических     и

                             экологических условиях;

                           - внедрение  альтернативных  форм  физического

                             воспитания,    системы     медицинских     и

                             педагогических   мероприятий   в    процессе

                             профессионального образования и подготовки к

                             труду;    создание    устойчивой     системы

                             управления   здоровьем   в   образовательных

                             учреждениях.

Сроки      и      этапы    - 2003-2006 годы

реализации Подпрограммы

Перечень       основных    - совершенствование   системы   сохранения   и

мероприятий                  укрепления здоровья женщин и детей;

                           - управление здоровьем детей в образовательных

                             учреждениях;

                           - развитие и  внедрение  новых  технологий  по

                             укреплению здоровья детей;

                           - улучшение    материально-технической    базы

                             лечебно-профилактических          учреждений

                             родовспоможения и детства;

                           - совершенствование  нормативно-правовой  базы

                             охраны здоровья матерей и детей;

                           - улучшение качества питания матерей и детей;

                           - совершенствование системы подготовки кадров,

                             информационная деятельность;

                           - научно-исследовательские  работы  в  области

                             охраны здоровья матерей и детей.

Исполнители    основных      1. Министерство       здравоохранения      и

мероприятий                     социального развития Пензенской области.

                             2. Управление финансов Пензенской области.

                             3. Министерство    образования    Пензенской

                                области.

                             4. Территориальный    фонд     обязательного

                                медицинского  страхования      Пензенской

                                области.

Объемы   и    источники    - 492,219 млн. рублей, в том числе:

финансирования             - за  счет  средств  федерального  бюджета   -

                             101,522 млн. рублей;

                           - за счет средств областного бюджета - 162,072

                             млн. рублей.

Ожидаемые      конечные    - Прогнозируемое       снижение       основных

результаты   реализации      интегрированных      показателей      службы

Подпрограммы                 материнства и детства в 2006 году  составит:

                             показатель материнской смертности до 16,0 на

                             100000   родившихся   живыми,   младенческой

                             смертности  до  12,0  на   1000   родившихся

                             живыми;

                           - совершенствование  нормативно-правовой  базы

                             деятельности   лечебно-профилактических    и

                             образовательных   учреждений    по    охране

                             здоровья матерей и детей;

                           - внедрение   в   практическую    деятельность

                             современных  медико-психолого-педагогических

                             и социальных технологий оздоровления детей;

                           - обеспечение ранней  диагностики  болезней  и

                             оздоровление детей групп риска;

                           - внедрение     новых     эффективных     форм

                             медицинского обслуживания подростков;

                           - укрепление   материально-технической    базы

                             лечебно-профилактических  учреждений  службы

                             родовспоможения и детства.

Система      реализации      Контроль  за  ходом   реализации   Программы

контроля за исполнением      осуществляется в соответствии с разделом VII

Подпрограммы                 Порядка разработки и реализации  федеральных

                             целевых       программ,        утвержденного

                             постановлением Правительства РФ  от 26.06.95

                             N 594 "О реализации Федерального  закона  "О

                             поставках    продукции    для    федеральных

                             государственных нужд". Координатор (головной

                             исполнитель) Программы представляет отчетные

                             показатели, содержащие следующие сведения:

                             - количество       учреждений - исполнителей

                               Программы;

                             - количество выполненных мероприятий;

                             - уровень           материально-технического

                               обеспечения Программы;

                             - бухгалтерская отчетность;

                             - новые технологии по оказанию  медицинской,

                               психолого-педагогической помощи детям.

                             По   запросам    Правительства    Российской

                             Федерации,    Министерства    экономического

                             развития и  торговли  Российской  Федерации,

                             Министерства финансов  Российской  Федерации

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития  Пензенской  области   представляет

                             оперативную  информацию  о   финансировании,

                             сроках    выполнения     и     эффективности

                             мероприятий, реализации программных целей  и

                             задач.

                             Ежегодно на заседаниях коллегии Министерства

                             здравоохранения   и   социального   развития

                             Пензенской области рассматриваются вопросы о

                             ходе реализации программных  мероприятий,  о

                             целевом    и    эффективном    использовании

                             финансовых средств.

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО в раздел I подпрограммы "Здоровый ребенок" внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Подпрограммы "Здоровый ребенок" (2003-2006 годы)

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

Благодаря последовательным целенаправленным программным мероприятиям в сложных социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы материнская смертность в Пензенской области имеет выраженную тенденцию к снижению и в 2001 году впервые этот показатель составил 18,0 на 100000 родившихся живыми (1996 год - 31,2); показатель младенческой смертности - 15,4 на 1000 родившихся живыми (1996 год - 14,9).

Однако недостаточное финансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом, особенно профилактических мероприятий, привело к снижению доли здоровых женщин и детей.

Так, доля здоровых детей в Пензенской области составляет 18,5%. Продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2001 году составила 30,5%.

В структуре смертности матерей ведущими причинами остаются аборты, кровотечения и септические осложнения.

Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 20%, преждевременных родов - 4,4%. Важным в решении этой проблемы является прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также разработка и внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.

Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды. Показатель числа недоношенных детей в 2001 году составил 59,2 на 1000 родившихся живыми. Неразрывно связано с этой проблемой и выхаживание недоношенных новорожденных.

Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин, в 2,4-2,8 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность, частоту гнойно-воспалительных осложнений. Снижение потерь в раннем неонатальном периоде с 9,7 на 1000 родившихся живыми в 1996 году до 9,1 в 2001 году во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, введение сурфактантов, интенсивный уход).

Увеличение выхаживаемости детей, прежде всего, связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных; с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска перинатальных центров отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой; повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Ежегодно на 10 млн. населения рождается 3-3,5 тыс. детей с тяжелыми инвалидизирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии пренатальной диагностики, которые могут позволить уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точек зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего инфекционных, с установлением риска развития осложнений со стороны как матери, так и ребенка.

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям и др.

На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличивалось число социально дезадаптированных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно-зависимая патология (анемии, йоддефицитные заболевания).

Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Практически не внедряются профилактические и организационные технологии, направленные на создание условий для нормального нервно-психического, физического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.

Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создания новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Предлагаемая программа "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья детей.

Ориентировочная стоимость федеральной целевой программы "Здоровый ребенок" на весь период реализации 2003-2006 годы - 492,219 млн. руб., т.е. ежегодно: 2003 г. - 99,217 млн. рублей, 2004 г. - 126,557 млн. рублей, 2005 г. - 140,186 млн. рублей, 2006 г. - 126,259 млн. рублей.

II. Цели и задачи Подпрограммы

Целями программы являются социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны;

- государственная поддержка материнства;

- развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства на основе оснащения учреждений родовспоможения, перинатальных центров эффективной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием; оснащение молочных кухонь современным оборудованием;

- повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

- совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

- отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей;

- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других);

- обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию; профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

- улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста;

- проведение специальных научных исследований в области акушерства, педиатрии; научное обоснование новых критериев здоровья детей и ведущих факторов, их определяющих;

- обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;

- совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие в современных социально-экономических и экономических условиях;

- внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы медицинских и педагогических мероприятий в процессе профессионального образования и подготовки к труду; создание устойчивой системы управления здоровьем в образовательных учреждениях.

III. Сроки и этапы реализации

01.01.2003-31.12.2006 с ежегодным завершением работ согласно перечню программных мероприятий.

IV. Система программных мероприятий

Совершенствование системы охраны материнства включает:

- меры государственной поддержки материнства;

- совершенствование организации акушерской и неонатальной помощи;

- повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий;

- совершенствование перинатальной морфологической диагностики;

- улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста.

Совершенствование системы охраны здоровья детей, в том числе в образовательных учреждениях:

- расширение спектра скрининговых диагностических тестов у новорожденных (адреногенитальный синдром, муковисцидоз);

- реабилитация детей групп развития психоматической патологии;

- совершенствование системы профилактики распространенных болезней детей школьного возраста;

- создание адекватных условий воспитания и обучения в образовательных учреждениях;

- внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков;

- совершенствование методов физического воспитания и создание оздоровительных центров для детей и подростков;

- внедрение многоуровневой системы образования в области здоровья.

Развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей:

- оснащение учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием - ультразвуковым, эндоскопическим, рентгеновским, лабораторным;

- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объемы производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;

- внедрение новых технологий в реабилитационный процесс в домах ребенка.

Подготовка кадров, информационная деятельность:

- организовать подготовку медицинских кадров, педагогов, социальных работников для детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений и повышение их квалификации;

- обеспечить развитие информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;

- разработать и издать соответствующие учебные программы и необходимые учебные, методические пособия, монографии.

Специальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки:

- получение новых данных об адаптационных возможностях основных физиологических систем детского организма в изменившихся условиях жизнедеятельности;

- обоснование критериев здоровья и нормативов возрастного развития от 0 до 18 лет;

- изучение механизмов формирования алиментарно-зависимых болезней детского возраста и обоснование эффективных методов их массовой профилактики и коррекции;

- формирование популяционных регистров для мониторинга роста и развития детей, динамики адаптационных возможностей и оценки системы мероприятий по охране здоровья детей и подростков;

- проведение специальных научных исследований в области акушерства, перинатологии, неонатологии;

- проведение научных разработок по проблемам питания здорового и больного ребенка, в том числе в организованных коллективах;

- оценка эффективности профилактики и лечения внутриутробных инфекций для решения вопроса о целесообразности их широкого внедрения в практическое здравоохранение.

Подпрограмма "Здоровый ребенок" на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО в таблицу подпрограммы "Здоровый ребенок" внесены изменения

Информация об изменениях:

См. таблицу в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 424-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
			2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Государственная поддержка материнства и детства
1. Разработка закона "О массовом обследовании новорожденных на врож- денные и наследственные заболевания"	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	-	-	-	-	-
2. Обеспечение беремен- ных и кормящих матерей (матери-одиночки, много- детные матери, малообес- печенные, безработные и др.) витаминными и мине- ральными комплексами (железо, цинк, кальций, магний, фолат, витамин Е и полиненасыщенные жир- ные кислоты)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	3,03/3,03/- 0,99*(1)	0,56/0,56/ - 0,18*(1)	0,68/0,68/ - 0,22*(1)	0,81/0,81/ - 0,27*(1)	0,98/0,98/ - 0,32*(1)
3. Обеспечение проведе- ния неонатального скри- нинга на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз (закупка диагностических наборов)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,00*(1)	0,93*(1)	1,12*(1)	1,34*(1)	1,61*(1)
4. Совершенствование системы реабилитационной помощи детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, в домах ре- бенка Пензенской облас- ти: приобретение техни- ческих средств, облегча- ющих уход за детьми-ин- валидами, медицинской техники и изделий меди- цинского назначения.	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	6,44/6,44/- 2,14*(1)	1,20/1,20/ - 0,40*(1)	1,44/1,4/ - 0,48*(1)	1,73/1,73/ - 0,57*(1)	2,07/2,07/ - 0,69*(1)
5. Обеспечение выплаты ежемесячного Губернатор- ского пособия в размере 400 рублей повторнородя- щим женщинам, начиная с 30 недель беременности и по достижению ребенком возраста одного года	2004- 2006 годы	Управление финансов Пензенской области	97,0/97,0/-	-	17,0/ 17,0/-	35,0/ 35,0/-	45,0/ 45,0/-
6. Обеспечение выплаты единовременного Губерна- торского пособия в раз- мере 10000 рублей на каждого ребенка, в слу- чае рождения двоен и троен	2004- 2006 годы	Управление финансов Пензенской области	1,325/ 1,325/-	-	0,265/ 0,265/-	0,530/ 0,530/-	0,530/ 0,530/-
Итого по разделу			107,795/ 107,795/- 8,13*(1)	1,76/ 1,76/- 1,51*(1)	19,385/ 19,385/- 1,82*(1)	38,07/ 38,07/ 2,18*(1)	48,58/ 48,58/- 2,62*(1)
Раздел 2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка
1. Обследование беремен- ных на внутриутробную инфекцию (TORCH инфек- ции) и пренатальный скрининг (закупка реак- тивов).	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области	5,49/5,49- 0,37*(1)	0,35/ 0,35/- 0,07*(1)	1,62/ 1,62/- 0,08*(1)	1,71/ 1,71/- 0,10*(1)	1,81/ 1,81/- 0,12*(1)
2. Обеспечение работы по профилактике невынашива- ния беременности (обсле- дование и диспансериза- ция девочек до 18 лет и женщин фертильного воз- раста, закупка токолити- ческих лекарственных препаратов).	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области	22,4/22,4/- 1,25*(1)	0,91/ 0,91/- 0,20*(1)	6,91/ 6,91/- 0,25*(1)	7,13/ 7,13/- 0,36*(1)	7,45/ 7,45/- 0,44*(1)
3. Проведение скрининга новорожденных на муко- висцидоз и адреногене- тальный синдром (закупка реактивов, диагностику- мов и оборудования)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,67/0,67/- 1,58*(1)	0,12/0,12/ - 0,28*(1)	0,15/0,15/ - 0,36*(1)	0,18/0,18/ - 0,43*(1)	0,22/0,22/ - 0,51*(1)
4. Оснащение родовспомо- гательных учреждений, перинатального центра лечебно-диагностической аппаратурой (закупка комплектов наркозно-ды- хательной, ультразвуко- вой аппаратуры, монито- ров)	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области, ТФОМС	10,07/10,07 - 6,64*(1) 17,48*(2) 3,68*(3)	2,44/2,44- 0,62*(1) 5,21*(2)	2,93/2,93/ -0,81*(1) 5,89*(2) 1,72*(3)	3,53/3,53/ -0,98*(1) 6,38*(2) 1,96*(3)	1,17/1,17/ -4,23*(1)
5. Развитие материально- технической базы произ- водства продуктов детс- кого питания на молочных кухнях. Оснащение молоч- ных кухонь современным технологическим оборудо- ванием: творожная линия (с ультрафильтрацией), пастеризатор периодичес- кого действия "Пакко", линия по разливу, фасов- ке и укупорке кисломо- лочных продуктов и моло- ка, сепаратор, стерили- затор.	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	32,10/32,10 /- 8,18*(1)	5,97/5,97/ - 1,60*(1)	7,18/7,18/ - 1,81*(1)	8,61/8,61/ - 2,17*(1)	10,34/ 10,34/ -2,60*(1)
6. Обеспечение проведе- ния профилактических ос- мотров детей, проживаю- щих в отдаленных терри- ториях. Закупка перед- вижных диагностических комплексов для обеспече- ния проведения профилак- тических осмотров детей и стоматологических ус- тановок для санации ро- товой полости детей	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области, ТФОМС	5,49/5,49/- 1,29*(1) 15*(3)	1,02/1,02/ -0,23*(1) 15*(3)	1,23/1,23/ -0,29*(1)	1,47/1,47/ -0,34*(1)	1,77/1,77/ -0,43*(1)
7. Обеспечение лечения дыхательной недостаточ- ности у недоношенных де- тей (закупка сурфактан- та)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,74/5,74/- 1,5*(1)	1,07/1,07/ - 0,26*(1)	1,28/1,28/ - 0,34*(1)	1,54/1,54/ - 0,41*(1)	1,85/1,85/ - 0,49*(1)
8. Обеспечение профилак- тики и лечения осложне- ний в родах (закупка простагландинов)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	2,01/2,01/- 0,47*(1)	0,37/0,37/ - 0,09*(1)	0,45/0,45/ - 0,10*(1)	0,54/0,54/ - 0,13*(1)	0,65/0,65/ - 0,15*(1)
9. Развитие перинаталь- ной морфологической ди- агностики. Закупка мик- роскопов, криомикротомов	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	1,75/1,75/- 0,43*(1)	0,32/0,32/ - 0,07*(1)	0,39/0,39/ - 0,10*(1)	0,47/0,47/ - 0,12*(1)	0,57/0,57/ - 0,14*(1)
10. Совершенствование пренатальной диагностики врожденных и наследст- венных заболеваний на основе ультразвуковой диагностики и скрининго- вого обследования с при- менением биохимических маркеров (закупка ульт- развуковой аппаратуры, АФП, ХГч и др.)	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области, ТФОМС	11,39/11,39 /-2,68*(1) 14,71*(2) 3,09*(3)	2,12/2,12/ -0,47*(1) 4,4*(2)	2,54/2,54/ -0,60*(1) 4,95*(2) 1,44*(3)	3,06/3,06/ -0,73*(1) 5,36*(2) 1,65*(3)	3,67/3,67/ -0,88*(1)
11. Внедрение новых тех- нологий в работу много- профильных реабилита- ционных центров	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	4,23*(1)	0,74*(1)	0,96*(1)	1,15*(1)	1,38*(1)
12. Совершенствование реанимации новорожден- ных. Закупка оборудова- ния для реанимации ново- рожденных (кювезов, мо- ниторов, дыхательных и наркозных аппаратов)	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области, ТФОМС	28,81/28,81 /-28,81*(1) 39,81*(2) 8,23*(3)	5,35/5,35/ -1,29*(1) 2,39*(2)	6,43/6,43/ -1,43*(1) 13,16*(2) 3,84*(3)	7,74/7,74/ -1,75*(1) 14,26*(2) 4,39*(3)	9,29/9,29/ -2,10*(1)
13. Совершенствование многоуровневой системы образования и воспитания детей в области здорово- го образа жизни	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,23/0,23/- 0,045*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,009*(1)	0,06/0,06/ -0,012*(1)	0,08/0,08/ -0,016*(1)
14. Совершенствование медицинской профессио- нальной ориентации и врачебного профессио- нального консультирова- ния детей в амбулаторно- поликлинических учрежде- ниях и образовательных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования области	0,4/0,4/- 0,097*(1)	0,07/0,07/ -0,021*(1)	0,09/0,09/ -0,022*(1)	0,11/0,11/ -0,022*(1)	0,13/0,13/ -0,032*(1)
15. Внедрение организа- ционно-методических и образовательных программ по охране репродуктивно- го здоровья подростков в систему работы учрежде- ний социального обслужи- вания	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития области	0,38/0,38/- 0,28*(1)	0,08/0,08/ - 0,02*(1)	0,01/0,01/ - 0,22*(1)	0,13/0,13/ - 0,02*(1)	0,16/0,16/ - 0,02*(1)
16. Внедрение современ- ных технологий оздоров- ления детей групп высо- кого риска развития пси- хосоматической патологии	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,32/0,32/- 0,13*(1)	0,07/0,07/ - 0,01*(1)	0,01/0,01/ - 0,09*(1)	0,11/0,11/ - 0,01*(1)	0,13/0,13/ - 0,02*(1)
17. Компьютеризация про- филактических осмотров детей, обучающихся в об- разовательных учреждени- ях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования области	1,33/1,33/- 0,29*(1)	0,23/0,23/ -0,055*(1)	0,30/0,30/ -0,065*(1)	0,36/0,36/ -0,075*(1)	0,44/0,44/ -0,095*(1)
18. Внедрение форм физи- ческого воспитания школьников в зависимости от их физического, пси- хического и соматическо- го здоровья	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования области	0,16/0,16/- 0,027*(1)	0,03/0,03/ -0,004*(1)	0,04/0,04/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,009*(1)
19. Совершенствование и внедрение медико-психо- логических методов при проведении профилакти- ческих осмотров детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,29/0,29/- 0,042*(1)	0,17/0,17/ -0,002*(1)	0,03/0,03/ - 0,01*(1)	0,04/0,04/ - 0,01*(1)	0,05/0,05/ - 0,02*(1)
20. Внедрение единой системы диагностики и коррекции здоровья у де- тей раннего и дошкольно- го возраста в деятель- ность психолого-педаго- гических медико-социаль- ных центров	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,07/0,07/- 0,124*(1)	0,03/0,03/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ 0,008*(1)	0,05*(1)	0,06*(1)
21. Внедрение инноваци- онных психологических программ и психолого-пе- дагогических технологий по охране здоровья детей в образовательный про- цесс	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,12/0,12/- 0,09*(1)	0,03/0,03/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ - 0,01*(1)	0,066*(1)
22. Развитие системы ди- агностики в психолого- педагогических медико- социальных центрах, центрах содействия ук- реплению здоровья обуча- ющихся, воспитанников образовательных учрежде- ний на основе современ- ных компьютерных техно- логий	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,49/0,49/- 0,16*(1)	0,09/0,09/ -0,02*(1)	0,11/0,11/ -0,04*(1)	0,13/0,13/ -0,04*(1)	0,16/0,16/ -0,06*(1)
23. Внедрение программ профилактики злоупотреб- ления наркотиками, алко- голем, курением, заболе- ваний, передаваемых по- ловым путем, асоциальных форм поведения и внедре- ние эффективных техноло- гий в учреждениях общего и профессионального об- разования	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,22/0,22/ -0,046*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,01*(1)	0,06/0,06/ -0,012*(1)	0,07/0,07/ -0,016*(1)
24. Профилактика алимен- тарно-зависимых состоя- ний (анемия, рахит, ги- потрофия, йододефицитные состояния, остеопороз, нарушения обмена ве- ществ) на основе совре- менных методик, в том числе за счет витамини- зации и добавки микро- нутриентов при организа- ции питания в образова- тельных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	1,96/1,96/ -0,27*(1)	0,36/0,36/ - 0,05*(1)	0,43/0,43/ -0,06*(1)	0,53/0,53/ -0,07*(1)	0,64/0,64/ -0,09*(1)
25. Внедрение современ- ных технологий питания в комплексную программу лечения и реабилитации детей с неотложными со- стояниями	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,123/ 0,123/ -0,052*(1)	0,03/0,03/ -0,003*(1)	0,003/ 0,003/ -0,04*(1)	0,04/0,04/ -0,004*(1)	0,05/0,05/ -0,005*(1)
26. Совершенствование организации и оптимиза- ции вскармливания недо- ношенных и маловесных детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,15/0,15/ -0,011*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,04/0,04/ -0,003*(1)	0,05/0,05/ -0,004*(1)
27. Рационализация пита- ния детей в детских до- школьных образовательных учреждениях (с учетом режима пребывания ребен- ка): разработка сезонных меню, возрастных средне- суточных наборов продук- тов	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования области	0,12/0,12/ -0,01*(1)	0,02/0,02/ -0,001*(1)	0,03/0,03/ -0,001*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,04/0,04/ -0,006*(1)
28. Издание регламенти- рующих документов, мето- дических пособий, учеб- ников, монографий, обу- чающих и информационных материалов по охране здоровья детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти, ми- нистерство здравоохра- нения и со- циального развития области	0,66/0,66/ -0,21*(1)	0,11/0,11/ -0,04*(1)	0,15/0,15/ -0,04*(1)	0,18/0,18/ -0,06*(1)	0,22/0,22/ -0,07*(1)
29. Обеспечение профи- лактических и оздорови- тельных технологий в специализированных уч- реждениях для несовер- шеннолетних (беспризор- ных и безнадзорных де- тей)	2003- 2006 гг.	УВД Пензен- ской облас- ти	0,2/0,2/ -0,07*(4) 0,016*(1)	0,08/0,08/ -0,04*(4) 0,04*(1)	0,04/0,04/ -0,01*(4) 0,04*(1)	0,04/0,04/ -0,01*(4) 0,04*(1)	0,04/0,04/ -0,01*(4) 0,04*(1)
30. Обеспечение оздоров- ления детей с хроничес- кими заболеваниями, де- тей, находящихся в не- благополучных семьях, в соответствующих оздоро- вительных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,92/0,92/ -0,2*(4) 0,64*(1)	0,23/0,23/ -0,05*(4) 0,16*(1)	0,23/0,23/ -0,05*(1) 0,16*(1)	0,23/0,23/ -0,05*(4) 0,16*(1)	0,23/0,23/ -0,05*(4) 0,16*(1)
Итого по разделу			134,063/ 134,063/ 37,874*(1) 0,27*(4) 72*(2) 30*(3)	21,78/ 21,78/- 6,376*(1) 0,09*(4) 22*(2) 15*(3)	32,793/ 32,793/- 7,961*(1) 0,06*(4) 24*(2) 7*(3)	38,16/ 38,16/- 9,278*(1) 0,06*(4) 26*(2) 8*(3)	41,33/ 41,33/- 14,259*(1) 0,06*(4)
Раздел 3. Научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
1. Разработка и внедре- ние новых технологий ре- анимации, интенсивной терапии и выхаживания маловесных новорожденных	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,04/0,04/ -0,017*(1)	0,02/0,02/ -0,007*(1)	0,01/0,01/ -0,005*(1)	0,01/0,01/ -0,005*(1)	-
2. Разработка эпидемио- логии материнской смерт- ности по единой информа- ционной системе	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,02/0,02/ -0,005*(1)	0,01/0,01/ -0,003*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	-	-
3. Создание и внедрение компьютерных программ обработки и анализа пер- вичной медицинской доку- ментации по акушерству и педиатрии	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,05/0,05/ -0,021*(1)	0,02/0,02/ -0,009*(1)	0,02/0,02/ -0,009*(1)	0,01/0,01/ -0,003*(1)	-
4. Изучение влияния пси- хосоматического статуса родителей на формирова- ние здоровья детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания об- ласти	0,039/ 0,039/ -0,009*(1)	0,009/ 0,009/ -0,003*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)
5. Разработка моделей региональных программ по профилактике стоматоло- гических заболеваний, охране зрения, нарушения осанки, сколиоза у де- тей. Закупка диагности- ческого, лечебного и коррекционного оборудо- вания	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	1,00/1,00/ -0,24*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)
6. Разработка и внедре- ние новых медико-психо- логических технологий по оздоровлению детей в об- разовательных учреждени- ях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования области	0,4/0,4/ -0,174*(1)	0,20/0,20/ - 0,09*(1)	0,10/0,10/ -0,04*(1)	0,05/0,05/ -0,022*(1)	0,05/0,05/ -0,022*(1)
7. Подготовка образова- тельных программ, инфор- мационных материалов для населения по проблемам, связанным с беремен- ностью	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,004/ 0,004/ -0,016*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)
8. Разработка и внедре- ние современных методов иммунопрофилактики ин- фекционных заболеваний у детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,016/ 0,016/ -0,036*(1)	0,005/ 0,05/ -0,01*(1)	0,005/ 0,05/ -0,01*(1)	0,003/ 0,003/ -0,008*(1)	0,003/ 0,003/ -0,008*(1)
Итого по разделу:			1,569/ 1,569/ -0,518*(1)	0,515/ 0,515/ -0,186*(1)	0,406/ 0,406/ -0,132*(1)	0,334/ 0,334/ -0,104*(1)	0,314/ 0,314/ -0,096*(1)
Раздел 4. Строительство и реконструкция учреждений детства и родовспоможения
1. Строительство детской поликлиники в г.Пензе	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	36,0/36,0/ -32,1*(1)	9,0/9,0/ -21,0*(1)	9,0/9,0/ -11,1*(1)	9,0/9,0/-	9,0/9,0/-
2. Строительство инфек- ционного корпуса Кузнец- кой детской больницы	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	9,0/9,0/ -22,9*(1)	-	3,0/3,0/ -9,9*(1)	3,0/3,0/ -6,0*(1)	3,0/3,0/ -7,0*(1)
Итого по разделу:	2003- 2006 гг.		45,0/45,0/ -55,0*(1)	9,0/9,0/ -21,0*(1)	12,0/12,/ -21,0*(1)	12,0/12,0/ -6,0*(1)	12,0/12,0/ -7,0*(1)
Всего по подпрограмме	2003- 2006 годы		288,427/ 288,427/- 101,522*(1) 0,27*(4) 72*(2) 30*(3)	33,055/ 33,055/- 29,072*(1) 0,09*(4) 22*(2) 15*(3)	64,584/ 64,584/- 30,913*(1) 0,06*(4) 24*(2) 7*(3)	88,564/ 88,564/- 17,562*(1) 0,06*(4) 26*(2) 8*(3)	102,224/ 102,224/- 23,975*(1) 0,06*(4)
Итого			492,219	99,217	126,557	140,186	126,259

*(1) - финансирование из федерального бюджета

*(2) - финансирование из Федерального фонда обязательного медицинского страхования

*(3) - финансирование из Территориального фонда обязательного медицинского страхования

*(4) - финансирование из внебюджетных источников

Подпрограмма "Дети-сироты"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 7 апреля, 25 декабря 2003 г., 2 ноября, 23 декабря 2004 г.

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 7 апреля 2003 г. N 460-ЗПО в текст Паспорта подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Подпрограммы "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

Наименование               - Подпрограмма "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

Подпрограммы

Наименование,   дата  и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Подпрограммы      России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство образования Пензенской области

заказчик Подпрограммы

Основные   разработчики    - Министерство образования Пензенской области

Подпрограммы

Цели       и     задачи    - предупреждение сиротства и создание  условий

Подпрограммы, важнейшие      для полноценной жизни детей-сирот  и  детей,

целевые показатели           оставшихся без попечения родителей

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Подпрограммы

Исполнители мероприятий    - Министерство образования Пензенской области,

Подпрограммы                 органы        местного        самоуправления

                             муниципальных образований районов Пензенской

                             области, институт повышения  квалификации  и

                             переподготовки     работников    образования

                             (далее - ИПК и ПРО), учреждения  образования

                             для детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без

                             попечения родителей

Объемы   и    источники    - 56,44 млн.руб. из бюджета Пензенской области

финансирования

Подпрограммы

Ожидаемые      конечные    - улучшение   физического    и    психического

результаты   реализации      здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без

Подпрограммы                 попечения родителей;

                           - увеличение числа передаваемых на  воспитание

                             в  семьи  граждан   детей-сирот   и   детей,

                             оставшихся без попечения родителей;

                           - повышение                           качества

                             психолого-медико-педагогической,  социальной

                             и трудовой реабилитации детей-сирот и детей,

                             оставшихся без попечения родителей

Система   контроля   за    - контроль   за    реализацией    подпрограммы

исполнением                  осуществляется   в   установленном   порядке

Подпрограммы                 Министерством образования Пензенской области

                             совместно с Управлением финансов  Пензенской

                             области

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России и области приводит к росту числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2001 году в Пензенской области остались без родительского попечения 596 детей (1998 г. - 597, 1999 г. - 506, 2000 г. - 636). Но из них только 27% составляют дети-сироты. В 10 детских домах области ежегодно воспитываются более 900 детей (1998 г. - 959, 1999 г. - 935, 2000 г. - 930, 2001 г. - 912). При этом более 200 детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в специальных (коррекционных) школах-интернатах с диагнозом "олигофрения". Только в 2001 г. направлено в детские дома 146 детей (2000 г. - 164, 1999 г. - 147, 1998 г. - 176). В Пензенском региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, имеется 1180 анкет детей, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан.

Многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает полноценного и нормального развития детей. В условиях социальной изоляции от родителей и лиц, их заменяющих, разрушается процесс развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.

За последние годы в городах и районах области сложилось тяжелое положение с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1999-2001 годах выделено всего только 13 квартир. А количество очередников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2002 г. составляло 275 человек.

Для полноценного развития личности ребенка-сироты крайне важным является его проживание в условиях, близких к семейным.

Нерешенным остается вопрос об организации психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в младенческом и дошкольном возрасте. Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную и спортивную жизнь общества.

Цели и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы является предупреждение сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения условий для их интеграции в общество, социальной и личностной самореализации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

формирование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот;

создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки и специализации воспитанников детских домов и их выпускников;

дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов;

поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.

Основные направления реализации Подпрограммы

Предупреждение социального сиротства, выявление, устройство, охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, своевременному выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охране их прав и их устройству на воспитание в семьи граждан.

Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их подготовки к самостоятельной жизни.

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры.

Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот. Предусматривается оснащение и дооснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.

Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

Предусматривается разработка и апробация программы профессионального и личностного самоопределения, изучение и распространение позитивного опыта, разработка моделей новых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

Капитальное строительство и реконструкция образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Предусматривается завершение строительства и реконструкция образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оценка эффективности Подпрограммы

Эффективность подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:

- своевременное выявление детей, нуждающихся в помощи государства;

- увеличение числа передаваемых на воспитание в семьи граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- улучшение качества жизни детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- развитие духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот;

- обеспечение занятости выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помощь росту деловой активности, предприимчивости и самозанятости молодежи из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 2 ноября 2004 г. N 682-ЗПО в настоящую подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования указанного Закона

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 424-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
			2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Предупреждение социального сиротства, выявление, устройство, охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Восстановление в районных отделах образо- вания ставок инспекторов по охране детства (ст.10 Закона Пензенской облас- ти "Об органах опеки и попечительства в Пензен- ской области" от 28.06.97 г. N 44-ЗПО, постановление Губернато- ра области от 18.09.2000 г. N 286): Беднодемьяновский, Вадинский, Земетчинский, Сосновоборский, Городищенский, Неверкинский, Пачелмский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Сердобский, Каменский, Лопатинский	2003 г.	Районные отделы образования	1,7/1,7/-	1,7/1,7/-
2. Приобретение оргтех- ники и расходных мате- риалов к ней для обеспе- чения деятельности ре- гионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требова- ниями ФЗ "О государст- венном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,24/0,24/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-
Итого по разделу			1,94/1,94/-	1,76/ 1,76/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-
2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни
3. Внедрение образова- тельных проектов и инно- вационных форм в образо- вательных учреждениях для детей-сирот: 3.1. "Школа радости" (детский дом N 1 г. Пен- зы). 3.2. "Воспитание духов- ной культуры школьников" (Беднодемьяновский детс- кий дом N 2)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,934/ 0,934/- 0,2/0,2/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,034/ 0,034/- 0,05/ 0,05/-
4. Внедрение программы воспитания и реабилита- ции детей-сирот раннего возраста (от 0 до 3 лет) - "Уютный дом" (Пензенс- кий дом детства)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	1,0/1,0/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,1/0,1/-
5. Внедрение современных методов оздоровления де- тей-сирот (приобретение оборудования): 5.1. "Модель социально- педагогической системы для детей-сирот" (Лопу- ховский детский дом) 5.2. "Детский дом - шко- ла здоровья" (детский дом N 3 г.Пензы)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,75/0,75/- 1,2/1,2/-	0,3/0,3/- 0,3/0,3/-	0,3/0,3/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,3/0,3/-	0,05/ 0,05/- 0,3/0,3/-
6. Проведение региональ- ных мероприятий с целью интеграции детей-сирот в общество (организация воспитательных, культур- ных, спортивных меро- приятий и т.д.)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	1,6/1,6/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-
7. Проведение праздников "Передай добро по кру- гу", Дня именинника	2003- 2006	Министерст- во культуры области	0,016/ 0,016/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-
Итого по разделу			5,7/5,7/-	1,654/ 1,654/-	1,654/ 1,654/-	1,454/ 1,454/-	0,938/ 0,938/-
3. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот
8. Оснащение детских домов компьютерами и оргтехникой (принтером, ксероксом)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	1,6/1,6/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-
9. Материально-техничес- кое обеспечение новых технологий допрофессио- нальной и начальной про- фессиональной подготовки детей-сирот	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	7,0/7,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	1,0/1,0/-
10. Обеспечение учрежде- ний для детей-сирот автомобильным транспор- том и сельскохозяйствен- ными машинами	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	3,7/3,7/-	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	1,0/1,0/-
11. Оснащение учреждений для детей-сирот дидакти- ческими и техническими средствами обучения, создание развивающей предметно-игровой среды	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,7/0,7/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,1/0,1/-
12. Оснащение учреждений для детей-сирот совре- менным медицинским обо- рудованием и мебелью	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	5,1/5,1/-	1,2/1,2/-	1,4/1,4/-	1,5/1,5/-	1,0/1,0/-
13. Предоставление суб- сидии за счет средств бюджета Пензенской обла- сти на приобретение жи- лого помещения лицам из числа детей-сирот и де- тей, оставшихся без по- печения родителей	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	4,8/4,8/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-
14. Приобретение спор- тивного и туристического оборудования и инвентаря	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
15. Оснащение учреждений для детей-сирот оборудо- ванием (мебель, кухонное оборудование, стиральные машины, холодильные ка- меры и др.)	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	14,9/14,9/-	3,0/3,0/-	3,6/3,6/-	4,3/4,3/-	4,0/4,0/-
Итого по разделу			38,6/38,6/-	9,2/9,2/-	10,0/ 10,0/-	10,8/ 10,8/-	8,6/8,6/-
4. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот
16. Издание информацион- но-методической литера- туры в помощь воспитате- лям, психологам, со- циальным работникам, специалистам по охране прав детей, информацион- ного сборника для вы- пускников детских домов	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
5. Капитальное строительство и реконструкция образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
17. Реконструкция обра- зовательных учреждений для детей-сирот:	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области
- здание детского дома N 1 г.Пензы;	2003	Минобразо- вания области	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	-	-	-
- учебный корпус Невер- кинской спецшколы-интер- ната для детей-сирот;	2003	Минобразо- вания области	1,5/1,5/-	1,5/1,5/-	-	-	-
- здание Пензенского до- ма детства;	2004	Минобразо- вания области	1,9/1,9/-	-	1,9/1,9/-	-	-
- хозяйственный корпус Лопуховского детского дома;	2005	Минобразо- вания области	0,8/0,8/-	-	-	0,8/0,8/-	-
- клуб оздоровительного лагеря для детей-сирот "Радуга";	2003	Минобразо- вания области	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	-	-	-
- хозяйственный корпус детского дома N 3 г.Пен- зы;	2004 2006 годы	Минобразо- вания области	3,6/3,6/-	-	1,8/1,8/-	-	1,8/1,8/-
- хозяйственный корпус Яснополянского детского дома	2003	Минобразо- вания области	1,1/1,1/-	1,1/1,1/-	-	-	-
Всего по программе			56,44/ 56,44/-	16,364/ 16,364/-	15,464/ 15,464/-	13,164/ 13,164/-	11,448/ 11,448/-
Итого			56,44	16,364	15,464	13,164	11,448

Подпрограмма "Одаренные дети"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 25 декабря 2003 г., 23 декабря 2004

Паспорт
Подпрограммы "Одаренные дети"
(2003-2006 годы)

Наименование               - Подпрограмма  "Одаренные   дети"  (2003-2006

Подпрограммы                 годы)

Наименование,   дата  и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер      решения    о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Подпрограммы      России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство образования Пензенской области

заказчик Подпрограммы

Основной    разработчик    - Министерство образования Пензенской области

Подпрограммы

Цели      и      задачи    - создание условий для развития  и  реализации

Подпрограммы, важнейшие      способностей одаренных и талантливых детей и

целевые показатели           подростков

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Подпрограммы

Исполнители мероприятий    - Министерство образования Пензенской области.

Подпрограммы                 Министерство  культуры  Пензенской  области.

                             Управление  по  делам  молодежи,  спорта   и

                             туризма Пензенской области

Объемы   и    источники    - 14,989  млн.руб.  из  бюджета   Пензенской

финансирования               области

Подпрограммы

Ожидаемые      конечные    - выявление и обучение одаренных и талантливых

результаты   реализации      детей и подростков;

Подпрограммы               - формирование  банка  данных  образовательных

                             учреждений, работающих с одаренными детьми;

                           - подготовка    программ    и     методических

                             рекомендаций для  учителей  и  воспитателей,

                             работающих  с   одаренными   детьми   и   их

                             родителями;

                           - укрепление   материально-технической    базы

                             образовательных     учреждений,     центров,

                             созданных для работы с одаренными детьми

Система   контроля   за    - контроль   за    реализацией    подпрограммы

исполнением                  осуществляется   в   установленном   порядке

Подпрограммы                 Министерством образования Пензенской области

                             совместно   с   Министерством   культуры   и

                             Министерством финансов Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Многолетняя кризисная ситуация в стране негативно отражается на образовательном и интеллектуальном уровне населения, сопровождается утечкой интеллектуальных ресурсов, снижением заинтересованности и реальных возможностей родителей, педагогов в выявлении и развитии одаренных детей. В сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом. В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, в научных обществах учащихся, на конференциях, выставках, фестивалях, в летних школах и лагерях, что способствует повышению социального статуса знаний.

Дифференцированное обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов, лицеях и гимназиях.

Вместе с тем следует отметить, что работа различных ведомств и общественных организаций, направленная на поиск и развитие одаренных детей, носит бессистемный характер.

В предстоящий период необходимо сделать действенным механизм реализации прав одаренных детей путем оказания материальной и моральной поддержки и создания системы государственных грантов (стипендий).

Необходимой представляется работа с одаренными детьми с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и интеграция в общество.

Цель и задачи Подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах личности, общества и государства.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- формирование банка данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;

- расширение сети образовательных учреждений, участвующих в инновационных проектах;

- развитие экспериментальных площадок;

- поддержка творчески работающих образовательных учреждений, авторских коллективов, педагогов;

- создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;

- проведение областных предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов, смотров, слетов, соревнований и других мероприятий, направленных на выявление талантливых детей;

- укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми.

Оценка эффективности Подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

- осуществить выявление и обучение одаренных и талантливых детей и подростков;

- сформировать банк данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;

- укрепить материально-техническую базу организаций, работающих с одаренными детьми.

Подпрограмма
"Одаренные дети" на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 424-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
			2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание и обновление материальной базы и программно-методического обеспечения
1. Организация специали- зированных классов на базе педагогического лицея-интерната N 3 для одаренных детей из сель- ской местности	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,37/0,37/-	0,15/ 0,15/-	0,08/ 0,08/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-
2. Организация очно-за- очных школ на базе вузов г. Пензы, заочной школы юных поэтов на базе областной школы искусств для одаренных детей	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,66/0,66/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-
З. Организация работы:	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти
- летняя школа для побе- дителей олимпиад, конфе- ренций;			0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
- летняя смена для побе- дителей региональных и российских конкурсов профессионального мас- терства, технического и художественного творче- ства в УОК "Юность" г. Пензы, "Рабочая сме- на" г. Анапы			0,65/0,65/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
4. Приобретение компью- тера для формирования банка данных одаренных детей области и проведе- ния мониторинга	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,115/ 0,115/-	0,04/ 0,04/-	0,025/ 0,025/-	0,025/ 0,025/-	0,025/ 0,025/-
5. Издание сборников научных и творческих работ детей и молодежи	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, Минкультуры области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
6. Издание авторских программ, методических рекомендаций по пробле- мам творчества детей	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области ИПКиПРО, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
Итого по разделу			2,795/ 2,795/-	0,705/ 0,705/-	0,67/ 0,67/-	0,71/ 0,71/-	0,71/ 0,71/-
2. Научно-методическое обеспечение
7. Организация стажиров- ки педагогов по автор- ским курсам для работы с одаренными детьми	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,24/0,24/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-
8. Организация стажиров- ки педагогических работ- ников УНПО по новым про- фессиональным и произ- водственным технологиям	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
9. Проведение эксперти- зы, анализа реализации и корректировки авторских программ	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,05/0,05/-	0,02/ 0,02/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
10. Разработка методик психолого-педагогическо- го диагностирования ран- ней одаренности детей, готовности педагогов и уровня профессиональной подготовки педагогов к работе с одаренными детьми	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,16/0,16/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-
11. Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности де- тей	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,04/0,04/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
Итого по разделу			1,29/1,29/-	0,33/ 0,33/-	0,32/ 0,32/-	0,32/ 0,32/-	0,32/ 0,32/-
3. Обновление содержания образования
12. Организация и прове- дение областных олим- пиад, научно-практичес- ких конференций "Старт в науку", юных исследова- телей окружающей среды, фестивалей, детских театральных, хореографи- ческих и фольклорных коллективов, выставок детского изобразительн- ого и декоративно-прик- ладного творчества, кон- курса юных поэтов	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, Минкультуры области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	2,85/2,85/-	0,7/0,7/-	0,75/ 0,75/-	0,7/0,7/-	0,7/0,7/-
13. Организация и прове- дение конкурсов профес- сионального мастерства "Мастер золотые руки", технического и художест- венного творчества среди обучающихся в УНПО	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО, Минкультуры области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	0,75/0,75/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
14. Подготовка и участие одаренных детей в зо- нальных, Всероссийских и Международных олимпиа- дах, конкурсах, фестива- лях и т.д.	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО, Минкультуры области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
15. Реализация мероприя- тий программы "Шаг в бу- дущее"	2003- 2006 годы	Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	0,012/ 0,012/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-
16. Целевая поддержка участия одаренных детей образовательных учрежде- ний области в программе "Шаг в будущее"	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	2,45/2,45/-	0,55/ 0,55/-	0,55/ 0,55/-	0,6/0,6/-	0,75/ 0,75/-
17. Участие детей во Всероссийском форуме "Одаренные дети"	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,116/ 0,116/-	0,024/ 0,024/-	0,027/ 0,027/-	0,030/ 0,030/-	0,035/ 0,035/-
18. Организация и прове- дение областных фестива- лей, конкурсов, смотров и т.д. среди юных даро- ваний и талантливых де- тей	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области, Управление по делам молодежи, семьи и детства об- ласти	0,365/ 0,365/- 0,16/0,16/-	0,065/ 0,065/- 0,04/ 0,04/-	0,08/ 0,08/- 0,04/ 0,04/-	0,1/0,1/- 0,04/ 0,04/-	0,12/ 0,12/- 0,04/ 0,04/-
19. Проведение мастер- классов и концертов юных дарований, стипендиатов фондов	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,036/ 0,036/-	0,006/ 0,006/-	0,008/ 0,008/-	0,01/ 0,01/-	0,012/ 0,012/-
20. Участие во Всерос- сийском фестивале детс- кого эстрадного творче- ства "Муравейник"	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,04/0,04/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
21. Подготовка и участие учащихся УНПО - победи- телей областных олим- пиад, конкурсов профес- сионального мастерства, технического и художест- венного творчества в окружных и Всероссийских конкурсах и олимпиадах	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,48/0,48/-	0,08/ 0,08/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
22. Реализация иннова- ционного проекта "Имен- ные школы"	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,625/ 0,625/-	0,25/ 0,25/-	0,125/ 0,125/-	0,125/ 0,125/-	0,125/ 0,125/-
23. Создание научных обществ учащихся в каж- дой территории области	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области
24. Создание научных обществ рационализаторов среди учащихся УНПО	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,7/0,7/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
25. Внедрение в практику работы дошкольных обра- зовательных учреждений области программы Дет- ского центра Венгера (Москва) "Одаренный ре- бенок"	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области, ИПКиПРО	0,024/ 0,024/-	0,0035/ 0,0035/-	0,0055/ 0,0055/-	0,0075/ 0,0075/-	0,0075/ 0,0075/-
Итого по разделу			10,608/ 10,608/-	2,5315/ 2,5315/-	2,5485/ 2,5485/-	2,6755/ 2,6755/-	2,8525/ 2,8525/-
4. Создание региональной системы поощрения и поддержки одаренных детей
26. Награждение победи- телей Международных, Всероссийских и окружных предметных олимпиад школьников, конкурсов, фестивалей, соревнований премиями Губернатора Пензенской области	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,148/ 0,148/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-
27. Учреждение премий Губернатора Пензенской области учащимся УНПО - победителям региональных и Российских конкурсов профессионального мас- терства, технического и художественного твор- чества, награждение по- бедителей	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,148/ 0,148/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-
Всего по разделу			0,296/ 0,296/-	0,074/ 30,074/-	0,074/ 30,074/-	0,074/ 30,074/-	0,074/ 30,074/-
Итого			14,989	3,6405	3,6125	3,7795	3,9565

УНПО - учреждения начального профессионального образования

ИПКиПРО - институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
Областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 25 декабря 2003 г., 23 декабря 2004 г.

Паспорт
Подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" (2003-2006 годы)

Наименование               - Подпрограмма "Профилактика безнадзорности  и

Подпрограммы                 правонарушений           несовершеннолетних"

                             (2003-2006 годы).

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Подпрограммы      России" на 2003-2006 годы".

Государственный            - Министерство здравоохранения  и  социального

заказчик Подпрограммы        развития Пензенской области.

Основные   разработчики    - Министерство здравоохранения  и  социального

Подпрограммы                 развития Пензенской области.

                             Министерство образования Пензенской области.

                             Управление   внутренних    дел    Пензенской

                             области.

                             Комитет по делам молодежи, спорта и  туризма

                             Пензенской области.

                             Департамент   федеральной    государственной

                             службы  занятости  населения  по  Пензенской

                             области.

                             Министерство культуры Пензенской области.

Цели      и      задачи    - развитие  и  укрепление  материальной   базы

Подпрограммы, важнейшие      системы   профилактики   безнадзорности    и

целевые показатели           правонарушений несовершеннолетних;

                           - обеспечение   своевременного   выявления   и

                             создание  межведомственного   банка   данных

                             безнадзорных и беспризорных детей;

                           - создание     условий     для     социальной,

                             психолого-педагогической,        медицинской

                             помощи,    реабилитации,     занятости     и

                             дальнейшего                  жизнеустройства

                             несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной

                             жизненной ситуации;

                           - обеспечение         семьям,          имеющим

                             несовершеннолетних детей, социальной  помощи

                             и поддержки.

Срок         реализации    - 2003-2006 годы.

Подпрограммы

Исполнители мероприятий    - Министерство здравоохранения  и  социального

Подпрограммы                 развития Пензенской области.

                             Министерство образования Пензенской области.

                             Управление   внутренних    дел    Пензенской

                             области.

                             Министерство культуры Пензенской области.

                             Управление  по  делам  молодежи,  спорта   и

                             туризма Пензенской области.

                             Департамент   федеральной    государственной

                             службы  занятости  населения  по  Пензенской

                             области.

Объемы   и    источники    - 136,963  млн. руб., в том  числе  3,99  млн.

финансирования               руб. за счет средств  федерального  бюджета,

Программы                    55,72 млн. руб. за счет средств ФГСЗН.

Ожидаемые      конечные    - обеспечение помощи  и  социальной  поддержки

результаты   реализации      семьям, женщинам и детям,  создание  условий

Программы                    для их реабилитации и адаптации;

                           - предупреждение       безнадзорности        и

                             беспризорности    детей    и     подростков,

                             преодоление    тенденции     роста     числа

                             правонарушений несовершеннолетних.

Система   контроля   за    - контроль    за     реализацией     Программы

исполнением Программы        осуществляется   в   установленном   порядке

                             Министерством здравоохранения и  социального

                             развития совместно с Министерством  финансов

                             Пензенской области.

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методам

Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица остро отразились на положении детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличивается число семей, находящихся в социально опасном положении, растет количество безнадзорных детей и подростков.

Практические меры, принимаемые в предыдущие годы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, способствовали достижению положительных результатов: достигнуто снижение подростковой преступности, снизилось число тяжких преступлений, уменьшилось количество несовершеннолетних участников преступлений. Со 101 до 60 сократилось число подростков, совершивших повторные преступления, с 239 до 138 - совершивших преступления в подростковых группах. В последние годы в области не так остро, как в других регионах, стоит проблема беспризорности детей и подростков.

Вместе с тем проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается одной из важных проблем государства. За 8 месяцев 2002 года только органами внутренних дел выявлено 995 безнадзорных и 43 беспризорных; 3761 ребенок состоит на учете в учреждениях социального обслуживания, 165 несовершеннолетних являются правонарушителями. На профилактическом учете в ПДН ГО-РОВД области состоит 2529 несовершеннолетних, из них 154 являются судимыми.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости усиления и обеспечения комплексного, межведомственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации. При этом важнейшей предпосылкой обеспечения ее эффективности является укрепление материальной базы всех подразделений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- обеспечение своевременного выявления и учета безнадзорных и беспризорных детей и подростков;

- развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

- обеспечение социальной, психологической, медицинской помощи, реабилитации и занятости детей и подростков, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;

- создание и укрепление материальной базы обеспечения социальной помощи и поддержки семьи, женщин и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- стабилизировать показатель количества беспризорных детей и подростков на уровне, не превышающем показатель 1999 года;

- увеличить количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых будут оказываться различные виды социальных услуг.

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 424-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн./бюджет), млн. руб.
			2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие областного социального приюта для детей и подростков (от- крытие отделения пере- возки несовершеннолет- них, строительство гара- жа, ремонт помещений и т.д.)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,45/1,45/-	0,7/0,7/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-
2. Развитие областного социально-реабилитацион- ного центра для несовер- шеннолетних (ремонтно- строительные работы)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	7,003/ 7,003/ -	6,253/ 6,253/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-
3. Открытие и развитие стационарных отделений для детей и подростков при ЦСОН: - Камешкирского района - Наровчатского района - Сердобского района - Малосердобинского р-на	2003- 2006 гг.	Администра- ция Камеш- кирского района, Администра- ция Наров- чатского района, УСЗН; Администра- ция Сердоб- ского р-на, УСЗН; Администра- ция Мало- сердобинс- кого района	1,8/0,38/ 1,42 1,3/-/1,3 1,5/0,18/ 1,32 0,8/-/0,8	1,5/0,38/ 1,12 0,7/-/0,7 0,9/0,18/ 0,72 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2
4. Открытие и развитие Центра социальной помощи семье и детям Лунинского района	2003- 2006 гг.	Администра- ция Лунинс- кого района	1,6/-/1,6	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4
5. Развитие материально- технической базы соци- ального приюта для детей и подростков г.Сердобска	2003- 2006 гг.	Администра- ция г.Сердобска	0,6/-/0,6	0,3/-/0,3	0,1/-/0,1	0,1/-/0,1	0,1/-/0,1
6. Открытие и развитие отделений дневного пре- бывания для несовершен- нолетних при центрах соцобслуживания: - Первомайского района г.Пензы; - Бессоновского района	2003 г. 2003- 2006 гг.	Администра- ция Перво- майского района, Администра- ция Бессо- новского района, УСЗН.	0,5/-/0,5 1,2/0,4/ 0,8	0,5/-/0,5 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2
7. Развитие отделений дневного пребывания: - в КЦСОН Шемышейского района; - в ЦСОН Кондольского района; - в ЦСПС и Д Железнодо- рожного района г.Пензы	2003- 2006 гг. 2003- 2006 гг. 2003 г.	Администра- ция Шемы- шейского района, УСЗН,КЦСОН, Администра- ция Кон- дольского района, Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПС и Д	0,267/-/ 0,267 0,04/-/0,04 0,047/0,02/ 0,027	0,095/-/ 0,095 0,01/-/ 0,01 0,047/ 0,02/0,027	0,062/-/ 0,062 0,01/-/ 0,01 -	0,055/-/ 0,055 0,01/-/ 0,01 -	0,055/-/ 0,055 0,01/-/ 0,01 -
8. Открытие и развитие отделений профилактики безнадзорности детей и подростков при ЦСОН: - г. Сердобска - Вадинского района	2003- 2006 гг. 2003 г.	Администра- ция г.Сердобска Администра- ция Вадинс- кого района	0,75/-/0,75 0,33/-/0,33	0,3/-/0,3 0,33/-/ 0,33	0,15/-/ 0,15 -	0,15/-/ 0,15 -	0,15/-/ 0,15 -
9. Развитие отделений профилактики безнадзор- ности несовершеннолетних в КЦСОН: - Ленинского района; - Первомайского района г.Пензы	2003 г. 2003 г.	Администра- ция Ленинс- кого р-она, КЦСОН; Администра- ция Перво- майского р-она, КЦСОН	0,05/-/0,05 0,24/-/0,24	0,05/-/ 0,05 0,24/-/ 0,24	- -	- -	- -
10. Открытие и развитие кризисных отделений для женщин: - при ЦСОН г. Сердобска; - в КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2003- 2006 гг. 2005 г.	Администра- ция г.Сер- добска, ЦСОН; Администра- ция Ок- тябрьского района, КЦСПСиД	1,35/-/1,35 0,29/0,07/ 0,22	0,7/-/0,7 -	0,25/-/ 0,25 -	0,2/-/0,2 0,29/0,07/ 0,22	0,2/-/0,2 -
11. Открытие отделения психолого-педагогической помощи семье и детям при КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2004 г.	Администра- ция Ок- тябрьского района, КЦСПСиД	0,61/0,15/ 0,46	-	0,61/0,15/ 0,46	-	-
12. Развитие материаль- но-технической базы от- деления психолого-педа- гогической помощи при ЦСПСиД Железнодорожного района г.Пензы	2004 г.	Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПСиД	0,06/0,02/ 0,04	-	0,06/0,02/ 0,04	-	-
13. Оборудование кабине- та релаксации в кризис- ном отделении помощи женщинам в ЦСПСиД Желез- нодорожного района г. Пензы	2005 г.	Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПСиД	0,047/ 0,02/0,027	-	-	0,047/ 0,02/0,027	-
14. Курсовая подготовка и переподготовка специа- листов по социальной ра- боте, осуществляющих профилактику безнадзор- ности и реабилитации семьи и детей, находя- щихся в социально опас- ном положении	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
15. Открытие социальной столовой в Октябрьском районе г.Пензы	2003 г.	Администра- ция Ок- тябрьского района	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	-	-	-
16. Открытие областной кадетской школы-интерна- та	2003 г.	Минобразо- вания об- ласти	6,0/6,0/-	6,0/6,0/-	-	-	-
17. Приобретение специ- ального оборудования, компьютерной техники и оргтехники областному центру ППМС помощи детям	2003- 2004 гг.	Минобразо- вания об- ласти	0,6/0,6/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	-	-
18. Организация специ- альной подготовки и пе- реподготовки педагоги- ческих кадров для работы с детьми "группы риска"	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
19. Реализация целевой программы развития детс- кого технического твор- чества	2004- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	18,1/18,1/-	-	4,76/ 4,76/-	6,67/ 6,67/-	6,67/ 6,67/-
20. Создание условий для организации позитивной досуговой деятельности подростков "группы рис- ка":	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	-	-	-	-	-
20.1. Укрепление матери- ально-технической базы станций юных техников, объединений технического творчества	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	2,068/ 2,068/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-
20.2. Укрепление мате- риально-технической базы станций юных туристов, туристско-краеведческих, военно-патриотических клубов и объединений	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
20.3. Компьютеризация учреждений дополнитель- ного образования детей	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	5,0/5,0/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-
20.4. Создание разветв- ленной сети технических кружков, объединений в общеобразовательных шко- лах, учреждениях допол- нительного образования, клубах по месту житель- ства, ПТУ	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	1,3/1,3/-	0,4/0,4/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
20.5. Организация и про- ведение массовых меро- приятий различных уров- ней: - выставок технического творчества; соревнований по техническим видам спорта; - олимпиад по программи- рованию; слета юных ту- ристов; - военно-патриотической игры "Орленок" по прог- рамме "Школа безопаснос- ти"; - зимнего лыжного агит- похода школьников "Звездный"	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	2,4/2,4/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-
21. Создание условий для организации досуговой деятельности и развития технического и художест- венного творчества уча- щихся УНПО: - укрепление материаль- но-технической базы об- ластного Центра техни- ческого и художественно- го творчества; - создание творческих объединений (клубов, кружков)	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	2,0/2,0/- 0,55/0,55/-	0,5/0,5/- 0,1/0,1/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-
22. Создание Центра ран- ней профориентации под- ростков для получения рабочих профессий	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания об- ласти	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
23. Проведение акций для учащихся школ области "За решеткой детские глаза", "Имя беды - нар- котики"	2003- 2006 гг.	Министерст- во культуры области	0,1/0,1/-	0,01/ 0,01/-	0,02/ 0,02/-	0,03/ 0,03/-	0,04/ 0,04/-
24. Проведение школы правовых знаний для под- ростков "Свободен ли свободный человек"	2005 г.	Министерст- во культуры области, Администра- ция Желез- нодорожного района	0,002/ 0,001/0,001	-	-	0,002/ 0,001/ 0,001	-
25. Проведение смотра- конкурса авторской песни "Аккорд-2003"	2003 г.	Министерст- во культуры области, Администра- ция Желез- нодорожного района	0,004/ 0,003/0,001	0,004/ 0,003/ 0,001	-	-	-
26. Проведение музыкаль- ного марафона "Спасибо, нет!", посвященного Меж- дународному дню борьбы с наркоманией	2004 г.	Министерст- во культуры области	0,01/0,01/-	-	0,01/ 0,01/-	-	-
27. Социальная поддержка детей вынужденных пере- селенцев	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	1,81*(1)	0,44*(1)	0,43*(1)	0,46*(1)	0,48*(1)
28. Медицинское обслужи- вание детей вынужденных переселенцев	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	2,1*(1)	0,51*(1)	0,5*(1)	0,54*(1)	0,55*(1)
29. Организация новогод- них представлений для детей вынужденных пере- селенцев	Еже- годно де- кабрь - ян- варь	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	0,08*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)
30. Проведение акции "Милиция и дети"	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	0,15/0,15/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	-
31. Оснащение компьютер- ной техникой учреждений соцобслуживания, КДН, ПДН УВД и ГО-РОВД облас- ти для создания межве- домственного банка дан- ных несовершеннолетних	2003- 2006 гг.	Управление внутренних дел обл-ти, Минздрав области, Администра- ции городов и районов области	0,38/0,38/- 0,8/0,8/- 1,2/1,2/-	0,09/ 0,09/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,09/ 0,09/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-
32. Развитие материаль- но-технической базы ЦВИНП при УВД: приобре- тение мебели, дезинфек- ционной камеры, ремонт санитарно-медицинского блока, комплектование библиотеки методической и художественной литера- турой	2003- 2004 гг.	Управление внутренних дел Пензен- ской обл-ти	0,6/0,6/-	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-	-	-
33. Введение дополни- тельной штатной числен- ности ПДН (5 единиц)	2003 г.	Управление внутренних дел Пензен- ской обл-ти	0,625/ 0,625/-	0,625/ 0,625/-	-	-	-
34. Организация времен- ного трудоустройства не- совершеннолетних граждан в период школьных кани- кул и в свободное от учебы время	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	3,4/3,4/- 29,8**(2)	0,8/0,8/- 7,2**(2)	0,8/0,8/- 7,4**(2)	0,9/0,9/- 7,6**(2)	0,9/0,9/- 7,6**(2)
35. Обеспечение профес- сиональной подготовки и переподготовки несовер- шеннолетней молодежи, зарегистрированной в ор- ганах службы занятости	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	2,77/ 2,77/- 24,93**(2)	0,65/ 0,65/- 5,85**(2)	0,68/ 0,68/- 6,12**(2)	0,72/ 0,72/- 6,48**(2)	0,72/ 0,72/- 6,48**(2)
З6. Оказание несовершен- нолетним гражданам проф- ориентационных услуг	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	0,08/ 0,08/- 0,99**(2)	0,02/ 0,02/- 0,23**(2)	0,02/ 0,02/- 0,24**(2)	0,02/ 0,02/- 0,26**(2)	0,02/ 0,02/- 0,26**(2)
37. Организация лечения родителей, страдающих алкогольной зависимостью	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,6/0,6/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
38. Организация общест- венных работ для семей, находящихся в социально опасном положении	2003- 2006 гг.	Администра- ции городов и районов области	1,2/1,2/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
39. Развитие материаль- ной базы учреждений со- циального обслуживания, обеспечивающих формиро- вание навыков здорового образа жизни (приобре- тение музыкальных инст- рументов и спортивного инвентаря)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,6/0,6/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
40. Издание информацион- но-методической литера- туры, листовок, буклетов по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения несовер- шеннолетних в помощь специалистам по охране прав детей, воспитате- лям, психологам, соцра- ботникам, а также спра- вочных материалов по вопросам реализации мо- лодежной политики в об- ласти	2003- 2006 гг.	Минздрав области, Министерст- во образо- вания об- ласти, Комитет по делам моло- дежи спорта и туризма области	0,2/0,2/- 0,08/ 0,08/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-
41. Организация и прове- дение областных меропри- ятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери и др.	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
Всего по программе:			77,253/ 63,91/ 13,343 3,99*(1) 55,72**(2)	28,311/ 22,118/ 6,193 0,97*(1) 13,28**(2)	15,559/ 12,887/ 2,672 0,95*(1) 13,76**(2)	16,881/ 14,518/ 2,363 1,02*(1) 14,34**(2)	16,502/ 14,387/ 2,115 1,05*(1) 14,34**(2)
Итого:			136,963	42,561	30,269	32,241	31,892

ФГСЗН - Федеральная государственная служба занятости населения

УСЗН - Управление социальной защиты населения

КЦСПС и Д - Комплексный центр социальной помощи семье и детям

ЦСПС и Д - Центр социальной помощи семье и детям

КЦСОН - Комплексный центр социального обслуживания населения

ЦСОН - Центр социального обслуживания населения

ЦВИНП - Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних

ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних

ГО-РОВД - городской - районный отдел внутренних дел

ПТУ - профессиональное техническое училище

УНПО - учреждение начального профессионального образования

ППМС помощь - психолого-педагогическая, медико-социальная помощь

Подпрограмма "Дети-инвалиды"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2002 г., 25 декабря 2003 г., 23 декабря 2004 г.

Паспорт
подпрограммы "Дети-инвалиды"
(2003-2006 годы)

Наименование Программы     - Подпрограмма   "Дети-инвалиды"    (2003-2006

                             годы)

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер      решения    о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Программы         России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство здравоохранения  и  социального

заказчик Программы           развития Пензенской области

Основной    разработчик    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития Пензенской области

Цели       и     задачи    - формирование  основ   комплексного   решения

Программы,    важнейшие      проблем  детей-инвалидов,  создание  условий

целевые показатели           для их полноценной жизни

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Программы

Исполнители мероприятий    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития  Пензенской  области;  Министерство

                             образования Пензенской области; Министерство

                             культуры Пензенской области

Объемы   и    источники    - 96,183 млн. руб., в  том  числе  29,65  млн.

финансирования               руб. за счет средств федерального бюджета

Программы

Ожидаемые      конечные    - уменьшение степени риска  рождения  детей  с

результаты   реализации      врожденными и наследственными заболеваниями,Программы                    детей-инвалидов   и   детей   с   различными

                             функциональными нарушениями,  приводящими  к

                             инвалидности, снижение инвалидности у  детей

                             вследствие хронических заболеваний;

                           - создание предпосылок  к  обеспечению  равных

                             возможностей  для  детей  с  отклонениями  в

                             развитии, реабилитации  и  интеграции  их  в

                             общество

Система   контроля   за    - Министерство здравоохранения  и  социального

исполнением Программы        развития    совместно    с     Министерством

                             образования,   Министерством   культуры    и

                             Министерством финансов Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В Пензенской области, как и в стране в целом, наблюдается рост числа детей-инвалидов. По состоянию на 1 июля 2002 года число детей-инвалидов в области составляет 5668 чел. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются недостаточный охват генетическими консультациями супружеских пар, вступающих в брак, неосведомленность молодежи о риске рождения детей с генетической патологией, недостаточное внимание в женских консультациях к здоровью матери в период вынашивания, снижение качества родовспоможения, распространенность алкоголизма и наркомании среди молодежи, снижение качества жизни, в том числе и детей, а также неблагоприятная экологическая обстановка.

Несмотря на проводимые мероприятия по стабилизации социально-экономического положения общества остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских проблем жизнедеятельности детей-инвалидов.

Принятие в 2000 году Федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" и аналогичных региональных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем детской инвалидности.

В результате реализации мероприятий данной программы в 2000-2002 году в области внедрен и обеспечивается неонатальный скрининг на два наследственных заболевания: фенилкетонурию (охват новорожденных в 2001 г. составил 90,36%) и гипотереоз (охват новорожденных в 2001 г. составил 89,49%).

Проводится аудиологический скрининг новорожденных и детей 1-ого года жизни в родильных домах и детских поликлиниках с обеспечением последующих этапов наблюдения и лечения больных.

Вместе с тем остается недостаточным количество исследований на токсоплазмоз, цитомегаловирусную инфекцию и кариотип.

В области практически прекращен сывороточный скрининг беременных женщин на альфафетопротеины с целью выявления врожденной патологии.

Программа является основным источником обеспечения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования.

Значительно улучшилось оснащение детских реабилитационных центров, школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием.

Принятие целевой программы на 2003-2006 годы позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов и совершенствовать работу реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности, успешно решать проблемы реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество.

Цель Программы

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров для работы с детьми-инвалидами;

- укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом Программы должно быть, прежде всего, уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороком развития, ведущим к инвалидности.

Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволят повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту и культуре.

Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 23 декабря 2004 г. N 727-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы приостановлено с 1 января по 31 декабря 2005 г.

Законом Пензенской области от 25 декабря 2003 г. N 570-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2004 г.

Законом Пензенской области от 23 декабря 2002 г. N 424-ЗПО действие отдельных положений настоящей Программы было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн./бюджет), млн. руб.
			2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Повышение качества обслуживания детей-инва- лидов в Мокшанском, Ниж- неломовском детских до- мах-интернатах за счет приобретения: - технических средств, облегчающих уход за детьми-инвалидами; - медицинской техники и изделий медицинского назначения; - оборудования для тру- довых мастерских	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,45/1,45/ -2,0*(1)	0,3/0,3/ -0,5*(1)	0,35/0,35/ -0,5*(1)	0,4/0,4/ -0,5*(1)	0,4/0,4/ -0,5*(1)
2. Проведение мероприя- тий по выполнению инди- видуальных программ реа- билитации детей-инвали- дов в Нижнеломовском и Мокшанском детских до- мах-интернатах	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,46/0,46/-	0,06/ 0,06/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
3. Оснащение Нижнеломов- ского детского дома- интерната компьютерными средствами	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,45/0,45/ -1,25*(1)	0,1/0,1/ -1,25*(1)	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	-
4. Создание областного реабилитационного центра для детей с ограниченны- ми возможностями (на ба- зе областного детского санатория "Надежда") и развитие его материаль- но-технической базы	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,2/1,2/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
5. Открытие отделения дневного пребывания и развитие медико-социаль- ного отделения для детей с ограниченными возмож- ностями при КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2003 г.	Администра- ция Октябрьско- го района г. Пензы, КЦСПСиД	0,8/0,3/0,5	0,8/0,3/ 0,5	-	-	-
6. Развитие материальной базы реабилитационного центра для детей с огра- ниченными возможностями Бековского района	2003- 2006 гг.	Администра- ция Бековс- кого района	1,6/0,4/1,2	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3
7. Развитие материальной базы реабилитационного центра для детей с огра- ниченными возможностями "Росток" пос. Пачелмы	2003 г.	Администра- ция р.п. Пачелма	0,28/-/0,28	0,28/-/ 0,28	-	-	-
8. Развитие материально- технической базы реаби- литационного отделения для детей с ограниченны- ми возможностями в СРЦН "Защита детства" г. Куз- нецка и СРЦН "Мечта" г. Никольска	2003- 2006 годы	Администра- ция г.Куз- нецка Администра- ция г. Ни- кольска	0,06/-/0,06 0,08/-/0,08	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02
9. Оснащение компьютер- ной техникой учреждений, обеспечивающих социаль- ную защиту и поддержку детей-инвалидов	2003- 2006 годы	Минздрав области	0,65/0,65/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
10. Обеспечение детей- инвалидов вело-кресло- колясками	2003- 2006 годы	Минздрав области	0,28/0,28/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-
11. Обеспечение детей- инвалидов слуховыми ап- паратами	2003- 2006 годы	Минздрав области	8,0/8,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-
12. Обеспечение детей- инвалидов, страдающих фенилкетонурией (ФКУ), белковыми гидролизатами и безбелковыми продукта- ми питания	2003- 2006 годы	Минздрав области	12,0/12,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-
13. Обеспечение медика- ментами детей-инвалидов, страдающих муковисцедо- зом (ферменты (креон), антибиотики 4-го поколе- ния, бронхолитики, гор- моны)	2003- 2006 годы	Минздрав области	4,0/4,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-
14. Обеспечение детей- инвалидов, страдающих эпилепсией, жизненно- необходимыми препаратами (противосудорожными)	2003- 2006 годы	Минздрав области	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
15. Обеспечение детей- инвалидов с хронической почечной недостаточ- ностью гемодиализом и лекарственными препара- тами (иммунодепрессанта- ми), после оперативного вмешательства по пере- садке органов	2003- 2006 годы	Минздрав области	3,0*(1)	1,0*(1)	1,0*(1)	1,0*(1)	-
16. Обеспечение детей- инвалидов с гипофизным нанизмом лекарственными препаратами (соматотроп- ный гормон)	2005- 2006 гг.	Минздрав области	10,0*(1)	-	-	5,0*(1)	5,0*(1)
17. Реконструкция спе- циализированного дома ребенка г. Кузнецка	2005- 2006 гг.	Минздрав области	10,0*(1)	-	-	5,0*(1)	5,0*(1)
18. Санаторно-курортное лечение детей-инвалидов, страдающих ДЦП, в облас- тном реабилитационном центре (областном детс- ком санатории "Надежда")	2003- 2006 гг.	Минздрав области	2,4/2,4/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-
19. Курсовая подготовка и повышение квалификации специалистов медико-со- циальной реабилитации (реабилитологов) детей- инвалидов	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,08/0,08/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-
20. Организация област- ной школы родителей де- тей-инвалидов	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
21. Приобретение для обучения глухих и слабо- слышащих детей учрежде- ний образования: - аппаратов коллективно- го и индивидуального пользования "Сонет"; - программы "Видимая речь"	2003- 2006 гг. 2003- 2004 годы	Минобразо- вания области	1,0/1,0/- 0,4/0,4/-	0,3/0,3/- 0,2/0,2/-	0,3/0,3/- 0,2/0,2/	0,3/0,3/- -	0,1/0,1/- -
22. Приобретение транс- порта, техники и обору- дования для специальных коррекционных образова- тельных учреждений: - специального оборудо- вания; - автотранспорта и с/х машин; - мебели и мягкого инвентаря	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания области	1,3/1,3/ -1,7*(1) 1,6/1,6/ -1,7*(1) 1,4/1,4/-	0,4/0,4/ -0,5*(1) 0,4/0,4/ -0,4*(1) 0,4/0,4/-	0,4/0,4/ -0,5*(1) 0,4/0,4/ -0,4*(1) 0,4/0,4/-	0,3/0,3/ -0,4*(1) 0,4/0,4/ -0,4*(1) 0,4/0,4/-	0,2/0,2/ -0,3*(1) 0,4/0,4/ -0,5*(1) 0,2/0,2/-
23. Строительство учеб- ного корпуса Наровчатс- кой специальной коррек- ционной школы-интерната	2004	Минобразо- вания области	22,4/22,4/-	-	22,4/ 22,4/-	-	-
24. Улучшение материаль- но-технической базы областного центра психо- лого-педагогической и медико-социальной помощи детям	2003- 2004 годы	Минобразо- вания области	1,0/1,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	-	-
25. Подготовка и пере- подготовка кадров для работы с детьми-инвали- дами	2003- 2006 годы	Минобразо- вания области	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
26. Газификация Боль- шевьясской спецшколы- интерната	2003	Минобразо- вания области	0,7/0,7/-	0,7/0,7/-	-	-	-
27. Проведение спарта- киад среди детей-инвали- дов	2003- 2006 годы	Комитет по делам моло- дежи, спор- та и туриз- ма	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
28. Проведение областно- го фестиваля творчества детей-инвалидов	2003 г. 2005 г. 2006 г.	Министерст- во культуры области	0,028/ 0,028/-	0,009/ 0,009/-	-	0,009/ 0,009/-	0,01/ 0,01/-
29. Проведение новогод- них и рождественских праздников для детей- инвалидов	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,1/0,1/-	0,01/ 0,01/-	0,02/ 0,02/-	0,03/ 0,03/-	0,04/ 0,04/-
30. Проведение областно- го конкурса среди детей- инвалидов "Мир глазами детей"	2004 г.	Министерст- во культуры области	0,003/ 0,003/-	-	0,003/ 0,003/-	-	-
31. Проведение праздни- ков в рамках клуба "На- дежда" для детей-инвали- дов и их родителей	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,012/ 0,012/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-
Всего по программе			66,533/ 64,413/ 2,12 29,65*(1)	12,687/ 11,572/ 1,115 3,65*(1)	33,501/ 33,166/ 0,335 2,4*(1)	10,517/ 10,182/ 0,335 12,3*(1)	9,828/ 9,493/ 0,335 11,3*(1)
Итого			96,183	16,337	35,901	22,817	21,128

КЦСПС и Д - комплексный центр социальной помощи семье и детям

СРЦН - социально реабилитационный центр для несовершеннолетних

ДЦП - детский церебральный паралич

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО в настоящую таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Финансирование областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

См. Порядок расходования средств бюджета Пензенской области, выделяемых Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области на реализацию Закона Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО, утв. постановлением Правительства Пензенской области от 16 июля 2004 г. N 386-пП

Таблица N 1

Разделы программы	Всего расходов (млн. руб.)	В том числе
		Федеральный бюджет	ФГСЗН	ФФОМС	ТФОМС	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
"Дети - инвалиды" "Дети - сироты" "Одаренные дети"	96,183 56,44 14,989	29,65 - -	- -	- - -	- - -	64,413 56,44 14,989	2,12 - -	- - -
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних"	136,963	3,99	55,72	-	-	63,91	13,343	-
"Здоровый ребенок"	492,219	101,522	-	72,0	30,0	288,427	-	0,27
Всего по программе:	796,794	135,162	55,72	72,0	30,0	488,179	15,463	0,27

Всего по программе - 796,794

Из бюджета Пензенской области - 488,179

Из местного бюджета - 15,463

Из федерального бюджета - 135,162

Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 72,0

Из территориального фонда обязательного медицинского страхования - 30,0

Из Департамента федеральной государственной службы занятости населения - 55,72

Из внебюджетных источников - 0,27"

Финансирование областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

ГАРАНТ:

Законом Пензенской области от 28 июня 2004 г. N 631-ЗПО в таблицу N 2 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. таблицу в предыдущей редакции

Таблица N 2

Наименование программы	Источники финансирования	Всего (млн.руб.)	В том числе (млн.руб.)
			2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
"Дети Пензенской области"	Федеральный бюджет Бюджет Пензенской области Местный бюджет ФГСЗН ФФОМС ТФОМС Внебюджетные источники	120,162 488,179 15,463 55,72 72,0 30,0 0,27	22,692 86,7495 7,308 13,28 22,0 15,0 0,09	23,263 129,7135 3,007 13,76 24,0 7,0 0,06	34,882 130,2075 2,698 14,34 26,0 8,0 0,06	39,325 141,5085 2,45 14,34 - - 0,06
Итого:		796,794	178,1195	211,8035	212,1875	194,6835

*(1) Финансирование из федерального бюджета

*(2) Финансирование из Департамента федеральной государственной службы занятости населения (ФГСЗН)

*(3) Финансирование из Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС)

*(4) Финансирование из территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС)

*(5) Финансирование из внебюджетных источников