Приложение. Основные мероприятия по реализации долгосрочной целевой Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Кузнецке на 2009-2011 годы"

Соглашение между Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю и Государственной инспекцией труда в Алтайском крае о совместной деятельности от 1 февраля 2015 г. N 2/1/1/813/2

Управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "УТЗН Алтайского края") в лице заместителя начальника управления, исполняющего обязанности по должности начальника УТЗН Алтайского края Толокольниковой Надежды Ивановны, действующего на основании Положения об управлении Алтайского края по труду и занятости населения, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2014 N 56, распоряжения Администрации Алтайского края от 21.03.2013 N 50-к, с одной стороны, Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (далее - "УФМС России по АК") в лице временно исполняющего обязанности начальника управления Жданова Александра Валериевича, действующего на основании положения "Об Управлении Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю", утвержденного приказом ФМС России от 02.12.2013 N 612, приказа ФМС России от 22.01.2014 N 29 л/с, с другой стороны, Государственная инспекция труда в Алтайском крае (далее - "Гострудинспекция") в лице исполняющего обязанности руководителя Государственной инспекции в Алтайском крае Фандина Ивана Леонидовича, действующего на основании Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в Алтайском крае, утвержденного приказом Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2009 N 460, приказа Федеральной службы по труду и занятости от 12.11.2014 N 394, с третьей стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

1. Цель и предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение разработано в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", приказом Минтруда России от 23.01.2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников"; приказом Минтруда России от 23.01.2014 года N 28н "О межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"; приказом Минтруда России от 23.01.2014 N 30н "О порядке рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, критериях принятия решения Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу", приказом ФМС РФ N 1, Минздравсоцразвития РФ N 4, Минтранса РФ N 1, Госкомрыболовства РФ N 2 от 11.01.2008 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства", приказом ФМС РФ от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", указом Губернатора Алтайского края от 31.12.2014 N 174 "Об осуществлении трудовой деятельности на основании патента иностранными гражданами, прибывшими в Алтайский край в порядке, не требующем получения визы", постановлением Администрации Алтайского края от 02.03.2011 N 93 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Алтайского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников", протоколом совещания от 09.10.2014 N ОГ-П12-275пр (раздел II) у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец.

1.2. Целью настоящего соглашения является снижение неформальной занятости иностранных граждан, легализация трудовых отношений иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Алтайского края.

1.3. Предметом настоящего соглашения является координация совместной деятельности Сторон по организации работы и мониторинга по привлечению иностранной рабочей силы и проведению информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации положений законодательства в сфере трудовой миграции.

2. Обязательства сторон

2.1. УТЗН Алтайского края:

2.1.1. Организует информирование и консультирование иностранных граждан, обратившихся в краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - "центр занятости населения"): - о требованиях законодательства в сфере внешней трудовой миграции; - о возможностях трудоустройства в хозяйствующих субъектах, привлекающих иностранных работников и заявивших вакансии в центры занятости населения.

2.1.2. Организует информирование и консультирование хозяйствующих субъектов, использующих труд иностранных работников:

- по вопросам привлечения иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в соответствии с положениями миграционного законодательства;

- о порядке определения потребности Алтайского края в иностранной рабочей силе на соответствующий календарный год.

2.1.3. Организует в центрах занятости населения работу по вопросам применения положений нормативных правовых актов, устанавливающих на текущий календарный год допустимую долю ино-странных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.

2.1.4. Направляет в УФМС России по АК и Гострудинспекцию утвержденную Межведомственной комиссией Алтайского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников заявку работодателей на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Алтайском крае на предстоящий год.

2.1.5. Информирует работодателей о необходимости подачи в УФМС России по АК уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, а также расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, согласно приказу ФМС РФ от 28.06.2010 N 147.

2.1.6. Незамедлительно направляет в Гострудинспекцию сведения о фактах нарушений работодателями, использующими труд иностранных работников, требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

2.1.7. По мере принятия ведомственных правовых актов по вопросу привлечения иностранных работников направляет принятые документы Сторонам настоящего соглашения.

2.1.8. Разрабатывает методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Алтайском крае.

2.1.9. Для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Алтайском крае запрашивает в УФМС России по АК и Гострудинспекции расчетные показатели по прилагаемым формам.

2.1.10. Направляет в УФМС России по АК и Гострудинспекцию запросы об отсутствии (либо наличии) у работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, неустраненных нарушений миграционного, трудового законодательства.

2.1.11. Организует через центры занятости населения заключение соглашений с работодателями о замещении иностранных граждан российскими гражданами.

2.2. УФМС России по АК:

2.2.1. Организует размещение в своих подразделениях, в доступных для посетителей местах ин-формации о вакансиях, заявленных хозяйствующими субъектами, в соответствии с заявкой, утвержденной Межведомственной комиссией Алтайского края по привлечению и использованию иностранных работников.

2.2.2. Ежеквартально до 15 числа первого месяца следующего квартала представляет в УТЗН Алтайского края сведения в разрезе предприятий и организаций, подавших заявки на осуществление ино-странными гражданами трудовой деятельности, о выданных им разрешениях на привлечение иностранной рабочей силы и выданных разрешениях иностранным гражданам (прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы).

2.2.3. Ежемесячно до 10 числа направляет в УТЗН Алтайского края сведения о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, а также о количестве выданных патентов в разрезе территорий. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, до введения в эксплуатацию единой системы межведомственного электронного взаимодействия - в электронном виде по форме (Приложение N 1) к данному соглашению.

2.2.4. Ежемесячно до 10 числа направляет в УТЗН сведения о фактах привлечения к административной ответственности работодателей по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ за неуведомление или нарушение установлен-ного порядка и (или) формы уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

2.2.5. Ежемесячно до 10 числа направляет в УТЗН сведения о количестве представленных ино-странными гражданами копий трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

2.2.6. По запросам УТЗН представляет информацию о фактах привлечения к административной ответственности по ст. 18.17 КоАП РФ лиц, за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

2.2.7. По запросу направляет в УТЗН сведения об отсутствии (либо наличии) у работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, неустраненных нарушений миграционного законодательства, а также необходимые для проведения оценки эффективности использования иностранной рабочей силы расчетные показатели.

2.2.8. В случае необходимости незамедлительно направляет в Гострудинспекцию сведения о фактах нарушений работодателями, использующими труд иностранных работников, требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

2.2.9. По мере принятия ведомственных правовых актов по вопросу привлечения иностранных ра-ботников направляет принятые документы Сторонам настоящего соглашения.

2.3. Гострудинспекция:

2.3.1. Осуществляет проверки соблюдения трудового законодательства работодателями, использующими труд иностранных работников. Ежемесячно и оперативно (на стадии выдачи предписаний) направляет в УФМС России по АК и УТЗН Алтайского края информацию о результатах проверок.

2.3.2. По запросу УТЗН Алтайского края представляет информацию об отсутствии (либо наличии) у работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, неустраненных нарушений трудового законодательства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3.2. Информирует Межведомственную комиссию Алтайского края по вопросам привлечения и использования иностранных работников о нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных работодателями, привлекающими и использующими труд иностранных работников.

2.3.3. Осуществляет информирование и консультирование иностранных работников и работодателей, использующих труд иностранных работников, по вопросам соблюдения и применения трудового законодательства.

2.3.4. По мере принятия ведомственных правовых актов по вопросу привлечения иностранных работников направляет принятые документы Сторонам настоящего соглашения.

3. Ответственность сторон

3.1. Стороны несут ответственность за качественное и своевременное выполнение указанных в настоящем соглашении обязательств.

3.2. Споры, возникающие в процессе сотрудничества, Стороны решают путем взаимных переговоров.

4. Срок действия соглашения

4.1. Настоящее соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания Сторонами. Каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящее соглашение при условии направления другим Сторонам не позднее, чем за 1 (один) месяц до предполагаемого дня расторжения уведомления о расторжении настоящего соглашения на бумажном носителе с указанием дня предполагаемого расторжения. Условия настоящего соглашения распространяются на отношения сторон, возникшие с 01.02.2015 г.

4.2. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в виде дополнительных соглашений.

4.3. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

5. Заключительные положения соглашения

5.1. Признать утратившим силу:

Соглашение о совместной деятельности от 22.01.2014 N 1.

6. Подписи сторон

Управление Алтайского края по труду и занятости населения

Заместитель начальника управления, исполняющий обязанности по должности начальника УТЗН Алтайского края

Н.И. Толокольникова

Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю

Временно исполняющий обязанности начальника управления

А.В. Жданов

Государственная инспекция труда в Алтайском крае

Временно исполняющий обязанности руководителя Государственной инспекции руда в Алтайском крае

И.Л. Фандин