Постановление Правительства Пензенской области от 29 октября 2002 г. N 488-пП "Об областной межведомственной программе "Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы"

Паспорт

Наименование               - подпрограмма "Здоровый  ребенок"  (2003-2006

подпрограммы                 гг.)

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке подпрограммы      России" на 2003-2006 годы"

Заказчик подпрограммы      - Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития Пензенской области

Основной    разработчик    - Министерство здравоохранения  и  социального

подпрограммы                 развития Пензенской области

Цели      и      задачи    - социальная поддержка материнства и  детства,

подпрограммы, важнейшие      создание условий для охраны здоровья  матери

целевые показатели           и   рождения    здоровых    детей,    охрана

                             репродуктивного здоровья;

                           - предупреждение  и  снижение  материнской   и

                             младенческой заболеваемости и смертности;

                           - улучшение питания матерей и детей;

                           - сохранение и  укрепление  здоровья  детей  и

                             подростков,   повышение   интеллектуального,

                             трудового и оборонного потенциала страны;

                           - государственная поддержка материнства;

                           - развитие    материально-технической     базы

                             учреждений  родовспоможения  и  детства   на

                             основе оснащения учреждений родовспоможения,

                             перинатальных      центров       эффективной

                             лечебно-диагностической    аппаратурой     и

                             оборудованием,  оснащение  молочных   кухонь

                             современным оборудованием;

                           - повышение    профессиональной     подготовки

                             медицинских кадров;

                           - совершенствование организации  акушерской  и

                             педиатрической помощи;

                           - отработка   новых    организационных    форм

                             медицинского    обслуживания     детей     и

                             подростков,                      современных

                             медико-психолого-педагогических и социальных

                             технологий оздоровления детей;

                           - обеспечение     профилактики      осложнений

                             беременности    и    родов    (кровотечений,

                             токсикоза, гнойно-септических заболеваний  и

                             других);

                           - обеспечение    скринингового    обследования

                             беременных  групп  риска  на  внутриутробную

                             патологию;

                           - профилактика   и    лечение    невынашивания

                             беременности,    выхаживание    недоношенных

                             детей;

                           - улучшение   состояния   питания   беременных

                             женщин, кормящих  матерей  и  детей  раннего

                             возраста;

                           - проведение специальных научных  исследований

                             в  области  акушерства,  педиатрии;

                           - научное обоснование новых критериев здоровья

                             детей и ведущих факторов, их определяющих;

                           - обеспечение  информационных  технологий   по

                             проблемам охраны  репродуктивного  здоровья,

                             многоуровневого    образования     различных

                             возрастных групп населения  по  формированию

                             здорового образа жизни;

                           - совершенствование   и    разработка    новых

                             профилактических   технологий,   учитывающих

                             адаптационные     резервы     ребенка      и

                             обеспечивающих   сохранение   соматического,

                             психического      здоровья,      гармоничное

                             физическое и нервно-психическое  развитие  в

                             современных    социально-экономических     и

                             экологических условиях;

                           - внедрение  альтернативных  форм  физического

                             воспитания,    системы     медицинских     и

                             педагогических   мероприятий   в    процессе

                             профессионального образования и подготовки к

                             труду;

                           - создание   устойчивой   системы   управления

                             здоровьем в образовательных учреждениях.

Сроки      и      этапы    - 2003-2006 годы

реализации подпрограммы

Перечень       основных    - совершенствование   системы   сохранения   и

мероприятий                  укрепления здоровья женщин и детей;

                           - управление здоровьем детей в образовательных

                             учреждениях;

                           - развитие и  внедрение  новых  технологий  по

                             укреплению здоровья детей;

                           - улучшение    материально-технической    базы

                             лечебно-профилактических          учреждений

                             родовспоможения и детства;

                           - совершенствование  нормативно-правовой  базы

                             охраны здоровья матерей и детей;

                           - улучшение качества питания матерей и детей;

                           - совершенствование системы подготовки кадров,

                             информационная деятельность;

                           - научно-исследовательские  работы  в  области

                             охраны здоровья матерей и детей.

Исполнители    основных    - Министерство здравоохранения  и  социального

мероприятий                  развития Пензенской области;

                           - Управление финансов Пензенской области;

                           - Министерство образования и науки  Пензенской

                             области;

                           - Территориальный      фонд      обязательного

                             медицинского   страхования   по   Пензенской

                             области.

Объемы   и    источники    - 494,219 млн. рублей, в том числе:

финансирования             - за  счет  средств  федерального  бюджета   -

                             101,522 млн. рублей;

                           - за счет средств бюджета Пензенской области -

                             169,072 млн. рублей.

Ожидаемые      конечные    - Прогнозируемое       снижение       основных

результаты   реализации      интегрированных      показателей      службы

подпрограммы                 материнства и детства в 2006 году  составит:

                             показатель материнской смертности до 16,0 на

                             100000   родившихся   живыми,   младенческой

                             смертности  до  12,0  на   1000   родившихся

                             живыми;

                           - совершенствование  нормативно-правовой  базы

                             деятельности   лечебно-профилактических    и

                             образовательных   учреждений    по    охране

                             здоровья матерей и детей;

                           - внедрение   в   практическую    деятельность

                             современных  медико-психолого-педагогических

                             и социальных технологий оздоровления детей;

                           - обеспечение ранней  диагностики  болезней  и

                             оздоровление детей групп риска;

                           - внедрение     новых     эффективных     форм

                             медицинского обслуживания подростков;

                           - укрепление   материально-технической    базы

                             лечебно-профилактических  учреждений  службы

                             родовспоможения и детства.

Система      реализации    - Контроль за  ходом  реализации  подпрограммы

контроля за исполнением      осуществляется в соответствии с разделом VII

подпрограммы                 Порядка разработки и реализации  федеральных

                             целевых       программ,        утвержденного

                             постановлением   Правительства    Российской

                             Федерации от 26.06.95 N  594  "О  реализации

                             Федерального закона "О  поставках  продукции

                             для  федеральных  государственных  нужд"  (в

                             редакции от 20.03.2003 N 165).

                             Координатор      (головной      исполнитель)

                             подпрограммы      представляет      отчетные

                             показатели, содержащие следующие сведения:

                             - количество       учреждений - исполнителей

                               подпрограммы;

                             - количество выполненных мероприятий;

                             - уровень           материально-технического

                               обеспечения подпрограммы;

                             - бухгалтерская отчетность;

                             - новые технологии по оказанию  медицинской,

                               психолого-педагогической помощи детям.

                             По   запросам    Правительства    Российской

                             Федерации,    Министерства    экономического

                             развития и  торговли  Российской  Федерации,

                             Министерства финансов Российской   Федерации

                             Министерство здравоохранения  и  социального

                             развития  Пензенской  области   представляет

                             оперативную  информацию  о   финансировании,

                             сроках    выполнения     и     эффективности

                             мероприятий, реализации программных целей  и

                             задач.

                             Ежегодно на заседаниях коллегии Министерства

                             здравоохранения   и   социального   развития

                             Пензенской области рассматриваются вопросы о

                             ходе реализации программных  мероприятий,  о

                             целевом    и    эффективном    использовании

                             финансовых средств.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 9 декабря 2004 г. N 997-пП в раздел 1 подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами подпрограммы "Здоровый ребенок" (2003-2006 годы)

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Как показала практика, решение приоритетных задач службы охраны здоровья матери и ребенка наиболее целесообразно осуществлять в рамках федеральных и региональных целевых программ, что позволяет сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

Благодаря последовательным целенаправленным программным мероприятиям в сложных социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Так, в последние годы материнская смертность в Пензенской области имеет выраженную тенденцию к снижению, и в 2001 году впервые этот показатель составил 18,0 на 100000 родившихся живыми (1996 год - 31,2); показатель младенческой смертности - 15,4 на 1000 родившихся живыми (1996 год - 14,9).

Однако недостаточное финансирование службы охраны материнства и детства и здравоохранения в целом, особенно профилактических мероприятий, привело к снижению доли здоровых женщин и детей.

Так, доля здоровых детей в Пензенской области составляет 18,5%. Продолжает увеличиваться число родов с различными осложнениями, которые являются следствием общего состояния здоровья женщин. Частота нормальных родов в 2001 году составила 30,5%.

В структуре смертности матерей ведущими причинами остаются аборты, кровотечения и септические осложнения.

Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности: частота самопроизвольных выкидышей составляет 20%, преждевременных родов - 4,4%. Важными в решении этой проблемы являются прегравидарная подготовка к беременности супружеской пары, а также разработка и внедрение современных маркеров угрозы прерывания беременности, более высокий уровень лабораторного оснащения учреждений родовспоможения.

Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды. Показатель числа недоношенных детей в 2001 году составил 59,2 на 1000 родившихся живыми. Неразрывно связано с этой проблемой и выхаживание недоношенных новорожденных.

Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин, в 2,4 - 2,8 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность, частоту гнойно-воспалительных осложнений. Снижение потерь в раннем неонатальном периоде с 9,7 на 1000 родившихся живыми в 1996 году до 9,1 в 2001 году во многом связано с внедрением современных технологий диагностики и лечения новорожденных (искусственная вентиляция легких, мониторинг витальных функций, введение сурфактантов, интенсивный уход).

Увеличение выхаживаемости детей, прежде всего, связано с совершенствованием системы выхаживания новорожденных, особенно недоношенных и маловесных; с созданием в родовспомогательных учреждениях высокого риска перинатальных центров отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой; повышением профессиональной подготовки медицинских кадров.

Ежегодно на 10 млн. населения рождается 3-3,5 тыс. детей с тяжелыми инвалидизирующими болезнями разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо обратить на новые технологии пренатальной диагностики, которые могут позволить уменьшить инвалидность с детства. Проблемы, связанные с врожденными и наследственными болезнями, при которых традиционные лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с медицинской и социальной, так и с экономической точек зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения. Важное значение для обеспечения здоровья матери и рождения здорового ребенка имеет морфологическая оценка состояния последа с выявлением в нем различных патологических процессов, прежде всего, инфекционных, с установлением риска развития осложнений со стороны как матери, так и ребенка.

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, предупреждение и снижение материнской и перинатальной заболеваемости и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания, уровень организации и оказания медицинской помощи женщинам, детям и др.

На этом фоне в последнее десятилетие шло непрерывное, неадекватное физиологическим возможностям учащихся изменение системы образования, ликвидация эффективных форм физического воспитания, появились проблемы ранней трудовой занятости, увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения традиционных профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличивалось число социально дезадаптированнных детей. Имеют тенденцию к росту патология эндокринной системы и органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, алиментарно-зависимая патология (анемии, йоддефицитные заболевания).

Стало очевидным, что одной из ведущих причин прогрессирующего ухудшения здоровья является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Практически не внедряются профилактические и организационные технологии, направленные на создание условий для нормального нервно-психического, физического развития детей и реализации ими социальных функций, соответствующих возрасту.

Наряду с детьми раннего возраста наибольшее беспокойство вызывает ситуация со здоровьем у подростков. Очевидна необходимость разработки эффективных методов профилактики наркотизации, алкоголизации, токсикомании, курения, дезадаптивных форм поведения, создания новой системы образования и просвещения в области здоровья среди детей и подростков, особенно в образовательных учреждениях.

Предлагаемая подпрограмма "Здоровый ребенок" сформирована с учетом первоочередных задач медицинской науки и практики по формированию здоровья детей.

Ориентировочная стоимость подпрограммы "Здоровый ребенок" на весь период реализации 2003-2006 годов - 494,219 млн. руб., т.е. ежегодно: 2003 г. - 99,217 млн. рублей; 2004 г. - 128,557 млн. рублей; 2005 г. - 140,186 млн. рублей; 2006 г. - 126,259 млн.рублей.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2003 г. N 301-пП раздел II подпрограммы "Здоровый ребенок" изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

II. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются: социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, повышение интеллектуального, трудового и оборонного потенциала страны.

Задачи подпрограммы:

- государственная поддержка материнства;

- развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства на основе оснащения учреждений родовспоможения, перинатальных центров эффективной лечебно-диагностической аппаратурой и оборудованием; оснащение молочных кухонь современным оборудованием;

- повышение профессиональной подготовки медицинских кадров;

- совершенствование организации акушерской и педиатрической помощи;

- отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико-психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей;

- обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикоза, гнойно-септических заболеваний и других);

- обеспечение скринингового обследования беременных групп риска на внутриутробную патологию; профилактика и лечение невынашивания беременности, выхаживание недоношенных детей;

- улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста;

- проведение специальных научных исследований в области акушерства, педиатрии; научное обоснование новых критериев здоровья детей и ведущих факторов, их определяющих;

- обеспечение информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;

- совершенствование и разработка новых профилактических технологий, учитывающих адаптационные резервы ребенка и обеспечивающих сохранение соматического, психического здоровья, гармоничное физическое и нервно-психическое развитие в современных социально-экономических и экономических условиях;

- внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы медицинских и педагогических мероприятий в процессе профессионального образования и подготовки к труду; создание устойчивой системы управления здоровьем в образовательных учреждениях.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2003 г. N 301-пП раздел III подпрограммы "Здоровый ребенок" изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

III. Сроки и этапы реализации

01.01.2003 - 31.12.2006 с ежегодным завершением работ согласно перечню программных мероприятий.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2003 г. N 301-пП раздел IV подпрограммы "Здоровый ребенок" изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

IV. Система программных мероприятий

Совершенствование системы охраны материнства включает:

- меры государственной поддержки материнства;

- совершенствование организации акушерской и неонатальной помощи;

- повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счет внедрения эффективных лечебно-диагностических технологий;

- совершенствование перинатальной морфологической диагностики;

- улучшение состояния питания беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста.

Совершенствование системы охраны здоровья детей, в том числе в образовательных учреждениях:

- расширение спектра скрининговых диагностических тестов у новорожденных (андреногенитальный синдром, муковисцидоз);

- реабилитация детей групп развития психоматической патологии;

- совершенствование системы профилактики распространенных болезней детей школьного возраста;

- создание адекватных условий воспитания и обучения в образовательных учреждениях;

- внедрение новых эффективных форм медицинского обслуживания подростков;

- совершенствование методов физического воспитания и создание оздоровительных центров для детей и подростков;

- внедрение многоуровневой системы образования в области здоровья.

Развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей:

- оснащение учреждений здравоохранения современным диагностическим оборудованием - ультразвуковым, эндоскопическим, рентгеновским, лабораторным;

- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объемы производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;

- внедрение новых технологий в реабилитационный процесс в домах ребенка.

Подготовка кадров, информационная деятельность:

- организация подготовки медицинских кадров, педагогов, социальных работников для детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений и повышение их квалификации;

- обеспечение развития информационных технологий по проблемам охраны репродуктивного здоровья, многоуровневого образования различных возрастных групп населения по формированию здорового образа жизни;

- разработка и издание соответствующих учебных программ и необходимых учебных, методических пособий, монографий.

Специальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки:

- получение новых данных об адаптационных возможностях основных физиологических систем детского организма в изменившихся условиях жизнедеятельности;

- обоснование критериев здоровья и нормативов возрастного развития от 0 до 18 лет;

- изучение механизмов формирования алиментарно-зависимых болезней детского возраста и обоснование эффективных методов их массовой профилактики и коррекции;

- формирование популяционных регистров для мониторинга роста и развития детей, динамики адаптационных возможностей и оценки системы мероприятий по охране здоровья детей и подростков;

- проведение специальных научных исследований в области акушерства, перинатологии, неонатологии;

- проведение научных разработок по проблемам питания здорового и больного ребенка, в том числе в организованных коллективах;

- оценка эффективности профилактики и лечения внутриутробных инфекций для решения вопроса о целесообразности их широкого внедрения в практическое здравоохранение.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 мая 2005 г. N 265-пП в таблицу подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

Подпрограмма "Здоровый ребенок" на 2003-2006 годы

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Государственная поддержка материнства и детства
1. Разработка закона "О массовом обследовании новорожденных на врож- денные и наследственные заболевания"	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	-	-	-	-	-
2. Обеспечение беремен- ных и кормящих матерей (матери-одиночки, много- детные матери, малообес- печенные, безработные и др.) витаминными и мине- ральными комплексами (железо, цинк, кальций, магний, фолат, витамин Е и полиненасыщенные жир- ные кислоты)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	3,03/3,03/ -0,99*(1)	0,56/0,56/ - 0,18*(1)	0,68/0,68/ -0,22*(1)	0,81/0,81/ -0,27*(1)	0,98/0,98/ -0,32*(1)
3. Обеспечение проведе- ния неонатального скри- нинга на фенилкетонурию и врожденный гипотериоз (закупка диагностических наборов)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,00*(1)	0,93*(1)	1,12*(1)	1,34*(1)	1,61*(1)
4. Совершенствование системы реабилитационной помощи детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, в домах ре- бенка Пензенской облас- ти: приобретение техни- ческих средств, облегча- ющих уход за детьми-ин- валидами, медицинской техники и изделий меди- цинского назначения.	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	6,44/6,44/ -2,14*(1)	1,20/1,20/ - 0,40*(1)	1,44/1,4/ -0,48*(1)	1,73/1,73/ -0,57*(1)	2,07/2,07/ -0,69*(1)
5. Обеспечение выплаты ежемесячного губернатор- ского пособия в размере 400 рублей повторнородя- щим женщинам, начиная с 30 недель беременности и по достижению ребенком возраста 1 года	2004- 2006 годы	Управление финансов области	97,0/97,0/-	-	17,0/ 17,0/-	35,0/ 35,0/-	45,0/ 45,0/-
6. Обеспечение выплаты единовременного Губерна- торского пособия в раз- мере 10000 рублей на каждого ребенка, в слу- чае рождения двоен и троен.	2004- 2006 годы	Управление финансов области	1,325/ 1,325/-	-	0,265/ 0,265/-	0,530/ 0,530/-	0,530/ 0,530/-
Итого по разделу			107,795/ 107,795/ -8,13*(1)	1,76/1,76/ -1,51*(1)	19,385/ 19,385/ -1,82*(1)	38,07/ 38,07/ -2,18*(1)	48,58/ 48,58/ -2,62*(1)
Раздел 2. Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка
1. Обследование беремен- ных на внутриутробную инфекцию (TORCH инфек- ции) и пренатальный скрининг (закупка реак- тивов).	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,49/5,49/ -0,37*(1)	0,35/0,35/ -0,07*(1)	1,62/1,62/ -0,08*(1)	1,71/1,71/ -0,10*(1)	1,81/1,81/ -0,12*(1)
2. Обеспечение работы по профилактики# невынаши- вания беременности (об- следование и диспансери- зация девочек до 18 лет и женщин фертильного возраста, закупка токо- литических лекарственных препаратов).	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	22,4/22,4/ -1,25*(1)	0,91/0,91/ -0,20*(1)	6,91/6,91/ -0,25*(1)	7,13/7,13/ -0,36*(1)	7,45/7,45/ -0,44*(1)
3. Проведение скрининга новорожденных на муко- висцидоз и адреногене- тальный синдром (закупка реактивов, диагностику- мов и оборудования)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,67/0,67/ -1,58*(1)	0,12/0,12/ -0,28*(1)	0,15/0,15/ -0,36*(1)	0,18/0,18/ -0,43*(1)	0,22/0,22/ -0,51*(1)
4. Оснащение родовспомо- гательных учреждений, перинатального центра лечебно-диагностической аппаратурой (закупка комплектов наркозно-ды- хательной, ультразвуко- вой аппаратуры, монито- ров)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	10,07/10,07 /-6,64(1) 17,48(2) 3,68*(3)	2,44/2,44/ -0,62(1) 5,21(2)	2,93/2,93/ -0,81(1) 5,89(2) 1,72*(3)	3,53/3,53/ -0,98(1) 6,38(2) 1,96*(3)	1,17/1,17/ -4,23*(1)
5. Развитие материально- технической базы произ- водства продуктов детс- кого питания на молочных кухнях. Оснащение молоч- ных кухонь современным технологическим оборудо- ванием: творожная линия (с ультрафитрацией), пастеризатор периодичес- кого действия "Пакко", линия по разливу, фасов- ке и укупорке кисломо- лочных продуктов и моло- ка, сепаратор, стерили- затор.	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	32,10/32,10 /-8,18*(1)	5,97/5,97/ -1,60*(1)	7,18/7,18/ -1,81*(1)	8,61/8,61/ -2,17*(1)	10,34/ 10,34/ -2,60*(1)
6. Обеспечение проведе- ния профилактических ос- мотров детей, проживаю- щих в отдаленных терри- ториях. Закупка пере- движных диагностических комплексов для обеспече- ния проведения профилак- тических осмотров детей и стоматологических ус- тановок для санации ро- товой полости детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,49/5,49/ -1,29(1) 15(3)	1,02/1,02/ -0,23(1) 15(3)	1,23/1,23/ -0,29*(1)	1,47/1,47/ -0,34*(1)	1,77/1,77/ -0,43*(1)
7. Обеспечение лечения дыхательной недостаточ- ности у недоношенных де- тей (закупка сурфактан- та)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	5,74/5,74/ -1,5*(1)	1,07/1,07/ -0,26*(1)	1,28/1,28/ -0,34*(1)	1,54/1,54/ -0,41*(1)	1,85/1,85/ -0,49*(1)
8. Обеспечение профилак- тики и лечения осложне- ний в родах (закупка простагландинов)	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	2,01/2,01/ -0,47*(1)	0,37/0,37/ -0,09*(1)	0,45/0,45/ -0,10*(1)	0,54/0,54/ -0,13*(1)	0,65/0,65/ -0,15*(1)
9. Развитие перинаталь- ной морфологической ди- агностики. Закупка мик- роскопов, криомикрото- мов, нагревательных сто- ликов	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	1,75/1,75/ -0,43*(1)	0,32/0,32/ -0,07*(1)	0,39/0,39/ -0,10*(1)	0,47/0,47/ -0,12*(1)	0,57/0,57/ -0,14*(1)
10. Совершенствование пренатальной диагностики врожденных и наследст- венных заболеваний на основе ультразвуковой диагностики и скрининго- вого обследования с при- менением биохимических маркеров (закупка ульт- развуковой аппаратуры, АФП, ХГч и др.).	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области, ТФОМС	11,39/11,39 -2,68(1) 14,71(2) 3,09*(3)	2,12/2,12/ -0,47(1) 4,4(2)	2,54/2,54/ -0,60(1) 4,95(2) 1,44*(3)	3,06/3,06/ -0,73(1) 5,36(2) 1,65*(3)	3,67/3,67/ -0,88*(1)
11. Внедрение новых тех- нологий в работу много- профильных реабилита- ционных центров	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	4,23*(1)	0,74*(1)	0,96*(1)	1,15*(1)	1,38*(1)
12. Совершенствование реанимации новорожден- ных. Закупка оборудова- ния для реанимации ново- рожденных (кювезов, мо- ниторов, дыхательных и наркозных аппаратов), аппаратов для экстракор- поральной детоксикации и расходных материалов к ним	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области, ТФОМС	28,81/28,81 - 6,57(1) 39,81(2) 8,23*(3)	5,35/5,35/ -1,29(1) 12,39(2)	6,43/6,43/ -1,43(1) 13,16(2) 3,84*(3)	7,74/7,74/ -1,75(1) 14,26(2) 4,39*(3)	9,29/9,29/ -2,10*(1)
13. Совершенствование многоуровневой системы образования и воспитания детей в области здорово- го образа жизни	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания РФ, Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,23/0,23/ -0,045*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,009*(1)	0,06/0,06/ -0,012*(1)	0,08/0,08/ -0,016*(1)
14. Совершенствование медицинской профессио- нальной ориентации и врачебного профессио- нального консультирова- ния детей в амбулаторно- поликлинических учрежде- ниях и образовательных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования и науки об- ласти	0,4/0,4/ -0,097*(1)	0,07/0,07/ -0,021*(1)	0,09/0,09/ -0,022*(1)	0,11/0,11/ -0,022*(1)	0,13/0,13/ -0,032*(1)
15. Внедрение организа- ционно-методических и образовательных программ по охране репродуктивно- го здоровья подростков в систему работы учрежде- ний социального обслужи- вания	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,38/0,38/ -0,28*(1)	0,08/0,08/ -0,02*(1)	0,01/0,01/ -0,22*(1)	0,13/0,13/ -0,02*(1)	0,16/0,16/ -0,02*(1)
16. Внедрение современ- ных технологий оздоров- ления детей групп высо- кого риска развития пси- хосоматической патологии	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,32/0,32/ -0,13*(1)	0,07/0,07/ -0,01*(1)	0,01/0,01/ -0,09*(1)	0,11/0,11/ -0,01*(1)	0,13/0,13/ -0,02*(1)
17. Компьютеризация про- филактических осмотров детей, обучающихся в об- разовательных учреждени- ях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования и науки об- ласти	1,33/1,33/ -0,29*(1)	0,23/0,23/ -0,055*(1)	0,30/0,30/ -0,065*(1)	0,36/0,36/ -0,075*(1)	0,44/0,44/ -0,095*(1)
18. Внедрение форм физи- ческого воспитания школьников в зависимости от их физического, пси- хического и соматическо- го здоровья	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования и науки об- ласти	0,16/0,16/ -0,027*(1)	0,03/0,03/ -0,004*(1)	0,04/0,04/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,009*(1)
19. Совершенствование и внедрение медико-психо- логических методов при проведении профилакти- ческих осмотров детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,29/0,29/ -0,042*(1)	0,17/0,17/ -0,002*(1)	0,03/0,03/ -0,01*(1)	0,04/0,04/ -0,01*(1)	0,05/0,05/ -0,02*(1)
20. Внедрение единой системы диагностики и коррекции здоровья у де- тей раннего и дошкольно- го возраста в деятель- ность психолого-педаго- гических медико-социаль- ных центров	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти	0,07/0,07/ -0,124*(1)	0,03/0,03/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ 0,008*(1)	0,05*(1)	0,06*(1)
21. Внедрение инноваци- онных психологических программ и психолого-пе- дагогических технологий по охране здоровья детей в образовательный про- цесс	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти	0,12/0,12/ -0,09*(1)	0,03/0,03/ -0,006*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,01*(1)	0,066*(1)
22. Развитие системы ди- агностики в психолого- педагогических медико- социальных центрах, центрах содействия ук- реплению здоровья обуча- ющихся, воспитанников образовательных учрежде- ний на основе современ- ных компьютерных техно- логий	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти	0,49/0,49/ -0,16*(1)	0,09/0,09/ -0,02*(1)	0,11/0,11/ -0,04*(1)	0,13/0,13/ -0,04*(1)	0,16/0,16/ -0,06*(1)
23. Внедрение программ профилактики злоупотреб- ления наркотиками, алко- голем, курением, заболе- ваний, передаваемых по- ловым путем, асоциальных форм поведения и внедре- ние эффективных техноло- гий в учреждениях общего и профессионального об- разования	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти	0,22/0,22/ -0,046*(1)	0,04/0,04/ -0,008*(1)	0,05/0,05/ -0,01*(1)	0,06/0,06/ -0,012*(1)	0,07/0,07/ -0,016*(1)
24. Профилактика алимен- тарно-зависимых состоя- ний (анемия, рахит, ги- потрофия, йододефицитные состояния, остеопороз, нарушения обмена ве- ществ) на основе совре- менных методик, в том числе за счет витамини- зации и добавки микро- нутриентов при организа- ции питания в образова- тельных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти	1,96/1,96/ -0,27*(1)	0,36/0,36/ -0,05*(1)	0,43/0,43/ -0,06*(1)	0,53/0,53/ -0,07*(1)	0,64/0,64/ -0,09*(1)
25. Внедрение современ- ных технологий питания в комплексную программу лечения и реабилитации детей с неотложными со- стояниями	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,123/ 0,123/ -0,052*(1)	0,03/0,03/ -0,003*(1)	0,003/ 0,003/ -0,04*(1)	0,04/0,04/ -0,004*(1)	0,05/0,05/ -0,005*(1)
26. Совершенствование организации и оптимиза- ции вскармливания недо- ношенных и маловесных детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,15/0,15/ -0,011*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,04/0,04/ -0,003*(1)	0,05/0,05/ -0,004*(1)
27. Рационализация пита- ния детей в детских до- школьных образовательных учреждениях (с учетом режима пребывания ребен- ка): разработка сезонных меню, возрастных средне- суточных наборов продук- тов	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования и науки об- ласти	0,12/0,12/ -0,01*(1)	0,02/0,02/ -0,001*(1)	0,03/0,03/ -0,001*(1)	0,03/0,03/ -0,002*(1)	0,04/0,04/ -0,006*(1)
28. Издание регламенти- рующих документов, мето- дических пособий, учеб- ников, монографий, обу- чающих и информационных материалов по охране здоровья детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки обла- сти, Минис- терство здравоохра- нения и со- циального развития области	0,66/0,66/ -0,21*(1)	0,11/0,11/ -0,04*(1)	0,15/0,15/ -0,04*(1)	0,18/0,18/ -0,06*(1)	0,22/0,22/ -0,07*(1)
29. Обеспечение профи- лактических и оздорови- тельных технологий в специализированных уч- реждениях для несовер- шеннолетних (беспризор- ных и безнадзорных де- тей)	2003- 2006 гг.	УВД Пензен- ской облас- ти	0,2/0,2/ -0,07(4) 0,16(1)	0,08/0,08/ -0,04(4) 0,04(1)	0,04/0,04/ -0,01(4) 0,04(1)	0,04/0,04/ -0,01(4) 0,04(1)	0,04/0,04/ -0,01(4) 0,04(1)
30. Обеспечение оздоров- ления детей с хроничес- кими заболеваниями, де- тей, находящихся в не- благополучных семьях, в соответствующих оздоро- вительных учреждениях	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,92/0,92/ -0,2(4) 0,64(1)	0,23/0,23/ -0,05(4) 0,16(1)	0,23/0,23/ -0,05(4) 0,16(1)	0,23/0,23/ -0,05(4) 0,16(1)	0,23/0,23/ -0,05(4) 0,16(1)
31. Оснащение отделений, центров, кабинетов меди- цинским оборудованием	2004 год	Министерст- во здраво- охранения и социального развития Пензенской области	2,0 *(3)		2,0 *(3)
Итого по разделу:	2003- 2006 годы		134,063/ 134,063/ 37,874 (1) 0,27 (4) 72 (2) 32 (3)	21,78/ 21,78/ -6,376(1) 0,09 (4) 22 (2) 15 (3)	32,793/ 32,793/ -7,961(1) 0,06 (4) 24 (2) 9 (3)	38,16/ 38,16/ -9,278(1) 0,06 (4) 26 (2) 8 (3)	41,33/ 41,33/- 14,259(1) 0,06 (4)
Раздел 3. Научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа
1. Разработка и внедре- ние новых технологий ре- анимации, интенсивной терапии и выхаживания маловесных новорожденных	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,04/0,04/ -0,017*(1)	0,02/0,02/ -0,007*(1)	0,01/0,01/ -0,005*(1)	0,01/0,01/ -0,005*(1)	-
2. Разработка эпидемио- логии материнской смерт- ности по единой информа- ционной системе	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,02/0,02/ -0,005*(1)	0,01/0,01/ -0,003*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	-	-
3. Создание и внедрение компьютерных программ обработки и анализа пер- вичной медицинской доку- ментации по акушерству и педиатрии	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,05/0,05/ -0,021*(1)	0,02/0,02/ -0,009*(1)	0,02/0,02/ -0,009*(1)	0,01/0,01/ -0,003*(1)	-
4. Изучение влияния пси- хосоматического статуса родителей на формирова- ние здоровья детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,039/ 0,039/ -0,009*(1)	0,009/ 0,009/ -0,003*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)	0,01/0,01/ -0,002*(1)
5. Разработка моделей региональных программ по профилактике: стоматоло- гических заболеваний, охране зрения, нарушения осанки, сколиоза у де- тей. Закупка диагности- ческого, лечебного и коррекционного оборудо- вания	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	1,00/1,00/ -0,24*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)	0,25/0,25/ -0,06*(1)
6. Разработка и внедре- ние новых медико-психо- логических технологий по оздоровлению детей в об- разовательных учреждени- ях	2003- 2006 гг.	Министерст- ва здраво- охранения и социального развития, образования и науки об- ласти	0,4/0,4/ -0,174*(1)	0,20/0,20/ -0,09*(1)	0,10/0,10/ -0,04*(1)	0,05/0,05/ -0,022*(1)	0,05/0,05/ -0,022*(1)
7. Подготовка образова- тельных программ, инфор- мационных материалов для населения по проблемам, связанным с беремен- ностью	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,004/ 0,004/ -0,016*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)	0,001/ 0,001/ -0,004*(1)
8. Разработка и внедре- ние современных методов иммунопрофилактики ин- фекционных заболеваний у детей	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	0,016/ 0,016/ -0,036*(1)	0,005/ 0,005/ -0,01*(1)	0,005/ 0,005/ -0,01*(1)	0,003/ 0,003/ -0,008*(1)	0,003/ 0,003/ -0,008*(1)
Итого по разделу:			1,569/ 1,569/ -0,518*(1)	0,515/ 0,515/ -0,186*(1)	0,406/ 0,406/ -0,132*(1)	0,334/ 0,334/ -0,104*(1)	0,314/ 0,314/ -0,096*(1)
Раздел 4. Строительство и реконструкция учреждений детства и родовспоможения
1. Строительство детской поликлиники в г.Пензе	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	36,0/36,0/ -32,1*(1)	9,0/9,0/ -21,0*(1)	9,0/9,0/ -11,1*(1)	9,0/9,0/-	9,0/9,0/-
2. Строительство инфек- ционного корпуса Кузнец- кой детской больницы	2003- 2006 гг.	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	9,0/9,0/ -22,9*(1)	-	3,0/3,0/ -9,9*(1)	3,0/3,0/ -6,0*(1)	3,0/3,0/ -7,0*(1)
Итого по разделу:	2003- 2006 гг.		45,0/45,0/ -55,0*(1)	9,0/9,0/ -21,0*(1)	12,0/12,/ -21,0*(1)	12,0/12,0/ -6,0*(1)	12,0/12,0/ -7,0*(1)
Всего по подпрограмме:	2003- 2006 годы		288,427/ 288,427/ 101,522(1) 0,27 (4) 72 (2) 32 (3)	33,055/ 33,055/- 29,072(1) 0,09 (4) 22 (2) 15 (3)	64,584/ 64,584/- 30,913(1) 0,06 (4) 24 (2) 9 (3)	88,564/ 88,564/- 17,562(1) 0,06 (4) 26 (2) 8 (3)	102,224/ 102,224/- 23,975(1) 0,06 (4)
Итого			494,219	99,217	128,557	140,186	126,259

*(1) - финансирование из федерального бюджета

*(2) - финансирование из Федерального фонда обязательного медицинского страхования

*(3) - финансирование из территориального Фонда обязательного медицинского страхования

*(4) - финансирование из внебюджетных источников

Подпрограмма "Дети-сироты"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 17 ноября 2004 г., 26 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

Наименование Программы     - Подпрограмма "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

Наименование,   дата  и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Программы         России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство    образования     и      науки

заказчик Программы           Пензенской области

Основные   разработчики    - Министерство    образования     и      науки

Программы                    Пензенской области

Цели       и     задачи    - предупреждение сиротства и создание  условий

Программы,    важнейшие      для полноценной жизни детей-сирот  и  детей,

целевые показатели           оставшихся без попечения родителей

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Программы

Исполнители мероприятий    - Министерство образования Пензенской области,

Программы                    территориальные   органы    государственного

                             управления исполнительной  власти,  институт

                             повышения  квалификации   и   переподготовки

                             работников образования (далее - ИПК и  ПРО),

                             учреждения  образования  для  детей-сирот  и

                             детей, оставшихся без попечения родителей

Объемы   и    источники    - 56,44 млн.руб.

финансирования

Программы

Ожидаемые      конечные    - улучшение   физического    и    психического

результаты   реализации      здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без

Программы                    попечения родителей;

                           - увеличение числа передаваемых на  воспитание

                             в  семьи  граждан   детей-сирот   и   детей,

                             оставшихся без попечения родителей;

                           - повышение                           качества

                             психолого-медико-педагогической,  социальной

                             и трудовой реабилитации детей-сирот и детей,

                             оставшихся без попечения родителей

Система   контроля   за    - Министерство образования и науки  Пензенской

исполнением Программы        области  совместно  с  Управлением  финансов

                             Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация в России и области приводит к росту числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2001 году в Пензенской области остались без родительского попечения 596 детей (1998 г. - 597, 1999 г. - 506, 2000 г. - 636). Но из них только 27% составляют дети-сироты. В 10 детских домах области ежегодно воспитываются более 900 детей (1998 г. - 959, 1999 г. - 935, 2000 г. - 930, 2001 г. - 912). При этом более 200 детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в специальных (коррекционных) школах-интернатах с диагнозом "олигофрения". Только в 2001 г. направлено в детские дома 146 детей (2000 г. - 164, 1999 г. - 147, 1998 г. - 176). В Пензенском региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, имеется 1180 анкет детей, которые могут быть переданы на воспитание в семьи граждан.

Многочисленные исследования психологов и педагогов показывают, что помещение ребенка в учреждение интернатного типа не обеспечивает полноценного и нормального развития детей. В условиях социальной изоляции от родителей и лиц, их заменяющих, разрушается процесс развития ребенка. Результатом проживания ребенка в условиях интернатного учреждения является его неготовность к самостоятельной жизни, к поиску работы и ее сохранению в условиях безработицы, неумение организовать свой быт, досуг, создать и сохранить свою семью.

За последние годы в городах и районах области сложилось тяжелое положение с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1999-2001 годах выделено всего только 13 квартир. А количество очередников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2002 г. составляло 275 человек.

Для полноценного развития личности ребенка-сироты крайне важным является его проживание в условиях, близких к семейным.

Нерешенным остается вопрос об организации психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, особенно в младенческом и дошкольном возрасте. Важнейшими компонентами социальной адаптации детей-сирот должны стать формирование навыков самостоятельного труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную и спортивную жизнь общества.

Цели и задачи Программы

Целью Программы является предупреждение сиротства, создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения условий для их интеграции в общество, социальной и личностной самореализации.

Программа предусматривает решение следующих задач:

формирование системы государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

реформирование системы обеспечения жизнедеятельности, воспитания и обучения детей-сирот;

создание устойчивой системы профессиональной ориентации, начальной профессиональной подготовки и специализации воспитанников детских домов и их выпускников;

дальнейшее развитие системы социальных услуг и информационного обеспечения выпускников, основных форм организации досуговой занятости, отдыха, массовых видов спорта и туризма среди воспитанников детских домов;

поддержка и развитие различных форм художественного и технического творчества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формирование условий для духовно-нравственного воспитания, гражданского и патриотического становления, всестороннего развития личности;

организация психолого-педагогического и медицинского обеспечения процесса обучения и воспитания детей-сирот.

Основные направления реализации программы

Предупреждение социального сиротства, выявление, устройство, охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Включает в себя комплекс мер по оказанию помощи детям из неблагополучных семей, организации работы с такими семьями, своевременному выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охране их прав и их устройству на воспитание в семьи граждан.

Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их подготовки к самостоятельной жизни.

Предусматривается психолого-педагогическое и медицинское сопровождение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование у них навыков самостоятельной жизни, правовой культуры.

Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот. Предусматривается оснащение и дооснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, современным оборудованием, улучшение социально-медико-психологической подготовки воспитателей, учителей, психологов, социальных педагогов.

Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

Предусматривается разработка и апробация программы профессионального и личностного самоопределения, изучение и распространение позитивного опыта, разработка моделей новых образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правовое обеспечение процесса социализации детей-сирот.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2005 г. N 229-пП в таблицу подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

Подпрограмма "Дети-сироты" (2003-2006 годы)

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Предупреждение социального сиротства, выявление, устройство, охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Восстановление в районных отделах образо- вания ставок инспекторов по охране детства (ст.10 Закона Пензенской облас- ти "Об органах опеки и попечительства в Пензен- ской области" от 28.06.97 г. N 44-ЗПО, постановление Губернато- ра области от 18.09.2000 г. N 286): Беднодемьяновский, Вадинский, Земетчинский, Сосновоборский, Городищенский, Неверкинский, Пачелмский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Сердобский, Каменский, Лопатинский	2003 г.	Районные отделы образования	1,7/1,7/-	1,7/1,7/-
2. Приобретение оргтех- ники и расходных мате- риалов к ней для обеспе- чения деятельности ре- гионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требова- ниями ФЗ "О государст- венном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" от 16.04.2001 г. N 44-ФЗ	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,24/0,24/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-
2. Совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подготовки их к самостоятельной жизни
3. Внедрение образова- тельных проектов и инно- вационных форм в образо- вательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: 3.1. "Школа радости" (детский дом N 1 г. Пен- зы). 3.2. "Воспитание духов- ной культуры школьников" (Беднодемьяновский детс- кий дом N 2)	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,934/ 0,934/- 0,2/0,2/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,3/0,3/- 0,05/ 0,05/-	0,034/ 0,034/- 0,05/ 0,05/-
4. Внедрение программы воспитания и реабилита- ции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, раннего воз- раста (от 0 до 3 лет) - "Уютный дом" (Пензенский дом ребенка)	2003- 2006 годы	Министерст- во здраво- охранения и социального развития области	1,0/1,0/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,1/0,1/-
5. Внедрение современных методов оздоровления де- тей-сирот (приобретение оборудования): 5.1. "Модель социально- педагогической системы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Лопуховский детский дом) 5.2. "Детский дом - шко- ла здоровья" (детский дом N 3 г.Пензы)	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,75/0,75/- 1,2/1,2/-	0,3/0,3/- 0,3/0,3/-	0,3/0,3/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,3/0,3/-	0,05/ 0,05/- 0,3/0,3/-
6. Проведение региональ- ных мероприятий с целью интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в общество (организация воспитательных, культур- ных, спортивных меро- приятий и т.д.)	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,6/1,6/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-	0,4/0,4/-
7. Проведение праздников "Передай добро по кру- гу", Дня именинника	2003- 2006	Министерст- во культуры области	0,016/ 0,016/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-	0,004/ 0,004/-
3. Ресурсное обеспечение процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
8. Оснащение детских домов компьютерами и оргтехникой (принтером, ксероксом)	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,6/1,6/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-
9. Материально-техничес- кое обеспечение новых технологий допрофессио- нальной и начальной про- фессиональной подготовки детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	7,0/7,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	1,0/1,0/-
10. Обеспечение образо- вательных учреждений для детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, автомобильным транспортом и сельскохо- зяйственными машинами	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	3,7/3,7/-	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	1,0/1,0/-
11. Оснащение образова- тельных учреждений для детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, дидактически- ми и техническими средствами обучения, создание развивающей предметно-игровой среды	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,7/0,7/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,1/0,1/-
12. Оснащение образова- тельных учреждений для детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, современным медицинским оборудова- нием и мебелью	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	5,1/5,1/-	1,2/1,2/-	1,4/1,4/-	1,5/1,5/-	1,0/1,0/-
13. Предоставление суб- сидии за счет средств бюджета Пензенской обла- сти на приобретение жи- лого помещения лицам из числа детей-сирот и де- тей, оставшихся без по- печения родителей	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	4,8/4,8/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-	1,2/1,2/-
14. Приобретение обра- зовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спортивного и туристического оборудо- вания и инвентаря	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
15. Оснащение образова- тельных учреждений для детей-сирот и детей, ос- тавшихся без попечения родителей, оборудованием (мебель, кухонное обору- дование, холодильные ка- меры и др.)	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	14,9/14,9/-	3,0/3,0/-	3,6/3,6/-	4,3/4,3/-	4,0/4,0/-
4. Методическое, нормативно-правовое обеспечение процесса социализации процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
16. Издание информацион- но-методической литера- туры в помощь воспитате- лям, психологам, со- циальным работникам, специалистам по охране прав детей, информацион- ного сборника для вы- пускников детских домов	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
5. Капитальное строительство и реконструкция образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
17. Реконструкция обра- зовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти
- здание детского дома N 1 г.Пензы;	2003	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,9/0,9/-	0,9/0,9/-	-	-	-
- учебный корпус Невер- кинской спецшколы-интер- ната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;	2003	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,5/1,5/-	1,5/1,5/-	-	-	-
- здание Пензенского до- ма детства;	2004	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,9/1,9/-	-	1,9/1,9/-	-	-
- хозяйственный корпус Лопуховского детского дома;	2005	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,8/0,8/-	-	-	0,8/0,8/-	-
- клуб оздоровительного лагеря для детей-сирот "Радуга";	2003	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	-	-	-
- хозяйственный корпус детского дома N 3 г.Пен- зы;	2004 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	3,6/3,6/-	-	1,8/1,8/-	-	1,8/1,8/-
- хозяйственный корпус Яснополянского детского дома	2003	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,1/1,1/-	1,1/1,1/-	-	-	-
Всего по программе			56,44/ 56,44/-	16,364/ 16,364/-	15,464/ 15,464/-	13,164/ 13,164/-	11,448/ 11,448/-
Итого			56,44	16,364	15,464	13,164	11,448

Подпрограмма "Одаренные дети"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети"
(2003-2006 годы)

Наименование Программы     - Подпрограмма  "Одаренные  дети"   (2003-2006

                             годы)

Наименование,   дата  и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер      решения    о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Программы         России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство образования  и науки Пензенской

заказчик Программы           области

Основной    разработчик    - Министерство образования  и науки Пензенской

Программы                    области

Цели      и      задачи    - создание условий для развития  и  реализации

Программы,    важнейшие      способностей одаренных и талантливых детей и

целевые показатели           подростков

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Программы

Исполнители мероприятий    - Министерство образования  и науки Пензенской

Программы                    области.

                             Министерство  культуры  Пензенской  области.

Объемы   и    источники    - 14,989 млн.руб.

финансирования

Программы

Ожидаемые      конечные    - выявление и обучение одаренных и талантливых

результаты   реализации      детей и подростков;

Программы                  - формирование  банка  данных  образовательных

                             учреждений, работающих с одаренными детьми;

                           - подготовка    программ    и     методических

                             рекомендаций для  учителей  и  воспитателей,

                             работающих  с   одаренными   детьми   и   их

                             родителями;

                           - укрепление   материально-технической    базы

                             образовательных     учреждений,     центров,

                             созданных для работы с одаренными детьми

Система   контроля   за    - Министерство образования  и науки Пензенской

исполнением Программы        области совместно с  Министерством  культуры

                             и Управлением финансов Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Многолетняя кризисная ситуация в стране негативно отражается на образовательном и интеллектуальном уровне населения, сопровождается утечкой интеллектуальных ресурсов, снижением заинтересованности и реальных возможностей родителей, педагогов в выявлении и развитии одаренных детей. В сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом. В течение многих лет одаренность у учащихся выявляется и оценивается на различного рода олимпиадах, турнирах, в научных обществах учащихся, на конференциях, выставках, фестивалях, в летних школах и лагерях, что способствует повышению социального статуса знаний.

Дифференцированное обучение широко используется в школах с углубленным изучением ряда предметов, лицеях и гимназиях.

Вместе с тем следует отметить, что работа различных ведомств и общественных организаций, направленная на поиск и развитие одаренных детей, носит бессистемный характер.

В предстоящий период необходимо сделать действенным механизм реализации прав одаренных детей путем оказания материальной и моральной поддержки и создания системы государственных грантов (стипендий).

Необходимой представляется работа с одаренными детьми с ограниченными возможностями, их социальная адаптация и интеграция в общество.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития одаренных детей в интересах личности, общества и государства.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- формирование банка данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;

- расширение сети образовательных учреждений, участвующих в инновационных проектах;

- развитие экспериментальных площадок;

- поддержка творчески работающих образовательных учреждений, авторских коллективов, педагогов;

- создание оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;

- проведение на совместном уровне предметных олимпиад, фестивалей, конкурсов, смотров, слетов, соревнований и других мероприятий, направленных на выявление талантливых детей;

- укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с одаренными детьми.

Оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

- осуществить выявление и обучение одаренных и талантливых детей и подростков;

- сформировать банк данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;

- укрепить материально-техническую базу организаций, работающих с одаренными детьми.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Подпрограмма
"Одаренные дети" на 2003-2006 годы

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн.бюджет), млн. руб.
Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Создание и обновление материальной базы и программно-методического обеспечения
1. Организация специали- зированных классов на базе общеобразовательно- го лицея-интерната сред- него (полного) общего образования N 3 г. Пензы для одаренных детей из сельской местности	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,37/0,37/-	0,15/ 0,15/-	0,08/ 0,08/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-
2. Организация очно-за- очных школ на базе вузов г. Пензы	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,66/0,66/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-	0,165/ 0,165/-
З. Организация работы:	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти
- летняя школа для побе- дителей олимпиад, конфе- ренций;			0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
- летняя смена для побе- дителей региональных и российских конкурсов профессионального мас- терства, технического и художественного творче- ства в УОК "Юность" г. Пензы, "Рабочая сме- на" г. Анапы			0,65/0,65/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
4. Приобретение компью- тера для формирования банка данных одаренных детей области и проведе- ния мониторинга	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,115/ 0,115/-	0,04/ 0,04/-	0,025/ 0,025/-	0,025/ 0,025/-	0,025/ 0,025/-
5. Издание сборников научных и творческих работ детей и молодежи	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, Минкультуры области	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
6. Издание авторских программ, методических рекомендаций по пробле- мам творчества детей	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
2. Научно-методическое обеспечение
7. Организация стажиров- ки педагогов по автор- ским курсам для работы с одаренными детьми	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,24/0,24/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-	0,06/ 0,06/-
8. Организация стажиров- ки педагогических работ- ников УНПО по новым про- фессиональным и произ- водственным технологиям	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
9. Проведение эксперти- зы, анализа реализации и корректировки авторских программ	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,05/0,05/-	0,02/ 0,02/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
10. Разработка методик психолого-педагогическо- го диагностирования ран- ней одаренности детей, готовности педагогов и уровня профессиональной подготовки педагогов к работе с одаренными детьми	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,16/0,16/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-	0,04/ 0,04/-
11. Проведение областных конкурсов научных и методических работ по проблеме одаренности де- тей	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,04/0,04/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
3. Обновление содержания образования
12. Организация и прове- дение областных олим- пиад, научно-практичес- ких конференций "Старт в науку", юных исследова- телей окружающей среды, фестивалей, детских театральных, хореографи- ческих и фольклорных коллективов, выставок детского изобразительн- ого и декоративно-прик- ладного творчества, кон- курса юных поэтов	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, Минкультуры области	2,85/2,85/-	0,7/0,7/-	0,75/ 0,75/-	0,7/0,7/-	0,7/0,7/-
13. Организация и прове- дение конкурсов профес- сионального мастерства "Мастер золотые руки", технического и художест- венного творчества среди обучающихся в УНПО	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО, Минкультуры области	0,75/0,75/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
14. Подготовка и участие одаренных детей в зо- нальных, Всероссийских и Международных олимпиа- дах, конкурсах, фестива- лях и т.д.	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО, Минкультуры области	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
15. Реализация мероприя- тий программы "Шаг в бу- дущее"	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,012/ 0,012/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-
16. Целевая поддержка участия одаренных детей образовательных учрежде- ний области в программе "Шаг в будущее"	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти,	2,45/2,45/-	0,55/ 0,55/-	0,55/ 0,55/-	0,6/0,6/-	0,75/ 0,75/-
17. Участие детей во Всероссийском форуме "Одаренные дети"	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,116/ 0,116/-	0,024/ 0,024/-	0,027/ 0,027/-	0,030/ 0,030/-	0,035/ 0,035/-
18. Организация и прове- дение областных фестива- лей, конкурсов, смотров и т.д. среди юных даро- ваний и талантливых де- тей	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области, Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,365/ 0,365/- 0,16/0,16/-	0,065/ 0,065/- 0,04/ 0,04/-	0,08/ 0,08/- 0,04/ 0,04/-	0,1/0,1/- 0,04/ 0,04/-	0,12/ 0,12/- 0,04/ 0,04/-
19. Проведение мастер- классов и концертов юных дарований, стипендиатов фондов	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,036/ 0,036/-	0,006/ 0,006/-	0,008/ 0,008/-	0,01/ 0,01/-	0,012/ 0,012/-
20. Участие во Всерос- сийском фестивале детс- кого эстрадного творче- ства "Муравейник"	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,04/0,04/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-	0,01/ 0,01/-
21. Подготовка и участие учащихся УНПО - победи- телей областных олим- пиад, конкурсов профес- сионального мастерства, технического и художест- венного творчества в окружных и Всероссийских конкурсах и олимпиадах	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,48/0,48/-	0,08/ 0,08/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
22. Реализация иннова- ционного проекта "Имен- ные школы"	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,625/ 0,625/-	0,25/ 0,25/-	0,125/ 0,125/-	0,125/ 0,125/-	0,125/ 0,125/-
23. Создание научных обществ учащихся в каж- дой территории области	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти
24. Создание научных обществ рационализаторов среди учащихся УНПО	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,7/0,7/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
25. Внедрение в практику работы дошкольных обра- зовательных учреждений области программы Дет- ского центра Венгера (Москва) "Одаренный ре- бенок"	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти, ИПКиПРО	0,024/ 0,024/-	0,0035/ 0,0035/-	0,0055/ 0,0055/-	0,0075/ 0,0075/-	0,0075/ 0,0075/-
4. Создание региональной системы поощрения и поддержки одаренных детей
26. Награждение победи- телей Международных, Всероссийских и окружных предметных олимпиад школьников, конкурсов, фестивалей, соревнований премиями Губернатора Пензенской области	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,148/ 0,148/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-
27. Учреждение Положения о премиях Губернатора Пензенской области уча- щимся УНПО - победителям региональных и Российс- ких конкурсов профессио- нального мастерства, технического и художест- венного творчества, на- граждение победителей	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,148/ 0,148/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-	0,037/ 0,037/-
Всего по программе			14,989/ 14,989/-	3,6405/ 3,6405/-	3,6125/ 3,6125/-	3,7795/ 3,7795/-	3,9565/ 3,9565/-
Итого			14,989	3,6405	3,6125	3,7795	3,9565

УНПО - учреждения начального профессионального образования

ИПКиПРО - институт повышения квалификации и переподготовки работников образования

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
Областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних" (2003-2006 годы)

Наименование Программы     - Подпрограмма "Профилактика безнадзорности  и

                             правонарушений           несовершеннолетних"

                             (2003-2006 годы).

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер     решения     о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Программы         России" на 2003-2006 годы".

Государственный            - Министерство здравоохранения  и  социального

заказчик Программы           развития Пензенской области.

Основные   разработчики    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития Пензенской области.

                             Министерство образования и науки  Пензенской

                             области.

                             Управление   внутренних    дел    Пензенской

                             области.

                             Департамент   федеральной    государственной

                             службы  занятости  населения  по  Пензенской

                             области.

                             Министерство культуры Пензенской области.

Цели      и      задачи    - развитие  и  укрепление  материальной   базы

Программы,    важнейшие      системы   профилактики   безнадзорности    и

целевые показатели           правонарушений несовершеннолетних;

                           - обеспечение   своевременного   выявления   и

                             создание  межведомственного   банка   данных

                             безнадзорных и беспризорных детей;

                           - создание     условий     для     социальной,

                             психолого-педагогической,        медицинской

                             помощи,    реабилитации,     занятости     и

                             дальнейшего                  жизнеустройства

                             несовершеннолетних,  оказавшихся  в  трудной

                             жизненной ситуации;

                           - обеспечение         семьям,          имеющим

                             несовершеннолетних детей, социальной  помощи

                             и поддержки.

Срок         реализации    - 2003-2006 годы.

Программы

Исполнители мероприятий    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития Пензенской области.

                             Министерство образования  и науки Пензенской

                             области.

                             Управление   внутренних    дел    Пензенской

                             области.

                             Министерство культуры Пензенской области.

                             Департамент   федеральной    государственной

                             службы  занятости  населения  по  Пензенской

                             области.

Объемы   и    источники    - 123,623  млн. руб., в том  числе  3,99  млн.

финансирования               руб. за счет средств  федерального  бюджета,

Программы                    55,72 млн. руб. за счет средств ФГСЗН.

Ожидаемые      конечные    - обеспечение помощи  и  социальной  поддержки

результаты   реализации      семьям, женщинам и детям,  создание  условий

Программы                    для их реабилитации и адаптации;

                           - предупреждение       безнадзорности        и

                             беспризорности    детей    и     подростков,

                             преодоление    тенденции     роста     числа

                             правонарушений несовершеннолетних.

Система   контроля   за    - контроль    за     реализацией     Программы

исполнением Программы        осуществляется   в   установленном   порядке

                             Министерством здравоохранения и  социального

                             развития совместно с Управлением    финансов

                             Пензенской области.

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методам

Ухудшение социально-экономического положения большинства российских семей, безработица остро отразились на положении детей, привели к росту безнадзорности, агрессии, нетерпимости, преступности и правонарушений в детской и подростковой среде.

Стабильно высоким остается показатель количества детей, оставшихся без попечения родителей. Увеличивается число семей, находящихся в социально опасном положении, растет количество безнадзорных детей и подростков.

Практические меры, принимаемые в предыдущие годы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, способствовали достижению положительных результатов: достигнуто снижение подростковой преступности, снизилось число тяжких преступлений, уменьшилось количество несовершеннолетних участников преступлений. Со 101 до 60 сократилось число подростков, совершивших повторные преступления, с 239 до 138 - совершивших преступления в подростковых группах. В последние годы в области не так остро, как в других регионах, стоит проблема беспризорности детей и подростков.

Вместе с тем проблема профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних остается одной из важных проблем государства. За 8 месяцев 2002 года только органами внутренних дел выявлено 995 безнадзорных и 43 беспризорных; 3761 ребенок состоит на учете в учреждениях социального обслуживания, 165 несовершеннолетних являются правонарушителями. На профилактическом учете в ПДН ГО-РОВД области состоит 2529 несовершеннолетних, из них 154 являются судимыми.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости усиления и обеспечения комплексного, межведомственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации. При этом важнейшей предпосылкой обеспечения ее эффективности является укрепление материальной базы всех подразделений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Цель и задачи Программы

Целью Программы является дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- обеспечение своевременного выявления и учета безнадзорных и беспризорных детей и подростков;

- развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы;

- обеспечение социальной, психологической, медицинской помощи, реабилитации и занятости детей и подростков, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;

- создание и укрепление материальной базы обеспечения социальной помощи и поддержки семьи, женщин и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- стабилизировать показатель количества беспризорных детей и подростков на уровне, не превышающем показатель 1999 года;

- увеличить количество специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в которых будут оказываться различные виды социальных услуг.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2003-2006 годы

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн./бюджет), млн. руб.
Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие областного социального приюта для детей и подростков (от- крытие отделения пере- возки несовершеннолет- них, строительство гара- жа, ремонт помещений и т.д.)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,45/1,45/-	0,7/0,7/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-
2. Развитие областного социально-реабилитацион- ного центра для несовер- шеннолетних (ремонтно- строительные работы)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	7,003/ 7,003/ -	6,253/ 6,253/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-	0,25/ 0,25/-
3. Открытие и развитие стационарных отделений для детей и подростков при ЦСОН: - Камешкирского района - Наровчатского района - Сердобского района - Малосердобинского р-на	2003- 2006 гг.	Администра- ция Камеш- кирского района, Администра- ция Наров- чатского района, УСЗН; Администра- ция Сердоб- ского р-на, УСЗН; Администра- ция Мало- сердобинс- кого района	1,8/0,38/ 1,42 1,3/-/1,3 1,5/0,18/ 1,32 0,8/-/0,8	1,5/0,38/ 1,12 0,7/-/0,7 0,9/0,18/ 0,72 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2	0,1/-/0,1 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2 0,2/-/0,2
4. Открытие и развитие Центра социальной помощи семье и детям Лунинского района	2003- 2006 гг.	Администра- ция Лунинс- кого района	1,6/-/1,6	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4	0,4/-/0,4
5. Развитие материально- технической базы соци- ального приюта для детей и подростков г.Сердобска	2003- 2006 гг.	Администра- ция г.Сердобска	0,6/-/0,6	0,3/-/0,3	0,1/-/0,1	0,1/-/0,1	0,1/-/0,1
6. Открытие и развитие отделений дневного пре- бывания для несовершен- нолетних при центрах соцобслуживания: - Первомайского района г.Пензы; - Бессоновского района	2003 г. 2003- 2006 гг.	Администра- ция Перво- майского района, Администра- ция Бессо- новского района, УСЗН.	0,5/-/0,5 1,2/0,4/ 0,8	0,5/-/0,5 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2	- 0,3/0,1/ 0,2
7. Развитие отделений дневного пребывания: - в КЦСОН Шемышейского района; - в ЦСОН Кондольского района; - в ЦСПС и Д Железнодо- рожного района г.Пензы	2003- 2006 гг. 2003- 2006 гг. 2003 г.	Администра- ция Шемы- шейского района, УСЗН,КЦСОН, Администра- ция Кон- дольского района, Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПС и Д	0,267/-/ 0,267 0,04/-/0,04 0,047/0,02/ 0,027	0,095/-/ 0,095 0,01/-/ 0,01 0,047/ 0,02/0,027	0,062/-/ 0,062 0,01/-/ 0,01 -	0,055/-/ 0,055 0,01/-/ 0,01 -	0,055/-/ 0,055 0,01/-/ 0,01 -
8. Открытие и развитие отделений профилактики безнадзорности детей и подростков при ЦСОН: - г. Сердобска - Вадинского района	2003- 2006 гг. 2003 г.	Администра- ция г.Сердобска Администра- ция Вадинс- кого района	0,75/-/0,75 0,33/-/0,33	0,3/-/0,3 0,33/-/ 0,33	0,15/-/ 0,15 -	0,15/-/ 0,15 -	0,15/-/ 0,15 -
9. Развитие отделений профилактики безнадзор- ности несовершеннолетних в КЦСОН: - Ленинского района; - Первомайского района г.Пензы	2003 г. 2003 г.	Администра- ция Ленинс- кого р-она, КЦСОН; Администра- ция Перво- майского р-она, КЦСОН	0,05/-/0,05 0,24/-/0,24	0,05/-/ 0,05 0,24/-/ 0,24	- -	- -	- -
10. Открытие и развитие кризисных отделений для женщин: - при ЦСОН г. Сердобска; - в КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2003- 2006 гг. 2005 г.	Администра- ция г.Сер- добска, ЦСОН; Администра- ция Ок- тябрьского района, КЦСПСиД	1,35/-/1,35 0,29/0,07/ 0,22	0,7/-/0,7 -	0,25/-/ 0,25 -	0,2/-/0,2 0,29/0,07/ 0,22	0,2/-/0,2 -
11. Открытие отделения психолого-педагогической помощи семье и детям при КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2004 г.	Администра- ция Ок- тябрьского района, КЦСПСиД	0,61/0,15/ 0,46	-	0,61/0,15/ 0,46	-	-
12. Развитие материаль- но-технической базы от- деления психолого-педа- гогической помощи при ЦСПСиД Железнодорожного района г.Пензы	2004 г.	Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПСиД	0,06/0,02/ 0,04	-	0,06/0,02/ 0,04	-	-
13. Оборудование кабине- та релаксации в кризис- ном отделении помощи женщинам в ЦСПСиД Желез- нодорожного района г. Пензы	2005 г.	Администра- ция Желез- нодорожного района, ЦСПСиД	0,047/ 0,02/0,027	-	-	0,047/ 0,02/0,027	-
14. Курсовая подготовка и переподготовка специа- листов по социальной ра- боте, осуществляющих профилактику безнадзор- ности и реабилитации семьи и детей, находя- щихся в социально опас- ном положении	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
15. Открытие социальной столовой в Октябрьском районе г.Пензы	2003 г.	Администра- ция Ок- тябрьского района	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	-	-	-
16. Открытие областной кадетской школы-интерна- та	2003 г.	Минобразо- вания и науки об- ласти	6,0/6,0/-	6,0/6,0/-	-	-	-
17. Приобретение специ- ального оборудования, компьютерной техники и оргтехники областному центру ППМС помощи детям	2003- 2004 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	0,6/0,6/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	-	-
18. Организация специ- альной подготовки и пе- реподготовки педагоги- ческих кадров для работы с детьми "группы риска"	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	0,8/0,8/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
19. Утратил силу См. текст пункта 19
20. Создание условий для организации позитивной досуговой деятельности подростков "группы рис- ка":	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	-	-	-	-	-
20.1. Укрепление матери- ально-технической базы станций юных техников, объединений технического творчества	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	2,068/ 2,068/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-	0,517/ 0,517/-
20.2. Укрепление мате- риально-технической базы станций юных туристов, туристско-краеведческих, военно-патриотических клубов и объединений	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
20.3. Компьютеризация учреждений дополнитель- ного образования детей	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	5,0/5,0/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-	1,25/ 1,25/-
20.4. Создание разветв- ленной сети технических кружков, объединений в общеобразовательных шко- лах, учреждениях допол- нительного образования, клубах по месту житель- ства, ПТУ	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	1,3/1,3/-	0,4/0,4/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
20.5. Организация и про- ведение массовых меро- приятий различных уров- ней: - выставок технического творчества; соревнований по техническим видам спорта; - олимпиад по программи- рованию; слета юных ту- ристов; - военно-патриотической игры "Орленок" по прог- рамме "Школа безопаснос- ти"; - зимнего лыжного агит- похода школьников "Звездный"	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	2,4/2,4/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-
21. Создание условий для организации досуговой деятельности и развития технического и художест- венного творчества уча- щихся УНПО: - укрепление материаль- но-технической базы об- ластного Центра техни- ческого и художественно- го творчества; - создание творческих объединений (клубов, кружков)	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	2,0/2,0/- 0,55/0,55/-	0,5/0,5/- 0,1/0,1/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-	0,5/0,5/- 0,15/ 0,15/-
22. Создание Центра ран- ней профориентации под- ростков для получения рабочих профессий	2003- 2006 гг.	Минобразо- вания и науки об- ласти	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
23. Проведение акций для учащихся школ области "За решеткой детские глаза", "Имя беды - нар- котики"	2003- 2006 гг.	Министерст- во культуры области	0,1/0,1/-	0,01/ 0,01/-	0,02/ 0,02/-	0,03/ 0,03/-	0,04/ 0,04/-
24. Проведение школы правовых знаний для под- ростков "Свободен ли свободный человек"	2005 г.	Министерст- во культуры области, Администра- ция Желез- нодорожного района	0,002/ 0,001/0,001	-	-	0,002/ 0,001/ 0,001	-
25. Проведение смотра- конкурса авторской песни "Аккорд-2003"	2003 г.	Министерст- во культуры области, Администра- ция Желез- нодорожного района	0,004/ 0,003/0,001	0,004/ 0,003/ 0,001	-	-	-
26. Проведение музыкаль- ного марафона "Спасибо, нет!", посвященного Меж- дународному дню борьбы с наркоманией	2004 г.	Министерст- во культуры области	0,01/0,01/-	-	0,01/ 0,01/-	-	-
27. Социальная поддержка детей вынужденных пере- селенцев	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	1,81*(1)	0,44*(1)	0,43*(1)	0,46*(1)	0,48*(1)
28. Медицинское обслужи- вание детей вынужденных переселенцев	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	2,1*(1)	0,51*(1)	0,5*(1)	0,54*(1)	0,55*(1)
29. Организация новогод- них представлений для детей вынужденных пере- селенцев	Еже- годно де- кабрь - ян- варь	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	0,08*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)	0,02*(1)
30. Проведение акции "Милиция и дети"	2003- 2006 гг.	Управление по делам миграции УВД Пензен- ской облас- ти	0,15/0,15/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	-
31. Оснащение компьютер- ной техникой учреждений соцобслуживания, КДН, ПДН УВД и ГО-РОВД облас- ти для создания межве- домственного банка дан- ных несовершеннолетних	2003- 2006 гг.	Управление внутренних дел обл-ти, Минздрав области, Администра- ции городов и районов области	0,38/0,38/- 0,8/0,8/- 1,2/1,2/-	0,09/ 0,09/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,09/ 0,09/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-	0,1/0,1/- 0,2/0,2/- 0,3/0,3/-
32. Развитие материаль- но-технической базы ЦВИНП при УВД: приобре- тение мебели, дезинфек- ционной камеры, ремонт санитарно-медицинского блока, комплектование библиотеки методической и художественной литера- турой	2003- 2004 гг.	Управление внутренних дел Пензен- ской обл-ти	0,6/0,6/-	0,5/0,5/-	0,1/0,1/-	-	-
33. Введение дополни- тельной штатной числен- ности ПДН (5 единиц)	2003 г.	Управление внутренних дел Пензен- ской обл-ти	0,625/ 0,625/-	0,625/ 0,625/-	-	-	-
34. Организация времен- ного трудоустройства не- совершеннолетних граждан в период школьных кани- кул и в свободное от учебы время	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	3,4/3,4/- 29,8**(2)	0,8/0,8/- 7,2**(2)	0,8/0,8/- 7,4**(2)	0,9/0,9/- 7,6**(2)	0,9/0,9/- 7,6**(2)
35. Обеспечение профес- сиональной подготовки и переподготовки несовер- шеннолетней молодежи, зарегистрированной в ор- ганах службы занятости	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	2,77/ 2,77/- 24,93**(2)	0,65/ 0,65/- 5,85**(2)	0,68/ 0,68/- 6,12**(2)	0,72/ 0,72/- 6,48**(2)	0,72/ 0,72/- 6,48**(2)
З6. Оказание несовершен- нолетним гражданам проф- ориентационных услуг	2003- 2006 гг.	Департамент ФГСЗН по Пензенской области	0,08/ 0,08/- 0,99**(2)	0,02/ 0,02/- 0,23**(2)	0,02/ 0,02/- 0,24**(2)	0,02/ 0,02/- 0,26**(2)	0,02/ 0,02/- 0,26**(2)
37. Организация лечения родителей, страдающих алкогольной зависимостью	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,6/0,6/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
38. Организация общест- венных работ для семей, находящихся в социально опасном положении	2003- 2006 гг.	Администра- ции городов и районов области	1,2/1,2/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
39. Развитие материаль- ной базы учреждений со- циального обслуживания, обеспечивающих формиро- вание навыков здорового образа жизни (приобре- тение музыкальных инст- рументов и спортивного инвентаря)	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,6/0,6/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
40. Издание информацион- но-методической литера- туры, листовок, буклетов по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения несовер- шеннолетних в помощь специалистам по охране прав детей, воспитате- лям, психологам, соцра- ботникам, а также спра- вочных материалов по вопросам реализации мо- лодежной политики в об- ласти	2003- 2006 гг.	Минздрав области, Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,2/0,2/- 0,08/ 0,08/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-	0,05/ 0,05/- 0,02/ 0,02/-
41. Организация и прове- дение областных меропри- ятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери и др.	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
Всего по программе:			63,913/ 50,57/ 13,343 3,99(1) 55,72*(2)	28,311/ 22,118/ 6,193 0,97(1) 13,28*(2)	15,559/ 12,887/ 2,672 0,95(1) 13,76*(2)	10,211/ 7,848/ 2,363 1,02(1) 14,34*(2)	9,832/ 7,717/ 2,115 1,05(1) 14,34*(2)
Итого:			123,623	42,561	30,269	25,571	25,222

ФГСЗН - Федеральная государственная служба занятости населения

УСЗН - Управление социальной защиты населения

КЦСПС и Д - Комплексный центр социальной помощи семье и детям

ЦСПС и Д - Центр социальной помощи семье и детям

КЦСОН - Комплексный центр социального обслуживания населения

ЦСОН - Центр социального обслуживания населения

ЦВИНП - Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей

КДН - комиссия по делам несовершеннолетних

ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних

ГО-РОВД - городской - районный отдел внутренних дел

ПТУ - профессиональное техническое училище

УНПО - учреждение начального профессионального образования

ППМС помощь - психолого-педагогическая, медико-социальная помощь

Подпрограмма "Дети-инвалиды"
областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области"
на 2003-2006 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 26 мая 2005 г.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Паспорт
подпрограммы "Дети-инвалиды"
(2003-2006 годы)

Наименование Программы     - Подпрограмма   "Дети-инвалиды"    (2003-2006

                             годы)

Наименование,  дата   и    - постановление Правительства РФ от 03.10.2002

номер      решения    о      N 732 "О федеральной целевой программе "Дети

разработке Программы         России" на 2003-2006 годы"

Государственный            - Министерство здравоохранения  и  социального

заказчик Программы           развития Пензенской области

Основной    разработчик    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития Пензенской области

Цели       и     задачи    - формирование  основ   комплексного   решения

Программы,    важнейшие      проблем  детей-инвалидов,  создание  условий

целевые показатели           для их полноценной жизни

Срок         реализации    - 2003-2006 годы

Программы

Исполнители мероприятий    - Министерство здравоохранения  и  социального

Программы                    развития  Пензенской  области;  Министерство

                             образования  и  науки  Пензенской   области;

                             Министерство культуры Пензенской области

Объемы   и    источники    - 96,183 млн. руб., в  том  числе  29,65  млн.

финансирования               руб. за счет средств федерального бюджета

Программы

Ожидаемые      конечные    - уменьшение степени риска  рождения  детей  с

результаты   реализации      врожденными и наследственными заболеваниями,

Программы                    детей-инвалидов   и   детей   с   различными

                             функциональными нарушениями,  приводящими  к

                             инвалидности, снижение инвалидности у  детей

                             вследствие хронических заболеваний;

                           - создание предпосылок  к  обеспечению  равных

                             возможностей  для  детей  с  отклонениями  в

                             развитии, реабилитации  и  интеграции  их  в

                             общество

Система   контроля   за    - Министерство здравоохранения  и  социального

исполнением Программы        развития    совместно    с     Министерством

                             образования и науки, Министерством  культуры

                             и Управлением финансов Пензенской области

Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В Пензенской области, как и в стране в целом, наблюдается рост числа детей-инвалидов. По состоянию на 1 июля 2002 года число детей-инвалидов в области составляет 5668 чел. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются недостаточный охват генетическими консультациями супружеских пар, вступающих в брак, неосведомленность молодежи о риске рождения детей с генетической патологией, недостаточное внимание в женских консультациях к здоровью матери в период вынашивания, снижение качества родовспоможения, распространенность алкоголизма и наркомании среди молодежи, снижение качества жизни, в том числе и детей, а также неблагоприятная экологическая обстановка.

Несмотря на проводимые мероприятия по стабилизации социально-экономического положения общества остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, педагогических и медицинских проблем жизнедеятельности детей-инвалидов.

Принятие в 2000 году Федеральной целевой программы "Дети-инвалиды" и аналогичных региональных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем детской инвалидности.

В результате реализации мероприятий данной программы в 2000-2002 году в области внедрен и обеспечивается неонатальный скрининг на два наследственных заболевания: фенилкетонурию (охват новорожденных в 2001 г. составил 90,36%) и гипотереоз (охват новорожденных в 2001 г. составил 89,49%).

Проводится аудиологический скрининг новорожденных и детей 1-ого года жизни в родильных домах и детских поликлиниках с обеспечением последующих этапов наблюдения и лечения больных.

Вместе с тем остается недостаточным количество исследований на токсоплазмоз, цитомегаловирусную инфекцию и кариотип.

В области практически прекращен сывороточный скрининг беременных женщин на альфафетопротеины с целью выявления врожденной патологии.

Программа является основным источником обеспечения слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих детей техническими средствами как индивидуального, так и коллективного пользования.

Значительно улучшилось оснащение детских реабилитационных центров, школ и домов-интернатов высокоэффективными средствами реабилитации, отечественным и импортным оборудованием.

Принятие целевой программы на 2003-2006 годы позволит усилить межведомственный подход в сфере реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов и совершенствовать работу реабилитационных учреждений различной ведомственной принадлежности, успешно решать проблемы реабилитации детей-инвалидов и интеграции их в общество.

Цель Программы

Целью Программы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- создание условий для проведения комплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитации детей-инвалидов;

- обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;

- организация научных исследований по актуальным проблемам детской инвалидности;

- создание системы информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение систематического повышения квалификации кадров для работы с детьми-инвалидами;

- укрепление материально-технической базы специальных учреждений для детей-инвалидов.

Оценка эффективности реализации Программы

Основным результатом Программы должно быть, прежде всего, уменьшение случаев рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями, пороком развития, ведущим к инвалидности.

Внедрение новых технологий всех видов реабилитации и обеспечение детей с ограниченными возможностями индивидуальными техническими средствами позволят повысить эффективность реабилитационных мероприятий, обеспечив детям-инвалидам доступ к образованию, спорту и культуре.

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Подпрограмма "Дети-инвалиды" на 2003-2006 годы

Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	Стоимость (всего/обл./местн./бюджет), млн. руб.
Наименование мероприятий	Срок ис- пол- нения	Исполнители	2003-2006 гг. - всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Повышение качества обслуживания детей-инва- лидов в Мокшанском, Ниж- неломовском детских до- мах-интернатах за счет приобретения: - технических средств, облегчающих уход за детьми-инвалидами; - медицинской техники и изделий медицинского назначения; - оборудования для тру- довых мастерских	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,45/1,45/ -2,0*(1)	0,3/0,3/ -0,5*(1)	0,35/0,35/ -0,5*(1)	0,4/0,4/ -0,5*(1)	0,4/0,4/ -0,5*(1)
2. Проведение мероприя- тий по выполнению инди- видуальных программ реа- билитации детей-инвали- дов в Нижнеломовском и Мокшанском детских до- мах-интернатах	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,46/0,46/-	0,06/ 0,06/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,15/ 0,15/-
3. Оснащение Нижнеломов- ского детского дома- интерната компьютерными средствами	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,45/0,45/ -1,25*(1)	0,1/0,1/ -1,25*(1)	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	-
4. Создание областного реабилитационного центра для детей с ограниченны- ми возможностями (на ба- зе областного детского санатория "Надежда") и развитие его материаль- но-технической базы	2003- 2006 гг.	Минздрав области	1,2/1,2/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-	0,3/0,3/-
5. Открытие отделения дневного пребывания и развитие медико-социаль- ного отделения для детей с ограниченными возмож- ностями при КЦСПСиД Октябрьского района г.Пензы	2003 г.	Администра- ция Октябрьско- го района г. Пензы, КЦСПСиД	0,8/0,3/0,5	0,8/0,3/ 0,5	-	-	-
6. Развитие материальной базы реабилитационного центра для детей с огра- ниченными возможностями Бековского района	2003- 2006 гг.	Администра- ция Бековс- кого района	1,6/0,4/1,2	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3	0,4/0,1/ 0,3
7. Развитие материальной базы реабилитационного центра для детей с огра- ниченными возможностями "Росток" пос. Пачелмы	2003 г.	Администра- ция р.п. Пачелма	0,28/-/0,28	0,28/-/ 0,28	-	-	-
8. Развитие материально- технической базы реаби- литационного отделения для детей с ограниченны- ми возможностями в СРЦН "Защита детства" г. Куз- нецка и СРЦН "Мечта" г. Никольска	2003- 2006 годы	Администра- ция г.Куз- нецка Администра- ция г. Ни- кольска	0,06/-/0,06 0,08/-/0,08	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02	0,015/-/ 0,015 0,02/-/ 0,02
9. Оснащение компьютер- ной техникой учреждений, обеспечивающих социаль- ную защиту и поддержку детей-инвалидов	2003- 2006 годы	Минздрав области	0,65/0,65/-	0,1/0,1/-	0,15/ 0,15/-	0,2/0,2/-	0,2/0,2/-
10. Обеспечение детей- инвалидов вело-кресло- колясками	2003- 2006 годы	Минздрав области	0,28/0,28/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-	0,07/ 0,07/-
11. Обеспечение детей- инвалидов слуховыми ап- паратами	2003- 2006 годы	Минздрав области	8,0/8,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-	2,0/2,0/-
12. Обеспечение детей- инвалидов, страдающих фенилкетонурией (ФКУ), белковыми гидролизатами и безбелковыми продукта- ми питания	2003- 2006 годы	Минздрав области	12,0/12,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-	3,0/3,0/-
13. Обеспечение медика- ментами детей-инвалидов, страдающих муковисцедо- зом (ферменты (креон), антибиотики 4-го поколе- ния, бронхолитики, гор- моны)	2003- 2006 годы	Минздрав области	4,0/4,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-	1,0/1,0/-
14. Оснащение необходи- мым оборудованием отде- лений Пензенской област- ной детской клинической больницы им. Н.Ф. Фила- това для реабилитации детей-инвалидов	2003- 2006 годы	Минздрав области	2,0/2,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-
15. Обеспечение детей- инвалидов с хронической почечной недостаточ- ностью гемодиализом и лекарственными препара- тами (иммунодепрессанта- ми), после оперативного вмешательства по пере- садке органов	2003- 2006 годы	Минздрав области	3,0*(1)	1,0*(1)	1,0*(1)	1,0*(1)	-
16. Обеспечение детей- инвалидов с гипофизным нанизмом лекарственными препаратами (соматотроп- ный гормон)	2005- 2006 гг.	Минздрав области	10,0*(1)	-	-	5,0*(1)	5,0*(1)
17. Реконструкция спе- циализированного дома ребенка г. Кузнецка	2005- 2006 гг.	Минздрав области	10,0*(1)	-	-	5,0*(1)	5,0*(1)
18. Санаторно-курортное лечение детей-инвалидов, страдающих ДЦП, в облас- тном реабилитационном центре (областном детс- ком санатории "Надежда")	2003- 2006 гг.	Минздрав области	2,4/2,4/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-	0,6/0,6/-
19. Курсовая подготовка и повышение квалификации специалистов медико-со- циальной реабилитации (реабилитологов) детей- инвалидов	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,08/0,08/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-	0,02/ 0,02/-
20. Организация област- ной школы родителей де- тей-инвалидов	2003- 2006 гг.	Минздрав области	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
21. Приобретение для обучения глухих и слабо- слышащих детей учрежде- ний образования: - аппаратов коллективно- го и индивидуального пользования "Сонет"; - программы "Видимая речь"	2003- 2006 гг. 2003- 2004 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,0/1,0/- 0,4/0,4/-	0,3/0,3/- 0,2/0,2/-	0,3/0,3/- 0,2/0,2/	0,3/0,3/- -	0,1/0,1/- -
22. Приобретение транс- порта, техники и обору- дования для специальных коррекционных образова- тельных учреждений: - специального оборудо- вания; - автотранспорта и с/х машин; - мебели и мягкого инвентаря	2003- 2006 гг.	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,3/1,3/ -1,7(1) 1,6/1,6/ -1,7(1) 1,4/1,4/-	0,4/0,4/ -0,5(1) 0,4/0,4/ -0,4(1) 0,4/0,4/-	0,4/0,4/ -0,5(1) 0,4/0,4/ -0,4(1) 0,4/0,4/-	0,3/0,3/ -0,4(1) 0,4/0,4/ -0,4(1) 0,4/0,4/-	0,2/0,2/ -0,3(1) 0,4/0,4/ -0,5(1) 0,2/0,2/-
23. Строительство учеб- ного корпуса Наровчатс- кой специальной коррек- ционной школы-интерната	2004	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	22,4/22,4/-	-	22,4/ 22,4/-	-	-
24. Улучшение материаль- но-технической базы областного центра психо- лого-педагогической и медико-социальной помощи детям	2003- 2004 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	1,0/1,0/-	0,5/0,5/-	0,5/0,5/-	-	-
25. Подготовка и пере- подготовка кадров для работы с детьми-инвали- дами	2003- 2006 годы	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,4/0,4/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-	0,1/0,1/-
26. Газификация Боль- шевьясской спецшколы- интерната	2003	Министерст- во образо- вания и науки об- ласти	0,7/0,7/-	0,7/0,7/-	-	-	-
27. Проведение спарта- киад среди детей-инвали- дов	2003- 2006 годы	Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту	0,2/0,2/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-	0,05/ 0,05/-
28. Проведение областно- го фестиваля творчества детей-инвалидов	2003 г. 2005 г. 2006 г.	Министерст- во культуры области	0,028/ 0,028/-	0,009/ 0,009/-	-	0,009/ 0,009/-	0,01/ 0,01/-
29. Проведение новогод- них и рождественских праздников для детей- инвалидов	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,1/0,1/-	0,01/ 0,01/-	0,02/ 0,02/-	0,03/ 0,03/-	0,04/ 0,04/-
30. Проведение областно- го конкурса среди детей- инвалидов "Мир глазами детей"	2004 г.	Министерст- во культуры области	0,003/ 0,003/-	-	0,003/ 0,003/-	-	-
31. Проведение праздни- ков в рамках клуба "На- дежда" для детей-инвали- дов и их родителей	2003- 2006 годы	Министерст- во культуры области	0,012/ 0,012/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-	0,003/ 0,003/-
Всего по программе			66,533/ 64,413/ 2,12 29,65*(1)	12,687/ 11,572/ 1,115 3,65*(1)	33,501/ 33,166/ 0,335 2,4*(1)	10,517/ 10,182/ 0,335 12,3*(1)	9,828/ 9,493/ 0,335 11,3*(1)
Итого			96,183	16,337	35,901	22,817	21,128

КЦСПС и Д - комплексный центр социальной помощи семье и детям

СРЦН - социально реабилитационный центр для несовершеннолетних

ДЦП - детский церебральный паралич

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2005 г. N 229-пП в таблицу N 1 Программы внесены изменения

Информация об изменениях:

Финансирование областной межведомственной программы
"Дети Пензенской области" на 2003-2006 годы

Таблица N 1

Разделы программы	Всего расходов (млн. руб.)	В том числе
Разделы программы	Всего расходов (млн. руб.)	Федеральный бюджет	ФГСЗН	ФФОМС	ТФОМС	Бюджет Пензен- ской об- ласти	Местный бюджет	Внебюджетные источники
"Дети - инвалиды" "Дети - сироты" "Одаренные дети"	96,183 56,44 14,989	29,65 - -	- -	- - -	- - -	64,413 56,44 14,989	2,12 - -	- - -
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних"	123,623	3,99	55,72	-	-	50,57	13,343	-
"Здоровый ребенок"	494,219	101,522	-	72,0	32,0	288,427	-	0,27
Всего по программе:	785,454	135,162	55,72	72,0	32,0	474,839	15,463	0,27

Всего по программе - 785,454

Из бюджета Пензенской области - 474,839

Из местного бюджета - 15,463

Из федерального бюджета - 120,162

Из Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 72,0

Из территориального фонда обязательного медицинского страхования - 32,0

Из Департамента федеральной государственной службы занятости населения - 55,72

Из внебюджетных источников - 0,27

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2005 г. N 229-пП в таблицу N 2 Программы внесены изменения

Информация об изменениях: