Приложение N 8. Подпрограмма "Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Приложение N 8
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры
и олимпийских видов спорта
в городе Заречном Пензенской области
на 2011-2014 годы"

Подпрограмма
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Паспорт подпрограммы
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма "Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-1014 годы" (далее - подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке	-	Протоколы заседаний комиссии по программно-целевому управлению социально-экономическим развитием города Заречного Пензенской области от 05.06.2009, от 19.10.2010, 14.10.2013 Решение Коллегии Администрации города Заречного Пензенской области от 19.04.2010
Заказчик подпрограммы	-	Администрация города Заречного Пензенской области
Разработчик подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнитель-координатор подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного
Исполнители подпрограммы	-	Комитет по физической культуре и спорту города Заречного, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Заречного (далее - МОУ ДОД "ДЮСШ")
Цели и задачи подпрограммы	-	Целью подпрограммы является развитие футбола в городе Заречном Пензенской области. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: - поэтапное, систематизированное развитие детско-юношеского футбола в городе; - создание условий для привлечения детей к систематическим занятиям футболом, начиная с дошкольного возраста; - увеличение количества занимающихся; - рост уровня мастерства юных футболистов; - подготовка спортивного резерва для сборной города футбольной команды "Союз" и игроков для профессиональных клубов; - увеличение количества спортсменов с массовыми разрядами; - повышение образовательного и профессионального уровня тренеров по футболу; - сохранение и совершенствование материально-технической базы для занятий футболом; - формирование у детей стойкого интереса и сознательного отношения к занятиям физической культурой и спортом; - популяризация и повышение престижа футбола в городе Заречном
Основные целевые индикаторы	-	Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы, характеризующие прямой эффект от реализации подпрограммы: - количество детей, систематически занимающихся футболом (2011 год - 170 человек, 2012 год - 185 человек, 2013 год - 200 человек; 2014 год - 450 человек); - количество призовых мест, завоеванных футболистами на соревнованиях регионального уровня и выше (сборные города по футболу команды "Союз" и "Союз-Дубль" в 2011 году - не менее 3, с 2012 года по 2014 год - не менее 1 в год; детско-юношеские команды - ежегодно не менее 3); - подготовка спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ" до уровня игроков сборных города по футболу команды "Союз" и "Союз-Дубль", выступающих в соревнованиях среди взрослых команд (2011 год - 3 человека, 2012 год - 4 человека, 2013 год - 5 человек, 2014 год - 5 человек)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2011-2014 годы (без деления на этапы)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	Общий объём финансирования программных мероприятий составляет 65960,373 тыс. рублей из средств бюджета г. Заречного Пензенской области, в том числе по годам: 2011 г. - 5021,224 тыс. руб.; 2012 г. - 44666,913 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 1496,913 тыс. рублей; 2013 г. - 15372,236 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2012 год - 14187,236 тыс. рублей, 2014 г. - 900,0 тыс. руб. С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Основные ожидаемые конечные результаты	-	Количество детей, систематически занимающихся футболом, 450 человек. Количество призовых мест, завоеванных футболистами, на региональных соревнованиях и выше - в 2011 году не менее 6, с 2012 года ежегодно не менее 4. Количество спортсменов МОУ ДОД "ДЮСШ", включенных в состав команд сборных города по футболу, выступающих в соревнованиях среди взрослых команд - не менее 17 человек за период действия подпрограммы
Организация управления подпрограммой и контроль над ходом ее реализации	-	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют Заместитель Главы Администрации по курируемому направлению, Финансовое управление города Заречного, Комитет по физической культуре и спорту города Заречного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения подпрограммными методами

Система физической культуры в городе Заречном направлена на привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, на воспитание всесторонне-развитой и гармоничной личности, укрепление здоровья граждан, формирование здорового образа жизни. И футбол, как универсальный, общедоступный и самый массовый вид спорта и активного отдыха, решает данные задачи.

За более чем столетнее существование футбол стал поистине социальным явлением во всем мире. Эта игра является одной из самых увлекательных для получения эмоциональных переживаний. Поддержка развития массового футбола со стороны органов местного самоуправления представляет собой необходимую социально-экономическую меру, направленную на сохранение здоровья нации и решение важнейших задач этого вида спорта.

Развитие футбола в городе Заречном началось с начала 60-х годов и неразрывно связано с именами Владимира Федоровича Двойнина, отдавшего около сорока лет тренерской работе, и Владимира Михайловича Павлова. Первая сборная города была обладателем Кубка области в 1965 и 1967 годах. В середине 70-х сформировалась команда из коренных зареченцев, и они также выигрывали Кубок области и были серебряными призёрами Чемпионата области. Команда конца 90-х годов выиграла Суперкубок 1998 года и стала чемпионом области в 1999 году. Детско-юношеские команды "Союза" до 2000 года 18 раз становились чемпионами области и клуба "Кожаный мяч".

Следующий этап развития профессионального футбола в городе Заречном начался с 2007 года и связан со сменой тренерского состава. В футбол пришли молодые, энергичные, увлечённые своим делом тренеры. Сборную города по футболу возглавил Михальчук Александр Владимирович, являвшийся длительное время ведущим игроком Футбольного клуба "Зенит" города Пензы. Под его руководством команда "Союз" за 5 лет завоевала много спортивных титулов:

- чемпионы Республики Мордовия 2009 года;

- бронзовые призеры Чемпионата Республики Мордовия 2011 года;

- чемпионы Пензенской области 2009 года;

- призеры Чемпионата Пензенской области 2007, 2008 годов

- обладатели Кубка Пензенской области 2009, 2010 и 2011 годов;

- обладатели Суперкубка Пензенской области 2009, 2010 и 2011 годов;

- обладатели Кубка Федерации футбола Пензенской области 2009 и 2011 годов;

- серебряные призеры Кубка Федерации футбола Пензенской области 2010 года.

По итогам 2,5 лет реализации подпрограммы:

В 2011 году город представляла ещё одна футбольная команда "Союз-Дубль", в состав которой вошли воспитанники МОУ ДОД "ДЮСШ" 1995 года рождения и опытные зареченские футболисты. Стартовый сезон прошел не плохо. "Союз-Дубль" стали серебряными призерами Чемпионата Пензенской области среди взрослых команд и Кубка областной Федерации футбола. В 2012 году большинство игроков этой команды вошли в основной состав "Союза", которую возглавил Козлов Андрей Викторович. Результаты сезона 2012 года - "Союз" завоевал 3 серебряные медали: в Чемпионате Пензенской области, в Кубке областной Федерации футбола и зимнем Чемпионате города Пензы по футболу среди взрослых команд. Целью смены тренера и футболистов было то, что город должны представлять наши спортсмены, подготовленные силами тренеров детско-юношеской спортивной школы. С этой задачей тренеры футбольного клуба "Союз" (далее - ФК "Союз") отлично справляются, в сезоне 2013 года в основной команде играют 15 воспитанников.

Детско-юношеский футбол также активно с новыми силами стал развиваться на базе МОУ ДОД "ДЮСШ" с 2009 года под руководством спортсмена-профессионала по футболу Барсукова Дмитрия Александровича, в своё время защищавшего честь Футбольного клуба "Зенит" города Пенза и Футбольного клуба "Дон" города Новомосковск. Уже в 2010 году были сформированы 4 команды (2 детские, юношеская и юниорская), которые принимали участие во всех областных соревнованиях по мини-футболу, футболу и добились следующих результатов: Первенство Пензенской области по мини-футболу - два 3 места, Первенство Пензенской области по футболу - 2 и 3 место. В общекомандном зачете среди подростковых команд город Заречный занял 3 место в сезоне 2010 года. Все участники соревнований отметили, насколько вырос уровень подготовки и мастерства наших юных футболистов.

На тот момент в спортивной школе на отделении футбола занималось 119 мальчишек в возрасте от 5-ти лет и старше под руководством 3-х тренеров-преподавателей. Была организована работа по просмотру и отбору перспективных иногородних спортсменов из разных районов Пензенской области и близлежащих областей, которые в дальнейшем, проживая и обучаясь на базе общеобразовательной школы-интерната N 218, продолжали профессионально заниматься футболом на базе МОУ ДОД "ДЮСШ".

Помимо профессионального, детского футбола в Заречном, со дня его основания, существует и развивается любительский футбол, в который играют большинство представителей сильного пола вне зависимости от возраста. На полях города занимаются футбольные оздоровительные группы по 10-18 человек от 17 до 60 лет, которые формируются из работников одной организации или единомышленников. Среди них традиционно проводятся различные городские соревнования и турниры по футболу: Чемпионат и Кубок города Заречного, Спартакиада среди трудовых коллективов по мини-футболу, весенний турнир по мини-футболу "Подснежник", турнир среди муниципальных служащих городов ЗАТО. Футбольные матчи никогда не проходят без зрителей. Болельщики посещают не только домашние игры, но и болеют за свою команду на выездных играх.

Создана прекрасная материальная база для развития как профессионального, так и любительского футбола. Имеется стадион на 5500 посадочных мест, футбольное поле с натуральным покрытием, два тренировочных поля с искусственным покрытием. В рамках программных мероприятий строятся новые поля, выделяются средства на содержание и уход за ними. Так, в 2012 году введены в эксплуатацию ещё 3 искусственных футбольных поля - на базе детского оздоровительного лагеря "Звездочка" и при общеобразовательных школах N 221 и N 218.

За 2,5 года действия подпрограммы значительно повысилось качество учебно-спортивной работы. Для организации учебно-тренировочного процесса по подготовке юных футболистов два тренера-преподавателя МОУ ДОД "ДЮСШ" Барсуков Д.А. и Козлов А.В. прошли профессиональную переподготовку тренеров по футболу в федеральном государственном образовательном бюджетном учреждении высшего профессионального образования "Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодёжи и туризма" "Высшая школа тренеров" в г. Москва. Детско-юношеские команды впервые стали участниками международных и всероссийских соревнований. Теперь они имеют возможность участвовать в соревнованиях, турнирах не только близлежащих областей, но и выезжать в различные города России, тем самым, повышая свой уровень мастерства. Для повышения качества подготовки футболистов в тренировочный процесс были включены оздоровительные и восстановительные мероприятия: посещение бани и бассейна, проведение занятий по аэробике. В зимний период организованы тренировки на поле с подогревом на стадионе "Первомайский" в городе Пензе. Закупается спортивный инвентарь: футбольные мячи и сетки на ворота. Воспитанники ДЮСШ, защищающие честь города на выездных соревнованиях, имеют экипировку с логотипом ФК "Союз" (за 2 года работы программы было приобретено 80 комплектов футбольной формы, 92 спортивных костюма, 80 рюкзаков, 22 сумки, 22 пары бутс). С целью подготовки к участию в основных стартах года проводятся учебно-тренировочные сборы с выделением средств на дополнительное усиленное питание футболистам основной команды "Союз" и футболистам юношеских сборных.

В футбольной жизни города появились новые замечательные традиции. Это организация и проведение ежегодных соревнований, физкультурно-оздоровительных и развлекательных массовых мероприятий, направленных на формирование у детей стойкого, сознательного отношения к занятиям футболом и пропаганду данного вида спорта среди наших жителей:

- открытый детский турнир "Кубок "Союза", посвященный памяти В.Ф. Адаева;

- городские соревнования "Школьная футбольная лига" в рамках Всероссийских соревнований по футболу среди команд общеобразовательных учреждений "Кожаный мяч";

- 1 этап Общероссийского проекта "Мини-футбол в школу";

- торжественные церемонии открытия и закрытия футбольного сезона;

- спортивные состязания "Папа, мама и я - футбольная семья";

- турниры среди детских команд в каникулярное время;

- спортивный праздник "Новый год в Звездочке" для младших воспитанников с родителями;

- фестиваль детского футбола для воспитанников дошкольных учреждений города;

- игра основной команды "Союз" на домашнем поле - это праздник для болельщиков с розыгрышем призов и накалом страстей.

Число зареченских мальчишек и девчонок, занимающихся футболом, постоянно растет. Так, с 2011-2012 учебного года школы города присоединились к реализации двух масштабных Всероссийских проектов: "Школьная футбольная лига" и "Мини-футбол в школу", в рамках которых проходит 1 этап Всероссийских соревнований по футболу и мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений. Здесь определяются сильнейшие команды, достойные представлять г. Заречный на региональном уровне (2012 год - команда мальчиков 2001 г.р. школы N 226, выиграв область, представляла Пензенский регион на зональных соревнованиях в г. Чебоксары). При школах появились и команды девочек (2013 год - команда девушек 1997-1998 г.р. школы-гимназии N 216, участницы регионального этапа российских соревнований по мини-футболу). Для помощи в организации этой деятельности образовательным учреждениям были подарены футбольные мячи и форма, манишки. В настоящее время в каждой школе созданы спортивные клубы, куда входят футбольные команды минимум по трем возрастным категориям, группы поддержки и Фан-клубы. С 2013 года силами тренеров детско-юношеской спортивной школы футбол стали внедрять и в дошкольные учреждения города, систематические занятия проводятся с воспитанниками подготовительных групп 2 раза в неделю. По завершению учебного года в мае для этих детей состоялся спортивный праздник "Фестиваль детского футбола", в котором приняли участие около 450 самых юных футболистов.

Подводя итоги за 2,5 года реализации подпрограммы, достигнуты следующие результаты:

- на базе МОУ ДОД "ДЮСШ" занимается футболом 215 человек от 5 лет и старше под руководством 7 тренеров-преподавателей, 2 из которых прошли профессиональное переобучение в ВШТ и имеют Лицензию РФС тренера категории В (UEFA B Licence);

- во всех общеобразовательных учреждениях города развивается школьный футбол - это около 500 детей и подростков;

- разрабатывается проект "Футбол дошколятам" и уже положено начало - охвачены воспитанники подготовительных групп большинства дошкольных учреждений, а это около 450 детей;

- в основном составе сборной года футбольной команде "Союз" играют 15 воспитанников МОУ ДОД "ДЮСШ" 1995-1996 г.р. ("Союз" - дважды серебряные призеры Чемпионата области среди взрослых команд Высшей Лиги);

- 5 детско-юношеских команд представляют наш город на международных, всероссийских, региональных соревнованиях и турнирах ("Союз-95" - бронзовые призеры Первенства России зоны "Приволжье" 2012 года, неоднократные призеры области; "Союз-97" - неоднократные призеры области и бронзовые призеры российского турнира "Росздрав - 2012" г. Анапа);

- спортсменам МОУ ДОД "ДЮСШ" присвоено 8 первых разрядов и 53 массовых;

- созданы условия для проживания иногородних спортсменов в интернате на базе МОУ СОШ N 218, в котором живут около 40 футболистов;

- повысилось качество учебно-тренировочного процесса за счет проведения учебно-тренировочных сборов, восстановительных и оздоровительных мероприятий, предоставления места для занятий в зимний период, командирования на различные соревнования и турниры;

- закупается футбольная экипировка, спортивное оборудование и инвентарь;

- организуются и проводятся ставшие уже традиционными соревнования и мероприятия, связанные с футболом, его развитием и пропагандой;

- совершенствуется и укрепляется материально-техническая база для развития футбола (в 2012 году построены 3 искусственных футбольных поля).

Проделана большая работа по созданию условий для системного и поэтапного развития футбола в нашем городе. Дальнейшее финансирование и, созданная за несколько лет полноценная система подготовки профессиональных спортсменов, включающая в себя преподавание футбола с раннего детства, развитие школьной футбольной лиги, работу интерната и детско-юношеской спортивной школы, возможно, позволят в будущем сделать город Заречный региональным центром подготовки футболистов.

Таким образом, зареченский футбол имеет хорошие перспективы, но для этого необходимо дальнейшее решение имеющихся проблем, и содействовать решению новых:

- недостаточное количество мест для проведения занятий по футболу в зимний период и при неблагоприятных погодных условиях (занятость залов в часы, оптимальные для тренировочного процесса; отсутствие в городе поля с подогревом);

- необходимо увеличить количество тренерско-преподавательских ставок;

- ввести ставки медицинских работников для осуществления систематического контроля физического состояния и здоровья спортсменов, ставку массажиста и психолога, который необходим для игровых видов спорта (наилучшее решение данного вопроса в открытии городского центра спортивной медицины);

- создание благоприятных условий для проживания в интернате с организацией полноценного питания и комфортабельного проживания;

- решение вопроса по проживанию и профориентации иногородних футболистов, выступающих за ФК "Союз", по окончании средней общеобразовательной школы;

- своевременное и достаточное финансирование командирования команд на соревнования;

- финансирование приобретения спортивного инвентаря и экипировки;

- выделение средств на организацию и проведение соревнований, турниров и различных мероприятий, связанных с футболом, его развитием и пропагандой;

- необходимо приобрести музыкальную аппаратуру и акустическую систему для проведения спортивных и массовых мероприятий на футбольных полях и стадионе;

- финансирование мероприятий по сохранению и развитию имеющейся материально-технической базы (полей).

Правовыми основами реализации подпрограммы являются Федеральный закон Российской Федерации от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области".

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - развитие футбола в городе Заречном Пензенской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи подпрограммы:

- поэтапное, систематизированное развитие детско-юношеского футбола в городе;

- создание условий для привлечения детей к систематическим занятиям футболом, начиная с дошкольного возраста;

- увеличение количества занимающихся;

- рост уровня мастерства юных футболистов;

- подготовка спортивного резерва для сборной города футбольной команды "Союз" и игроков для профессиональных клубов;

- увеличение количества спортсменов с массовыми разрядами;

- повышение образовательного и профессионального уровня тренеров по футболу;

- сохранение и совершенствование материально-технической базы для занятий футболом;

- формирование у детей стойкого интереса и сознательного отношения к занятиям физической культурой и спортом;

- популяризация и повышение престижа футбола в городе Заречном.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2011 по 2014 годы включительно (без деления на этапы).

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования

Социальными последствиями реализации подпрограммы будут являться укрепление здоровья населения города, повышение эффективности развития футбола.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных подпрограммой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

Общий объём финансирования программных мероприятий составляет 65960,373 тыс. рублей из средств бюджета г. Заречного Пензенской области, в том числе по годам:

2011 г. - 5021,224 тыс. руб.;

2012 г. - 44666,913 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2011 год - 1496,913 тыс. рублей;

2013 г. - 15372,236 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2012 год - 14187,236 тыс. рублей,

2014 г. - 900,0 тыс. руб.

С учетом возможностей бюджета города Заречного объемы средств, направленные на реализацию подпрограммы, уточняются при разработке проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Объемы финансирования подпрограммы распределяются по годам в разрезе подпрограмм и мероприятий следующим образом:

N	Наименование разделов	Всего за 2011-2014 годы	Финансирование (тыс. рублей)				Исполнители
			2011	2012	2013	2014
1	Повышение квалификации педагогических кадров	662,0	391,0	261,0	10,0	-	МОУ ДОД "ДЮСШ"
2	Учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва	9038,933	4391,424	2712,509	1075,0	860,0	МОУ ДОД "ДЮСШ"
3	Укрепление материально-технической базы	575,291	238,8	196,491	100,0	40,0	МОУ ДОД "ДЮСШ"
		40000,0	-	40000,0	-	-	Комитет по физической культуре и спорту г. Заречного
		50276,224	5021,224	43170,0	1185,0	900,0

5. Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объёмов финансирования по годам

Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

- повышение квалификации педагогических кадров;

- учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва;

- укрепление материально-технической базы.

Перечень мероприятий подпрограммы
"Развитие футбола в городе Заречном Пензенской области на 2011-2014 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	КОСГУ	Объём финансирования по годам, тыс. руб.					Ожидаемые конечные результаты
				2011	2012	2013	2014	Всего
1.	Повышение квалификации педагогических кадров
1.1	Обучение тренерского состава в высшей школе тренеров	2011-2012		391,0	261,0	-	-	652,0	Повышение уровня квалификации тренерско-преподавательского состава
			212	8,8	-			8,8
			222	6,0	-			6,0
			226	376,2	-			376,2
			241	-	261,0			261,0
1.2	Повышение квалификации тренерско-преподавательского состава отделения футбола (профессиональная переподготовка в области спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности, участие в профильных семинарах, курсах и т.п.)	2013	241	-	-	10,0	-	10,0	Повышение образовательного или профессионального уровня тренеров-преподавателей отделения футбола
	Всего по разделу: 662,0 тыс. руб.			391,0	261,0	10,0	-	662,0
			212	8,8	-	-		8,8
			222	6,0	-	-		6,0
			226	376,2	-	-		376,2
			241	-	261,0	10,0		271,0
2.	Учебно-спортивная работа, подготовка спортивного резерва
2.1	Участие спортсменов и тренеров отделения футбола в соревнованиях различного уровня и товарищеских встречах (командирование, оплата заявочных взносов за участие в соревнованиях, предоставление транспорта для проезда команд к местам проведения игр, оплата регистрации игроков в ФФПО)	2011-2014		1100,674	1294,187	685,0	799,5	3879,861	Рост уровня мастерства футболистов. Увеличение количества призовых мест.
			222	358,474	-	-	-	358,474
			226	221,725	-	-	-	221,725
			241	-	1294,187	685,0	799,5	2778,687
			290	520,475	-	-