Приложение 1. Устав Муниципального унитарного предприятия "Управление градостроительства и архитектуры"

Приложение 1
Утвержден

постановлением

Главы администрации г. Пензы
от 8 октября 2002 г. N 1865

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Пензы от 30 октября 2002 г. N 2046 в приложение 1 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст приложения 1 в предыдущей редакции

Устав
Муниципального унитарного предприятия
"Управление градостроительства и архитектуры"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Устав разработан в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Положения о муниципальном унитарном предприятии города Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 25 февраля 2000 г. N 478/39 (с изм. и доп. от 24 апреля 2002 г. и 28 июня 2002 г.), Устава города Пензы Пензенской области и определяет функции и основные принципы деятельности, компетенцию, порядок создания, реорганизации, ликвидации и деятельности муниципального унитарного предприятия "Управление градостроительства и архитектуры" (далее - МУП), и взаимоотношения данной организации с другими юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.2. МУП "Управление градостроительства и архитектуры" - коммерческое юридическое лицо, учредителем которого является орган местного самоуправления - администрация города Пензы, имеющее обособленное имущество на праве хозяйственного ведения, осуществляющее свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и данным Уставом.

1.3. МУП имеет полное и сокращенное фирменное наименование на русском языке. Полное фирменное наименование - "Муниципальное унитарное предприятие "Управление градостроительства и архитектуры". Сокращенное наименование - МУП "УГиА"

Местонахождение (юридический адрес) МУП "УГиА":

Россия, 440600, г. Пенза, ул. Пушкина, 2.

1.4. МУП имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках и кредитных организациях, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки, эмблемы, товарный знак, другие реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в порядке, установленном действующим законодательством.

1.5. МУП в соответствии с законодательством Российской Федерации от своего имени заключает договора, отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. В структуре МУП "УГиА" создаются следующие отделы: - инженерный отдел;

- отдел градостроительного кадастра;

- отдел геослужбы;

- отдел городского дизайна;

- отдел службы заказчика;

- отдел подготовки исходных данных;

- отдел предпроектных исследований;

- общий отдел.

1.7. МУП создается для осуществления видов деятельности, определяемых Уставом, с целью обеспечения удовлетворения потребностей населения города в продукции (товарах), работах и услугах в области градостроительства и архитектуры, а также получения прибыли. МУП предоставляется право заниматься любой не запрещенной законодательством предпринимательской деятельностью.

1.8. Учредитель МУП не отвечает по обязательствам МУП, а МУП не отвечает по обязательствам учредителя, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством либо данным Уставом.

Если несостоятельность (банкротство) МУП вызвана учредителем, собственником МУП или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для МУП указания, либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц, в случае недостаточности имущества МУП, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

1.9. Уставный фонд МУП составляет сто пять тысяч рублей (105000 руб.).

2. Функции муниципального унитарного предприятия

2.1. Основными направлениями деятельности Муниципального унитарного предприятия являются:

- разработка градостроительной документации после получения соответствующей лицензии (в соответствии с требованиями ст.ст. 28-30 Градостроительного кодекса);

- осуществление помощи Главному управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы по ведению градостроительного кадастра в соответствии с требованиями ст.ст. 54, 55 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 856 "О ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации", Свода правил СП 14-101-96 (принятым постановлением Минстроя России от 28.10.96 N 18-76), СНиП 14-01-96, утвержденным постановлением Минстроя России от 28.10.1996 г. N 18-75;

- проведение геодезических работ после получения соответствующей лицензии;

- оказание безвозмездной помощи эксплуатирующим службам города (в виде предоставления геодезических съемок и иных материалов) при ликвидации ими аварий на инженерных коммуникациях города;

- бесплатное консультирование граждан по вопросам градостроительства и архитектуры;

- оказание платных услуг, в том числе и юридических, по вопросам градостроительства и архитектуры гражданам и юридическим лицам;

- оказание помощи Главному управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы по осуществлению приема граждан и организаций;

- подготовка текстов проектов исходно-разрешительной документации и иной документации, которая принимается администрацией г. Пензы и (или) Главным управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы;

- выполнение функций заказчиков по вопросам оформления исходно-разрешительной документации на договорной основе;

- платные инженерные услуги по обследованию зданий и сооружений после получения соответствующей лицензии;

- оказание всесторонней помощи органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства и архитектуры;

- занятие иной, не запрещенной законом, деятельностью.

3. Имущество и средства муниципального унитарного предприятия

3.1. Источниками формирования имущества МУП в денежной и иных формах являются:

- имущество, закрепляемое за МУП на праве хозяйственного ведения, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности МУП в соответствии со сметой, утвержденной уполномоченным собственником финансовым органом;

- имущество, поступающее в соответствии ГК РФ, Положением о муниципальных унитарных предприятиях и данным Уставом в самостоятельное распоряжение МУП от самостоятельной хозяйственной деятельности;

- заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;

- амортизационные отчисления;

- капитальные вложения и дотации из бюджета;

- добровольные взносы граждан и юридических лиц;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.2. Прибыль МУП после уплаты налогов, заработной платы сотрудникам МУП и других обязательных платежей поступает в распоряжение МУП.

3.3. МУП владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, актами органов местного самоуправления и договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения. МУП не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться (в т.ч. сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, передавать для ведения совместной деятельности, вносить в уставные капиталы других юридических лиц и т.д.) недвижимым имуществом, переданным МУП в хозяйственное ведение, без согласия администрации города Пензы.

3.4. В самостоятельное распоряжение МУП поступают доходы от разрешенной предпринимательской деятельности и имущество, приобретенное за счет этих доходов.

3.5. МУП формирует резервный фонд в размере 15 процентов его уставного фонда, направляя на эти цели 1 процент от прибыли МУП ежегодно, по результатам финансового года.

4. Права собственника имущества муниципального унитарного предприятия

4.1. Администрация города Пензы, в лице Главы администрации города Пензы, в отношении МУП:

определяет цели деятельности предприятия;

назначает на должность и освобождает от должности руководителя МУП по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы;

принимает решения о реорганизации и ликвидации МУП;

имеет другие права и несет обязанности, определенные законодательством;

утверждает его устав, вносит изменения в устав или утверждает устав в новой редакции при изменении норм действующего законодательства;

принимает решения о реорганизации и ликвидации МУП по согласованию с Пензенской городской Думой.

4.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Пензы (далее Комитет) в отношении МУП:

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего МУП имущества.

4.3. Администрация города Пензы, в лице Главы администрации г. Пензы, вправе истребовать имущество МУП из чужого незаконного владения.

4.4. Глава администрации города вправе по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы устанавливать требования по льготному обслуживанию отдельных категорий юридических и физических лиц, определять другие условия в интересах развития города, удовлетворения прав граждан на благоприятную городскую среду и иных потребностей населения города.

4.5. Если несостоятельность (банкротство) МУП вызвана исполнением им обязательных для этого МУП указаний собственника, который имеет возможность определять действия предприятия, на собственника, в случае недостаточности имущества МУП, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

4.6. Глава администрации города по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы вправе устанавливать размер отчислений от прибыли МУП в бюджет города Пензы.

5. Организация деятельности муниципального унитарного предприятия

5.1. МУП строит свои отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров. В своей деятельности учитывает интересы потребителей, их требования к качеству продукции, работ, услуг.

5.2. Предприятие свободно в выборе форм хозяйственных договоров и условий хозяйственных взаимоотношений и реализует свои права в пределах, установленных действующим законодательством и уставом.

5.3. Для осуществления своей деятельности МУП может:

создать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие). Учредитель утверждает устав дочернего предприятия и назначает его руководителя;

создавать обособленные структурные подразделения (филиалы и представительства), утверждать положения о них, назначать руководителей;

приобретать, арендовать имущество за счет имеющихся у него средств;

в порядке и в пределах, установленных федеральным законодательством и данным Уставом, распоряжаться принадлежащим ему имуществом;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса на выпускаемую продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги;

использовать в собственных целях прибыль, оставшуюся в распоряжении предприятия;

определять формы и системы оплаты труда работников;

определять штатное расписание.

5.4. МУП обеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников.

5.5. МУП обязано:

соблюдать требования Устава;

оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством РФ и коллективным договором;

нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение договорных обязательств;

своевременно и в полном объеме перечислять налоги и иные обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды;

обеспечить безопасные условия труда и нести ответственность за вред, причиненный жизни и здоровью работников;

рационально использовать земли и иные природные ресурсы, возмещать ущерб, причиненный допущенными в этой связи нарушениями, а также загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм и требований;

обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

осуществлять бухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую отчетность, в сроки, установленные Главой администрации города Пензы по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, уставом МУП, контрактом с руководителем МУП, представлять отчетность Главе администрации города Пензы, государственным органам, на которые возложена проверка отдельных сторон деятельности предприятия.

6. Управление муниципальным унитарным предприятием

6.1. Исполнительно-распорядительным органом МУП является директор. Директор подотчетен Главе администрации города, начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, а также Комитету в части использования муниципального имущества.

6.2. Назначение на должность директора МУП и освобождение от нее осуществляются постановлением Главы администрации города Пензы по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы.

6.3. На основании постановления Главы администрации города Пензы о назначении директора МУП с ним заключается контракт в соответствии с трудовым законодательством.

6.4. Полномочия, права, обязанности директора МУП определяются Положением, настоящим Уставом и контрактом с директором.

6.5. Дисциплинарные взыскания налагаются на директора МУП Главой администрации города Пензы по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы.

6.6. Директор без доверенности действует от имени МУП, представляет его интересы, распоряжается имуществом МУП в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом МУП, договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и контрактом, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами МУП, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками МУП.

6.7. Директор МУП по согласованию с Главным управлением градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы определяет и утверждает структуру и штаты МУП, принимает на работу и увольняет работников предприятия, утверждает должностные инструкции и Положения о подразделениях, принимает решения о создании необособленных и (или) обособленных подразделений.

6.8. Директор МУП несет ответственность перед собственником имущества, в лице администрации города Пензы, МУП за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области, заключенным с ним трудовым договором (контрактом).

6.9. Директор МУП не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, в число учредителей (участников) которого входит это предприятие. Директор МУП не вправе занимать должности, а также выполнять оплачиваемую работу в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности), заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального органа управления коммерческой организации, кроме случаев, если участие в органах управления коммерческой организации входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральным законодательством либо законодательством Пензенской области.

6.10. Директор МУП должен действовать в интересах представляемого им предприятия добросовестно и разумно. Он обязан по требованию собственника имущества предприятия, если иное не предусмотрено законом, возместить убытки, причиненные им предприятию.

6.11. Директор обязан получать согласие уполномоченного учредителем финансового органа на привлечение заемных средств.

6.12. Заместитель директора и главный бухгалтер МУП назначаются на должность директором МУП по согласованию с Главным управлением градостроительства и архитектуры администрации города Пензы.

7. Учет, отчетность и контроль деятельности
муниципального унитарного предприятия

7.1. МУП в своей деятельности подотчетно Главе администрации города, начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы и Комитету в части использования муниципального недвижимого имущества.

7.2. МУП осуществляет оперативный бухгалтерский учет и ведет статистическую отчетность в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

7.3. Администрация города Пензы, Главное управление градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы и Комитет осуществляют контроль за использованием по назначению имущества МУП и контроль за его сохранностью.

7.4. МУП ежеквартально предоставляет Комитету отчет о финансовых результатах.

7.5. МУП один раз в год отчитывается о своей деятельности за полугодие или год на балансовой комиссии.

7.6. Глава администрации города Пензы, Пензенская городская Дума, Комитет и Главное управление градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы могут организовать проведение ревизионных проверок деятельности МУП.

7.7. В случае выявления в результате проверки и анализа данных неудовлетворительных результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП могут осуществляться следующие мероприятия по оздоровлению деятельности МУП без его ликвидации:

наложение дисциплинарного взыскания на директора МУП (при необходимости - расторжение контракта), если будет установлена его вина в порядке, установленном Положением о муниципальном унитарном предприятии и Уставом МУП;

разработка предложений по прямому бюджетному инвестированию, бюджетному кредитованию, дотированию и другим мерам финансовой поддержки МУП;

иные мероприятия, направленные на оздоровление финансово-хозяйственной деятельности МУП, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.

8. Внесение дополнений и изменений в Устав

8.1 Изменения в Устав вносятся Главой администрации города Пензы по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации города Пензы и подлежат регистрации в установленном порядке.

9. Прекращение деятельности муниципального унитарного предприятия

9.1 Прекращение деятельности МУП может осуществляться в виде его реорганизации или ликвидации.

9.2. Реорганизация МУП (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по постановлению Главы администрации города Пензы, основанному на представлении начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы.

В случаях, установленных законом, реорганизация МУП в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

9.3. В случаях, установленных законом, реорганизация МУП в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

9.4. МУП считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

9.5. При реорганизации МУП в форме присоединения к нему другого МУП первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного МУП.

9.6. При слиянии МУП права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему МУП в соответствии с передаточным актом.

9.7. При присоединении МУП к другому МУП к последнему переходят права и обязанности присоединенного МУП в соответствии с передаточным актом.

9.8. При разделении МУП его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

9.9. При выделении из состава МУП одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного МУП в соответствии с разделительным балансом.

9.10. При преобразовании МУП в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного МУП в соответствии с передаточным актом.

9.11. Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного МУП в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

9.12. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Главой администрации города Пензы по представлению начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы и представляются вместе с уставом для государственной регистрации вновь возникших МУП или внесения изменений в уставы существующих МУП.

9.13. Администрация города Пензы обязана письменно уведомить о реорганизации МУП его кредиторов.

9.14. При реорганизации МУП договор о закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения прекращается, имущество передается правопреемнику реорганизованного МУП либо передается в оперативное управление Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы.

9.15. Ликвидация МУП влечет его прекращение. При ликвидации МУП имущество предприятия в обязательном порядке передается в оперативное управление Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

9.16. МУП может быть ликвидировано:

по решению Главы администрации города Пензы, основанному на представлении начальника Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы, принятому в соответствии с Положением о муниципальном унитарном предприятии и Уставом МУП, или с признанием судом недействительной регистрации МУП в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер;

по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Если стоимость имущества МУП недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

9.17. Главное управление градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы на основании решения Главы администрации города Пензы о ликвидации МУП обязано незамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

9.18. Администрация города Пензы назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с гражданским законодательством.

9.19. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами МУП. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого МУП выступает в суде.

9.20. По окончании ликвидации имущество МУП, после расчетов с кредиторами и дебиторами, передается ликвидационной комиссией в ведение Главного управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы. Денежные средства ликвидируемого МУП после уплаты всех необходимых налогов и обязательных платежей передаются в городской бюджет г. Пензы.

9.21. В случае ликвидации МУП вносятся изменения в Реестр муниципальной собственности города.

Зам. Главы администрации -

руководитель аппарата

А.К. Ломакин