Постановление Главы г. Пензы от 28 декабря 1999 г. N 2438 "О создании архитектурно-градостроительной инспекции Главного управления градостроительства и архитектуры администрации города"

Внесено: В.А. Тархановым, начальником Главного управления градостроительства и архитектуры.

В целях осуществления контроля за архитектурной и градостроительной деятельностью, исполнения законодательства о градостроительстве, в соответствии с главами XII, XIII Градостроительного Кодекса РФ, Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 22.02.99 г. N 131 "О мерах по обеспечению качества городской среды областного центра", "Правилами застройки территории Пензенской области", утвержденными постановлением главы администрации области от 05.02.97 г. N 115, а также в целях реализации постановления главы г. Пензы от 07.06.99 г. N 999 "Об упорядочении переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Пензы", постановляю:

Создать в Главном управлении градостроительства и архитектуры администрации города архитектурно-градостроительную инспекцию на базе отдела градостроительного контроля, экономического анализа и экспертизы.

Утвердить Положение об архитектурно-градостроительной инспекции Главного управления градостроительства и архитектуры (приложение 1).

Начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры (Тарханов В.А.) разработать и утвердить в установленном порядке штатное расписание сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции.

Утвердить типовые бланки об административных правонарушениях в области архитектуры и градостроительства и приемки временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию:

- Протокол о правонарушении в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 2);

- Предписание об устранении правонарушений в области архитектуры и градостроительства администрации города (приложение 3);

- Разрешение на возведение временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы (приложение 4);

- Акт приемки временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию (приложение 5).

5. Начальнику Главного управления градостроительства и архитектуры (Тарханов В.А.) подготовить предложения о включении в состав административной комиссии при администрации г. Пензы представителей архитектурно-градостроительной инспекции.

6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Е.А. Рыжова.

Глава города

А.С. Калашников

Приложение 1

к Постановлению

Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438

Положение об архитектурно-градостроительной инспекции
Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы

1. Общие положения

1.1. Архитектурно-градостроительная инспекция Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы (далее по тексту "Инспекция") создана в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации для осуществления контроля за архитектурно-градостроительной деятельностью и строительством объектов недвижимости на территории г. Пензы.

1.2. В своей деятельности архитектурно-градостроительная инспекция руководствуется Градостроительным Кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, органов местного самоуправления города Пензы.

1.3. Архитектурно-градостроительная инспекция является структурным подразделением Главного управления градостроительства и архитектуры г. Пензы и находится в составе отдела градостроительного контроля, экономического анализа и экспертизы Главного управления градостроительства и архитектуры и выполняет функции контроля за осуществлением градостроительной деятельности в соответствии с настоящим "Положением".

1.4. Деятельность инспекции направлена на:

- обеспечение реализации государственной политики в области градостроительства;

- контроль за осуществлением градостроительной деятельности, в соответствии с градостроительной документацией, государственными нормативами и правилами, а также правилами застройки на территории г. Пензы;

- для реализации функций и задач, возложенных на Главное управление градостроительства и архитектуры согласно "Положению о ГлавУГиА".

2. Финансово-хозяйственная деятельность

2.1. Архитектурно-градостроительная инспекция является хозрасчетной службой Главного управления градостроительства и архитектуры в составе отдела градостроительного контроля, экономического анализа и экспертизы, содержащаяся за счет специальных средств (отчислений от штрафных санкций и оказания платных услуг).

2.2. В целях создания материально-технической базы инспекции в течение двух лет со дня создания перечисление штрафов от физических и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве производится в следующем порядке:

- 30% в бюджет города,

- 70% на расчетный счет спецсредств ГлавУГиА.

2.3. Полученные средства расходуются согласно утвержденной смете доходов и расходов архитектурно-градостроительной инспекции, согласованной с курирующим заместителем главы города Пензы, по следующим направлениям:

- проведение конкурсов по разработке проектов, в том числе эскизных, планировки, застройки, благоустройства жилых районов, а также отдельных зданий и сооружений, памятников и монументов, формирующих архитектуру городской среды;

- проведение совещаний, семинаров, советов по вопросам архитектуры и градостроительства;

- расходы по заработной плате сотрудников архитектурно-градостроительной инспекции;

- расходы по обеспечению деятельности архитектурно-градостроительной инспекции и созданию материально-технической базы.

Оплата труда осуществляется в соответствии с установленными ставками штатного расписания сотрудников инспекции.

3. Права и обязанности Инспекции

3.1. Архитектурно-градостроительная инспекция имеет право:

- осуществлять контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;

- выдавать разрешения на возведение временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна, рекламы и на строительные работы в соответствии с перечнем строительных работ, изложенным в приложении 1 к постановлению главы г. Пензы от 07.06.99 г. N 999;

- принимать участие в приемке в эксплуатацию временных объектов социального назначения, объектов городского дизайна и рекламы, по которым Инспекцией выданы соответствующие разрешения на производство строительных работ;

- привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к административной ответственности:

- направлять в установленном порядке материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;

- предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

- вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или прекращении градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве;

- выдавать в установленном порядке предписания об устранении нарушений законодательства РФ о градостроительстве;

- принимать участие в работе административной комиссии при администрации г. Пензы и временных комиссий по рассмотрению заявлений и жалоб граждан по вопросам градостроительства и архитектуры;

- создавать в установленном порядке комиссии по рассмотрению заявлений и жалоб граждан с привлечением в необходимых случаях специалистов и представителей заинтересованных организаций и инспекций.

3.2. Архитектурно-градостроительная инспекция составляет протоколы и привлекает к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3.3. При положительном решении вопроса о делегировании полномочий по осуществлению контроля за градостроительной деятельностью ГлавУГиА архитектурно-градостроительная инспекция привлекает к административной ответственности за следующие нарушения градостроительного законодательства в соответствии со статьей 66 Градостроительного Кодекса:

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения градостроительной документации;

- разработка градостроительной документации без соответствующих лицензий;

- нарушение прав граждан на участие в обсуждении градостроительной документации;

- предоставление земельных участков с нарушением требований градостроительной документации о застройке территорий городских и сельских поселений и правил застройки;

- строительство объектов недвижимости без разрешений на строительство (самовольная постройка);

- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний органов архитектуры и градостроительства;

- предоставление недостоверной информации о состоянии среды жизнедеятельности или непредоставление такой информации;

- нарушение установленного градостроительной документацией и градостроительными регламентами правового режима использования территориальных зон;

- нарушение красных линий;

- нарушение разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости;

- нарушение порядка выполнения инженерных изысканий для осуществления градостроительной деятельности;

- нарушение установленного порядка разработки и утверждения проектной документации;

- нарушение установленных параметров объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

- размещение временных объектов, предназначенных для торговли непродовольственными и продовольственными товарами, открытых стоянок автомобильного транспорта на территориях общего пользования без соответствующих разрешений;

- незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение;

- уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- самовольная вырубка многолетних зеленых насаждений на территориях общего пользования;

- недопущение должностных лиц, органов архитектуры и градостроительства на объекты недвижимости, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или ремонта, для осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.

3.4. Порядок наложения административных взысканий за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве устанавливается законодательством об административных правонарушениях.

Заместитель главы администрации

С.Н. Егоров

Приложение 2

к Постановлению

Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438

               Протокол об административном правонарушении

                в области архитектуры и градостроительства

________________________                         "___" __________ 199_ г.

(место составления)

Составил ________________________________________________________________

                  (должность, Ф.И.0. лица, составившего протокол)

     Место, время совершения и существо административного правонарушения.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Нормативный  акт,  предусматривающий  ответственность  за     данное

правонарушение.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   Сведения о нарушителе, привлекаемом

                    к административной ответственности

     Физическое лицо (должностное лицо, гражданин)

Ф.И.О. __________________________________________________________________

дата и место рождения ___________________________________________________

место постоянного проживания, телефон ___________________________________

_________________________________________________________________________

место и адрес работы, телефон ___________________________________________

_________________________________________________________________________

должность ______________ размер заработной платы ________________________

     Юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация)

Полное наименование, подчиненность ______________________________________

Адрес, телефон __________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Р/счет юридического лица, название банка ________________________________

_________________________________________________________________________

     Факт  нарушения  законодательства  в  области  градостроительства  и

архитектуры подтверждается свидетелями (если они имеются):

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

                       (Ф.И.О., адрес проживания, подпись)

     С  протоколом  ознакомлен,  копию  получил,  права  и   обязанности,

предусмотренные    ст.247    Кодекса    РСФСР    "Об     административных

правонарушениях", разъяснены:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (дата, подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)

     С учетом изложенного  и  руководствуясь  ст.236  Кодекса  РСФСР  "Об

административных правонарушениях", протокол направить для рассмотрения  в

городскую административную комиссию.

     Объяснения   и   замечания   лица,   совершившего   административное

правонарушение, по  содержанию  протокола (мотивы  отказа  от  подписания

протокола):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Запись  составившего  протокол  об  отказе  подписания     протокола

нарушителем (дата, подпись):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Иные сведения, необходимые для разрешения дела:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (перечень прилагаемых к протоколу документов)

     Подписи: ___________________________________________________________

                                  (нарушитель)

     ____________________________________________________________________

                       (лицо, составившее протокол)

Примечание: В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.

Приложение 3

к Постановлению

Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438

                 Предписание об устранении правонарушений

                в области архитектуры и градостроительства

     ____________________                        "___" __________ 199_ г.

     (место составления)

     Выдано _____________________________________________________________

                       (наименование организации, предприятия)

_________________________________________________________________________

по ______________________________________________________________________

                        (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

расположенного по адресу ________________________________________________

                                   (месторасположение объекта)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В результате проведенной проверки установлено ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Предлагаю __________________________________________________________

                   (меры по устранению нарушений с указанием сроков)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Особые условия _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     За неисполнение или ненадлежащее исполнение  настоящего  предписания

организация,   предприятие   несет   административную    ответственность,

предусмотренную Кодексом  РСФСР  об  административных  правонарушениях  и

Градостроительным кодексом Российской Федерации.

     О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _____________

_________________________________________________________________________

     Должность __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             (Ф.И.О. лица, составившего предписание)

                                                  _______________________

                                                         (подпись)

     Предписание к исполнению принял ____________________________________

                                       (должность, Ф.И.О. представителя

_________________________________________________________________________

                        организации, предприятия)

                                                  _______________________

                                                        (подпись)

Начальник архитектурно-градостроительной

инспекции                                 _______________________________

Приложение 4

к Постановлению

Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438

                            Разрешение N _____

         на возведение временных объектов социального назначения,

                  объектов городского дизайна и рекламы

     Выдано _____________________________________________________________

                      (наименование организации заказчика

_________________________________________________________________________

          с указанием расчетного счета и банковских реквизитов)

на осуществление ________________________________________________________

                  застройки земельного участка, строительство,

                  реконструкцию здания, строения и (или) сооружения,

                  благоустройство территории

________________________________________________________________________,

расположенного по адресу ________________________________________________

на земельном участке ____________________________________________________

                      наименование документации, организации, утвердившей

                      документ о предоставлении (продаже и пр.)

                      земельного участка, номер и дата утверждения

                      документа

     Проектная документация: ____________________________________________

                             архивный номер проекта, стадия, вид проекта,

                             дата согласования

_________________________________________________________________________

   наименование проектной организации (проектировщика) с указанием N

   лицензии, расчетного счета и банковских реквизитов, адрес, телефон

     Особые условия _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Срок действия разрешения: __________________________________________

     Дата выдачи разрешения: ____________________________________________

     Разрешение продлено до: ____________________________________________

Начальник ГлавУГиА                                          В.А. Тарханов

Начальник архитектурно-градостроительной

инспекции                                 _______________________________

Приложение 5

к Постановлению

Главы города Пензы
от 28 декабря 1999 г. N 2438

                                                              "Утверждаю"

                                            Начальник Главного управления

                                         градостроительства и архитектуры

                                              _____________ В.А. Тарханов

                                   Акт

            приемки временных объектов социального назначения,

           объектов городского дизайна и рекламы в эксплуатацию

Объект __________________________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________________

Заказчик ________________________________________________________________

Строительные   работы   производились   в   соответствии   с      рабочей

(исполнительной) документацией

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

разработанной ___________________________________________________________

согласованной ___________________________________________________________

Строительные работы произведены _________________________________________

в сроки: начало __________, окончание ____________

Предъявленный к приемке объект имеет следующие показатели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Решением приемочной комиссии представленный к приемке законченный объект

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

принять в эксплуатацию.

     Дополнительные условия _____________________________________________

_________________________________________________________________________

     Приемочная комиссия:

     Члены комиссии:                                 подпись

Главный архитектор города                         _______________________

Главный художник города                           _______________________

Начальник АГИ                                     _______________________

Автор проекта                                     _______________________

___________________________________               _______________________

заказчик

     Прилагаемые материалы:

1. Заключение УГПС УВД __________________________________________________

2. Заключение ГЦ ГСЭН ___________________________________________________

3. Справка отдела городского дизайна ____________________________________

4. Справка инженерного отдела ГлавУГиА __________________________________

5. Справка геослужбы ГлавУГиА ___________________________________________

6. Справки заинтересованных организаций _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________