Приложение. Положение об отделе социальной защиты населения администрации г. Кузнецка

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 30 июня 2011 г. N 75-40/5 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Собрания представителей г. Кузнецка
от 27 апреля 2006 г. N 81-31/4

Положение
об отделе социальной защиты населения администрации города Кузнецка

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2006 г., 25 октября 2007 г., 24 апреля, 21 августа 2008 г., 30 июня, 29 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка (далее - Отдел) является отраслевым, структурным подразделением администрации города Кузнецка с правом юридического лица, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения в соответствии с Законом Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления в Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области", и обеспечивающим на территории города Кузнецка в пределах своей компетенции проведение единой социальной политики.

1.2. Отдел является муниципальным казённым учреждением.

Полное наименование Отдела - Отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка.

Сокращенное наименование - ОСЗН администрации города Кузнецка.

1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и гербом города Кузнецка, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Отдела: 442530, Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 201.

Почтовый адрес Отдела: 442530, Пензенская область, город Кузнецк, ул. Ленина, д. 201.

1.4. Учредитель Отдела - Собрание представителей города Кузнецка.

1.5. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен администрации города Кузнецка.

Отдел осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы администрации по социальным вопросам администрации города Кузнецка.

1.6. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Пензенской области, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и органов местного самоуправления города Кузнецка, а также настоящим Положением.

1.7. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления города Кузнецка, органами исполнительной власти Пензенской области, общественными объединениями и другими организациями.

2. Цели и предмет деятельности Отдела

2.1. Отдел создан в целях реализации в городе Кузнецке отдельных полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка, а также отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления города Кузнецка федеральными законами и законами Пензенской области.

2.2. Основные виды деятельности:

а) деятельность в области обязательного социального обеспечения;

б) предоставление социальных услуг.

2.3. Предметами деятельности Отдела являются:

2.3.1. в рамках переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере социальной защиты населения:

1) прием документов для назначения ежемесячной денежной выплаты согласно Закону Пензенской области от 28.05.2007 N 1286-ЗПО "О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг" гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями), от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", ее назначение (перерасчет), подготовка платежных документов и ведение базы данных получателей ежемесячной денежной выплаты;

2) прием документов для назначения ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР", в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов", ее назначение (перерасчет), подготовка платежных документов и ведение базы данных получателей ежегодной денежной выплаты;

3) прием заявлений для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ее назначение (перерасчет), подготовка платежных документов и ведение базы данных получателей пособий;

4) прием заявлений для назначения инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", ее назначение (перерасчет), подготовка платежных документов и ведение базы данных получателей компенсации.

2.3.2. в рамках переданных государственных полномочий Пензенской области в сфере социальной защиты:

1) социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, малоимущих граждан, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области (кроме приема заявлений граждан и документов на предоставление стационарного социального обслуживания в указанных учреждениях), в соответствии с федеральными законами от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

2) социальная поддержка и социальное обслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в социально опасном положении, за исключением социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания Пензенской области, включающие в том числе:

а) вручение детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, новогодних подарков, приобретаемых Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Дети Пензенской области" на 2009-2012 годы;

б) прием от родителей (законных представителей) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявлений и документов, необходимых для получения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (далее - путевки), учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в отдыхе и оздоровлении, формирование очередности на получение путевок, получение путевок в Министерстве здравоохранения и социального развития Пензенской области; выдача путевок родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сопровождение организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отправки в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно;

в) организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях круглосуточного и (или) дневного пребывания, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания города Кузнецка.

3) назначение и выплата пособий семьям, имеющим детей, в соответствии с Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей";

4) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Пензенской области от 28.12.2004 N 731-ЗПО "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Пензенской области";

5) прием заявлений граждан на присвоение звания "Ветеран труда" и необходимых для этого документов, предварительное рассмотрение принятых от граждан заявлений, выдача удостоверений "Ветеран труда"; прием заявлений и документов на выдачу и выдача дубликатов удостоверений "Ветеран труда", свидетельств и дубликатов свидетельств о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, членам семей умерших Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; хранение документов, явившихся основанием для присвоения или отказа в присвоении звания "Ветеран труда" и основанием для выдачи соответствующих свидетельств и дубликатов удостоверений "Ветеран труда";

6) прием заявлений граждан и необходимых документов на оказание протезно-ортопедической помощи в соответствии с Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 861-ЗПО "Об обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области, протезно-ортопедическими изделиями";

7) прием заявлений, документов граждан и подготовка выплатных документов на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидии, предоставляемой бюджету Пензенской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, хранение документов, явившихся основанием для оказания или отказа в оказании материальной помощи указанным категориям граждан;

8) предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области", за исключением мер социальной поддержки, установленных статьёй 4.1 указанного Закона.

9) прием документов для назначения пенсии за выслугу лет, ее исчисление и выплата в соответствии с Законом Пензенской области от 08.09.2004 N 653-ЗПО "О государственном пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Пензенской области и лиц, замещающих государственные должности Пензенской области";

10) прием документов и выплата социального пособия на погребение, установленного статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", лицам, указанным в абзаце пятом пункта 3 статьи 9 данного Федерального закона.

11) прием заявлений и документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям; формирование очередности предоставления мер социальной поддержки; осуществление мониторинга жилищных условий многодетных семей и анализа представленных многодетными семьями документов; определение объема финансовых средств для предоставления меры социальной поддержки; направление в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области необходимых для предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям документов; информирование многодетных семей о включении либо об отказе во включение в число получателей мер социальной поддержки; оказание помощи многодетным семьям в составлении и заключении договоров с физическими и (или) юридическими лицами на выполнение капитального ремонта и (или) реконструкции и (или) строительство жилого помещения, договоров купли-продажи жилого помещения, оформлении права собственности на приобретенное жилое помещение, подготовке смет (сметного расчета) либо ведомости необходимых строительных материалов на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции и (или) строительство жилого помещения; перечисление денежных средств на счета продавцов жилых помещений, физических и (или) юридических лиц, осуществляющих по договорам капитальный ремонт и (или) реконструкцию жилого помещения, продавцов строительных материалов в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011-2012 годы" долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы";

12) предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 2.3.2

2.3.3. в рамках полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка:

1) прием документов, расчет и выплата пенсий за выслугу лет муниципальным служащим города Кузнецка, ведение пенсионных дел указанных лиц; учет лиц, которым назначена пенсия по выслуге лет; предоставление отчетов о выплаченных суммах; формирование заявок потребности денежных средств на выплату пенсии по выслуге лет на очередной год;

2) участие в организации оздоровительного отдыха и трудовой занятости детей и подростков;

3) определение прав студентов на получение социальной стипендии; выдача соответствующих справок для представления в учебные заведения;

4) взаимодействие с общественными объединениями, оказание практической помощи;

5) обеспечение граждан необходимой информацией, взаимодействие со средствами массовой информации для разъяснения гражданам действующего законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию;

6) выполнение функций учредителя подведомственных учреждений;

7) выполнение функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

8) выполнение функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города Кузнецка;

9) осуществление подготовки проектов решений Собрания представителей города Кузнецка, актов администрации города Кузнецка, решений коллегии администрации города Кузнецка по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; участие в разработке и выполнении программ, направленных на улучшение положения семей с детьми, детей-инвалидов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

10) работа с беременными женщинами в целях выявления семейного неблагополучия, профилактики социального сиротства: прием, учет, организация обследования семей специалистами, оказание социальной помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 декабря 2011 г. N 138-48/5 подпункт 2.3.4 пункта 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.4. в рамках переданных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве":

1) организация и осуществление деятельности по опеке в отношении граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства;

2) организация и осуществление деятельности по попечительству в отношении граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

3) организация и осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 декабря 2011 г. N 138-48/5 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.5

2.3.5. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Права Отдела

3.1. В целях реализации переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты Отдел имеет права, предусмотренные федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами, наделяющими органы местного самоуправления города Кузнецка отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты.

3.2. В целях реализации полномочий по решению вопросов местного значения города Кузнецка Отдел имеет право:

3.2.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам;

3.2.2. вносить на рассмотрение и утверждение Главы администрации города Кузнецка проекты планов, программ, результаты проверок, предложения по вопросам реализации его полномочий;

3.2.3. проверять работу подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в рамках предоставленных полномочий;

3.2.4. привлекать для консультаций, изучения и решения проблем социальной политики специалистов и экспертов;

3.2.5. проводить совещания с руководителями подведомственных учреждений;

3.2.6. создавать временные или постоянно действующие комиссии для решения задач и внедрения новых методов работы;

3.2.7. организовывать и проводить акции, направленные на социальную поддержку граждан.

3.2.8. иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Отдел не вправе делегировать свои полномочия другим органам.

4. Управление Отделом

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Кузнецка.

4.2. Начальник Отдела:

4.2.1. руководит Отделом и несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел полномочий;

4.2.2. назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает их должностные инструкции;

4.2.3. по вопросам деятельности вправе издавать приказы;

4.2.4. распоряжается финансовыми средствами и имуществом Отдела в соответствии с действующим законодательством;

4.2.5. действует от имени Отдела без доверенности в суде, иных органах и организациях;

4.2.6. открывает и закрывает счета в установленном законодательством порядке.

4.3. Начальник Отдела по вопросам своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе администрации города Кузнецка.

4.4. Начальник Отдела несет ответственность за выполнение полномочий, возложенных на Отдел, организацию работы сотрудников, рациональное распределение между ними должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 декабря 2011 г. N 138-48/5 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. По согласованию с Главой администрации назначает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений социальной защиты населения, в соответствии с действующим законодательством принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, утверждает их должностные инструкции.

5. Имущество и финансы Отдела

5.1. Имущество отдела является собственностью города Кузнецка и закреплено за Отделом на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества Отдела являются:

5.2.1. имущество, закрепленное за Отделом на праве оперативного управления;

5.2.2. бюджетные ассигнования из бюджета города Кузнецка;

5.2.3. другие не запрещенные действующим законодательством поступления.

5.3. Отдел не вправе заниматься предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью.

5.4. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.5. Имущество, закрепленное за Отделом, может быть изъято, если оно является неиспользуемым, излишним или используемым не по назначению.

6. Ликвидация и реорганизация Отдела

6.1. Отдел может быть реорганизован, ликвидирован по решению Собрания представителей города Кузнецка в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Реорганизация Отдела влечет за собой переход прав и обязанностей Отдела к правопреемнику.

6.3. Полномочия учредителя, связанные с реорганизацией и ликвидацией Отдела, в том числе утверждение промежуточного и ликвидационного балансов, разделительного или передаточного актов, осуществляются администрацией города Кузнецка.

6.4. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Отдела передается в казну города Кузнецка.

6.5. При реорганизации Отдела все документы передаются в установленном порядке правопреемнику.

6.6. При ликвидации Отдела документы в установленном порядке сдаются в архив.

7. Внесение изменений и дополнений в Положение

7.1. Изменения и дополнения вносятся в Положение решением Собрания представителей города Кузнецка.