Приложение 2. Положение о порядке оказания поддержки субъектам малого предпринимательства на территории г. Пензы

Приложение 2
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 25 июня 2008 г. N 1010

Положение
о порядке оказания поддержки субъектам малого предпринимательства на территории города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ) в целях обеспечения благоприятных условий для развития малого среднего предпринимательства на территории города Пензы, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличения доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета города Пензы.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления города Пензы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, а также устанавливает порядок и условия оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления города Пензы.

1.3. Основные термины и определения:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям

2) Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Пензе (далее - Программа) - действующий нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Пензы, в котором определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием объема и источников их финансирования; результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, ответственных за реализацию указанных мероприятий;

3) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов местного самоуправления города Пензы и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;

2. Условия, формы и виды оказания поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства на территории города Пензы

2.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы включает в себя следующие виды поддержки:

1) консультационная поддержка - деятельность органов местного самоуправления города Пензы, направленная на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг;

2) поддержка организационного характера (финансовая, имущественная, информационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность) - реализация мероприятий, направленных на повышение деловой активности субъектов малого предпринимательства, оживление конкуренции на рынке потребительских товаров и услуг, а также развитие малого и среднего бизнеса на территории города Пензы.

2.2. Основными принципами поддержки являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным Программой;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5) открытость процедур оказания поддержки.

2.3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы и осуществлять деятельность на территории города Пензы, а также предоставить сведения, подтверждающие их соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Законом.

В обязательном порядке субъектом малого предпринимательства, претендующим на получение поддержки, должна быть предоставлена следующая информация:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя;

2) почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или место жительство# индивидуального предпринимателя;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

2.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные# или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъектам малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

2.6. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок оказания консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории органов местного самоуправления города Пензы

3.1. Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы осуществляется в виде:

1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;

2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.

3.2. Компенсация затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг осуществляется в порядке, установленном Главой администрации города Пензы в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

4. Порядок оказания поддержки организационного характера субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы

4.1. Поддержка организационного характера субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы осуществляется в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, и включает в себя следующие виды поддержки:

1) финансовая поддержка;

2) имущественная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

5) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

6) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

4.2. Оказание финансовой поддержки осуществляется в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Главой администрации города Пензы.

4.2.1. Порядок предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается Главой администрации города Пензы в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 3 августа 2010 г. N 813/2 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, в виде:

1) освещения в СМИ деятельности предприятий малого бизнеса;

2) организации информационных стендов, содержащих актуальную информацию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в администрациях районов города Пензы;

3) создания и регулярного обновления раздела "Нормативно-правовая документация и другая информация, необходимая для работы начинающего предпринимателя, руководителя предприятия в сфере бизнеса", в рамках которого освещается:

ход реализации Программы;

результаты мониторинга деятельности предприятий в сфере малого и среднего, предпринимательства на территории города Пензы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в разрезе видов экономической деятельности;

сведения об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Пензы;

сведения о проводимых мероприятиях (семинарах, выставках, ярмарках, конференциях, конкурсах) с целью привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в них;

информация о выявленных актуальных направлениях подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников малых и средних предприятий;

нормативно-правовая информация, а также методические руководства по технологии ведения бизнеса (франчайзинг, лизинг, субконтрактация, маркетинговые исследования, составление бизнес-плана);

сведения информационной системы (банка данных) объектов потребительского рынка города Пензы;

итоги проведенных конкурсов (совместно с Пензенской областной торгово-промышленной палатой, "Бизнес-олимп", "Предприниматель года" и т.д.);

информация иного характера, необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.3.1. Освещение деятельности предприятий малого и среднего бизнеса путем осуществления публикаций в СМИ, а также обновление раздела "Малое предпринимательства#" осуществляется не реже 1 раза в месяц Управлением экономического развития и внешних связей Администрации города.

4.4. Оказание имущественной поддержки осуществляется в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период путем:

организации работы по вопросу выделения в аренду помещения для общественных объединений инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

оказания содействия по оформлению аренды помещений, оборудования и иного имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, выполняющим муниципальный заказ;

в иной форме.

4.4.1. Перечень имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, определяется ежегодно в установленном порядке.

4.5. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников осуществляется за счет средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период путем:

выявления актуальных потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

оказания содействия в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников предприятий и организаций малого и среднего бизнеса по выявленным актуальным направлениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

организации и проведения выездных семинаров, тренингов, мастер-классов по обмену в области малого и среднего бизнеса;

проведения профессионального отбора и профессиональных консультаций, а также обучения безработных граждан для работы в сфере малого и среднего предпринимательства.

4.5.1. Содействие в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации работников предприятий и организаций малого и среднего бизнеса по выявленным актуальным направлениям подготовки, переподготовки и повышения квалификации может осуществляться путем заключения соглашений с научной образовательной организацией в рамках средств, предусмотренных на данные цели в бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.

5. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы

5.1. В случае принятия положительного решения об оказании поддержки орган местного самоуправления города Пензы, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы (далее - реестр), проверяет наличие установленных сведений о субъекте малого и среднего предпринимательства - получателя поддержки, необходимых для внесения записи в реестр, запрашивает недостающие сведения в установленный срок и вносит проверенные сведения в реестр.

5.2. Форма, порядок, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования реестрами субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки определяются в установленном порядке.

Заместитель главы администрации

Л.Ю. Рябихина