Постановление Правительства Пензенской области от 17 апреля 2000 г. N 193-пП "О порядке предоставления на территории Пензенской области территорий и акваторий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты"

В целях организации рационального использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и приведения отношений в области охотпользования в соответствие с Федеральным законом "О животном мире", гражданским, земельным, лесным и водным законодательством Российской Федерации, Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления на территории Пензенской области территорий и акваторий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

2. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пензенской области (Неморов А.Ф.) по согласованию с Государственным комитетом по охране окружающей среды Пензенской области (Толченов Г.Е.) подготовить и представить в Правительство Пензенской области сведения для утверждения границ:

- зеленых зон (лесопарковой части);

- государственных зоологических заказников;

- государственного лесоохотничьего хозяйства "Пензенское" (151,8 тыс. га);

- угодий общего пользования;

- предложения по оптимизации структуры и определению границ охотничьих хозяйств в Пензенской области.

3. Установить нормативы территорий и акваторий для организации:

- охотничьих хозяйств не более 30,0 тыс. га;

- егерских участков в охотничьих хозяйствах не более 10,0 тыс. га.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Губернская газета Пензенские вести".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Пензенской области Сатина В.А. и начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пензенской области Неморова А. Ф.

Вице-губернатор -

Председатель Правительства

Н.С. Овчинников

Утверждено

Постановлением

Правительства Пензенской области
от 17 апреля 2000 г. N 193-пП

Положение
о порядке предоставления на территории Пензенской области
территорий и акваторий для осуществления пользования объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления территорий и акваторий для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - охотничьих угодий) в Пензенской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", гражданским, земельным, лесным и водным законодательством Российской Федерации.

1.2. Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее объекты охоты), утверждается Правительством РФ.

1.3. В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

- охотничьи угодья - территории и акватории, предоставленные для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

- охотпользование - долгосрочное пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты;

- охотничьи угодья - среда обитания охотничьих животных, комплексный природный объект, включающий земли сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, земли запаса, а также воздушное пространство над ними, где могут осуществляться охота и ведение охотничьего хозяйства;

- охотпользователи - российские и иностранные юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области предоставлена возможность охотпользования;

- долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов охоты;

- угодья общего пользования - территории и акватории, не предоставленные охотпользователям и являющиеся государственным резервным охотничьим фондом, охота в которых производится по именным разовым лицензиям, выдаваемым Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Пензенской области (Пензаоблохотуправление).

2. Предоставление территорий и акваторий для
осуществления охотпользования

2.1. Для получения долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, заинтересованные юридические лица подают в Правительство Пензенской области либо уполномоченный им (Правительством) орган государственного управления заявку установленной формы (приложение N1).

2.2. Правительство Пензенской области направляет заявку в Пензаоблохотуправление для рассмотрения и подготовки соответствующего заключения.

2.3. Пензаоблохотуправление, получив заявку, запрашивает от заинтересованных юридических лиц документы, необходимые для рассмотрения и подготовки заключения (приложение N 2).

2.4. Копия заявок Пензаоблохотуправлением направляется Управлению лесами области (если на запрашиваемой территории имеются лесные участки) для получения в течение месяца заключения о возможном предоставлении участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии с Положением "О порядке пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства".

2.5. Пензаоблохотуправление, получив заключение от Управления лесами, представляет в Правительство области поданные юридическими лицами заявки со своими заключениями.

2.6. Правительство области на основании заключения Пензаоблохотуправления принимает решение о представлении охотничьих угодий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, согласовав с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда на указанной территории, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда условия предоставления этих территорий и акваторий за плату или бесплатно, в соответствии с действующим законодательством.

Результаты согласования вносятся в долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

2.7. Решение Правительства области является основанием для выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, и определения условий их пользования.

2.8. На основании согласования Правительство области либо уполномоченный им орган государственного управления и пользователь объектами животного мира заключают договор о предоставлении в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

2.9. При наличии нескольких равных по приоритету юридических лиц (претендентов) на одну и ту же территорию, акваторию животный мир предоставляется в пользование на основании конкурсов с соблюдением антимонопольных требований.

2.10. Конкурсы организует и проводит Правительство области совместно с Пензаоблохотуправлением в течение месяца после представления последним в Правительство заявки со своим заключением.

2.11. Для определения претендента - победителя создается конкурсная комиссия, в состав которой входят по одному представителю от Правительства области, Пензаоблохотуправления, Управления лесами области, областных комитетов по охране окружающей среды, природных ресурсов, по земельным ресурсам и землеустройству. Персональный состав комиссии утверждается Правительством области.

2.12. Победителем считается претендент, получивший наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом.

При участии в конкурсе (в качестве претендента) Управления лесами области или его территориального органа, представитель Управления лесами в голосовании не участвует.

2.13. Приоритет в предоставлении территорий, акваторий для осуществления охотпользования в Пензенской области отдается находящимся на территории Пензенской области:

- охотпользователям, ранее осуществлявшим в установленном порядке на данной территории охотпользование;

- собственникам земель - землевладельцам и владельцам лесного фонда, располагающим соответствующими средствами и специалистами охотоведческого профиля.

2.14. Территории, которые используются для ведения сельского и лесного хозяйства и на которых ранее осуществлялось или может осуществляться охотпользование, могут быть обременены необходимыми условиями в соответствии с земельным законодательством, обеспечивающими охотпользование на определенный срок, в согласованное время и в установленном порядке.

2.15. Пользование животным миром прекращается полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О животном мире".

Для организации государственных заказников у охотпользователей по решению Правительства Пензенской области может быть изъята часть территории, предоставленной в охотпользование.

2.16. При реорганизации юридического лица - охотпользователя путем слияния, присоединения и преобразования принадлежащее ему право пользования территорией, акваторией переходит к юридическому лицу - правопреемнику в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При реорганизации юридического лица - охотпользователя путем его разделения либо выделения из его состава одного или несколько юридических лиц вопрос о правопреемстве принадлежащего ему права пользования территорией или акваторией разрешается в соответствии с гражданским законодательством и с соблюдением законодательства о животном мире.

Переход права пользования территорией, акваторией оформляется посредством внесения изменений в договор.

2.17. Охотпользователи осуществляют право пользования территорией, акваторией свободно, если это не ухудшает состояние земель сельскохозяйственного значения, лесного, водного фонда и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Вмешательство собственников земель, землевладельцев, владельцев лесного фонда и водного фонда в деятельность охотполъзователя не допускается, за исключением случаев, предусмотренных договором об условиях пользования предоставленной территорией, акваторией.

3. Антимонопольные требования к охотпользователю

3.1.Предоставление территорий, акваторий для осуществления охотпользования должно проходить гласно с учетом интересов местного населения.

3.2. С целью защиты прав граждан на любительскую охоту и прочие виды пользования объектами охоты до 25 процентов охотничьих угодий каждого районного административно-территориального образования Пензенской области устанавливается в категории "угодья общего пользования".

4. Ответственность за нарушение настоящего Положения

4.1. За невыполнение и ненадлежащее выполнение требований настоящего Положения и условий договора охотпользователи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

4.2. Споры по вопросам предоставления территорий, акваторий (охотничьих угодий) для осуществления охотпользования разрешаются судом или Арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Порядок ввода в действие настоящего Положения

5.1. Настоящее Положение применяется к правоотношениям в области регулирования использования животного мира, возникшим после введения его (Положения) в действие.

5.2. В отношении территорий, акваторий (охотничьих угодий), переданных в охотпользование на основании ранее заключенных договоров, настоящее Положение действует с момента прекращения срока действия указанных договоров либо их досрочного прекращения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Приложение 1
к Положению

Заявка N ______
на получение объектов животного мира в пользование

     Заявитель:

_________________________________________________________________________

                     (наименование юридического лица)

Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты: _____________________

_________________________________________________________________________

Вид пользования животным миром: _________________________________________

Перечень объектов животного мира: _______________________________________

Предполагаемый срок пользования животным миром __________________________

     Границы  и   площадь   территорий   (акваторий),   необходимых   для

осуществления  пользования  заявленными   для   использования   объектами

животного мира:

_________________________________________________________________________

               (район, площадь территории, описание границ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

"  "_________ 2000 г.            _____________________/_________________/

                                        (подпись заявителя, ф.и.о)

Приложение 2
к Положению

Перечень
документов, прилагаемых к заявке на получение объектов
животного мира в пользование

1. Заверенная нотариусом копия учредительных документов заявителя.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица.

3. Документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявки.

4. Экологическое обоснование деятельности.

5. Сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности.

6. Данные об организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении заявителя, необходимых для выполнения заявляемых видов деятельности.