Приложение N 4. Подпрограмма "Чистая вода" долгосрочной муниципальной целевой программы Каменского района Пензенской области "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

Приложение N 4
к долгосрочной муниципальной целевой
программе Каменского района Пензенской области
"Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Каменского района Пензенской
области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Чистая вода" долгосрочной муниципальной целевой программы Каменского района Пензенской области "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 17 августа 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Чистая вода" долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	"Чистая вода" (далее - Подпрограмма)
Заказчик-координатор подпрограммы	Администрация Каменского района Пензенской области
Основной разработчик Подпрограммы	Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области
Цели и задачи Подпрограммы, важнейшие целевые показатели	Улучшение обеспечения населения Каменского района Пензенской области, питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения области; восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения, повышение уровня и качества водоснабжения, повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения, обеспечение санитарного благополучия населения. Основными показателями оценки эффективности Программы являются: - снижение износа водопроводных и канализационных сетей; - экономия энергетических ресурсов; - снижение утечек и неучтенного расхода воды
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	- Строительство систем водоснабжения; - реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения; - установка станций управления на насосных станциях 1, 2, 3 подъема, на артезианских скважинах и каптажах; - установка счетчиков учета подачи холодной воды на артезианских скважинах, каптажах и в многоквартирных домах; - строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения в населенных пунктах Пензенской области
Исполнители Подпрограмм и основных мероприятий	Органы местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области (по согласованию, при наличии соответствующих муниципальных программ)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах - 46030,0. В том числе по годам: в 2011 году - 8580,0 тыс. руб., в 2012 году - 15000,0 тыс. руб., в 2013 году - 8450,0 тыс. руб., в 2014 году - 7000,0 тыс. руб., в 2015 году - 7000,0 тыс. руб. Из них на условиях софинансирования: - за счет средств из бюджета Пензенской области - 13809,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 2574,0 тыс. руб., в 2012 году - 4500,0 тыс. руб., в 2013 году - 2535,0 тыс. руб., в 2014 году - 2100,0 тыс. руб., в 2015 году - 2100,0 тыс. руб., - за счёт средств бюджетов муниципальных образований Каменского района Пензенской области - 32221,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 6006,0 тыс. руб., в 2012 году - 10500,0 тыс. руб., в 2013 году - 5915,0 тыс. руб., в 2014 году - 4900,0 тыс. руб., в 2015 году - 4900,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации Подпрограммы будет обеспечено повышение эффективности, качества реализации жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы подпрограммы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность проживания населения, улучшится обеспечение населения Каменского района Пензенской области качественной питьевой водой
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Водоснабжение поселений Каменского района Пензенской области базировано на подземных водах.

Подземные воды используются во всех поселениях Каменского района Пензенской области и являются основным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и промышленных предприятий Каменского района Пензенской области.

В течение длительного времени инженерные системы, водоснабжение и водоотведение развивались недостаточно, состояние основного фонда сетей и сооружений систем достигло износа 50% и более.

Причинами проблем, кроме физического и морального износа сооружений, является неэффективная деятельность коммунальных служб в использовании природных ресурсов (подземных вод) и загрязнение окружающей среды неочищенными и недостаточно очищенными сточными водами.

Показатели системы водоснабжения и водоотведения, существующей в Каменском районе Пензенской области, позволяют сделать следующие выводы:

1. Количество и установленная мощность сетей и сооружений водоснабжения недостаточны для расходов существующих и перспективных, основные фонды систем изношены и устарели.

2. Очистные сооружения водопровода отсутствуют, хотя показатели качества воды не всегда соответствуют нормам.

3. Источники водоснабжения и насосные станции не оснащены системами частотно-регулируемого электропривода (ЧРП) и приборами учета подачи воды, что отрицательно сказывается на работе сетей и сооружений водоснабжения в целом.

При установке ЧРП на артезианских скважинах, каптажах и насосных станциях водопровода адаптируется давление и расход в соответствии с необходимым на момент потребления, исключаются гидроудары, исключаются аварийные ситуации в сетях, связанные с повышенным давлением, значительно сокращаются потери воды, снижается уровень электромагнитных помех, повышается надежность электроснабжения.

4. Основная причина неудовлетворительной работы системы водоснабжения Каменского района Пензенской области - изношенность основных фондов, недофинансирование и, как следствие, недостаточные темпы реконструкции и нового строительства.

Природный фон геологической среды в некоторых поселениях Каменского района Пензенской области характеризуется повышенным содержанием в подземных водах железа, марганца, натрия хлоридов, фтора, минерализации, жесткости.

Таким образом на территории Каменского района Пензенской области подземные воды некоторых водоносных горизонтов в естественном состоянии не отвечают требованиям нормативных документов к питьевым водам, и поэтому требуется их водоподготовка (обезжелезивание, деманганация, дефторирование, разбавление пресными подземными водами).

Основными причинами ухудшения качества воды в Каменском районе Пензенской области являются:

- загрязненность и истощение месторождений подземных вод;

- изношенность разводящих сетей и сооружений системы;

- отсутствие централизованных систем водоснабжения для ряда населенных пунктов;

- недостаточное использование поверхностных вод для целей технического водоснабжения предприятий сельского хозяйства.

Необходимо неотложное выполнение мероприятий по улучшению качества питьевой воды, расширению и реконструкции сетей и сооружений водоснабжения.

Подземные источники требуют защиты от техногенных загрязнений и организации системы водоподготовки по показателям химического состава для большинства подземных месторождений, расположенных в Каменском районе Пензенской области.

Коммуникации и сооружения, транспортирующие подземную воду, требуется реконструировать, перекладывать, строить новые из современных надежных материалов.

Водоотведение

Система водоотведения состоит из канализационной сети, собирающей и транспортирующей сточные воды до насосных станций канализации и далее на очистные сооружения канализации и водовыпусков в водные объекты. Очищенные сточные воды обеззараживаются и сбрасываются в водные объекты. Преимущественно в сельской местности сточные воды собираются и сбрасываются в выгребные ямы.

Системы канализации в Каменском районе Пензенской области развиты недостаточно.

Основными проблемами водоотведения района являются:

- необходимость повышения эффективности очистки сточных вод на существующих очистных сооружениях;

- восстановление расчетной производительности насосных станций и очистных сооружений, их расширение;

- строительство очистных сооружений для населенных пунктов с имеющимися сборными системами коллекторов, отводящих стоки без очистки на рельеф или в водные системы;

- необходимость реконструкции и капитального ремонта существующих сетей канализации и насосных станций;

- решение вопросов утилизации осадков очистных сооружений;

- последовательное увеличение числа канализованных населенных пунктов, в том числе сельских, организация специальной очистки стоков ферм и животноводческих хозяйств.

В сельских поселениях, где в основном очистка отсутствует, необходимо строительство очистных сооружений биологической очистки с использованием метода дополнительной аэрации на базе многочисленных прудов и мелких водохранилищ, а во всех поселениях с расчетным расходом сточных вод 50 куб.м/сутки и выше организация проектов по внедрению малых установок мобильного типа, которые основаны по технологическому циклу на методе биологической очистки, с обеспечением нормативных показателей сброса в водоемы. Методы и степень очистки устанавливаются исходя из требований Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Перспективная схема водоотведения продиктована требованиями охраны природы о полном прекращении сброса загрязненных стоков в водные объекты.

С учетом этих требований необходимо развитие существующих систем водоотведения и проведение модернизации существующих, а также строительство новых сооружений водоотведения.

Цель и задачи Подпрограммы

Улучшение обеспечения населения в Каменском районе Пензенской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения в Каменском районе Пензенской области.

Восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения.

Обеспечение санитарного благополучия населения Каменского района Пензенской области.

Повышение эффективности, устойчивости и надежности работы систем водоотведения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 17 августа 2011 г. N 688 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Мероприятия подпрограммы "Чистая вода"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители (по согласованию)	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области (30%)	Бюджет муниципальных образований (70%)	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача 1. Повышение уровня и качества водоснабжения, повышение надежности систем водоснабжения
1.1	Строительство станций обезжелезивания, артскважин, скважин мелкого заложения, водопроводных сетей	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Всего	15000,0	4500,0	10500,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества, снижение износа водопроводных сетей
			2011				0
	Строительство артскважины, водопроводных сетей в с. Кобылкино Кобылкинского с/с	Администрация Кобылкинского с/с	2012	8000,0	2400,0	5600,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Строительство водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2012	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Строительство станции обезжелезивания в с. Троицкое Владыкинского с/с	Администрация Владыкинского с/с	2013	1000,0	300,0	700,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Строительство водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2013	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Строительство водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2014	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Строительство водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2015	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
1.2	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Всего	27682,1	8304,63	19377,47	0
	Капитальный ремонт артскважины методом перебуривания в с. Троицкое Владыкинского с/с	Администрация Владыкинского с/с	2011	2552,0	765,6	1786,4	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Капитальный ремонт артскважины методом перебуривания в с. Кевдо-Мельситово Кевдо-Мельситовского с/с	Администрация Кевдо-Мельситовского с/с	2011	3677,1	1103,13	2573,97	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Низовка Андреевского с/с	Администрация Андреевского с/с	2011	300,0	90,0	210,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Варваровка Варваровского с/с	Администрация Варваровского с/с	2011	275,0	82,5	192,5	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2011	980,0	294,0	686,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт каптажа в с. Залесное Калининского с/с	Администрация Калининского с/с	2011	300,0	90,0	210,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Капитальный ремонт каптажа в с. Телятино Мочалейского с/с	Администрация Мочалейского с/с	2011	300,0	90,0	210,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Установка 2 водонапорных башен, с. Анучино Анучинского с/с	Администрация Анучинского с/с	2011	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Блиновка Блиновского с/с	Администрация Блиновского с/с	2011	50,0	15,0	35,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Кувака Каменского с/с	Администрация Каменского с/с	2011	200,0	60,0	140,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водопроводных сетей, водонапорной башни в с. К-Мельситово К-Мельситовского с/с	Администрация К-Мельситовского с/с	2011	500,0	150,0	350,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Кикино Кикинского с/с	Администрация Кикинского с/с	2011	500,0	150,0	350,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Разработка проектно-сметной документации для выполнения работ по бурению скважины и строительству водопроводных сетей в с. Кобылкино Кобылкинского с/с	Администрация Кобылкинского с/с	2011	448,0	134,4	313,6	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Капитальный ремонт водонапорных башен с. Междуречье Междуреченского с/с	Администрация Междуреченского с/с	2011	150,0	45,0	105,0	0	Снижение износа водонапорной башни
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. П-Арчада П-Арчадинского с/с	Администрация П-Арчадинского с/с	2011	100,0	30,0	70,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт водонапорной башни, водопроводных сетей в с. Федоровка Федоровского сельсовета	Администрация Федоровского с/с	2011	150,0	45,0	105,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого 2011 г.	8305,0	2491,5	5813,5		Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт каптажа в с. К-Арчада К-Арчадинского с/с	Администрация К-Арчадинский с/с	2012	300,0	90,0	210,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	2012	2000,0	600,0	1400,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2012	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
		Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого 2012	3800,0	1140,0	2660,0
	Капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Андреевка Андреевского с/с	Администрация Андреевского с/с	2013	800,0	240,0	560,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2013	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	2013	2000,0	600,0	1400,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
		Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого 2013 г.	4300,0	1290,0	3010,0
	Капитальный ремонт каптажа в с. Ростовка Каменского с/с	Администрация Каменского с/с	2014	300,0	90,0	210,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2014	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	2014	2000,0	600,0	1400,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
		Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого 2014 г.	3800,0	1140,0	2660,0
	Капитальный ремонт каптажа в с. Усть-Атмис К-Арчадинского с/с	Администрация К-Арчадинский с/с	2015	300,0	90,0	210,0	0	Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества
	Реконструкция и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2015	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
	Капитальный ремонт систем водоснабжения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	2015	2000,0	600,0	1400,0	0	Снижение износа водопроводных сетей
		Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого 2015 г.	3800,0	1140,0	2660,0
1.3	Установка станций управления:	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Всего	1150,0	345,0	805,0	0	Снижение потребления электроэнергии на объектах с установленным оборудованием
	в с. Низовка Андреевского с/с	Администрация Андреевского с/с	2011	150,0	45,0	105,0	0
	в с. Варваровка Варваровского с/с	Администрация Варваровского с/с	2011	100,0	30,0	70,0	0
	в с. Завиваловка Завиваловского с/с	Администрация Завиваловского с/с	2011	150,0	45,0	105,0	0
			Итого 2011 г.	400,0	120,0	280,0
	в с. Анучино Анучинского с/с	Администрация Анучинского с/с	2012	200,0	60,0	140,0	0
	в с. Залесное Калининского с/с	Администрация Калининского с/с	2013	150,0	45,0	105,0	0
	в с. Ахматовка П-Арчадинского с/с	Администрация П-Арчадинского с/с	2014	200,0	60,0	140,0	0
	в с. Усть-Атмис К-Арчадинского с/с	Администрация К-Арчадинский с/с	2015	200,0	60,0	140,0	0
Задача 2. Развитие и повышение надежности систем водоотведения
2.1	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения	Муниципальные образования Каменского района Пензенской области	Итого	6000,0	1800,0	4200,0	0
	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения г. Каменки	Администрация г. Каменки	2012	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа канализационных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения г. Каменки	Администрация г. Каменки	2013	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа канализационных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения г. Каменки	Администрация г. Каменки	2014	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа канализационных сетей
	Реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения г. Каменки	Администрация г. Каменки	2015	1500,0	450,0	1050,0	0	Снижение износа канализационных сетей

Стоимость строительно-монтажных работ уточняется на основании проектно-сметной документации, прошедшей государственную экспертизу на соответствующий финансовый год.

3. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Чистая вода"

Экономическая эффективность Подпрограммы определяется поступлением налоговых платежей в бюджеты разных уровней, постепенным снижением доли бюджетных средств на финансирование оплаты коммунальных услуг бюджетными учреждениями, снижением энергозатрат в результате уменьшения потерь воды при ее транспортировке, снижения затрат на ремонт и эксплуатацию сетей и сооружений водоснабжения. В результате строительства новых водопроводных сетей и реконструкции ветхих сетей, а также за счет контроля за внедрением приборов учета воды и мероприятий по рациональному ее использованию будут существенно снижены потери воды в системе хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Экологическая эффективность Подпрограммы выражается в том, что в результате выполнения всех программных мероприятий население Каменского района Пензенской области будет обеспечиваться для хозяйственно-питьевых целей качественной питьевой водой. В результате улучшится здоровье населения, уменьшится количество заболеваний, связанных с использованием некачественной питьевой воды. В результате ремонта аварийных скважин и ликвидации заброшенных скважин будет существенно уменьшена угроза загрязнения водоносных горизонтов вредными веществами, поступающими с поверхности.

Социальная эффективность Подпрограммы характеризуется созданием благоприятных условий проживания населения, обеспечением нормальных условий для жизни будущих поколений, улучшением демографической ситуации на селе.

Основными качественными показателями оценки эффективности Подпрограммы являются:

- снижение износа водопроводных и канализационных сетей;

- экономия энергетических ресурсов;

- снижение утечек и неучтенного расхода воды.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Чистая вода"

Наименование мероприятия	Общий объем финансирования, (тыс. руб.) и срок исполнения (год).					Индикативные показатели
						Наименование индикативных показателей	Значение индикативных показателей
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство станций обезжелезивания, артскважин, скважин мелкого заложения, водопроводных сетей		9500,0	2500,0	1500,0	1500,0	Снижение износа водопроводных сетей до: (%)	33,5	33	32,5	32	31,5
Реконструкция и капитальный ремонт систем водоснабжения	8280,0	3800,0	4300,0	3800,0	3800,0
Установка станций управления	300,0	200,0	150,0	200,0	200,0	Снижение потребления электроэнергии на объектах на: (%)	15	15	15	15	15
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт систем водоотведения		1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Снижение износа канализационных сетей до: (%)