Приложение N 5. Подпрограмма "Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области" долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

Приложение N 5
к долгосрочной муниципальной целевой
программе Каменского района Пензенской области
"Комплексная программа модернизации
и реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Каменского района Пензенской
области на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области" долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля, 14 ноября 2011 г.

Паспорт подпрограммы
"Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области" долгосрочной муниципальной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Каменского района Пензенской области на 2011-2015 годы"

Наименование подпрограммы	"Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области" (далее - Подпрограмма)
Заказчик-координатор Подпрограммы	Администрация Каменского района Пензенской области
Основной разработчик Подпрограммы	Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области
Цели и задачи Подпрограммы, важнейшие целевые показатели	- Содействие органам местного самоуправления Каменского района Пензенской области в активизации работы по благоустройству территорий муниципальных образований, строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов, обустройству мест санкционированного размещения ТБО путем софинансирования муниципальных программ, направленных на благоустройство населенных пунктов; - повышение уровня благоустройства и санитарного состояния городских и сельских населенных пунктов Каменского района Пензенской области; - развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2011-2015 годы (без разбивки на этапы)
Перечень основных мероприятий	- Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в границах населенных пунктов; - совершенствование систем наружного освещения населенных пунктов; - обустройство территорий санкционированных мест размещения твердых бытовых отходов; - выполнение других мероприятий, связанных с благоустройством населенных пунктов
Исполнители Подпрограммы и основных мероприятий	Органы местного самоуправления муниципальных образований Каменского района Пензенской области (по согласованию, при наличии соответствующих муниципальных программ)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы в 2011-2015 годах - 123677,3 тыс. руб. В том числе по годам: в 2011 году - 24677,3 тыс. руб., в 2012 году - 24750,0 тыс. руб., в 2013 году - 24750,0 тыс. руб., в 2014 году - 24750,0 тыс. руб., в 2015 году - 24750,0 тыс. руб. Из них на условиях софинансирования: - за счет средств из бюджета Пензенской области - 107309,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 19209,8 тыс. руб., в 2012 году - 19525,0 тыс. руб., в 2013 году - 19525,0 тыс. руб., в 2014 году - 19525,0 тыс. руб., в 2015 году - 19525,0 тыс. руб., - за счёт средств бюджетов муниципальных образований Каменского района Пензенской области - 26367,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 5467,5 тыс. руб., в 2012 году - 5225,0 тыс. руб., в 2013 году - 5225,0 тыс. руб., в 2014 году - 5225,0 тыс. руб., в 2015 году - 5225,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- Приведение объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Каменского района Пензенской области в соответствие с нормативными требованиями; - повышение уровня благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Каменского района Пензенской области; - уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Отдел архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Работы по благоустройству населенных пунктов Каменского района Пензенской области не приобрели пока комплексного, постоянного характера. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Недостаточно эффективно внедряются передовые технологии и новые материалы при содержании дорог и тротуаров. В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях срок службы специальной коммунальной техники истек, замена старой техники практически не производится.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения, особенно в сельской местности, не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов Каменского района Пензенской области. Органами местного самоуправления муниципальных образований в Каменском районе Пензенской области недостаточно ведется работа по созданию уличных и домовых комитетов, через которые непосредственно возможна поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке подъездов, домов и придомовых территорий.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов Каменского района Пензенской области необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов Пензенской области, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей подпрограммой.

2. Система программных мероприятий

Основой подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

2.1. Мероприятия по строительству и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Каменского района Пензенской области.

Предусматриваются работы по приведению в нормативное состояние в населенных пунктах Каменского района Пензенской области участков улично-дорожной сети. Ремонтные работы предусматривают весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением разработанных прогрессивных технологий и материалов.

2.2. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Каменского района Пензенской области.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Каменского района Пензенской области с применением инновационных технологий, прогрессивных энергосберегающих материалов и оборудования.

2.3. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в населенных пунктах Каменского района Пензенской области.

Предусматривается комплекс работ по приведению в нормативное состояние мест размещения твердых бытовых отходов.

2.4. Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Каменского района Пензенской области" в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2008 N 26-пП "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" (с последующими изменениями).

Проведение конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Пензенской области" позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органов местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. В рамках этого конкурса предполагается провести ряд конкурсов: "Улучшим свое жилище", "Лучшее подворье". Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, придомовой территории.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Каменского района Пензенской области от 14 ноября 2011 г. N 1059 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Мероприятия подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители (по согласованию)	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей				Показатели результата мероприятия
				Всего	Бюджет Пензенской области	Бюджет муниципальных образований (100%)	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Задача: Повышение уровня благоустройства населенных пунктов Каменского района Пензенской области
1.1	Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Каменского района Пензенской области	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	Всего			18782,0	0	Построить, отремонтировать дорог/тротуаров, км
	Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в с. Варваровка	Администрация Варваровского с/с	2011			432,0	0	1,5/-
	Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в с. К-Мельситово	Администрация К-Мельситовского с/с	2011			200,0	0	1,5/-
	Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в с. Головинщино	Администрация Головинщинского с/с	2011			290,0	0	1,5/
	Ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2011			4660,0	0	3,5/
		Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	Итого 2011 г.			5582,0	0
	Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Каменского района Пензенской области	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области, принявшие Программы и подавшие заявку на участие	2012	22000,0	18700,0	3300,0	0	11/1
			2013	22000,0	18700,0	3300,0	0	11/1
			2014	22000,0	18700,0	3300,0		11/1
			2015	22000,0	18700,0	3300,0	0	11/1
1.2	Совершенствование систем освещения населенных пунктов Пензенской области	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	Всего			5763,5	0	Реконструировать уличное освещение
	Совершенствование систем освещения в с. К-Мельситово	Администрация К-Мельситовского с/с	2011			30,0	0	0,5 км.
	Совершенствование систем освещения в с. Кикино	Администрация Кикинского с/с	2011			30,0	0	0,5 км.
	Совершенствование систем освещения в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2011			1223,5	0	3,1 км.
		Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	Итого 2011 г			1283,5	0
		Администрации муниципальных образований Каменского района, принявшие Программы и подавшие заявку на участие	2012			1120,0	0	4,6 км.
			2013			1120,0	0	3,5 км.
			2014			1120,0	0	3,5 км.
			2015			1120,0	0	3,5 км.
1.3	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Каменского района Пензенской области	Органы местного самоуправления Пензенской области	Всего			3694,0	0	Ликвидировать несанкционированные свалки мусора/оздоровить экологическую обстановку в поселениях, шт.
	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в с. К-Мельситово	Администрация К-Мельситовского с/с	2011			140,0	0	5/1
	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в с. Головинщино	Администрация Головинщинского с/с	2011			40,0	0	5/1
	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов в г. Каменке	Администрация г. Каменки	2011			294,0	0	7/1
		Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	Итого 2011 г.			474,0	0
	Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Каменского района Пензенской области	Администрации муниципальных образований Каменского района, принявшие Программы и подавшие заявку на участие	2012			805,0	0	18/6
			2013			805,0	0	18/6
			2014			805,0	0	18/6
			2015			805,0	0	18/6

Стоимость строительно-монтажных работ уточняется на основании проектно-сметной документации прошедшей государственную экспертизу на соответствующий финансовый год.

3. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области"

Эффективность Подпрограммы оценивается посредством выявления полного комплекса полученных результатов и их сопоставления с затратами на достижение данных результатов. Показатели результатов включают оценку экономического и социального эффекта в результате осуществления мероприятий Подпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит решить следующие задачи:

- построить, реконструировать и капитально отремонтировать дороги и тротуары в черте населенных пунктов Каменского района Пензенской области;

- восстановить и реконструировать уличное освещение общей протяженностью с установкой энергосберегающих светильников повышенной яркости в населенных пунктах Каменского района Пензенской области. При этом предполагается использование инновационных технологий, прогрессивных методов производства работ, современных материалов, что, в конечном итоге, снизит затраты на содержание оборудования и расходы на оплату электроэнергии;

- оздоровить санитарную экологическую обстановку в жилом секторе поселений Каменского района Пензенской области и на свободных территориях, ликвидировать несанкционированные свалки бытового мусора;

- оздоровить экологическую обстановку в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить благоустройство, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути и организовать охрану территорий существующих мест санкционированного размещения ТБО;

- создать новые рабочие места, привлечь малый и средний бизнес, частные инвестиции, инновационные технологии в сектор коммунального хозяйства, в том числе и в сельской местности;

- вовлечь жителей в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации мероприятий подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области"

Наименование мероприятий	Общий объем финансирования (тыс. руб.)					Индикативные показатели
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Наименование индикативных показателей	Значение индикативных показателей
							2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство и ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в населенных пунктах Каменского района Пензенской области	21466,5	22000,0	22000,0	22000,0	22000,0	Строительство, ремонт дорог/тротуаров, км	11/1	11/1	11/1	11/1	11/1
Совершенствование систем освещения населенных пунктов Каменского района Пензенской области	1962,1	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	Реконструкция уличного освещения населенных пунктов, км	5,6	4,6	3,5	3,5	3,5
Благоустройство мест санкционированного размещения твердых бытовых отходов населенных пунктов Каменского района Пензенской области	1248,7	1150,0	1150,0	1150,0	1150,0	Ликвидация несанкционированных свалок мусора, шт. Оздоровление экологической обстановки в населенных пунктах, ед.	6/6	6/6	6/6	6/6	6/6

4. Организация управления подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов Каменского района Пензенской области" и контроль за ходом ее реализации

Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения осуществляется Комиссией.

Комиссия создается при Администрации Каменского района Пензенской области из представителей отдела архитектуры, строительства и муниципального хозяйства Администрации Каменского района Пензенской области, отдела экономики, имущественных и земельных отношений Администрации Каменского района Пензенской области, Управления финансов Каменского района Пензенской области и по согласованию территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Каменского района Пензенской области.

Комиссия обобщает и готовит отчетную информацию по итогам года для Администрации Каменского района Пензенской области.

Комиссия формирует ежегодный перечень мероприятий Подпрограммы на основании заявок муниципальных образований, и принимает решения о распределении денежных средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями Каменского района Пензенской области - участниками подпрограммы. В случае принятия Комиссией положительного решения Управлением финансов Каменского района Пензенской области выделяются необходимые средства на реализацию программных мероприятий.

Порядок предоставления межбюджетных трансферт из бюджета Каменского района Пензенской области на реализацию Подпрограммы определен в приложении N 6 Программы.