Приложение 1. Порядок учета погашения просроченной задолженности по страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинское страхование

Приложение 1
Утверждено

Постановлением

Губернатора - Председателя
Правительства Пензенской области
от 26.02.99 N 153

Порядок
учета погашения просроченной задолженности по страховым взносам
и финансовым санкциям на обязательное медицинское страхование

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок учета погашения просроченной задолженности по страховым взносам и финансовым санкциям на обязательное медицинское страхование (далее "Порядок") разработан в соответствии с законодательно-нормативными и инструктивными документами в части уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

1.2. Настоящий Порядок вводится с целью содействия в разрешении кризиса неплатежей, обеспечения стабильного функционирования лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, и соответствующего сокращения общей суммы просроченной задолженности плательщиков в фонды обязательного медицинского страхования.

1.3. Порядок определяет организационную схему, которая должна применяться Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Пензенской области (далее "ТФОМС") для обеспечения погашения плательщиками своей просроченной кредиторской задолженности перед фондами обязательного медицинского страхования.

1.4. Под просроченной кредиторской задолженностью плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования настоящий Порядок предусматривает неуплаченные им в установленные сроки суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.

Под просроченной кредиторской задолженностью лечебно-профилактических учреждений перед плательщиком настоящий Порядок предусматривает неоплаченные в срок денежные средства, начиная со следующего дня за датой выполнения работ (услуг) или поставки товарно-материальных ценностей (ТМЦ) в пределах установленного перечня и лимита (Приложение 1 к настоящему Порядку), включая:

а) коммунальные услуги;

б) мягкий инвентарь;

в) медицинское оборудование;

г) ремонт медицинского оборудования;

д) проведение ремонтных работ, исключая капитальное строительство;

ж) продукты питания, медикаменты.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 1999 г. N 50-пП пункт 1.5 Порядка изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Порядок применяется только к той части просроченной кредиторской задолженности плательщика (с учетом погашения на момент проведения взаиморасчета), которая соответствует сумме выполненных работ (услуг) или поставленных ТМЦ и образовалась:

а) по состоянию на 01.01.98 (в случае отсутствия поступлений текущих страховых взносов в 1999 году);

б) по состоянию на 01.01.99 (в случае уплаты текущих страховых взносов в 1999 году в полном объеме).

2. Организационная схема погашения просроченной задолженности
на основании взаимозачетов

2.1. Учет погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов, именуемый в дальнейшем "взаимозачет", предполагает взаимное погашение участниками организационной схемы своей кредиторской задолженности без перечисления денежных средств.

2.2. Организационная схема погашения просроченной задолженности на основании взаимозачетов применяется в части средств, подлежащих перечислению плательщиком в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Перед осуществлением взаимозачета плательщик должен обеспечить перечисление страховых взносов и начисленных финансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.3. Взаимозачеты проводятся на основании Соглашения о взаимозачетах (далее "Соглашение"), заключаемого ТФОМС, плательщиком и лечебно-профилактическим учреждением, работающим в системе обязательного медицинского страхования. Форма Соглашения утверждается исполнительным директором ТФОМС. Соглашение составляется в 3-х экземплярах.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 1999 г. N 50-пП в пункт 2.4 Порядка внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Обязательными предварительными условиями для заключения Соглашения являются:

а) документальные подтверждения наличия просроченной кредиторской задолженности у плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования, таким подтверждением является Акт документальной проверки плательщика и Акт выверки, согласно которым определяется просроченная кредиторская задолженность плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.

б) документальное подтверждение наличия просроченной кредиторской задолженности у лечебно-профилактического учреждения перед плательщиком за выполненные работы (услуги), поставленные ТМЦ, каким является "Акт сверки наличия просроченной кредиторской задолженности между лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком страховых взносов", составленный по форме, утвержденной приказом исполнительного директора ТФОМС.

С целью обеспечения контроля за рациональным использованием средств обязательного медицинского страхования плательщик должен на соответствующем Акте сверки получить визу специалистов отдела цен Правительства Пензенской области или специалистов соответствующих служб администрации городов (районов) области, с указанием Ф.И.0., должности и даты визирования. Полученная виза должна быть заверена печатью. При превышении цен выполненных работ (услуг) и поставленных ТМЦ над рыночными взаимозачет не проводится.

Кроме того, в целях соответствия истинных потребностей лечебно-профилактического учреждения утвержденной в установленном порядке смете расходов указанный выше Акт сверки должен быть согласован с органом управления здравоохранением (за исключением пункта 1.4.ж. настоящего Порядка).

в) документальное подтверждение плательщиком факта выполнения работ (услуг) и поставки ТМЦ (копии актов выполненных работ (услуг), накладные и т.п.);

г) документальное подтверждение плательщиков (копия платежного поручения, квитанция) факта перечисления им начисленных в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка страховых взносов и финансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

2.5. На период организационных мероприятий, связанных с исполнением Соглашения (с даты подачи плательщиком заявления с приложением "Акта сверки наличия просроченной кредиторской задолженности между лечебно-профилактическим учреждением и плательщиком страховых взносов" по дату заключения Соглашения сторонами), ТФОМС предоставляет плательщику, участвующему во взаимозачете, отсрочку погашения недоимки в размере суммы проводимого взаимозачета и приостанавливает действие инкассовых поручений.

В случае отсутствия документов, указанных в пунктах 2.3. и 2.4. настоящего Порядка, по истечении 60 календарных дней (с даты подачи плательщиком заявления с соответствующим приложением) ТФОМС вправе принять решение о непроведении взаимозачета, о чем письменно уведомляет участников взаимозачета.

2.6. Датой погашения просроченной кредиторской задолженности плательщика перед фондами обязательного медицинского страхования считать дату заключения Соглашения сторонами.

2.7. Оформленное в установленном порядке Соглашение является финансовым документом, подтверждающим факт погашения просроченных кредиторских задолженностей плательщика и лечебно-профилактического учреждения. По факту заключения Соглашения на сумму осуществленного взаимозачета ТФОМС списывает в лицевой карточке плательщика соответствующую сумму задолженности и, при необходимости, отзывает из учреждений банков инкассовые поручения на ту же сумму.

2.8. ТФОМС осуществляет взаимозачеты в пределах 30 процентов от общей суммы поступлений страховых взносов в год.

2.9. Суммы, принятые к зачету, не учитываются при расчете среднедушевого норматива финансирования.

2.10. В случае выявления специалистами ТФОМС отсутствия просроченной кредиторской задолженности лечебно-профилактического учреждения перед плательщиком (не выполнены работы (услуги), не поставлены ТМЦ), суммы, принятые к зачету, считаются недействительными, а именно: в лицевой карточке плательщика восстанавливается сумма задолженности (с даты подачи заявления плательщиком о проведении взаимозачета) с соответствующим начислением пеней. Суммы средств, перечисленные плательщиком от проведенного взаимозачета в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возврату не подлежат, а засчитываются в счет очередных уплат.

Указанная информация в обязательном порядке доводится до сведения участников взаимозачета.

2.11. В случае погашения задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на 01.01.98 г. путем проведения взаимозачета, суммы пеней (за вычетом погашенных по взаимозачету), начисленные на эту задолженность, подлежат перерасчету в соответствии с действующими нормативными документами в системе обязательного медицинского страхования, при условии уплаты текущих страховых взносов.