Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 25 августа 2000 г. N 476 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам, постоянно зарегистрированным и проживающим в г. Заречном, Администрацией города.

2. Предоставление субсидий осуществляется в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот в соответствии с ежегодно утверждаемыми федеральными стандартами:

- социальной нормы площади жилья;

- предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья;

- максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

3. Оформление документов и начисление субсидий производится в МП ЖСКХ.

4. Сведения об изменении прожиточного минимума ежемесячно предоставляются в МП ЖСКХ экономическим отделом Администрации г. Заречного.

5. Семьи, в которых совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

6. Величина субсидии рассчитывается по двум вариантам:

I вариант:

1.1. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

1.2. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и половиной установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда.

II вариант:

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленными на момент начисления субсидии размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

7. Норма площади жилья, на которую начисляется субсидия, определяется следующим образом:

- в случае, если фактически занимаемая семьей площадь квартиры больше социальной нормы площади жилья, то при расчете субсидии учитывается социальная норма площади жилого помещения:

- если фактическая площадь квартиры меньше социальной нормы площади жилья на семью, то при расчете субсидии учитывается фактический размер общей площади жилого помещения.

8. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам (семьям), проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. При предоставлении жилищной субсидии семья рассматривается как группа лиц, проживающих совместно с нанимателем или собственником жилого помещения, оплачивающих жилищные и коммунальные услуги по одному лицевому счету.

9. Организации, имеющие в хозяйственном ведении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно-коммунальные услуги, компенсируют в порядке, устанавливаемом государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.

10. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг.

11. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги. В случае превышения расчетной величины субсидии фактически начисленной суммы оплаты за жилье и коммунальные услуги предоставляемая субсидия выражается в фактически начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги.

12. Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом.

13. При расчете величины субсидии на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов и т.д.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг.

В расчете субсидии не учитывается плата за пользование радиоточкой, телефоном, коллективной антенной, кабельным видеоканалом и другими услугами, не относящимися к коммунальным.

14. Субсидии начисляются гражданам по факту обращения после представления в МП ЖСКХ документов. Датой обращения считается дата подачи заявления со всеми необходимыми документами и заключения Соглашения на предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - Соглашение).

Типовая форма Соглашения приведена в приложении к настоящему положению.

15. Соглашение заключается на период предоставления субсидии.

В случаях приостановления выплат субсидий на срок более шести месяцев возобновление их предоставления производится после оформления всех документов и заключения Соглашения аналогично первичному обращению.

16. При предъявлении документов и заключении Соглашения до 15 числа текущего месяца включительно субсидии начисляются с 1 числа данного месяца; при предъявлении документов и заключения Соглашения после 15 числа текущего месяца - с 1 числа следующего месяца.

17. Перечень документов, необходимых для начисления субсидий:

17.1. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие состав семьи:

а) паспорта членов семьи;

б) свидетельства о рождении детей;

в) справка ЖЭКа о составе семьи (выдается бесплатно);

г) справки соответствующих организаций в случаях, если кто-либо из членов семьи зарегистрирован по месту жительства на данной жилой площади, но временно отсутствует по причине:

- прохождения действительной срочной службы в РА по призыву или контракту;

- на воспитании в государственных учреждениях;

- под следствием или судом;

- в розыске;

- в местах лишения свободы;

- длительного (более трех месяцев) отсутствия по иным обстоятельствам.

Граждане, указанные в пункте г), в расчете численного состава семьи не учитываются.

17.2. Трудовые книжки для пенсионеров и неработающих членов семьи.

17.3. Документы, подтверждающие право на льготы.

17.4. Платежный документ по оплате за жилье и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу обращения за субсидией, или за текущий месяц.

17.5. Документы, подтверждающие семейный доход.

Граждане представляют справки (декларации) о доходах за три полных календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения.

Справки (декларации), подтверждающие доходы граждан, выдаются предприятиями по месту работы, органами социального обеспечения, центром занятости, налоговыми органами и другими организациями при непосредственном обращении граждан бесплатно.

17.5.1. К доходам относятся: все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", а также:

- все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним;

- пособия или материальная помощь, в т.ч. и по безработице;

- стипендии;

- ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

- денежное довольствие военнослужащих и других приравненных к ним категорий граждан;

- алименты:

- другие доходы, подтвержденные документально.

17.5.2. В случае, если алименты не выплачиваются, то представляется документ, подтверждающий данное обстоятельство. Если женщина, состоящая с мужем в разводе, не оформила получение алиментов в судебном порядке или не получает (получает) их по другим основаниям, то она может написать заявление по данному вопросу в отдел субсидий с указанием основания (суммы) неполучения (получения) алиментов. В этом случае заявительница берет на себя ответственность за достоверность предоставленной информации. В случае добровольного отказа от алиментов в совокупный доход семьи включается минимальный размер оплаты труда на каждого иждивенца.

17.5.3. Неработающие члены семьи трудоспособного возраста должны представить справку из центра занятости населения и трудовую книжку.

Если трудоспособные члены семьи не работают и не имеют статуса безработного, в совокупный доход семьи включается минимальный размер оплаты труда на каждого их них.

Если одинокий неработающий гражданин трудоспособного возраста не состоит на учете в центре занятости, или вся семья, трудоспособные члены которой не работают и не имеют статуса безработного, не имея на то объективных причин, жилищная субсидия не предоставляется. Исключение составляют неработающие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, в доход которых включается минимальный размер оплаты труда.

17.5.4. Если в жилом помещении зарегистрирован несовершеннолетний ребенок (до 18 лет), состоящий с нанимателем в родственных отношениях (внук, племянник и т.д.), а родители прописаны по другому адресу, или члены одной семьи, имеющие несовершеннолетних детей (до 18 лет), прописаны по разным адресам, то в данном случае средний совокупный доход члена семьи определяется исходя из совокупного дохода семьи с родителями.

17.5.5. Для лиц, не имевших доходов в течение полного календарного месяца, предшествующего месяцу обращения, доходы учитываются только за полный календарный месяц в расчетном периоде.

18. Исчисление среднего совокупного дохода семьи проводится согласно Методике, утвержденной Постановлением Министерством труда Российской Федерации от 28 января 1994 г. N 11.

19. По истечении 6 месяцев, при необходимости - раньше, проводится перерасчет субсидии с обновлением документов о доходах, по истечении года - с обновлением всех документов, подтверждающих право граждан на получение субсидии.

20. При перерасчете субсидий учитываются все изменения по доходам, тарифам на коммунальные услуги, прожиточному минимуму и т.д., произошедшие на момент перерасчета.

21. Выплата субсидий приостанавливается в случае, если гражданин:

- не представил или несвоевременно представил документы для перерасчета субсидии;

- представил документы в неполном объеме;

- предоставил недостоверную информацию, послужившую основанием для начисления субсидии;

- не сообщил об изменениях, произошедших в семье и влияющих на величину субсидии.

Выплата субсидий возобновляется после устранения причин, вызвавших приостановление их выплат.

22. Выплата субсидии прекращается вследствие изменения условий, послуживших основанием для предоставления субсидий, а также, если гражданин:

- добровольно расторгает Соглашение на предоставление субсидии;

- нарушает п. 2 Соглашения;

- переехал на постоянное место жительства в другой населенный пункт.

23. МП ЖСКХ вправе направлять запросы в организации для уточнения сведений о доходах, составе семьи и другой информации, влияющей на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Отдел субсидий МП ЖСКХ обязан сохранять конфиденциальность получаемых им сведений независимо от источника информации.

24. Все спорные вопросы по предоставлению субсидий выносятся на рассмотрение конфликтной комиссии. Состав конфликтной комиссии утверждается Главой Администрации г. Заречного.

25. Возмещение затрат по субсидиям включается в смету расходов на содержание жилого фонда и дотируется в целом согласно утвержденной бюджетом сумме по содержанию жилого фонда на календарный год.

26. Субсидии, назначенные семьям, проживающим в частных жилых домах, перечисляются Администрацией города организациям, оказывающим коммунальные услуги.