Решение Пензенской городской Думы от 25 марта 2011 г. N 561-26/5 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза"

На основании ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.А. Белозерцев

Утверждено
решением
Пензенской городской Думы
от 25 марта 2011 г. N 561-26/5

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза (далее - Положение) регулирует отношения в области организации и проведения муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Пензы.

2. Муниципальным земельным контролем является комплекс мероприятий органа местного самоуправления, состоящий из:

- проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, физическими лицами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель, расположенных в границах муниципального образования города Пензы, проводимой на основании решений органа местного самоуправления;

- документального закрепления результатов проверки;

- принятия мер по устранению выявленных нарушений.

3. Муниципальный земельный контроль за использованием земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования.

Статья 2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется администрацией города Пензы.

2. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация города Пензы взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пензенской области, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Статья 3. Формы осуществления муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

2. Основанием для проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля является приказ первого заместителя главы администрации города Пензы.

3. Приказ о проведении проверки в отношении юридического лица / индивидуального предпринимателя издается в соответствии с типовой формой, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых администрацией города Пензы в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

5. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является поступление в администрацию города Пензы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

6. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

1) поступление в администрацию города Пензы обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Порядок проведения проверок

1. Проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и в порядке, установленном Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, утвержденным администрацией города Пензы.

ГАРАНТ:

См. постановление администрации г. Пензы от 21 декабря 2012 г. N 1572 "Об утверждении административного Регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Пензы"

2. При проверке физического лица в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностное лицо или должностные лица, проводящие проверку, представляются, предъявляют служебное удостоверение, приказ первого заместителя главы администрации города Пензы о проведении проверки.

3. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе первого заместителя главы администрации города Пензы.

4. По результатам проверки должностными лицами администрации города Пензы, проводившими проверку, составляется акт.

5. Типовая форма акта проведения проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

6. Акт проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля в отношении физического лица составляется по форме, устанавливаемой настоящим Положением (приложение).

7. Материалы проверок хранятся в администрации города Пензы.

Статья 5. Обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, при проведении проверок

1. Должностные лица администрации города при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа первого заместителя главы администрации города Пензы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, с предъявлением служебных удостоверений;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществлять мероприятия, направленные на принятие мер по устранению выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля нарушений;

11) выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Статья 6. Заключительные положения

1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения должностными лицами, осуществляющими муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Пензы.

Приложение
к Положению
"О порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования города Пензы"

Акт проверки соблюдения земельного законодательства

"____" ___________ _______ г.                              N ____________

                            по адресу: __________________________________

                                              (место проведения проверки)

                            _____________________________________________

На основании ____________________________________________________________

                        (дата и номер приказа первого заместителя

                             главы администрации города Пензы)

должностным лицом / должностными лицами__________________________________

_________________________________________________________________________

         (ФИО, должность должностного лица / должностных лиц)

_________________________________________________________________________

была  проведена  проверка  соблюдения  земельного     законодательства на

земельном участке _______________________________________________________

                          (адрес, кадастровый номер, площадь)

_________________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали:__________________________________

                       (ФИО физ. лица, его уполномоченного представителя)

В ходе проведения проверки установлено: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявлено нарушение: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (указывается выявленное нарушение либо его отсутствие,

             характер нарушения, лицо, допустившее нарушение)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку _________________________

                                  _________________________

                                  _________________________

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил "____" ___________ ______

                                           ______________________________

                                                       (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки "____" ___________ ______

                                                 ________________________

                                                       (подпись)