Постановление Правительства Пензенской области от 9 декабря 2000 г. N 640-пП "О Плане действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области на 2001-2005 гг."

1. Пояснительная записка

 

Биологическое разнообразие (или биоразнообразие) - это вид природных ресурсов, совокупность отличающихся друг от друга особей, видов живых организмов и образуемых ими конкретно-территориальных сообществ и экологических систем, составляющая биосферу Земли и обеспечивающая посредством регуляции окружающей среды благоприятные условия для существования самой жизни на планете.

Пензенская область расположена в лесостепной зоне Поволжья на западных склонах Приволжской возвышенности. Ее площадь составляет 43,3 тыс.кв.км, из которых на сельскохозяйственные угодья приходится более 30 тыс.кв.км, на леса - более 10 тыс.кв.км, или 21% территории. Около 15% составляет луговая и степная растительность, порядка 2% - кустарники и растительность болот.

В связи с географическим положением области в центре европейской части России и высоким качеством почв (черноземы занимают 50,6% площади области) для региона характерна высокая распаханность (более 60%). Это значит, что природные экосистемы на этих территориях полностью заменены агроэкосистемами, что в итоге существенно сказывается на состоянии биоразнообразия. Из-за распаханности площади места обитания большинства видов степной биоты существенно сократились. Оставшиеся резерваты степи испытывают сильные пастбищные нагрузки. В результате многие виды степных растений (василек русский, астрагал донской, лен многолетний и др.) оказались на грани исчезновения. Резко сократились популяции степных видов птиц и млекопитающих (дрофа, стрепет, сурок и др.). Таким образом, степная биота на территории региона находится в критическом состоянии. Имеющиеся особо охраняемые природные территории (ООПТ), включая государственный природный заповедник "Приволжская лесостепь" и памятники природы, по своей площади недостаточны для устойчивого поддержания численности степных видов животных и растений. Для восстановления и охраны уникальной биоты северной лесостепи необходим широкий комплекс мероприятий, полное финансирование которых региональный экологический фонд, в связи со сложным экономическим положением области, финансировать не в состоянии. Учитывая тот факт, что биота пензенских степей является неотъемлемой составной частью биоразнообразия всего европейского континента, проблемы ее сохранения имеют значение не только для региона.

Не лучше обстоит дело с лесными сообществами. Хотя леса составляют около 21% территории региона, большая их часть представляет собой вырубки различной стадии восстановления. В связи с этим биоразнообразие лесов также находится под угрозой. Особую тревогу вызывают дубравы, где происходит стремительное сокращение численности главной лесообразующей породы - дуба. Из хвойных особую тревогу вызывает можжевельник обыкновенный. Резко сократилась площадь мест обитания многих видов лесных травянистых растений, в первую очередь орхидей. Такие виды, как мякотница однолистная, венерин башмачок крапчатый, возможно, уже исчезли с территории области. Под угрозой исчезновения находятся венерин башмачок настоящий, пыльцеголовник красный, пальчатокоренник балтийский, занесенные в Красную книгу РФ, и др. Из лесных млекопитающих на грани исчезновения находятся бурый медведь, европейская норка, рысь, благородный олень. В критическом состоянии находятся популяции некоторых видов хищных птиц. Площади имеющихся ООПТ не обеспечивают в должной мере сохранность биоразнообразия лесов региона. Изучение данной проблемы, разработка и реализация конкретных мероприятий в плане реконструкции и охраны лесных экосистем является неотложной задачей, в решении которой экономические возможности региона на данном этапе недостаточны.

Не менее остро стоят проблемы охраны биоразнообразия водных экосистем. На территории области отсутствуют значительные водные артерии. В то же время здесь находятся истоки и верховья достаточно крупных рек России - Суры, Хопра, Вороны, Мокши, а также большое количество малых рек, основная часть стока которых приходится на весенний период. Озера на территории области в основном представлены старицами, количество и водные запасы которых незначительны. Высокая же распаханность территории, интенсивное сельское хозяйство, промышленность и коммунальное хозяйство городов и поселков создают слишком большую антропогенную нагрузку на водные экосистемы. Наблюдается определенная диспропорция между водными ресурсами региона и антропогенной нагрузкой. В связи с этим биологическое разнообразие водоемов имеет явную тенденцию к сокращению. За последние сто лет из водоемов области исчезла форель, резко сократили свою численность сурская стерлядь, ручьевая минога и др. На грани исчезновения находятся водные растения - рогульник плавающий, занесенный в Красную книгу РФ. Поэтому охрана биоразнообразия водных экосистем стоит не менее остро, чем наземных.

Таким образом, проблема охраны биоразнообразия в регионе стоит крайне остро. В связи с подписанием Российской Федерацией Конвенции о сохранении биоразнообразия, а также принятием ряда федеральных законов, направленных на регулирование решения рассматриваемой проблемы, для соблюдения установленных правовых норм необходима реализация широкого круга мер, требующих необходимой финансовой поддержки. Для Пензенской области эта проблема стоит особенно остро, поскольку область не располагает запасами стратегических сырьевых ресурсов, идущих на экспорт, не имеет высокодоходных отраслей промышленности и бюджет области не в состоянии обеспечить решение стоящих проблем.

В то же время, несмотря на острый дефицит финансовых средств, в области проведена и проводится значительная работа по сохранению биоразнообразия.

В деятельности по сохранению и восстановлению биоразнообразия участвуют такие основные территориальные ведомства и организации, как Комитет природных ресурсов по Пензенской области; Управление по охране, контролю и регулированию использования животных в Пензенской области; Государственная инспекция рыбоохраны Пензенской области; Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пензенской области; Министерство образования Пензенской области; госзаповедник "Приволжская лесостепь"; областное общество охотников и рыболовов, Пензенский государственный педагогический университет им. В.Г. Белинского, Пензенская государственная сельскохозяйственная академия.

Общая площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на территории Пензенской области составляет 153,1 тыс.га, или 3,5% от площади ее территории. В их числе госзаповедник "Приволжская лесостепь", 17 охотничьих заказников, памятники природы, в том числе 32 водных памятника, 45 ботанических, имеется 4 дендрологических парка местного значения и 5 памятников садово-паркового искусства общей площадью 110,12 га. Площади ООПТ, имеющих заповедный режим (заповедник и памятники природы), составляют не более 1% территории области. Вследствие недостатка финансирования природоохранные мероприятия комплексного характера проводятся лишь на территории госзаповедника. Режимы охраны других территорий различны и не всегда отвечают своим статусам.

Пензаоблохотоуправлением и охотпользователями в закрепленных охотугодьях ежегодно выполняется определенная работа по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов области, организуются стационарные кормушки и подкормочные площадки, кормовые поля, но количество заготовляемого корма для животных недостаточно и в малом ассортименте. Из-за ограничений финансового характера работы по расселению животных в последние годы прекращены. Ведущим фактором, влияющим на сокращение численности животных, стало браконьерство. Объем же финансирования изучения и восстановления животного мира крайне недостаточен.

В последние годы вследствие недостаточного выделения финансовых средств в недостаточных объемах проводятся работы по зарыблению водоемов области ценными породами рыб.

Контролирующие природоохранные организации области остро испытывают недостаток в кадровом и материально-техническом обеспечении.

Не в полной мере сформирована региональная нормативная правовая природоохранная база.

Значительный вклад в дело сохранения ресурсов биоразнообразия области вносят научные организации области: Пензенская государственная сельскохозяйственная академия, Пензенский государственный педагогический университет. Но они ограничены в возможностях участвовать в практической реализации результатов своих исследований.

Госкомэкологии Пензенской области в направлении охраны ресурсов биоразнообразия вплоть до 2000 года реализовывал следующие основные виды деятельности:

- осуществление планового и оперативного государственного экологического контроля на территориях действующих памятников природы и других ООПТ, за деятельностью предприятий, организаций и граждан, способной причинить вред биоразнообразию области;

- осуществление государственного экологического контроля за соблюдением правил любительского и спортивного рыболовства на водных объектах области, особенно в период нереста рыб;

- недопущение реализации различных проектов строительства хозяйственных объектов на ООПТ;

- продолжение проведения инструментальных наблюдений за состоянием основных компонентов окружающей природной среды области, изучение последствий уничтожения химического оружия в 50-60-х годах.

- публикации на регулярной основе в региональных СМИ материалов по природоохранной тематике;

- финансирование из экофонда проведения биотехнических мероприятий в охотхозяйствах области;

- финансирование проведения оценки состояния запасов рыб Сурского водохранилища и разработка мероприятий по их рациональной эксплуатации;

- оказание помощи госзаповеднику "Приволжская лесостепь";

- составление кадастра особо охраняемых природных территорий области.

Начиная с 1998 года Госкомэкологии области организованы работы по определению списков растений и животных для занесения в Красную книгу Пензенской области, переинвентаризации памятников природы, выявлению природных объектов, перспективных для заповедания, созданию музея охраняемой природы в здании Госкомэкологии Пензенской области. Эти работы финансировались только из областного экологического фонда. В настоящее время практически готов к изданию первый том Красной книги "Растения и грибы". В стадии подготовки том "Животные".

В 1996-1997 гг. Госкомэкологии Пензенской области совместно с Министерством образования области и ПГПУ им. В.Г. Белинского были разработаны проекты Концепции непрерывного экологического образования в Пензенской области и Программы "Экологическое образование в Пензенской области". Вплоть до настоящего времени официальное утверждение этих документов откладывается. Тем не менее комитет во взаимодействии с вышеназванными и иными заинтересованными организациями уже приступил к реализации отдельных направлений программы. На эти цели ежегодно выделялись средства из областного экологического фонда.

Традиционным стало ежегодное проведение в г. Пензе научно-практических семинаров различных уровней по проблемам охраны биоразнообразия.

Настоящий План действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области разработан в рамках обязательств Пензенской области, вытекающих из Протокола о присоединении Правительства области к "Общественному договору о сохранении живой природы России", в соответствии с основными положениями Стратегии и Национального Плана Действий по сохранению биоразнообразия и принципами, провозглашенными "Декларацией об общественном согласии в области сохранения живой природы России". В Плане действий обобщен опыт предыдущей практической деятельности по сохранению и изучению биоразнообразия области, сформулированы ключевые задачи, которые необходимо решить в среднесрочном периоде. В разработке документа принимали участие все заинтересованные в данном вопросе организации области из вышеприведенного перечня. Совокупность мероприятий, предусмотренных Планом действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области, охватывает практически все основные формы охраны биоразнообразия, а именно:

- территориальную форму сохранения биоразнообразия на ООПТ;

- охрану и воспроизводство редких и исчезающих видов;

- сохранение биоразнообразия в лесном хозяйстве;

- охрану и рациональное использование охотничьих животных;

- сохранение биоразнообразия водных экосистем;

- сохранение биоразнообразия в сельском хозяйстве.

Реализация Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области предполагает формирование региональных подсистем:

- управления сохранением биоразнообразия;

- нормативного правового обеспечения;

- отраслевых планов сохранения биоразнообразия;

- межрегионального сотрудничества в области сохранения биоразнообразия;

- научно-методического и информационного обеспечения сохранения биоразнообразия;

- экономических и финансовых механизмов сохранения биоразнообразия;

- экологического образования и просвещения в области сохранения биоразнообразия.

При разработке Плана действий по сохранению биоразнообразия Пензенской области учитывалось современное непростое социально-экономическое положение Пензенской области и необходимость привлечения дополнительных источников финансирования, в первую очередь в рамках Проекта Глобального Экологического Фонда "Сохранение биоразнообразия". Более того, Региональный план изначально ориентирован на привлечение дополнительных инвестиций в регион и большинство из мероприятий, включенных в План, могут быть реализованы в требуемом объеме и с требуемым качеством только при условии их долевого финансирования, как из региональных, так и из дополнительных источников.

2. Мероприятия по сохранению биоразнообразия
Пензенской области на 2001-2005 гг.

 

N пп	Направление и название мероприятия	Сро- ки вы- пол- не- ния	Необходимое финан- сирование, тыс.руб.						Круг орга- низации- исполните- лей	Ожидаемые резуль- таты
			I * (1)	II * (2)	III * (3)	IV * (4)	ито- го по го- дам	все- го
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12	Окончательная подготовка макета, изда- ние тома "Растения и грибы" Крас- ной книги Пензенской области. Подготовка макета, изда- ние тома "Жи- вотные" Крас- ной Книги Пензенской области Разработка Закона Пен- зенской об- ласти "Об ох- ране и ис- пользовании ресурсов био- разнообразия Пензенской области". Разработка Закона Пен- зенской об- ласти "О зе- леных зонах городов и иных населен- ных пунктов Пензенской области" Разработка Закона Пен- зенской об- ласти "Об особо охраня- емых природ- ных террито- риях (ООПТ) Пензенской области" Разработка постановления Правительства Пензенской области "Об утверждении Положения о Красной Книге Пензенской области" Разработка постановления Правительства Пензенской области "О порядке пере- вода земель, зарастающих лесом, в сос- тав гослес- фонда" Разработка макета, изда- ние Красной книги почв Пензенской области Разработка проекта на- ционального парка Пензен- ской области Разработка экологических нормативов хозяйствен- ного исполь- зования степ- ных участков (выпас скота и сенокоше- ние) Разработка постановления Правительства Пензенской области о создании об- ластного фон- да поощрения землепользо- вателей, на территориях которых нахо- дятся памят- ники природы, за активное участие в их благоустрой- стве и охране Разработка методических рекомендаций по оценке ущерба ресур- сам биоразно- образия вследствие их нерациональ- ного исполь- зования	2001 г. 2001 г. 2002 г. 2001 г. 2001 г. 2001 г. 2002 г. 2002 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	2 2 2 2 2	350 60 60		200 60 400 50 50 50 30 30 60 70 70 130 130 90 100 50 50 140 140 140 140 140 40 40 40 40 40	550 120 460 50 50 50 30 30 60 70 70 130 130 90 100 50 50 140 140 140 140 140 42 42 42 42 42	550 580 50 50 50 30 30 200 350 200 700 210	Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, Пензенская государст- венная сельскохо- зяйствен- ная акаде- мия (ПГСХА), Пензенский государст- венный пе- дагогичес- кий уни- верситет (ПГПУ), Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь", Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия об- ласти, Ко- митет по земельным ресурсам и землеуст- ройству области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, Государст- венный природоох- ранный центр, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь"	Издание и распрост- ранение Красной книги области Издание и распрост- ранение Красной книги области. Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- правовой базы для регулиро- вания от- ношений в сфере ис- пользова- ния и ох- раны ре- сурсов биоразно- образия Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- правовой базы для регулиро- вания от- ношений в сфере ох- раны и восста- новления лесов му- ниципаль- ных обра- зований. Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- правовой базы для регулиро- вания от- ношений и координа- ции дея- тельности в сфере охраны ООПТ Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- правовой базы для регулиро- вания от- ношений в сфере ведения Красной книги об- ласти и охраны занесен- ных в нее вдов био- разнооб- разия Определе- ние по- рядка расшире- ния пло- щади зе- мель гос- лесфонда за счет низкоэф- фектив- ных, не- использу- емых в сельском хозяйстве сельхоз- угодий Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- правовой базы для регулиро- вания от- ношений в сфере ох- раны ре- сурсов почв Расшире- ние сети ООПТ Пен- зенской области Внедрение практи- ческих рекомен- даций по рацио- нальному использо- ванию степных пастбищ и сеноко- сов, не наносяще- му вреда биоразно- образию Формиро- вание экономи- ческих стимулов охраны биоразно- образия Формиро- вание ре- гиональ- ной нор- мативно- методи- ческой базы сох- ранения биоразно- образия
2. Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10 2.11 2.12	Разработка кадастров почв, расти- тельного и животного ми- ра Изучение сос- тояния мало- изученных таксономичес- ких групп, лишайников, мхов,водорос- лей,микроско- пических гри- бов, животных Разработка экологическо- го каркаса территории Пензенской области и продолжение работ по вы- явлению сох- ранившихся на территории области ес- тественных экосистем, перспективных для включения в Перечень ООПТ Комплексное изучение эко- систем су- ществующих ООПТ и созда- ние кадастра ООПТ Пензен- ской области Обоснование и выделение за- щитных (бу- ферных) зон по периметру ООПТ (запо- ведник и па- мятники при- роды) Комплексное изучение био- разнообразия ключевых ор- нитологичес- ких террито- рий междуна- родного зна- чения на тер- ритории об- ласти и при- дание им ста- туса ООПТ Проведение экологическо- го мониторин- га на терри- ториях ООПТ Разработка приемов ре- культивации нарушенных земель и вос- становления на них био- разнообразия Изучение вли- яния послед- ствий уничто- жения хими- ческого ору- жия в 50-60-е годы на тер- ритории Пен- зенской об- ласти на био- разнообразие региона Организация при Комитете природных ре- сурсов облас- ти группы мо- ниторинга состояния биоразнообра- зия Создание гео- информацион- ной системы для информа- ционного обеспечения охраны, вос- становления и использования ресурсов био- разнообразия Создание био- сферных поли- гонов при госзаповедни- ке "Приволж- ская лесо- степь" для разработки и апробирования методов вос- становления нарушенных экосистем и их рациональ- ного исполь- зования	2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г.	5 5 5 5	40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30		160 160 160 160 160 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 50 50 50 50 50 40 40 40 40 40 50 50 50 40 40 40 40 40 100 50 50 100 100 100 50 50 50 50 200 200 200 200 100 100	200 200 200 200 200 80 80 80 80 80 70 70 70 70 70 80 80 80 80 80 40 40 40 40 40 50 50 50 40 40 40 40 40 100 50 50 100 100 100 55 55 55 55 200 200 200 200 100 100	1000 400 350 400 200 150 200 200 300 220 800 200	Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти ПГПУ Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти ПГСХА, ПГПУ, ПГАСА Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь", ПГСХА, ПГПУ Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохраны области, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь"	Создание информа- ционного и научно- методи- ческого обеспече- ния охра- ны, ис- пользова- ния и восста- новления ресурсов животного мира и почв с учетом регио- нальной специфики Получение информа- ции для выработки рекомен- даций по охране и исполь- зованию указанных групп ор- ганизмов Формиро- вание экологи- ческого каркаса террито- рии Пен- зенской области для улуч- шения простран- ственно- террито- риальных условий охраны биоразно- образия Государ- ственный кадастр ООПТ Пен- зенской области, позволя- ющий учесть все виды их био- разнооб- разия Улучшение эффектив- ности ох- раны био- разнооб- разия ООПТ об- ласти Обеспече- ние охра- ны КОТР на терри- тории Пензен- ской области Получение информа- ции, не- обходимой для раз- работки рекомен- даций по улучшению эффектив- ности ох- раны био- разнооб- разия на ООПТ Рекульти- вация на- рушенных земель Получение информа- ции,необ- ходимой для оцен- ки ущер- ба, при- чиненного биоразно- образию уничтоже- нием хи- мического оружия, и разработ- ки проек- та плана мероприя- тий по санации его пос- ледствий Создание инфра- структуры для про- ведения монито- ринга состояния биоразно- образия Внедрение современ- ных ин- формаци- онных техноло- гий в сферу сохране- ния био- разнооб- разия Разработ- ка мето- дов вос- становле- ния нару- шенных экосистем для усло- вий Пен- зенской области
3. Наземные экосистемы
3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7. 3.8. 3.9. 3.10 3.11 3.12 3.13	Разработка и реализация комплекса ме- роприятий по восстановле- нию дубрав Пензенской области Реинтродук- ция в природ- ные сообщест- ва редких ви- дов растений с учетом их распростране- ния в прошлом Разработка и реализация комплекса биотехничес- ких мероприя- тий по сохра- нению редких видов охот- ничьей фауны Разработка и внедрение элементов оп- тимизации аг- роландшафтов за счет опти- мального со- отношения ле- сонасаждений, луговых, степных сооб- ществ и пашни Разработка комплекса ме- роприятий по восстановле- нию степных участков на залежных зем- лях в услови- ях склоновых земель с ис- пользованием посева видов- аборигенов, наиболее цен- ных в кормо- вом отношении Разработка и реализация системы меро- приятий по сохранению и восстановле- нию памятни- ков природы культурно-ис- торического значения и дендрариев, рациональному использованию интродуциро- ванных дре- весных пород Разработка программы биологизации земледелия в регионе Сохранение биоразнообра- зия редких хищных птиц путем изго- товления ис- кусственных гнезд в лес- ных биоцено- зах и охрана существующих мест гнездо- вания Поддержание биоразнообра- зия редких видов руко- крылых и при- влечение их в молодые леса путем развес- ки искусст- венных убежищ Реакклимати- зация и охра- на степного сурка, выху- холи в местах их былого обитания Изучение сос- тояния попу- ляции редких видов живот- ных, занесен- ных в список для Красной книги Пензен- ской области, разработка комплекса мер по увеличению их численнос- ти Благоустрой- ство и уход за насаждени- ями ценных древесно-кус- тарниковых пород на тер- риториях па- мятников при- роды и других ООПТ Изучение воз- можности и подготовка проекта рас- ширения тер- ритории гос- заповедника "Приволжская лесостепь"	2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 10 10 10 10 10 100 100 100 200 200 100 100 100 25 25 25 25 40 40 40 40 40 10 10 10 10 10 20 20 20 20	40 40 40 40 40 20 20 20 20 20 50 50 50 50 50 25 25 25 25 70 70 70 70 70 30 30 30 30		100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 60 60 60 60 60 100 100 100 100 100 100 100 100 150 150 150 150 120 120 120 120 120 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 60 60 200 200 200 50 50 50 50 50 80 80 80 80	160 160 160 160 160 140 140 140 140 140 120 120 120 120 120 200 200 200 300 300 200 200 200 200 200 200 200 160 160 160 160 160 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 60 60 200 200 200 130 130 130 130 130 130 130 130 130	800 700 600 1200 600 800 800 500 500 500 720 650 520	Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление, госзапо- ведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Ми- нистерство сельского хозяйства и продо- вольствия Пензенской области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Ми- нистерство сельского хозяйства и продо- вольствия Пензенской области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГСХА, ПГПУ, Ми- нистерство сельского хозяйства и продо- вольствия Пензенской области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь", Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь", Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь"	Восста- новление широко- листвен- ных лесов Пензенс- кой об- ласти Восста- новление числен- ности редких видов растений, восста- новление нарушен- ных при- родных ландшаф- тов Поддержа- ние чис- ленности редких видов охотничь- их живот- ных Обеспече- ние опти- мальных условий для сох- ранения биоразно- образия агроланд- шафтов Пензен- ской области Восста- новление экологи- ческих ниш для степных сообществ организ- мов Сохране- ние био- разнооб- разия парков культур- но-исто- рического значения, сохране- ние и восста- новление биоразно- образия интроду- цирован- ных пород Сохране- ние био- разнооб- разия за счет сни- жения за- грязнения окружаю- щей среды ядохими- катами и удобрени- ями за счет сни- жения ис- пользова- ния мине- ральных удобрений и хими- ческих средств защиты растений Восста- новление и поддер- жание числен- ности хищных птиц Восста- новление и поддер- жание числен- ности редких видов ру- кокрылых животных Расшире- ние внут- риобласт- ного аре- ала степ- ного сур- ка, выху- холи Увеличе- ние чис- ленности редких видов жи- вотных Создание оптималь- ных усло- вий для сохране- ния био- разнооб- разия на ООПТ Расшире- ние пло- щади ООПТ
4. Водные экосистемы
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8.	Инвентариза- ция моховых болот Пензен- ской области как резерва- тов мест оби- тания редких видов живот- ных и расте- ний, разра- ботка и реа- лизация комп- лекса мер по их охране Инвентариза- ция пойменных озер, разра- ботка и реа- лизация комп- лекса меро- приятий по охране и вос- производству свойственного им биоразно- образия Мониторинг состояния би- оты и хими- ческих пока- зателей воды основных вод- ных артерий области бас- сейнов Волги и Дона, раз- работка на его основе и реализация комплекса ме- роприятий по охране облас- тей питания истоков малых рек и нерес- тилищ. Реконструкция ихтиофауны Сурского во- дохранилища с целью сохра- нения редких видов рыб. Проведение мероприятий, направленных на улучшение условий не- реста рыб пу- тем устройст- ва искусст- венных нерес- тилищ и охра- ны существую- щих Комплекс ме- роприятий, направленных на поддержа- ние числен- ности сурской стерляди и искусственное ее разведение Поддержание численности редких около- водных живот- ных - выхухо- ли, европейс- кой норки, речной выдры. Внутриобласт- ное расшире- ние ареала речного бобра	2001 г. 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.	10 10 10 100 100 150 150 150 20 20 30 40 40 10 10 10 10 10	30 40 30 150 150 150 150 150 100 120 140 150 150		100 50 50 100 100 100 200 200 250 250 250 120 120 120 120 120 40 40 40 40 40 100 50 50 50 50 100 100 100 100 100 40 40 40 40 40	130 90 80 110 110 110 450 450 550 550 550 240 260 290 310 310 50 50 50 50 50 100 50 50 50 50 100 100 100 100 100 40 40 40 40 40	300 330 2550 1410 250 300 500 200	Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохра- ны, госза- поведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Пензаобл- охотуправ- ление, Инспекция рыбоохра- ны, госза- поведник "Приволж- ская лесо- степь" Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны, Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия об- ласти Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны, Министер- ство сель- ского хо- зяйства и продоволь- ствия об- ласти Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Инс- пекция рыбоохраны Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Инс- пекция ры- боохраны Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволж- ская лесо- степь". Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, Пензаобл- охотуправ- ление,гос- заповедник "Приволжс- кая лесо- степь".	Охрана и восста- новление биоразно- образия болот на террито- рии об- ласти Охрана и восста- новление биоразно- образия пойменных озер, улучшение качества воды озер Сохране- ние и восста- новление речных экосистем Поддержа- ние чис- ленности редких видов рыб Восста- новление водных биоресур- сов об- ласти. Восста- новление числен- ности сурской стерляди. Восста- новление и поддер- жание числен- ности редких околовод- ных жи- вотных Восста- новление и поддер- жание числен- ности речного бобра
5. Общественное сознание
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7.	Подготовка и издание спра- вочника по ООПТ Пензен- ской области. Подготовка и издание учеб- ного пособия для вузов "Проблемы ох- раны биораз- нообразия Пензенской области". Подготовка и издание науч- но-популярных книг для ры- баков и охот- ников "Их на- до охранять", "Охотничьи угодья Пен- зенской об- ласти","Прак- тические со- веты по био- этике". Подготовка и переиздание учебного по- собия для школьников "Пензенская лесостепь". Организация и проведение массовых ме- роприятий с учащимися по охране и при- влечению на- секомых-опы- лителей,птиц, летучих мышей и т.п Организация постоянно действующего лектория по тематике сох- ранения био- разнообразия для специа- листов отрас- лей и ве- домств облас- ти, связанных с использова- нием природ- ных ресурсов Создание областного центра эколо- гического просвещения в сфере сохра- нения биораз- нообразия	2001 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2001 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г.	10 10	50		50 25 325 160 160 160 290 50 75 75 75 75 60 60 60 60 60 100 100	100 25 325 160 160 160 290 50 75 75 75 75 60 60 60 60 60 110 110	100 350 480 290 350 300 220	Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Государст- венный природо- охранный центр. Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Государст- венный природоох- ранный центр, Пензаобл- охотуправ- ление Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Ми- нистерство образова- ния облас- ти. Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Ми- нистерство образова- ния облас- ти. Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПАСХА, Ми- нистерство образова- ния облас- ти, Пенза- облохотуп- равление, Инспекция рыбоохраны области Комитет природных ресурсов по Пензен- ской об- ласти, ПГПУ, ПГСХА, Ми- нистерство образова- ния облас- ти, госза- поведник.	Пропаган- да охраны биоразно- образия на ООПТ. Пропаган- да охраны биоразно- образия на ООПТ Пропаган- да охраны биоразно- образия на ООПТ Пропаган- да охраны биоразно- образия Привлече- ние уча- щихся к практи- ческой работе по сохране- нию био- разнооб- разия Пропаган- да охраны биоразно- образия. Пропаган- да охраны биоразно- образия.
	Всего:	2610 3900 17730 24240
	в том числе:	2001 467 1085 3560 5112 г. 2002 502 770 4125 5397 г. 2003 552 720 4105 5377 г. 2004 562 675 3245 4482 г. 2005 527 650 2695 3872 г.

 

*(1) средства исполнителей;

*(2) средства областного бюджета, направляемые Комитету природных ресурсов по Пензенской области на охрану окружающей природной среды;

*(3) средства федерального бюджета и федерального экологического фонда;

*(4) прочие источники финансирования (инвестиции, пожертвования, гранты и т.п.).