Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума

Статья 18. Система и статус комиссий местного референдума

1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении местного референдума Избирательная комиссия Пензенской области, избирательная комиссия муниципального образования действуют в качестве комиссий референдума. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий местного референдума по решению избирательной комиссии соответствующего муниципального образования, на территории которого проводится местный референдум, которая осуществляет формирование данных избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

2. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

Избирательная комиссия Пензенской области;

муниципальная комиссия местного референдума;

участковые комиссии местного референдума.

3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение местного референдума на территории соответствующего муниципального образования.

4. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению местного референдума, эта инициативная группа по проведению местного референдума или ее уполномоченный представитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию местного референдума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. В случае нарушения инициативной группой по проведению местного референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия местного референдума вправе вынести этой инициативной группе по проведению местного референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников местного референдума через средства массовой информации либо иным способом.

7. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума.

8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

9. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.

10. Решение комиссии местного референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить комиссии местного референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если комиссия местного референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия местного референдума.

11. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий местного референдума не подлежат государственной регистрации.

13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

14. Муниципальная комиссия местного референдума, участковые комиссии местного референдума представляют отчеты об использовании средств соответствующего местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

16. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

17. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" муниципальные организации, осуществляющие теле- и радиовещание, и (или) редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять муниципальной комиссии местного референдума соответственно бесплатное эфирное время, а также бесплатную печатную площадь. Муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее 5 минут эфирного времени еженедельно. Редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, безвозмездно предоставляют муниципальной комиссии местного референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Муниципальная комиссия местного референдума использует соответственно эфирное время и указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, опубликования нормативных актов и иных решений муниципальной комиссии местного референдума, размещения иной печатной информации, для ответов на вопросы участников местного референдума. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

18. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям местного референдума бесплатно.