Приказ Министерства образования Пензенской области от 17 февраля 2012 г. N 87/01-07 "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 27 ноября 2012 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 21.12.2011 N 2173-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлением Правительства Пензенской области от 19.08.2008 N 520-пП "О стратегических целях и задачах исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Положением о Министерстве образования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 05.08.2008 N 485-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить аналитическую ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

2.1 Приказ Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов";

2.2 Приказ Министерства образования Пензенской области от 04.07.2011 N 403/01-07 "О внесении изменений в Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07";

2.3 Приказ Министерства образования Пензенской области от 22.07.2011 N 430/01-07 "О внесении изменений в Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07 (с последующими изменениями)";

2.4 Приказ Министерства образования Пензенской области от 09.11.2011 N 641/01-07 "О внесении изменений в Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07 (с последующими изменениями)";

2.5 Приказ Министерства образования Пензенской области от 26.12.2011 N 772/01-07 "О внесении изменений в Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07 (с последующими изменениями)";

2.6 Приказ Министерства образования Пензенской области от 30.12.2011 N 799/01-07 "О внесении изменений в Ведомственную целевую программу "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", утвержденную приказом Министерства образования Пензенской области от 25.02.2011 N 107/01-07 (с последующими изменениями)";

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

4. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра образования Пензенской области Баткаеву Г.И.

Министр

С.К. Копёшкина

Утверждена
приказом
Министерства образования
Пензенской области
от 17 февраля 2012 г. N 87/01-07

Аналитическая ведомственная целевая программа
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

11 мая, 27 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 27 ноября 2012 г. N 607/01-07 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт аналитической ведомственной целевой программы

1. Наименование субъекта бюджетного планирования	Министерство образования Пензенской области
2. Наименование программы	Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
3. Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта	Приказ Министерства образования Пензенской области от 17.02.2012 N 87/01-07
4. Номер и дата учета Программы в Министерстве экономики Пензенской области	N 6/132-МЭ от 18.01.2012
5. Цели, задачи программы	Цель - обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе. Задачи: 1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам. 2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Целевые индикаторы и показатели	1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях. 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации. 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм). 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).
7. Характеристики программных мероприятий	Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций: - на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю; - по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области; - на исполнение государственных полномочий по финансированию общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).
8. Сроки реализации программы	2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
9. Объем финансирования (тыс. руб.) всего, в том числе по годам	10558995,9 тыс. руб. 2012 г. - 3468185,4 тыс. руб. 2013 г. - 3499074,4 тыс. руб. 2014 г. - 3591736,1 тыс. руб.
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Индикаторы результатов реализации Программы: 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (человек): 2012 г. - 8,0 2013 г. - 8,2 2014 г. - 8,5 в том числе на одного учителя: 2012 г. - 12,6 2013-2014 гг. - 13,2 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации: - в городском поселении (чел): 2012-2014 гг. - 22,2 - в городском округе (чел): 2012-2014 гг. - 24,1 - в сельском поселении (чел): 2012 г. - 12,6 2013-2014 гг. - 12,8 - в малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого: 2012-2013 гг. - 5,3 2014 г. - 5,5 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм): 2012 г. - 68,0 2013 г. - 70,0 2014 г. - 73,0 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании): 2012-2014 гг. - 85,3.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Аналитическая ведомственная целевая программа "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (далее Программа) выделяется в аналитических целях.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно, Пензенской области относятся установление порядка и условий предоставления субвенции из бюджета Пензенской области.

Важнейшим инструментом региональной политики, эффективности деятельности органов местного самоуправления являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных полномочий в области образования.

Данная Программа направлена на достижение повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации переданных полномочий, направленное на наиболее полное удовлетворение спроса граждан на бюджетные услуги с учетом объективных различий в потребностях населения.

2. Цели и задачи Программы

2.1 Цели Программы

Основной целью аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" является создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

2.2 Задачи Программы

Для достижения основной цели необходимо решение следующей тактической задачи:

Задачи.

1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.

2. Защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение данных задач возможно при помощи индикативных показателей.

Индикативные показатели:

1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях.

2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации.

3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм).

4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Реализация данной Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценки эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается повышение прозрачности и эффективности использования субвенций.

Для достижения результатов предоставления субвенции из бюджета Пензенской области разработаны целевые индикаторы, приведенные в таблице 1.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 27 ноября 2012 г. N 607/01-07 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Программные мероприятия

Для достижения цели программы проводятся мероприятия по предоставлению следующих субвенций:

- на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;

- по исполнению государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области;

- на исполнение государственных полномочий по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ и в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года).

Для реализации Программы в 2012 году и в плановом периоде 2013 и 2014 годов потребуются финансовые ресурсы в объеме: 2012 год - 3468185,4 тыс. руб., 2013 год - 3499074,4 тыс. руб., 2014 год - 3591736,1 тыс. руб. (таблица 2).

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.

6. Социальные и экономические последствия реализации Программы

Реализация Программы позволит создать условия для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, а также обеспечить защиту прав граждан и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и методика оценки эффективности Программы

Уровень реализации аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

8. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации Программы

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации аналитической ведомственной целевой программы "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" приведены в Таблице 1.

9. Система управления реализацией Программы

Министерство образования Пензенской области, являясь главным распорядителем бюджетных средств осуществляет:

- контроль за реализацией Программы, мониторинг выполнения программных мероприятий;

- координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

- работу по корректировке Программы на основании анализа результатов выполнения;

- подготовку и предоставление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 27 ноября 2012 г. N 607/01-07 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблица в предыдущей редакции

Таблица 1

Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации АВЦП
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Содержание мероприятий	КБК	Объем финансирования, тыс. руб.			Индикативные показатели	Плановое значение показателя			Ответственный исполнитель
		2012 год	2013 год	2014 год		2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Задачи 1. Разработка и содействие реализации моделей системы образования на региональном уровне, способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам.
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ	874 07 02 8070201	2916841,4	2867519,8	2956344,9	Индикатор 1. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях (человек),	8,0	8,2	8,2	Министерство образования Пензенской области
кроме того, средства на осуществление полномочий	874 07 09 8070201	466,9	458,8	473,0	в том числе на одного учителя	12,6	13,2	13,2
- расходы по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений в части модернизации региональной системы общего образования (обеспечение соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области за первый квартал текущего года)	874 07 02 8070202	112768,3	199469,5	199469,5	Индикатор 2. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации:
					В городском поселении (чел)	22,2	22,2	22,2
					В городском округе (чел)	24,1	24,1	24,1
					В сельском поселении (чел)	12,6	12,8	12,8
					В малокомплектном сельском образовательном учреждении и рассматриваемом в качестве такого	5,3	5,3	5,3
кроме того, средства на осуществление полномочий	874 07 09 8070202	17,9	31,9	31,9					Министерство образования Пензенской области
- компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;	874 10 04 5201000	113230,9	123921,0	127743,4	Индикатор 3. Процент обеспеченности детей дошкольными образовательными услугами (с учетом вариативных форм) (%)	68,0	70,0	73,0
кроме того, средства на осуществление полномочий	874 07 09 5201000	5374,8	5374,8	5374,8
2. Защита прав и интересов социально незащищенных детей.
- содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, за счет средств бюджета Пензенской области;	874 10 04 5201320	315343,8	298972,2	298972,2	Индикатор 4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (%)	85,3	85,3	85,3
- исполнение государственных полномочий по обеспечению бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, расположенных на территории Пензенской области	874 07 02 8079367	4141,4	3326,4	3326,4
Всего		3468185,4	3499074,4	3591736,1

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Пензенской области от 27 ноября 2012 г. N 607/01-07 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблица в предыдущей редакции

Таблица 2

Объемы финансирования АВЦП
"Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе классификации расходов бюджета Пензенской области	Всего на период, тыс. руб.
	2012 г	2013 г	2014 г
1	2	3	4
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП - всего	3468185,4	3499074,4	3591736,1
В том числе:
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	3468185,4	3499074,4	3591736,1