Решение Пензенской городской Думы от 27 апреля 2001 г. N 46/5 "Об утверждении Положения "О покупке гражданами и юридическими лицами жилого дома, доли в жилом доме, квартире, комнаты в коммунальной квартире и иного недвижимого имущества"

Докладчик: В.И. Губанов - председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью г. Пензы, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", Уставом г. Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О покупке гражданами и юридическими лицами жилого дома, доли в жилом доме, квартире, комнаты в коммунальной квартире и иного недвижимого имущества" (прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением решения возложить на Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (В.И. Губанов) и постоянную комиссию городской Думы по градорегулированию, землепользованию, собственности и жилищно-коммунальному хозяйству (А.Д. Русеев).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Пензенской городской Думы

С.Ф. Пинишина

Утверждено

Решением

Пензенской городской Думы
от 27 апреля 2001 г. N 46/5

Положение
"О покупке гражданами и юридическими лицами жилого дома,
доли в жилом доме, квартире, комнаты в коммунальной
квартире и иного недвижимого имущества"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политике", Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Пензы.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между гражданами, юридическими лицами и муниципальным образованием городом Пенза при покупке гражданами, юридическими лицами жилого дома, доли в жилом доме, квартире, комнаты в коммунальной квартире и иного недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью города Пензы.

1.3. Настоящее Положение распространяется на:

- приобретение гражданами и юридическими лицами жилых домов, долей жилых домов, долей квартир, перешедших по праву наследования к государству и переданных в муниципальную собственность;

- приобретение гражданами освободившихся комнат в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда;

- приобретение гражданами и юридическими лицами бесхозяйного недвижимого имущества, перешедшего в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке.

1.4. Приобретение гражданами и юридическими лицами жилых домов, долей жилых домов, долей квартир, перешедших по праву наследования к государству и переданных в муниципальную собственность, освободившихся комнат в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда, а также иного недвижимого имущества осуществляется на основании договора купли-продажи, заключаемого между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы и гражданином или юридическим лицом.

1.5. Цена приобретаемых гражданами, юридическими лицами жилых домов, долей жилых домов, долей квартир, освободившихся комнат в коммунальных квартирах, иного недвижимого имущества определяется исходя из рыночной стоимости приобретаемых гражданами объектов недвижимости.

1.6. Рыночная стоимость объекта недвижимости определяется на основании заключения независимого эксперта.

1.7. Инициатива в заключении договора купли-продажи объектов недвижимости принадлежит физическим лицам, юридическим лицам и Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Пензы.

2. Порядок заключения договора купли-продажи жилых домов, долей
жилых домов, долей квартир, перешедших по праву наследования
к государству и переданных в муниципальную собственность

2.1. Физическое лицо или юридическое лицо (в дальнейшем - заявитель), имеющее намерение приобрести объект недвижимости в личную собственность, обращается в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (в дальнейшем - Комитет) с заявлением на имя председателя Комитета.

К заявлению, содержащему обоснованную просьбу рассмотреть возможность продажи жилого дома, долей жилого дома, долей квартиры, прилагается пакет основных документов, необходимых для принятия решения о продаже объекта недвижимости:

- паспорт гражданина Российской Федерации (при отсутствии паспорта - иной документ, удостоверяющий личность);

- учредительные документы юридического лица (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

- правоустанавливающие документы на жилой дом или жилое помещение;

- технический паспорт жилого дома или жилого помещения;

- заключение независимого оценщика, имеющего соответствующую лицензию на данный вид деятельности, о рыночной стоимости объекта недвижимости;

- нотариально заверенные заявления от других собственников жилого дома или квартиры, содержащие отказ собственников от преимущественного права покупки (в случае, если жилой дом или квартира находится в собственности нескольких физических лиц).

Комитет вправе затребовать у заявителя иные документы, необходимые для принятия решения о возможности продажи объекта недвижимости.

Оплата всех представляемых документов производится заявителем за счет собственных денежных средств.

2.2. Комитет на основании поданного заявления устанавливает принадлежность жилого дома, долей жилого дома, долей квартиры к муниципальной собственности, производит правовую оценку представленных заявителем документов, при необходимости запрашивает дополнительные документы.

2.3. Срок рассмотрения заявления - 30 дней. Указанный срок может быть продлен по причине затребования у заявителя дополнительных документов, проведения дополнительных согласований, обследований или в случае непредставления заявителем документов, необходимых для принятия обоснованного решения.

2.4. На основании представленных заявителем документов Комитет принимает решение о продаже жилого дома, долей жилого дома, долей квартиры и готовит проект договора купли-продажи.

2.5. Решение Комитета о продаже жилого дома, долей жилого дома, долей квартиры и проект договора купли-продажи направляются заявителю в срок, указанный в п. 2.3 настоящего положения.

2.6. Заявитель обязан подписать договор купли-продажи в 10-дневный срок с момента направления ему проекта договора. После подписания договора заявитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости заявителю по акту приема-передачи.

2.7. Комитет принимает решение об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости в случаях:

- если заявителем представлены не все необходимые документы;

- если объект недвижимости не является муниципальной собственностью;

- если объект недвижимости находится в аварийном состоянии, признан непригодным для постоянного проживания граждан;

- если заявитель отказался подписать договор купли-продажи в 10-дневный срок с момента направления ему проекта договора.

2.8. Решение Комитета об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости направляется заявителю в срок, указанный в п. 2.3 настоящего Положения.

Решение Комитета об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости может быть обжаловано заявителем в суд, арбитражный суд.

2.9. В случае, если с заявлением о продаже жилого дома, долей жилого дома, долей квартиры обратились два и более участников долевой собственности (сособственников) жилого дома или квартиры, то Комитет вправе принять решение о продаже объекта недвижимости одному из сособственников или о проведении между ними аукциона по продаже объекта недвижимости.

Аукцион в данном случае проводится закрытым по составу участников по правилам, установленным Положением о продаже на аукционе муниципального имущества г.Пензы (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 311/28). Участниками аукциона в данном случае являются только сособственники жилого дома, квартиры.

Договор купли-продажи объекта недвижимости заключается между Комитетом и победителем аукциона в 10-дневный срок с момента проведения аукциона.

После подписания договора победитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости заявителю по акту приема-передачи.

2.10. При отсутствии заявлений от собственников долей жилого дома, долей квартиры о приобретении ими доли жилого дома или квартиры, перешедших по праву наследования к государству и переданных в муниципальную собственность, Комитет вправе предложить данным сособственникам приобрести в частную собственность долю жилого дома или квартиры, являющуюся муниципальной собственностью.

Предложение о приобретении доли жилого дома или квартиры направляется каждому сособственнику жилого дома или квартиры.

В случае, если сособственники откажутся от покупки или не ответят на предложение Комитета в течение месяца с момента его направления, Комитет вправе продать долю жилого дома или квартиры, являющуюся муниципальной собственностью, на аукционе.

Аукцион в данном случае проводится открытым по составу участников по правилам, установленным Положением о продаже на аукционе муниципального имущества г.Пензы (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 311/28). Участниками аукциона в данном случае могут быть любые физические и юридические лица, подавшие в установленном порядке заявку на участие в аукционе.

Договор купли-продажи объекта недвижимости заключается между Комитетом и победителем аукциона в 10-дневный срок с момента проведения аукциона.

После подписания договора победитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости победителю по акту приема-передачи.

2.11. В случае, если все сособственники отказались от покупки доли в квартире и при этом доля представляет собой изолированное помещение, которое может быть использовано для проживания граждан. Комитет передает все документы по данному помещению в отдел по распределению муниципального жилищного фонда администрации г. Пензы для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или по месту работы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.11. При отсутствии заявлений от физических и юридических лиц о приобретении ими жилого дома, перешедшего по праву наследования к государству и переданного в муниципальную собственность. Комитет вправе продать жилой дом, являющийся муниципальной собственностью, на аукционе.

Аукцион в данном случае проводится открытым по составу участников по правилам, установленным Положением о продаже на аукционе муниципального имущества г.Пензы (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 311/28). Участниками аукциона в данном случае могут быть любые физические и юридические лица, подавшие в установленном порядке заявку на участие в аукционе.

Договор купли-продажи объекта недвижимости заключается между Комитетом и победителем аукциона в 10-дневный срок с момента проведения аукциона.

После подписания договора победитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости победителю по акту приема-передачи.

3. Порядок заключения договора купли-продажи освободившихся
комнат в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда

3.1. В случае освобождения изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, где проживают несколько нанимателей, при отсутствии в этой квартире граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий либо имеющих жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, жилое помещение может быть передано иным нанимателям этой квартиры по договору коммерческого найма или по договору купли-продажи.

3.2. Для заключения договора купли-продажи гражданин, проживающий в коммунальной квартире муниципального жилищного фонда по договору социального найма (в дальнейшем - наниматель, он же - заявитель) обращается в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (в дальнейшем - Комитет) с заявлением на имя председателя Комитета.

К заявлению, содержащему обоснованную просьбу рассмотреть возможность продажи освободившейся комнаты в коммунальной квартире, прилагается пакет основных документов, необходимых для принятия решения о продаже объекта недвижимости:

- паспорт гражданина Российской Федерации (при отсутствии паспорта - иной документ, удостоверяющий личность);

- копию лицевого счета;

- технический паспорт жилого дома, в котором находится коммунальная квартира, или коммунальной квартиры;

- заключение независимого оценщика, имеющего соответствующую лицензию на данный вид деятельности, о рыночной стоимости объекта недвижимости;

- нотариально заверенные заявления от других нанимателей коммунальной квартиры, содержащие их отказ от покупки освободившейся комнаты (в случае, если в коммунальной квартире проживают несколько нанимателей, не нуждающихся в улучшении жилищных условий либо имеющих жилую площадь, равную установленной норме или более установленной нормы на одного человека);

- нотариально заверенные заявления от собственников комнат в коммунальной квартире, содержащие отказ собственников от преимущественного права покупки (в случае, если часть комнат в коммунальной квартире находится в собственности физических лиц).

Комитет вправе затребовать у заявителя иные документы, необходимые для принятия решения о возможности продажи объекта недвижимости.

Оплата всех представляемых документов производится заявителем за счет собственных денежных средств.

3.3. Комитет на основании поданного заявления устанавливает принадлежность жилого дома, в котором находится коммунальная квартира, к муниципальной собственности, производит правовую оценку представленных заявителем документов, при необходимости запрашивает дополнительные документы.

3.4. Срок рассмотрения заявления - 30 дней. Указанный срок может быть продлен по причине затребования у заявителя дополнительных документов, проведения дополнительных согласований, обследований или в случае непредставления заявителем документов, необходимых для принятия обоснованного решения.

3.5. На основании представленных заявителем документов Комитет принимает решение о продаже освободившейся комнаты (комнат) в коммунальной квартире и готовит проект договора купли-продажи.

3.6. Решение Комитета о продаже освободившейся комнаты (комнат) в коммунальной квартире и проект договора купли-продажи направляются заявителю в срок, указанный в п. 3.4 настоящего положения.

3.7. Заявитель обязан подписать договор купли-продажи в 10-дневный срок с момента направления ему проекта договора. После подписания договора заявитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости заявителю по акту приема-передачи.

3.8. Комитет принимает решение об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости в случаях:

- если заявителем представлены не все необходимые документы;

- если объект недвижимости не является муниципальной собственностью;

- если объект недвижимости находится в аварийном состоянии, признан непригодным для постоянного проживания граждан;

- если собственник комнаты в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, выразил намерение приобрести освободившуюся комнату в личную собственность;

- если заявитель отказался подписать договор купли-продажи в 10-дневный срок с момента направления ему проекта договора.

3.9. Решение Комитета об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости направляется заявителю в срок, указанный в п. 3.4 настоящего положения.

Решение Комитета об отказе от заключения договора купли-продажи объекта недвижимости может быть обжаловано заявителем в суд.

3.10. В случае, если с заявлением о продаже освободившейся комнаты (комнат) в коммунальной квартире обратились два и более нанимателей, то Комитет вправе принять решение о продаже объекта недвижимости одному из них или о проведении между ними аукциона по продаже объекта недвижимости.

Аукцион в данном случае проводится закрытым по составу участников по правилам, установленным Положением о продаже на аукционе муниципального имущества г.Пензы (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 311/28). Участниками аукциона в данном случае являются только наниматели коммунальной квартиры.

Договор купли-продажи объекта недвижимости заключается между Комитетом и победителем аукциона в 10-дневный срок с момента проведения аукциона.

После подписания договора победитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости заявителю по акту приема-передачи.

3.11. При отсутствии заявлений от нанимателей комнат в коммунальной квартире Комитет вправе предложить всем нанимателям, имеющим такое право, приобрести в частную собственность освободившуюся комнату (комнаты) в коммунальной квартире.

Предложение о приобретении освободившейся комнаты (комнат) в коммунальной квартире направляется каждому нанимателю, проживающему в данной коммунальной квартире.

В случае, если наниматели откажутся от покупки или не ответят на предложение Комитета в течение месяца с момента его направления, Комитет передает все документы по данному помещению в отдел по распределению муниципального жилого фонда администрации г. Пензы для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или по месту работы.

4. Порядок заключения договора купли-продажи бесхозяйного
недвижимого имущества, перешедшего в муниципальную
собственность в установленном законодательством порядке

4.1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйное недвижимое имущество, право муниципальной собственности на которое возникло в соответствии со ст. 225 ГК РФ, может быть продано гражданам или юридическим лицам.

4.2. В случае, если бесхозяйное недвижимое имущество представляет собой жилой дом, долю жилого дома, долю квартиры, то его продажа осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

4.3. В случае, если бесхозяйное недвижимое имущество представляет собой комнату в коммунальной квартире, то его продажа осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

4.4. В случае, если бесхозяйное недвижимое имущество представляет собой нежилое помещение, сооружение, строение, то его продажа осуществляется в соответствии Положением о продаже на аукционе муниципального имущества г.Пензы (утв. решением Пензенской городской Думы от 26 февраля 1999 г. N 311/28). Участниками аукциона в данном случае могут быть любые физические и юридические лица, подавшие в установленном порядке заявку на участие в аукционе.

4.5. Договор купли-продажи объекта недвижимости заключается между Комитетом и победителем аукциона в 10-дневный срок с момента проведения аукциона.

После подписания договора победитель обязан оплатить в бюджет г. Пензы цену объекта недвижимости в соответствии с договором купли-продажи и зарегистрировать договор купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате за собственный счет.

В 20-дневный срок после регистрации договора купли-продажи в Пензенской областной регистрационной палате Комитет и организация - балансодержатель объекта недвижимости передают объект недвижимости победителю по акту приема-передачи.

4.6. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи на аукционе имущество остается в муниципальной собственности и может быть повторно выставлено на аукцион.