Постановление Правительства Пензенской области от 7 декабря 2001 г. N 448-пП "О конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г.Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области"

В целях создания условий по удовлетворению потребностей населения области в пассажирских перевозках на маршрутах, за счет упорядочения работы транспорта, повышения безопасности дорожного движения, обеспечения добросовестной конкуренции среди участников транспортного процесса, защиты прав потребителей этого вида услуг в соответствии с Законом Пензенской области от 29 декабря 2000 года N 255-ЗПО "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области" (в редакции Закона от 30.03.2001 N 279-ЗПО), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О конкурсе владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г.Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области".

2. Создать конкурсную комиссию для организации и проведения конкурсов на допуск владельцев транспортных средств на право осуществления перевозок пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне города Пензы, а также междугородных и межобластных маршрутах Пензенской области, в следующем составе:

Кондратьев В.В.  - начальник управления промышленности транспорта и связи

                   Правительства    Пензенской    области,   председатель

                   комиссии

Тюкалов  В.И.    - генеральный директор ОАО "Пензаавтотранс", заместитель

                   председателя (по согласованию)

Антипов Н.И.     - руководитель    Пензенского    областного    отделения

                   Российской   транспортной    инспекции,    заместитель

                   председателя (по согласованию)

Грамолин О.Л.    - начальник пассажирского  отдела  ОАО "Пензаавтотранс",

                   секретарь комиссии (по согласованию)

Члены комиссии:

Агафонов В.И.    - заведующий сектором транспорта    и  связи  управления

                   промышленности,  транспорта  и   связи   Правительства

                   области

Красников А.М.   - старший   юрисконсульт   ОАО   "Пензаавтотранс"    (по

                   согласованию)

Оборин С.Д.      - начальник отдела местных и прочих налогов, контроля за

                   применением ККМ управления Министерства РФ по  налогам

                   и сборам по Пензенской  области (по согласованию)

Першин А.И.      - заместитель начальника управления ГИБДД УВД Пензенской

                   области (по согласованию)

Фомин О.В.       - директор    ООО   "Дилижансавто"    (г.Пенза)      (по

                   согласованию)

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Пензенской области Купцова И.П.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 7 декабря 2001 г. N 448-пП

Положение
о конкурсе владельцев транспортных средств на право участия
в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси
на маршрутах, действующих в пригородной зоне г.Пензы,
а также на междугородных и межобластных
маршрутах Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля 2003 г.

I. Общие положения

1.1. Целями и задачами конкурса владельцев транспортных средств на право участия в перевозках пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах, действующих в пригородной зоне г. Пензы, а также на междугородных и межобластных маршрутах области являются создание условий по удовлетворению потребностей населения в пассажирских перевозках за счет упорядочения работы транспорта, повышения безопасности дорожного движения, обеспечения добросовестной конкуренции среди участников транспортного процесса и защиты прав потребителей этого вида услуг, в соответствии с Законом Пензенской области от 29.12.2000 N 255-ЗПО "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области" (в редакции закона от 30.03.2001 N 279-ЗПО) и "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области", утвержденными постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998 N 784 (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.11.2000 N 609-пП).

1.2. Решение об утверждении Положения о конкурсе и составе конкурсной комиссии принимается Правительством Пензенской области. К работе конкурсной комиссии, при необходимости, могут быть привлечены эксперты и специалисты различных профилей по вопросам организации пассажирских перевозок.

1.3. Организатор пассажирских перевозок (далее - Организатор) обеспечивает подготовку документов на конкурс в соответствии с требованиями Закона Пензенской области "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Пензенской области", осуществляет публикацию через средства массовой информации о порядке, месте и сроках его проведения.

1.4. Для подготовки материалов на конкурс формируется рабочая группа из специалистов следующих организаций:

- ОАО "Пензаавтотранс";

- Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции;

- Управления ГИБДД УВД Пензенской области.

1.5. Конкурсная комиссия проводит свои заседания не реже 2-х раз в год.

II. Порядок представления документов и проведения конкурса

2.1. Конкурс проводится в месяц, день и час, официально объявленный Организатором.

2.2. Объявление о проведении конкурса публикуется в местной печати не позднее чем за 30 дней до его начала с указанием сведений о времени, месте и порядке проведения конкурса, а также условиях определения лиц, выигравших его. В объявлении также должен указываться срок, в течение которого должен быть заключен договор на осуществление перевозок.

2.3. На конкурс выставляются вновь вводимые автобусные маршруты, а также действующие в случаях невыполнения перевозчиками пассажиров (далее Перевозчики) условий по ранее заключенным договорам с Пензенским ГУП Пензенской области "Объединение автовокзалов и автостанций" или ГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов и автостанций", осуществляющими перевозки пассажиров на этих маршрутах, или внесения предложений органами местного самоуправления о дополнительном привлечении альтернативных перевозчиков.

2.4. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели - владельцы транспортных средств любой организационно-правовой формы и формы собственности.

2.5. Заявления на участие в конкурсе представляются не позднее чем за 10 дней до его проведения.

2.6. Вместе с заявлением на участие в конкурсе каждый конкурсант представляет в опечатанном конверте следующие документы:

- заявку установленной формы;

- сертификат на услуги по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом (с момента принятия решения органами исполнительной власти по этому вопросу);

- копию паспорта транспортного средства;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов для (юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами;

- копию трудовой книжки водителя;

- справку из управления ГИБДД УВД области о наличии или отсутствии нарушений Правил дорожного движения, а также справку о прохождении очередного технического осмотра транспортного средства на предмет его годности для перевозок пассажиров;

- справку Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции о соблюдении лицензионных требований;

- копию договора обязательного личного страхования пассажиров с одной из страховых организаций;

- опись документов, вложенных в конверт конкурсанта.

2.7. Заявление и документы сдаются секретарю комиссии в конверте под расписку, при наличии документа, удостоверяющего личность претендента, либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

К конкурсу допускаются владельцы транспортных средств, представившие перечисленные документы и перечислившие взнос на р/с Организатора в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.

Организатор о расходовании поступивших на проведение конкурса средств отчитывается перед управлением промышленности, транспорта и связи Правительства области.

2.8. Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с установленными конкурсной комиссией показателями согласно приложению.

2.9. Конкурсант несет ответственность за достоверность предоставляемых им документов и информации.

2.10. В случае выявления недостоверной информации конкурсант к конкурсу не допускается либо итоги конкурса в отношении конкурсанта, предоставившего недостоверную информацию, признаются не действительными.

III. Итоги конкурса

3.1. Подведение итогов конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии, которая правомочна, если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.

3.2. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

3.3. Секретарем конкурсной комиссии ведется протокол заседания, в котором отражаются результаты рассмотрения документов, представленных на конкурс.

3.4. Результаты проведения конкурса оформляются решением, которое подписывают председатель и секретарь.

3.5. Участнику конкурса, выигравшему конкурс, выдается решение конкурсной комиссии для заключения договора на транспортное обслуживание пассажиров автобусами и маршрутными такси на выставленных на конкурс маршрутах.

3.6. Результаты конкурса сообщаются участникам в 10-дневный срок со дня принятия решения конкурсной комиссией

IV. К участию в конкурсе не допускаются:

4.1. Владельцы, транспортные средства которых:

- не соответствуют по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и не имеют соответствующего одобрения типа транспортного средства, выданного органом по сертификации Госстандарта России;

- не прошли в установленном порядке технический осмотр;

- не имеют запасного выхода.

4.2. Владельцы транспортных средств, имеющие за текущий и прошедший год:

- нарушения условий лицензирования, вызвавшие приостановление или аннулирование лицензии;

- зарегистрированные по их вине дорожно-транспортные происшествия;

- нарушения налоговой дисциплины.

4.3. Владельцы транспортных средств, водители которых:

- моложе 21 года;

- имеют стаж по перевозке пассажиров на автобусах менее 3-х лет;

- не имеют категорию "Д" на право управления пассажирским транспортом;

- привлекались к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольной или наркотической интоксикации.

V. Заключение договора по результатам конкурса

5.1. Перевозчики, выигравшие конкурс, в соответствии с п.115 "Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области", утвержденных постановлением Губернатора - Председателя Правительства Пензенской области от 28.10.1998 N 784 (в редакции постановления Правительства Пензенской области от 16.11.2000 N 609-пП), заключают договора на транспортное обслуживание пассажиров с ГУП Пензенской области "Объединение автовокзалов и автостанций" или ГУП "Кузнецкое межрайонное объединение автовокзалов и автостанций".

5.2. Договор на транспортное обслуживание пассажиров автобусами и маршрутными такси на маршрутах заключается по предъявлении решения конкурсной комиссии.

5.3. При невыполнении Перевозчиком, выигравшим конкурс, условий лицензирования или заключенного договора по представлению Организатора и по согласованию с управлением промышленности, транспорта и связи Правительства Пензенской области производится замена Перевозчика конкурсантом, занявшим в конкурсе последующее место, до очередного заседания областной конкурсной комиссии.

Приложение

к Положению

о конкурсе владельцев транспортных
средств на право участия в перевозках
пассажиров автобусами и маршрутными такси

Перечень показателей оценки конкурса

                                                             Кол-во балов

1.   Акт осмотра транспортных средств                            до 11

     - внутреннее состояние салона                               до  2

     - внешнее состояние салона                                  до  2

     - работоспособность  аварийных   выходов,   отвечающих      до  2

       требованиям безопасности дорожного движения

     - состояние колес и шин                                     до  2

     - срок эксплуатации: до 3 лет                               до  3

                             3-6 лет                             до  2

                             6-8 лет                             до  1

2.   Соблюдение  требований  по  обеспечению   безопасности      до 45

     дорожного  движения  предприятиями  и  индивидуальными

     автопредпринимателями.

2.1. Аттестация должностных лиц по безопасности движения.        до  5

2.2. Наличие  должностных  инструкций  на  лиц,  занимающих      до  З

     должности,  связанные  с   обеспечением   безопасности

     движения.

2.3. Состояние дорожно-транспортной  дисциплины  в  текущем      до  9

     и прошедшем году.

2.4. Организация  занятий   и   обеспечение   условий   для      до  8

     повышения  знаний   и   профессионального   мастерства

     водителей по программе в соответствии с установленными

     нормами.

2.5. Ведение учета рабочего  времени  водителя  (применение      до  3

     путевых листов).

2.6. Соблюдение  Положения  о  рабочем  времени  и  времени      до  3

     отдыха водителей автомобилей.

2.7. Обеспечение  своевременного   прохождения   водителями      до  3

     медицинского освидетельствования,  контроль  состояния

     водителей перед выездом на линию и их заездом с линии.

2.8. Организация и проведение технического  обслуживания  и      до  8

     ремонта транспортных средств.

2.9. Наличие контроля технического  состояния  транспортных      до  3

     средств перед выездом на линию  и  при  возвращении  к

     месту стоянки.

3.   Отсутствие нарушений условий лицензирования                 до  5

4.   Наличие страхового полиса, книги жалоб                      до  2

5.   Культура и качество обслуживания  пассажиров  (наличие      до  5

     АГУ)

6.   Наличие "Талона токсичности" на автомобиль.                 до  2

7.   Прочие                                                      до 10