Приложение. Положение о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальным имуществом (утв. решением Пензенской городской Думы от 28 декабря 2001 г. N 189/13)

Приложение
к решению
Пензенской городской Думы
от 28 декабря 2001 г. N 189/13

Положение
о порядке осуществления залоговых сделок
с муниципальным имуществом

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-1 "О залоге", Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", распоряжением Госкомимущества РФ от 21.04.94 г. N 890-р "Об утверждении временного положения о согласовании залоговых сделок", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Пензы, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 31.03.2000 г. N 504/40, и применяется при залоге муниципального имущества.

1.2. Залог - способ обеспечения исполнения обязательства. В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

1.3. Залог имущества применяется как способ обеспечения исполнения обязательств города Пензы, муниципальных предприятий, учреждений и как поручительство органов городского самоуправления при исполнении обязательств другими юридическими лицами.

1.4. Предметом залога может быть любое имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отчуждено залогодателем, а также имущественные права:

- недвижимое имущество (здания, сооружения, иные вещи, относящиеся к недвижимости);

- движимое имущество;

- акции, облигации и другие ценные бумаги;

- имущественные комплексы;

- вещные и невещные права на объекты собственности;

- денежные средства;

- ценные бумаги и региональные обязательства;

- валютные ресурсы и золотовалютные ценности, драгоценные металлы и драгоценности;

- иные активы, которые могут служить предметами залога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Настоящее Положение распространяется на договоры об ипотеке, а также о залоге имущественных прав. Залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит закладываемое право.

1.6. Настоящее Положение не распространяется на залог земельных участков.

2. Залогодатели муниципального имущества

2.1. Залогодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, является это муниципальное предприятие.

2.2. Залогодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, является Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (далее - Комитет).

2.3. Решение о залоге муниципального предприятия в целом, его структурных единиц и подразделений как имущественных комплексов и объектов, входящих в состав муниципальной казны, принимается Пензенской городской Думой.

2.4. Муниципальное предприятие, за которым муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляет залог отдельных зданий и сооружений с согласия Комитета, наделенного правами и полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Пензы.

2.5. Движимое имущество, закрепленное за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, может быть заложено им самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством или уставом предприятия.

2.6. Согласие Комитета на передачу в залог муниципального имущества дается до государственной регистрации залога.

2.7. Учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, не вправе выступать стороной по залоговым сделкам.

2.8. Если предметом залога является предприятие и иное не предусмотрено договором, в состав заложенного имущества входят относящиеся к данному предприятию материальные и нематериальные активы, в том числе здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, готовая продукция, права требования, исключительные права.

2.9. Ипотека здания или сооружения допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору принадлежащего залогодателю права аренды земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект.

2.10. Ипотекой предприятия может быть обеспечено обязательство, сумма которого составляет не менее половины стоимости имущества, относящегося к предприятию.

2.11. Ипотекой предприятия обеспечивается денежное обязательство, подлежащее исполнению не ранее чем через год после заключения договора об ипотеке.

2.12. Не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в Программу приватизации муниципального имущества либо на его приватизацию установлен запрет.

ГАРАНТ:

См. Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2003 г., утв. решением Пензенской городской Думы от 30 мая 2003 г. N 463/35

3. Порядок оформления и условия получения согласия
на осуществление залога муниципальными предприятиями

3.1. Для получения согласия Комитета на залог муниципального имущества предприятие (далее - залогодатель) представляет в Комитет письменное заявление на имя председателя Комитета по форме, приведенной в приложении N 1.

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия устава предприятия, заверенная в установленном порядке;

- копия письма налоговой инспекции о постановке на налоговый учет с указанием идентификационного номера включения залогодателя в Государственный реестр предприятий, заверенная в установленном порядке;

- перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером, скрепленный печатью предприятия;

- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, предмет залога и его оценку, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.

В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство (договор займа, в том числе банковской ссуды, договор купли-продажи, имущественного найма, перевозки грузов и т.д.), представляется проект этого договора;

- бухгалтерская отчетность залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанная руководителем и главным бухгалтером предприятия;

- экономический расчет возможности исполнения кредитного обязательства, обеспеченного залогом.

В случае залога недвижимого имущества представляется акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и заключение независимого аудитора о составе и стоимости имущества, относящегося к предприятию.

3.3. При непредставлении полного перечня документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, Комитет вправе отказать в рассмотрении заявления о получении согласия на залог имущества.

3.4. Комитет принимает решение о согласии или об отказе на залог муниципального имущества не более чем в двухнедельный срок с момента регистрации заявления залогодателя. Согласие Комитета оформляется решением и подтверждается подписью председателя (заместителя председателя) Комитета на проекте договора о залоге.

3.5. Отказ на залог муниципального имущества возможен в следующих случаях:

- имущество изъято из оборота в соответствии с законом;

- имущество включено в Программу приватизации муниципального имущества;

ГАРАНТ:

См. Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества г. Пензы на 2003 г., утв. решением Пензенской городской Думы от 30 мая 2003 г. N 463/35

- Программой приватизации муниципального имущества или решением Пензенской городской Думы установлен запрет на приватизацию имущества;

- сумма обязательства, обеспечиваемого залогом предприятия, менее половины стоимости имущества, относящегося к предприятию;

- иные объекты, залог которых запрещен законом.

3.6. После принятия решения Комитетом о согласии на залог муниципального имущества договор вступает в силу с момента его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Документ о государственной регистрации договора о залоге представляется в Комитет, который вносит сведения в реестр залоговых сделок по форме, приведенной в приложении N 2.

3.7. Внесение изменений и дополнений в договор о залоге, а равно замена предмета залога производится в таком же порядке, как получение согласия на залог.

3.8. При прекращении залога залогодатель обязан представить в Комитет выдаваемый залогодержателем соответствующий документ. О прекращении залога в реестре залоговых сделок делается соответствующая отметка.

3.9. Если законодательством или по соглашению залогодателя с залогодержателем предусмотрено нотариальное удостоверение договора о залоге муниципального имущества, такое удостоверение производится после получения согласия Комитета на осуществление залога.

4. Оценка муниципального имущества,
являющегося предметом залога, и условия страхования

4.1. Оценка предмета залога определяется по соглашению залогодателя с залогодержателем.

4.2. Состав передаваемого в ипотеку относящегося к предприятию имущества и оценка его стоимости определяются на основе полной инвентаризации данного имущества. Акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и заключение независимого аудитора (оценщика) о составе и стоимости имущества, относящегося к предприятию, являются обязательными приложениями к договору об ипотеке.

4.3. Стоимость передаваемого в залог имущества не может быть ниже стоимости, определенной в заключении независимого аудитора (оценщика).

4.4. При отсутствии в договоре об ипотеке иных условий о страховании заложенного имущества залогодатель обязан страховать за свой счет это имущество в полной стоимости от рисков утраты и повреждения, а если полная стоимость имущества превышает размер обеспеченного ипотекой обязательства - на сумму не ниже суммы этого обязательства.

5. Порядок оформления залога имущества муниципальных учреждений
и имущества, входящего в состав муниципальной казны

5.1. Решение о залоге имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, принимается и оформляется Комитетом.

5.2. Решение о залоге объектов муниципальной собственности, входящих в состав муниципальной казны, принимается Пензенской городской Думой и оформляется Комитетом.

6. Заключительные положения

6.1. Все расходы, связанные с согласованием, регистрацией залоговых сделок, оценкой закладываемого имущества, возлагаются на залогодателя.

7. Руководитель юридического лица - залогодателя несет ответственность за совершение залоговых сделок в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель председателя

Пензенской городской Думы

Г.В. Аристов