Приложение. Правила производства работ по прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в г. Пензе

Приложение

к решению

Пензенской городской Думы
от 28 декабря 2001 г. N 202/13

Правила
производства работ по прокладке и реконструкции подземных
инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2003 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Уставом г. Пензы в целях укрепления дисциплины при производстве работ, связанных с временным использованием городской территории при прокладке и переустройстве подземных инженерных сооружений и коммуникаций, и обязательны для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, производящих эти работы, и определяют порядок выдачи разрешений на производство работ.

2. Выдачу ордера на производство земляных работ, заключение договора о предоставлении права на производство работ, контроль за своевременным производством земляных работ и состоянием ранее восстановленных участков дорожного покрытия и благоустройства осуществляет инспекция по контролю за производством земляных работ МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы.

Финансирование инспекции по контролю за производством земляных работ осуществляется за счет сметы расходов и доходов МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы.

3. Расположение подземных инженерных сооружений и коммуникаций в пределах городской территории определяется проектом, согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы, службами, осуществляющими эксплуатацию тепло-, газо-, электросетей, ливне-дренажных систем, систем водоснабжения, канализования, транспорта, связи и ГИБДД.

4. Прокладка подземных коммуникаций может осуществляться закрытым и открытым способом. Целесообразность применения способов прокладки определяется в каждом случае проектом с учетом местных условий.

В центральной части города переходы под улицами и площадями с усовершенствованным дорожным покрытием, а также в других местах города под магистралями с интенсивным движением транспорта осуществляются закрытым способом без нарушения целостности дорожного покрытия, а при невозможности его применения - открытым способом, с разрешения городской администрации.

5. Реконструкция существующих и прокладка новых подземных коммуникаций, как правило, должны производиться одновременно с реконструкцией дорожно-транспортных сооружений.

Комплексное благоустройство городских территорий должно производиться только после завершения работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций.

6. Работы по прокладке подземных коммуникаций должны планироваться в соответствии с годовыми и перспективными планами застройки и реконструкции территорий города.

2. Порядок выдачи разрешений на производство работ

7. Физические и юридические лица независимо от форм собственности, осуществляющие в текущем году прокладку или реконструкцию подземных коммуникаций, обязаны до 1 марта текущего года представить в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы заявку со схемой прокладываемых или подлежащих ремонту инженерных коммуникаций и сооружений с указанием сроков производства работ.

Предприятиям и организациям, не представившим такие заявки к установленному сроку, разрешение на производство работ не выдается.

8. До начала проектно-изыскательских работ направления трасс подземных коммуникаций должны быть согласованы с Главным управлением архитектуры и градостроительства, МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы и соответствующей эксплуатирующей службой.

Изменение направления или смещение ранее запроектированных трасс подземных коммуникаций подлежат обязательному согласованию с указанными выше службами городской администрации г. Пензы.

9. При проектировании дорог и транспортных магистралей, инженерных коммуникаций, реконструкции существующих сетей и дорог проектным организациям необходимо предусматривать закладку на пересечении с улицами проходных каналов, футляров, гильз для последующей перспективной прокладки инженерных коммуникаций.

10. Выполнение работ, связанных с прокладкой и переустройством подземных коммуникаций, разрешается только при наличии ордера на право производства работ, выданного инспекцией МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы.

Ордер выдается заказчику при условии:

а) оплаты за временное использование городской территории, занятой собственно траншеей, отвалом вынутого грунта, стройматериалами и ограждением;

б) выдачи заключения к проекту и разрешительной документации;

в) представления листа согласования с эксплуатационными службами, разрешения инспекции Госархстройнадзора и ГИБДД;

г) наличия на объекте материалов, оборудования и механизмов, необходимых для производства работ, элементов ограждения и дорожных знаков.

11. До получения ордера на право производства работ заказчик обязан:

11.1. Представить в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы заявление - заявку, проект или схему производства работ для рассмотрения и дачи заключения.

11.2. Получить лист согласования и согласовать условия производства земляных работ с:

- ЗАО "Пензенская горэлектросеть"

- Главным управлением градостроительства и архитектуры

- МП "Пензагорсвет"

- Пензенской ГТС

- Тепловыми сетями ОАО "Пензэнерго"

- МП "Гортеплоэнергия"

- Пензенским ТУЭС (территориальный узел электросвязи)

- ТУСМ-1 (технический узел магистральных связей - 1)

- МП "Горэлектротранс"

- АООТ "Пензагоргаз"

- МППУ горводоканала

- МДЭП (городское муниципальное дорожно-эксплуатационное предприятие)

- Филиалом "Пензенские электрические сети"

- ГИБДД

- Районными администрациями

- ПЭУТС (производственно-эксплуатационный узел технологической связи)

- МП "Радиотелефонная компания".

11.3. Представить обоснованный график производства работ.

11.4. Заключить договор о предоставлении права на производство работ на земельном участке.

12. Работы, связанные с разрытием, должны производиться по согласованному графику в сжатые сроки на дорогах и автомагистралях с движением общественного пассажирского транспорта - в ночное время, а при закрытии движения общественного транспорта - круглосуточно.

Полученный ордер на право производства земляных работ должен находиться на месте их производства у ответственного исполнителя (прораба, мастера, бригадира) и предъявляться работникам инспекции МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы, горрайадминистраций, ГИБДД по их требованию.

По истечении установленного для производства работ срока, указанного в ордере, он теряет силу и не может служить основанием для продолжения работ.

3. Права и обязанности производителя

13. Производитель работ обязан:

13.1. Место производства работ оградить щитами, установить дорожные знаки, ночное освещение, вывесить аншлаги с указанием наименования организации, производящей работы, номера телефона и руководителя организации.

13.2. Завезти не позднее чем за сутки перед началом работ материалы и складировать их в пределах огражденной части участка, не заваливая грунтом и материалами действующие инженерные сети, люки колодцев и подъезды к ним, уличные лотки для стока воды, зеленые насаждения.

13.3. Выполнить исполнительную съемку в открытой траншее после прокладки инженерных коммуникаций и представить ее в геослужбу главного управления градостроительства и архитектуры для внесения в дежурный план города.

При невыполнении исполнительной топосъемки инженерные коммуникации и сооружения в эксплуатацию не принимаются и ответственность за их сохранность главное управление градостроительства и архитектуры не несет.

13.4. Уборку строительного мусора, грунта и очистку места работ производить одновременно с основными работами.

13.5. Снять временное ограждение только после восстановления дорожного или другого покрытия, гарантирующего безопасность движения транспорта и пешеходов.

13.6. Восстановить на месте производства работ нарушенное благоустройство и дорожное покрытие и сдать совместно с заказчиком отведенную для производства работ территорию представителю инспекции МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы, а проезжую часть дорог - муниципальному дорожно-эксплуатационному предприятию или владельцу.

13.7. При производстве работ, связанных с устранением аварий на сетях, разрешается производство работ без оформления ордера при обязательном сообщении об этом контрольно-координационной службе городской администрации (служба - 05), дежурному МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы, ГИБДД УВД Пензенской области, ЗАО Пензенская горэлектросеть, Пензенской ГТС, МП Горэлектротранс, а также инспекции по контролю за производством земляных работ.

В случае, когда работы по устранению аварий продолжаются более 3-х суток, организация, владеющая сетями, обязана заключить с МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы договор на использование участка и получить в инспекции ордер на право производства земляных работ на общих основаниях.

После ликвидации аварии место работы должно быть благоустроено и сдано по акту представителю инспекции не позднее суток после окончания работ.

В зимнее время запрещается производить откачку воды на проезжую часть дороги, а организация (владелец сетей), ликвидирующая аварию и допустившая в результате утечки образование наледей, обязана немедленно произвести скалывание льда на проезжей части дороги и тротуарах и обеспечить его вывоз.

14. Организации (владельцы сетей), производящие работы и не имеющие возможности выполнить работы по восстановлению асфальтового покрытия и зеленых насаждений, обязаны перед началом работ заключить договор с соответствующими муниципальными службами на их восстановление.

Заключение договора не снимает ответственности организации за своевременное и качественное восстановление нарушенного благоустройства.

15. При производстве работ на улицах и транспортных магистралях с асфальтовым покрытием выемка грунта должна производиться только на вывоз, обратная засыпка траншей, котлованов производится только песком с послойным уплотнением, дорожное покрытие восстанавливается в соответствии с существующей конструкцией дороги.

В других случаях восстановление нарушенного благоустройства определяется условиями договора.

4. Ответственность за нарушение правил

16. При обнаружении нарушений настоящих Правил, технологии работ, самовольных разрытий представителем инспекции МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Пензы немедленно вручается предписание нарушителям о запрещении их производства и составляется протокол об административном нарушении.

17. Граждане и должностные лица за нарушение настоящих Правил подвергаются административному взысканию:

17.1. Задержка сроков работ по вине заказчика или исполнителя, проведение их по просроченному ордеру, нарушение технологии, самовольное (без ордера) производство работ влекут наложение штрафа в соответствии со ст. 144 Кодекса об административных правонарушениях, сумма которого направляется в бюджет города Пензы.

17.2. Конкретные размеры налагаемых штрафов устанавливаются административной комиссией в зависимости от характера и вида нарушения, наступивших последствий.

17.3. Граждане или организации, нанесшие материальный ущерб муниципальной и иной собственности в результате нарушения Правил, возмещают его в установленном законом порядке.

17.4. Исполнитель в течение года с момента окончания работ за счет собственных средств обязан ликвидировать образующиеся просадки грунта, а также восстанавливать асфальтовое покрытие участка, по которому велись работы.

18. Ответственность за ущерб, причиненный организациям всех форм собственности и гражданам в результате ДТП или несчастных случаев, случившихся по вине заказчика или подрядчика (отсутствие ограждений, небрежность или халатность при восстановлении благоустройства), возлагается полностью на заказчика.

19. При затягивании сроков работ в договоре о предоставлении права на производство работ на земельном участке может быть предусмотрена неустойка в размере 5% в день.

Заместитель председателя

Пензенской городской Думы

Г.В. Аристов