Постановление Правительства Пензенской области от 22 октября 2013 г. N 783-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 19 мая, 26 июня, 23 июля, 20 августа, 12 декабря 2014 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы культуры, искусства, архивного дела и реализации государственной политики в развитии туризма.

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Ю.И. Кривов

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 22 октября 2013 г. N 783-пП

Государственная программа Пензенской области
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 19 мая, 26 июня, 23 июля, 20 августа, 12 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы	Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители государственной программы	Соисполнители государственной программы отсутствуют
Подпрограммы	1. Наследие. 2. Искусство. 3. Туризм. 4. Обеспечение условий реализации программы
Цели государственной программы	Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и Пензенской области, единства гражданского общества, а также развитие туристской деятельности для приобщения жителей Пензенской области к культурному и природному наследию Пензенской области
Задачи государственной программы	1. Сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Пензенской области, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, сохранение информационных ресурсов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры. 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма, создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туристской деятельности на территории Пензенской области.
Целевые показатели государственной программы	1) увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области; 2) повышение уровня удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; 3) увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения; 4) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
Этапы и сроки реализации государственной программы	2014-2020 годы, в том числе: 1 этап - 2014-2015 годы; 2 этап - 2016-2018 годы; 3 этап - 2019-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Общий объем финансирования государственной программы составляет 4981707,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 597241,7 тыс. рублей; 2015 год - 620515,4 тыс. рублей; 2016 год - 649274,5 тыс. рублей; 2017 год - 724841,4 тыс. рублей; 2018 год - 761553,0 тыс. рублей; 2019 год - 797110,6 тыс. рублей; 2020 год - 831171,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 4957416,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 577460,4 тыс. рублей; 2015 год - 619824,5 тыс. рублей; 2016 год - 648583,6 тыс. рублей; 2017 год - 724113,9 тыс. рублей; 2018 год - 760788,4 тыс. рублей; 2019 год - 796310,0 тыс. рублей; 2020 год - 830336,0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 24290,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 19781,3 тыс. рублей; 2015 год - 690,9 тыс. рублей; 2016 год - 690,9 тыс. рублей; 2017 год - 727,5 тыс. рублей; 2018 год - 764,6 тыс. рублей; 2019 год - 800,6 тыс. рублей; 2020 год - 835,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" разработана в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 11.10.2012 N 718-пП "Об утверждении Перечня государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями).

Управление культуры и архива Пензенской области в соответствии с Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 N 45-пП "Об утверждения# Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области" (с последующими изменениями), является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, архивного дела, туристской деятельности, а также уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП в подраздел 1.1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.1. Сфера культуры

Пензенская область является одним из уникальных регионов Российской Федерации, обладающим огромным потенциалом в организации обучения и воспитания патриотизма, нравственности, любви к малой родине всех категорий населения. Фундамент этого потенциала составляет многообразное, материальное и нематериальное историко-культурное наследие, сохраняемое органами государственной власти. Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия; развитию библиотечного, музейного и архивного дел; поддержке и развитию исполнительских искусств (в том числе театрального и музыкального); кинематографии; современного изобразительного искусства; сохранению нематериального культурного наследия народов Российской Федерации и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на начало 2013 года в Пензенской области действует 1313 учреждений (организаций) культуры и искусства:

N п/п	Вид учреждения (организации) культуры	Количество
1.	Театры	5
2.	Концертные организации	1
3.	Клубы	607
4.	Общедоступные (публичные) библиотеки	614
5.	Музеи	13
6.	Парки	9
7.	Зоопарки	1
8.	Образовательные организации культуры и искусства	4
9.	Муниципальные учреждения дополнительного образования детей	59

В учреждениях (организациях) культуры, искусства и архивов Пензенской области работает 9,059 тысяч человек, из них технический персонал составляет 32%.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия различных организаций, общественных институтов и бизнеса.

Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие# продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Вместе с тем многие проблемы сферы культуры пока остаются нерешенными. Из-за низкого уровня заработной платы работников отрасль культуры остается малопривлекательной сферой профессиональной деятельности. Понижение престижа профессии является основной причиной оттока квалифицированных кадров в иные сферы деятельности. Отсутствует система постоянного мониторинга в части охраны объектов культурного наследия с использованием необходимых социальных и экономических индикаторов оценки эффективности. Низкий уровень информатизации музеев сдерживает исследовательскую и учетно-хранительскую деятельность музеев и возможности креативного и инновационного подхода к созданию новых музейных продуктов и образовательных программ, недостаточна государственная поддержка по пополнению музейных коллекций. Остается низким уровень обновляемости фондов и высокий уровень изношенности имеющегося фонда в муниципальных библиотеках. Ежегодно сокращается сеть муниципальных клубных учреждений, снижается доступность культурных услуг для жителей малонаселенных сел и деревень. Слабо развита внестационарная форма культурного обслуживания населения. Острая нехватка репертуара для детей и юношества - важная социальная проблема. Оставляя в переходном возрасте подростков фактически без соответствующего предложения, культурные институты рискуют остаться в будущем без зрителя, а общество - лишиться духовно развитых людей. Требуют улучшений аспекты правового регулирования сферы культуры, связанные с:

а) определением прав человека и гражданина в сфере культуры;

б) определением отношений в сфере образования в области культуры;

в) установлением социальных гарантий для творческих работников;

г) организацией и развитием государственно-частного партнерства в сфере культуры;

д) законодательным закреплением новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы и другие);

е) защитой интеллектуальной собственности в телекоммуникационных сетях, ответственностью информационных посредников за размещение контента, нарушающего авторские права.

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов сферы культуры, обуславливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования отрасли культуры, включая библиотечное, музейное, архивное дело, концертную, театральную и кинематографическую деятельность, традиционную народную культуру, сохранение и популяризацию объектов культурного наследия.

Реализация такого подхода предполагает:

1) качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала отрасли;

2) внедрение программно-целевых механизмов на региональном и муниципальных уровнях управления сферой культуры;

3) преодоление значительного отставания учреждений (организаций) культуры Пензенской области в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, обеспечивающих новые возможности использования фондов музеев, библиотек и архивов;

4) реализацию мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферу культуры;

5) повышение эффективности управления отраслью культуры на всех уровнях управления.

1.2. Сфера туристской деятельности

В Пензенской области достаточно развита индустрия туризма. Прием гостей в Пензенской области осуществляют гостиницы "Россия", "Пенза", "Для Вас", "Гелиопарк Сура", "Ласточка", "Кагау", туристские комплексы "Русская охота", "Серебряный бор" и другие, где могут разместиться туристы, посещающие Пензенскую область.

В Пензенской области сформирована сеть домов отдыха и здравниц, в их числе: санатории им. В.В. Володарского, им. С.М. Кирова, "Березовая роща", "Полесье", "Хопровские зори"; пансионат "Нижне-Липовский"; турбаза и отель "Чистые пруды", которые расположены в экологически чистых районах на берегу рек, озер и Сурского водохранилища. У пензенских санаториев есть своя особенность - применение лечебных хлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод для внутреннего потребления и принятия лечебных ванн.

В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматься туристской деятельностью 105 туроператоров и турагентов. Все они оказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различные виды туров.

Приоритетным направлением в развитии туризма в настоящее время становится развитие сельского туризма как сектора современной туристской индустрии. Пензенская область обладает достаточным природным и культурно-историческим потенциалом и выгодным географическим положением для привлечения иностранных туристов. В Пензенской области возможно развитие туристских услуг по трем направлениям:

1. "Пожить как живут на селе". Есть возможность ознакомиться с уникальными природными и культурно-историческими памятниками, как правило, деревня окутана легендами. Чаще всего территория небольшая и расположена внутри заповедника.

2. "Посмотреть, как живут на селе". Это действующая деревня с развитой инфраструктурой.

3. "Активный отдых с деревенским колоритом", который включает охоту, рыбалку, сборы лекарственных трав, ягод, грибов и другие.

Развитие сельского туризма способствует решению основных социально-экономических проблем сельской местности, поскольку обеспечивает занятость сельского населения, рост доходов и повышение качества жизненного уровня сельских жителей, стимулирует охрану местных достопримечательностей, сохранение местных обычаев, фольклора, народных промыслов. Городских жителей сельский туризм обеспечит доступным и качественным отдыхом.

Распоряжением Правительства Пензенской области от 06.08.2010 N 418-рП утверждена Стратегия развития туризма в Пензенской области на 2011-2016 годы, которая определяет систему основных приоритетов и важнейшие направления развития сферы туристской деятельности в Пензенской области.

Индустрия туризма рассматривается как одна из доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Об этом свидетельствует показатель, что на долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального дохода. Туризм затрагивает все стороны деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную сферу, оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами.

Основными направлениями туристской деятельности в Пензенской области являются: защита прав туристов, интересов производителей туристского продукта, поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма, включающая в себя прямые инвестиции, направляемые на развитие материальной базы и инфраструктуры туризма, расходы на подготовку кадров, научное и программно-информационное обеспечение, продвижение туристского продукта Пензенской области на российский и международный рынок.

Новый туристский продукт, разработанный туроператорами Пензенской области, продвигается на российских и международных выставках и ярмарках в составе выставочной экспозиции Пензенской области.

Сфера туристской деятельности является частью экономики единого хозяйственного комплекса Пензенской области, поэтому государственная программа учитывает следующие специфические особенности Пензенской области:

1) прогнозирование и обоснование направлений размещения производительных сил индустрии туристской деятельности с учетом общей стратегии социально-экономического развития;

2) межрегиональные связи;

3) природно-ресурсный и историко-культурный потенциал Пензенской области;

4) вопросы демографических проблем и их влияния на развитие производительных сил туристской деятельности на территории Пензенской области.

Данные условия позволяют строить государственную политику по развитию туристской деятельности в Пензенской области с учетом:

а) определения основных мест и направлений размещения производительных сил туристского бизнеса;

б) развития и расширения туристского бизнеса в Пензенской области, определения его места в хозяйственных комплексах региона;

в) определения основных задач долгосрочной региональной политики в сфере туристской деятельности на перспективу.

Система программных мероприятий включает разделы, разработка которых позволит получить инструмент, способный совершенствовать туристский продукт, отвечающий потребностям и возможностям Пензенской области, а также основным тенденциям развития туристской деятельности. Система охватывает основные направления стратегического планирования в создании и развитии межрегионального туристского взаимодействия: расширение географии туристических поездок, развитие маршрутов (туров) и другие виды.

Использование программно-целевых методов - наиболее эффективный подход к решению указанных проблем, обеспечивающий взаимосвязь мероприятий, различных по срокам, ресурсам, исполнителям, а также оптимальную организацию управления реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения.

Реализация государственной программы позволит определить направления формирования благоприятных экономических, организационных, правовых и иных условий развития туристской деятельности в Пензенской области, выявить возможности расширения въездного туризма; обосновать целесообразность региональных особенностей туристической отрасли с позиции соответствия номенклатуры, цены и качества предоставляемых услуг потребностям российского рынка; определить надежных российских и зарубежных партнеров и перспективные рынки сбыта туристской продукции; обосновать предложения по формированию мер государственной поддержки развития туристской индустрии Пензенской области.

1.3. Прогноз развития культуры и туристской деятельности

Реализация государственной программы к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений (организаций) культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ жителей Пензенской области ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ Пензенской области.

Следует отметить, что реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К числу частично управляемых рисков относится дефицит в сферах культуры и туристской деятельности высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных на результат, на региональном и муниципальном уровнях.

2. Цели и задачи государственной программы

Основными целями реализации государственной программы являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и Пензенской области, единства гражданского общества, а также развитие туристской деятельности для приобщения жителей Пензенской области к культурному и природному наследию.

Решение задач будет осуществляться Управлением культуры и архива Пензенской области в рамках подпрограмм государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы":

1. "Наследие".

2. "Искусство".

3. "Туризм".

4. "Обеспечение условий реализации программы".

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1. Сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Пензенской области, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, сохранение информационных ресурсов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.

Решение указанной задачи будет обеспечено посредством реализации подпрограммы 1 "Наследие" и подпрограммы 2 "Искусство", в которых предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

2) повышение доступности и качества библиотечных услуг;

3) повышение доступности и качества музейных услуг;

4) обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов;

5) создание условий для сохранения, развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства;

6) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов;

7) создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

8) создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и учреждений (организаций) в сфере культуры;

9) создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию сотрудничества в сфере культуры.

2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма, создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах.

Данная задача направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 3 "Туризм", в которой предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туристской деятельности на территории Пензенской области;

2) совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма;

4) создание условий для развития туристских кластеров;

5) продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках;

6) расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья;

7) совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;

8) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область;

9) совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии.

3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туристской деятельности на территории Пензенской области.

Данная задача включает принятие нормативных правовых актов, создание организационных, экономических, финансовых, кадровых, материально-технических, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры и туристской деятельности на период до 2020 года.

Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы", в которой предусматриваются мероприятия, направленные на:

1) обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;

2) выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности;

3) осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры;

4) реализацию мер по развитию информатизации отрасли;

5) поддержку приоритетных инновационных проектов.

Решение указанных задач и достижение целей государственной программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных результатов:

1) укрепление единого культурного пространства на территории Пензенской области;

2) поддержка разнообразия национальных культур народов, проживающих на территории Пензенской области, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;

3) перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение сфер культуры и туристской деятельности в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;

4) достижение необходимого уровня эффективности государственно-правового регулирования сфер культуры и туристской деятельности;

5) выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан Российской Федерации;

6) разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию сферы культуры в муниципальных образованиях Пензенской области;

7) формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туристской деятельности;

8) создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;

9) создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;

10) обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных Интернет-ресурсов, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" видеозаписей спектаклей;

11) значительное увеличение уровня социального обеспечения работников сферы культуры, финансовой поддержки творческих коллективов и социально значимых проектов.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются:

1) необходимое законодательное регулирование сфер культуры и туристской деятельности;

2) внедрение эффективного контракта, доведение к 2018 году уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников организаций культуры Пензенской области до средней заработной платы в Пензенской области;

3) качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;

4) повышение эффективности управления отраслью, усиление регионального компонента в культуре, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферами культуры и туристской деятельности;

5) расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;

6) реализация комплекса мер по увеличению объемов негосударственных ресурсов, привлекаемых в сферы культуры и туристской деятельности, развитие государственно-частного партнерства;

7) создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;

8) создание условий для развития в малых городах многофункциональных центров развития культуры, придание нового современного облика учреждениям (организациям) культуры;

9) оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сферах культуры и туристской деятельности, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков.

Перечень целевых показателей государственной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе.

С учетом специфики сфер культуры и туристской деятельности достижение цели государственной программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):

1. Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области.

Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.

2. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом).

Данный показатель отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры и степень охвата населения услугами культурно-досуговых организаций.

3. Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры.

4. Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения.

Коллективные средства размещения - помещения, имеющие не менее пяти номеров и используемые организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения (гостиницы, мотели, базы отдыха, пансионаты, санатории), являются главной составляющей туристской индустрии. Данный показатель позволяет определить динамику туристских прибытий, характеризует туристскую привлекательность Пензенской области.

В качестве показателей (индикаторов) успешности решения задач государственной программы предусматривается использование показателей (индикаторов), характеризующих выполнение входящих в нее подпрограмм.

Описания показателей (индикаторов) подпрограмм представлены в соответствующих разделах государственной программы.

В рамках государственной программы предполагается реализация основных мероприятий, выделенных в структуре подпрограмм: "Наследие", "Искусство", "Туризм" и "Обеспечение условий реализации программы".

Для решения задачи по сохранению культурного и исторического наследия, обеспечению доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Пензенской области, реализации творческого потенциала жителей, предусматривается реализация подпрограмм "Наследие" и "Искусство".

Подпрограмма 1 "Наследие" включает следующие основные мероприятия:

1) сохранение объектов культурного наследия;

2) развитие библиотечного дела;

3) развитие музейного дела;

4) развитие архивного дела.

Подпрограмма 2 "Искусство" включает следующие основные мероприятия:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку современного изобразительного искусства;

2) создание условий для кинопоказа;

3) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;

4) поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

5) организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества.

На решение задачи по повышению качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма направлена реализация основных мероприятий подпрограммы "Туризм".

Подпрограмма 3 "Туризм" включает следующие основные мероприятия:

1) развитие внутреннего туризма;

2) развитие международного и межрегионального туризма.

Решение задачи по созданию благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры и туристской деятельности предполагает реализацию основного мероприятия подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы": развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристской деятельности.

Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации государственной программы.

3. Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" - 2014-2020 годы. Государственная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Государственная программа реализуется в три этапа:

1 этап - 2014-2015 годы;

2 этап - 2016-2018 годы;

3 этап - 2019-2020 годы.

На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации государственной программы, в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы сфер культуры и туристской деятельности, организация и проведение исследований в части развития сфер культуры и туристской деятельности, осуществление профессионального обучения работников и их дополнительного профессионального образования, внедрение проектного управления, информационная поддержка государственной программы и другие мероприятия.

Реализация данного этапа будет осуществляться в условиях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса и предполагает акцент на повышении эффективности деятельности учреждений (организаций) культуры и туристской деятельности с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016-2018 годы) государственной программы ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туристской деятельности и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг Пензенской области.

На данном этапе планируется внедрение инноваций в сферы культуры и туристской деятельности, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, модернизация и развитие необходимой для реализации государственной программы инфраструктуры, создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и туристских услуг.

Также будет активизирована интеграция Пензенской области в культурный процесс и укрепление позитивного образа Пензенской области за ее границами.

На третьем этапе (2019-2020 гг.) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация сфер культуры и туристской деятельности, мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры и туристской деятельности.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей государственной программы

Правовое регулирование отношений в сфере культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1 (с последующими изменениями) и федеральными законами от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (с последующими изменениями), от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.

В связи с совершенствованием на федеральном уровне нормативного правового регулирования в рассматриваемой сфере основные меры правового регулирования в отрасли культуры, направленные на достижение цели государственной программы, будут концентрироваться в рамках разработки и принятия нормативных правовых актов Пензенской области, направленных на приведение законодательства Пензенской области в соответствие с федеральным законодательством.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области.

В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования государственной программы из всех источников предусматривается в размере 4981707,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 597241,7 тыс. рублей;

2015 год - 620515,4 тыс. рублей;

2016 год - 649274,5 тыс. рублей;

2017 год - 724841,4 тыс. рублей;

2018 год - 761553,0 тыс. рублей;

2019 год - 797110,6 тыс. рублей;

2020 год - 831171,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014-2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджета определен на основе Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1182 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам", распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 N 1909-р.

На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 4957416,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 577460,4 тыс. рублей;

2015 год - 619824,5 тыс. рублей;

2016 год - 648583,6 тыс. рублей;

2017 год - 724113,9 тыс. рублей;

2018 год - 760788,4 тыс. рублей;

2019 год - 796310,0 тыс. рублей;

2020 год - 830336,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 24290,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 19781,3 тыс. рублей;

2015 год - 690,9 тыс. рублей;

2016 год - 690,9 тыс. рублей;

2017 год - 727,5 тыс. рублей;

2018 год - 764,6 тыс. рублей;

2019 год - 800,6 тыс. рублей;

2020 год - 835,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области, из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы подлежит уточнению при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования приводится в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области приводится в приложении N 4 к государственной программе.

Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" с указанием наименования мероприятия, исполнителей мероприятия, сроков их исполнения, источников финансирования и показателей результатов мероприятия по годам приводится в приложении N 5 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Анализ рисков реализации государственной программы
и меры управления рисками

При реализации государственной программы возможно возникновение рисков, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.

Важное значение для успешной реализации государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

При реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий государственной программы.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу туристской деятельности, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу туристской деятельности, необоснованный рост стоимости туристских услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сферах культуры и туристской деятельности. Изменение стоимости оказания услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей Пензенской области в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений (организаций) культуры.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туристской деятельности, что снижает эффективность работы учреждений (организаций) культуры и туристской индустрии, качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров, дополнительного профессионального образования работников.

7. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Оценка планируемой эффективности государственной программы проведена в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности государственной программы Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями) и применяется в целях проведения оценки планируемой эффективности государственной программы для обоснования необходимости ее утверждения и реализации.

Планируемая эффективность определяется по каждому году реализации государственной программы.

7.1. Критерий оценки планируемой эффективности государственной программы

7.1.1. Планируемая эффективность государственной программы определяется на основе сопоставления планируемого показателя результативности достижения целей государственной программы и суммарной планируемой результативности входящих в нее подпрограмм .

При этом каждый из показателей должен быть больше 1:

;

;

где

- планируемая результативность государственной программы;

- суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм.

7.2. Расчет планируемых показателей результативности государственной программы

7.2.1. Планируемый показатель результативности государственной программы есть среднеарифметическая величина из показателей результативности ее целевых показателей и рассчитывается следующим образом:

где:

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы.

7.2.2. Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы рассчитывается как отношение планируемого значения i-ого целевого показателя государственной программы к значению показателя года, предшествующего плановому:

;

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя государственной программы предполагает уменьшение значения, то показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы рассчитывается как отношение значения i-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где:

- планируемое значение i-ого целевого показателя государственной программы;

- значение i-ого целевого показателя государственной программы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности государственной программы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации государственной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

7.3. Расчет планируемых показателей результативности подпрограмм государственной программы

7.3.1. Суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм определяется как средневзвешенная величина из показателей результативности всех подпрограмм:

где:

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы государственной программы;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность государственной программы.

Весовой коэффициент определяется как отношение планируемых средств на реализацию j-ой подпрограммы к общей сумме планируемых средств на реализацию государственной программы.

- количество подпрограмм в государственной программы#.

7.3.2. Планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы определяется следующим образом:

где:

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы государственной программы,

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме.

7.3.3. Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение планируемого значения t-ого целевого показателя к значению этого показателя в году, предшествующем плановому.

;

В случае, если планируемый результат достижения целевого показателя подпрограммы предполагает уменьшение значения, то планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы исчисляется как отношение значения t-ого показателя в году, предшествующем плановому, к планируемому значению этого целевого показателя

;

где:

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы Государственной программы;

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому.

При оценке результативности подпрограммы в первый год ее реализации плановый показатель сравнивается с фактическим значением года, предшествующего плановому.

По второму и последующим годам реализации подпрограммы государственной программы плановый показатель оцениваемого года сравнивается с плановым показателем предшествующего года.

7.4. Порядок проведения оценки планируемой результативности государственной программы

7.4.1. Управление культуры и архива Пензенской области представляет в Министерство экономики Пензенской области расчет планируемой эффективности государственной программы по форме приложения N 6 к государственной программе.

7.4.2. Планируемая эффективность государственной программы приводится по форме приложения N 7 к государственной программе.

Государственная программа признается эффективной и рекомендуется к утверждению, если по каждому году реализации государственной программы выполняется следующее условие:

;

при этом

.

Допускается отклонение от не более чем на 10 процентов.

8. Характеристика подпрограмм государственной программы

8.1. Подпрограмма 1 "Наследие"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Наследие
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия. 2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг. 3. Повышение доступности и качества музейных услуг. 4. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.
Целевые показатели подпрограммы	1) доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации; 2) охват населения библиотечным обслуживанием; 3) среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения; 4) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; 5) среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения; 6) прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году); 7) доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока; 8) среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в том числе: 1 этап - 2014-2015 годы; 2 этап - 2016-2018 годы; 3 этап - 2019-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1533883,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 205693,8 тыс. рублей; 2015 год - 187944,6 тыс. рублей; 2016 год - 196934,3 тыс. рублей; 2017 год - 219450,4 тыс. рублей; 2018 год - 230620,0 тыс. рублей; 2019 год - 241438,5 тыс. рублей; 2020 год - 251801,5 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 1533883,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 205693,8 тыс. рублей; 2015 год - 187944,6 тыс. рублей; 2016 год - 196934,3 тыс. рублей; 2017 год - 219450,4 тыс. рублей; 2018 год - 230620,0 тыс. рублей; 2019 год - 241438,5 тыс. рублей; 2020 год - 251801,5 тыс. рублей

8.1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Культурное наследие является духовным, экономическим, социальным и культурным капиталом невосполнимой ценности. Сохранение и воспроизводство культурного и исторического наследия является одним из факторов устойчивого социально-экономического развития Пензенской области.

Наследие несет в себе культурные и цивилизационные коды нации. Утрата наследия неизбежно ведет к тому, что общество теряет опору и "корни", без которых невозможно никакое развитие.

Подпрограмма "Наследие" направлена на сохранение и популяризацию российского наследия, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.

Сфера реализации подпрограммы "Наследие" охватывает:

1) сохранение объектов культурного наследия;

2) развитие библиотечного дела;

3) развитие музейного дела;

4) развитие архивного дела.

8.1.1.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

На территории Пензенской области расположено 367 объектов культурного наследия, 46 из которых имеют статус памятников истории и культуры федерального значения, 321 объект имеет статус памятников истории и культуры регионального значения.

Сложность проведения ремонтно-реставрационных работ, на которые требуются значительные материальные затраты, является одной из главных проблем в данной сфере.

Необходимой частью мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия являются: разработка и утверждение предметов и зон охраны памятников истории и культуры, установление границ территорий и регистрация в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Подготовка данных документов является особенно актуальной в связи с активной градостроительной деятельностью в Пензенской области.

Системная реализация мероприятий по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия в рамках подпрограммы позволит обеспечить сохранность памятников истории и культуры для будущих поколений.

Также на территории Пензенской области находятся 510 военно-мемориальных объектов, посвященных Великой Отечественной войне. Подавляющая часть военно-мемориальных объектов, воинских захоронений и прилегающие к ним территории поддерживаются в удовлетворительном состоянии. Однако, большая часть мемориальных сооружений воздвигалась в 70-80-е годы прошлого века и изготавливалась из недолговечного материала (гипс, бетон, гранитная крошка). В настоящее время мемориальные сооружения обветшали и требуют капитального обновления, или установки новых памятных сооружений из современных прочных материалов.

8.1.1.2. Развитие библиотечного дела

В современных условиях фонды общедоступных библиотек являются ценнейшим информационным ресурсом Пензенской области. Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу - как настоящему, так и будущим поколениям.

Степень доступности библиотечного документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и новейшие, например, на электронных носителях.

Библиотеки Пензенской области выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры региона.

Услуги, предоставляемые библиотеками жителям Пензенской области, являются одним из факторов поддержки государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, активному участию в реализации региональной инновационной политики.

В 2012 году население Пензенской области обслуживали 614 общедоступных библиотек, из них: 2 государственные и 612 муниципальные библиотеки. Охват населения Пензенской области библиотечным обслуживанием составил 47,8% (в 2011 году - 47,1%). По итогам 2012 года количество читателей общедоступных библиотек составило 657,8 тыс. человек, что на 5 тысяч 500 человек больше по сравнению с 2011 годом.

Значительно активизировался процесс информатизации библиотек. Если в 2000 году в библиотеках было 57 компьютеров, то по состоянию на 1 января 2012 года в библиотеках Пензенской области используется 1219 компьютеров. В библиотеках формируются электронные каталоги; читателям предоставляется доступ к информационным ресурсам через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и к базам данных информационно-правовых систем "Законодательство России".

Приоритетным направлением деятельности библиотек Пензенской области является работа по предоставлению населению социально значимой информации, направленной на повышение качества жизни.

По инициативе Правительства Пензенской области ежемесячно в библиотеках Пензенской области проводится Единый региональный день информационной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Цель проведения Единого регионального дня информационной поддержки предпринимательства, среднего и малого бизнеса - информационное содействие развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Пензенской области. Формы информационной работы по развитию предпринимательства: актуальные разговоры, часы полезных советов, информационные часы, бизнес-уроки, встречи населения со специалистами сельского хозяйства, администраций муниципальных районов и городских округов, Центров занятости, банков. В среднем в Едином региональном дне информационной поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса ежемесячно участвует более 6 тысяч человек. Среди участников - потенциальные и действующие владельцы малого и среднего бизнеса. Для них в библиотеках работает 150 клубов по поддержке предпринимательства, на заседаниях которых рассматриваются различные вопросы, направленные на развитие бизнеса.

Библиотеки Пензенской области активно участвуют в обучении населения компьютерной грамотности. На базе 358 муниципальных библиотек Пензенской области для населения было организовано 4038 курсов компьютерной грамотности. Слушателями курсов стали более 13 тысяч человек. В 2011 году в муниципальных библиотеках было организовано 818 курсов обучения компьютерной грамотности, на которых прошли обучение около 3 тысяч человек.

В библиотеках выработалась определенная система работы по пропаганде здорового образа жизни, включающая в себя индивидуальные консультации, массовые мероприятия, подготовку и распространение различных информационно-просветительских материалов.

Пензенская область - многонациональная, на её территории проживают русские, мордва, татары, чуваши и другие народы, имеющие свои неповторимые "корни" народного творчества и составляющие часть истории сурского края. Библиотеки области проводят различные мероприятия, направленные на формирование толерантного сознания и профилактику экстремистских проявлений: цикл "Библиотека собирает друзей" по развитию межкультурного диалога народов Пензенской области, фестиваль "Открытый мир библиотек", областной конкурс "Библиотека - территория толерантности" и другие.

Специалисты общедоступных библиотек уделяют большое внимание организации досуга детей и молодежи. В летний период в библиотеках работают читальные залы под открытым небом, где каждый желающий может не только почитать, но и принять участие в познавательных мероприятиях, в которых могут быть задействованы все члены семьи.

Опыт библиотек Пензенской области по созданию социально-культурных центров, информационной поддержки развития предпринимательства, пропаганде здорового образа жизни вызывает интерес у коллег из других регионов. В течение года в Пензенской области были проведены IV Межрегиональная инновационная лаборатория "Библиотека - территория творчества", IV Межрегиональная книжная выставка-ярмарка "Мир книг на Пензенской земле". Кроме того, специалистами двух областных библиотек ежегодно проводится более 60 обучающих семинаров для специалистов муниципальных библиотек.

Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:

1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов.

2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.

3. Недостаточные темпы информатизации библиотек.

4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек.

5. Низкая заработная плата сотрудников библиотек, и, как следствие, падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация библиотечных кадров, что препятствует внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления библиотечных услуг населению.

Ограничения связаны с недостаточным финансированием общедоступных библиотек Пензенской области. Недостаточные темпы информатизации и низкий уровень комплектования библиотек объясняются именно этим. Кроме того, низкий уровень заработной платы не позволяет привлекать к работе в библиотеках молодые кадры, владеющие информационными технологиями. Дополнительные проблемы для библиотек создает многократная разница "стоимости" на рынке специалистов в области информационных технологий и библиотечных работников.

8.1.1.3. Развитие музейного дела

Музейный фонд Пензенской области - это тот "золотой" запас Пензенской области, который гарантирует преемственность и непрерывность цивилизационных процессов в области и обществе.

Миссия музеев Пензенской области заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия региона.

На территории Пензенской области осуществляют свою деятельность 13 государственных музейных учреждений, в числе которых один федеральный - государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы".

В музеях Пензенской области в 2012 году было организовано и проведено 279 выставочных проектов (на 17,5% больше по сравнению с аналогичным показателем 2011 года), которые посетили более 286 тысяч человек.

Общее количество музейных предметов основного фонда в 2012 году составило 242235 экспонатов.

В течение года музеи проводили собирательскую и фондовую работу:

1) собрания музеев пополнились 799 экспонатами, включенными в основной и научно-вспомогательный фонды музеев;

2) отреставрировано более 50 единиц хранения музейного фонда;

3) в электронную базу данных музеев (КАМИС) в 2012 году внесено 7795 экспонатов. Всего в базу данных занесена информация о 32312 единицах хранения.

В 2012 году проведена реконструкция Литературного музея, музеев И.Н. Ульянова и В.О. Ключевского. Восстановлена и дополнена экспозиция музея А.Н. Куприна после проведения ремонта здания. Научными сотрудниками государственных областных музеев разработаны концепции (основные принципы) экспозиций в реконструированных музейных учреждениях: музее И.Н. Ульянова, музее В.О. Ключевского, Литературном музее, музее "Дом Мейерхольда". В целях более динамичной работы музеев с разными группами посетителей, отвечающей современным требованиям, широкого показа фондовых коллекций, равномерного распределения и использования экспозиционных площадей в предложенных концепциях площади музеев функционально разделяются на стационарные (постоянно действующие) и выставочные залы (со сменными экспозициями разной длительности). В концептуальных разработках предусмотрено использование современного оборудования и интерьера для организации интерактивных программ.

Новейшей формой преодоления "замкнутости" музея как социального института в настоящее время становится формирующееся электронное информационное пространство. На практике включение пользователя в электронное музейное сообщество часто происходит через интернет-сайты музеев. При этом многие из них построены на принципах интерактивности и динамического обновления информации. Это создает возможности для диалога и коммуникации. Пассивное потребление информации отходит на второй план, а регулярный посетитель музейного сайта становится неформальным членом музейного сообщества. Таким образом, тенденция развития межмузейного единства пересекается с тенденцией возникновения и стремительного роста межмузейного информационного пространства. Единое информационное пространство интернет-ресурсов представляет собой портал "Музеи Пензенской области", включающий основную страницу и отдельные сайты музеев Пензенской области.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Формирование информационного общества в Пензенской области на период до 2013 года" разработан программный продукт - портал "Музеи Пензенской области". Данный портал в настоящее время включает в себя 13 государственных музеев Пензенской области и 10 муниципальных музейных отделов учреждений (организаций) культуры. Перспективным направлением развития музеев является создание виртуального музея - специального типа веб-сайта, оптимизированного для экспозиции музейных материалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Использование новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности музеев продиктовано современным развитием общества. Компьютерный учет не заменяет ведение основных учетных документов, но значительно облегчает работу с предметами, обеспечивает их учет и контроль за сохранностью. Новые автоматизированные системы (АС) учета (АС "Музей-3", АС "Музей-4", "КАМИС") стали доступным и универсальным инструментом для работников учета, хранителей фондов. Программное информационное обеспечение сегодня особенно актуально при создании Государственного каталога музейного фонда Российской Федерации.

В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев:

1. Дефицит фондовых площадей.

Далеко не всегда имеющиеся в распоряжении музеев площади соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Зачастую фондохранилища располагаются в не приспособленных для этих целей зданиях, часто ветхих, аварийных и не отвечающих техническим требованиям. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения. Все это приводит к бессистемности в распределении культурных ценностей, ошибкам в учете, разрушению и утрате экспонатов.

2. Физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов.

Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что 43,1 процента от общего их количества требуют капитального ремонта, а 9,8 процента признаны аварийными. Отсутствуют элементарные средства обеспечения сохранности предметов. Имеется значительный дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (при их отсутствии невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (при ее отсутствии невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей).

3. Неудовлетворительное состояние организации и ведения учетно-хранительской работы.

Рассматриваемая проблема связана с несоответствием порядка учета музейных предметов и состояния учетно-хранительской документации существующим нормативным требованиям.

4. Низкая заработная плата.

Недостаточная заработная плата отражается на кадровом потенциале музеев, снижает мотивацию к трудовой деятельности специалистов.

8.1.1.4. Развитие архивного дела

Объем Архивного фонда Пензенской области составляет 2400,0 тыс. единиц хранения. Его сохранность обеспечивают государственное бюджетное учреждение "Государственный архив Пензенской области", муниципальное казённое учреждение "Кузнецкий городской архив", 29 муниципальных архивов, 918 архивов организаций.

В условиях увеличения объема Архивного фонда Пензенской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей и перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно сказывается на сохранности документов ликвидированных организаций.

Слабая оснащённость государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Пензенской области" множительной и компьютерной техникой тормозит внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживает возможности создания автоматизированного учета документов, оперативного их использования в информационной и культурно-просветительской работе, снижает качество обслуживания организаций и граждан, обращающихся за справками социально-правового характера.

Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшие годы специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Пензенской области.

Результатом реализации подпрограммы станет создание благоприятных условий для деятельности архивных учреждений в Пензенской области, сохранение исторического наследия Пензенской области, улучшение условий обеспечения сохранности и безопасности Архивного фонда Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в подраздел 8.1.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.1.2. Цели, задачи подпрограммы

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (далее - концепция), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (с последующими изменениями), определяет в качестве цели государственной политики в сфере культуры - развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Для достижения качественных результатов в культурной политике Российской Федерации в Концепции выделяются следующие приоритетные направления развития сферы культуры, непосредственно относящиеся к сфере реализации подпрограммы "Наследие":

1) сохранение и пополнение музейного фонда;

2) создание единой информационной системы общероссийского мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия, памятников истории и культуры;

3) составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

4) проведение реставрационных работ, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

5) обеспечение эффективного использования имущественных прав собственников на объекты культурного наследия;

6) перевод в электронный вид музейных фондов, создание инфраструктуры доступа населения к ним с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) разработка и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия.

Основными целями реализации подпрограммы являются сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

2) повышение доступности и качества библиотечных услуг;

3) повышение доступности и качества музейных услуг;

4) обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов.

Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности учреждений (организаций) культуры различных видов и размещенных в специальных разделах каждой подпрограммы.

Показатели, характеризующие результаты оказания культурных услуг населению, взаимосвязаны с демографическим прогнозом Российской Федерации, разработанным Росстатом.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:

1) доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации;

2) охват населения библиотечным обслуживанием;

3) среднее число книговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения;

4) количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения;

5) среднее число выставок в расчете на 10 тысяч человек населения;

6) прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году);

7) доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока;

8) среднее число пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек населения.

Выделенные в рамках подпрограммы "Наследие" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов организаций, участвующих в ее реализации (в том числе: библиотеки, музеи, архивы), а также состояние объектов культурного наследия.

В состав показателей включена оценка доли отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве таких объектов, так как рост значения данного показателя является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры, установленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Показатели подпрограммы "Наследие" содержат показатель "количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения", рекомендуемый ЮНЕСКО.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия"; задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия "Развитие библиотечного дела"; задачи по повышению доступности и качества музейных услуг - показателями основного мероприятия "Развитие музейного дела"; задачи по обеспечению сохранности, пополнению и использованию архивных фондов - показателями основного мероприятия "Развитие архивного дела".

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

а) наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;

б) высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;

в) высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев, архивов;

г) улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;

д) высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных и архивных фондов;

е) укрепление материально-технической базы библиотек, музеев, архивов;

ж) оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев, архивов.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление четырех основных мероприятий.

8.1.2.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) разработку проектов границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия, предметов охраны памятников истории и культуры;

2) проведение государственной историко-культурной экспертизы;

3) осуществление мониторинга объектов культурного наследия, в том числе проведение их инвентаризации, уточнение пообъектного состава и прав собственности;

4) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

5) сохранение и исследование археологических объектов культурного наследия, в том числе проведение полевых археологических экспедиций, спасательных археологических работ и их материально-техническое обеспечение, инвентаризация объектов археологического наследия и мониторинг их состояния;

6) разработку правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия для осуществления их государственной охраны;

7) составление и публикация свода объектов историко-культурного наследия;

8) осуществление реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный и культурный оборот;

9) сохранение наиболее ценных памятников деревянного зодчества, а также работы по реставрации произведений монументальной живописи на объектах культурного наследия;

10) стимулирование увеличения доли частного финансирования в области сохранения объектов культурного наследия, в том числе использование механизмов государственно-частного партнерства, развития меценатства и благотворительности;

11) развитие общественно-государственного партнерства и поддержки гражданских инициатив в сфере сохранения историко-культурного наследия;

12) популяризацию и информирование населения о памятниках истории и культуры;

13) пропаганду обязанности каждого гражданина Российской Федерации заботиться о сохранении объектов культурного наследия, бережно относиться к памятникам истории и культуры;

14) разработку документов, обосновывающих отнесение населенных пунктов к историческим поселениям регионального значения;

15) установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;

16) проведение ремонтно-восстановительных работ на военно-мемориальных объектах, посвященных Великой Отечественной войне;

17) осуществление иных действий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных действующим законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

18) Предоставление субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по воссозданию исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области в порядке, установленном Правительством Пензенской области.

Основное мероприятие направлено на достижение следующего показателя подпрограммы "Наследие":

доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.1.2.2. Развитие библиотечного дела

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности государственных библиотек, находящихся в ведении Управления культуры и архива Пензенской области;

2) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области).

Выполнение данного основного мероприятия предусматривает:

1) организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;

2) организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов;

3) популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками;

4) участие в формировании Национальной электронной библиотеки, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, которые способствуют сохранению и развитию национальной культуры, организовывать их общественное использование;

5) развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе областных и муниципальных библиотек;

6) развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, в первую очередь, за счет увеличения количества библиобусов - современных передвижных библиотечных центров, имеющих постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", библиотечным, правовым и различным специализированным информационным базам. Расширение географии и масштабов их использования позволит жителям удаленных сельских районов пользоваться информационными и образовательными услугами, доставлять в удаленные от стационарных библиотек населенные пункты новинки книжного рынка и тем самым будет содействовать преодолению различий в культурном статусе городских и сельских поселений;

7) переход на корпоративные электронные технологии и участие в создании сводного электронного каталога библиотек России;

8) сохранение библиотечного фонда, организацию и развитие системы консервации документов Национального библиотечного фонда;

9) учет и государственную регистрацию книжных памятников Российской Федерации, развитие Общероссийского свода книжных памятников как единого распределенного банка данных о книжных памятниках Российской Федерации всех уровней;

10) увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек;

11) перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках, развитие Российского регистра страховых микрофильмов;

13) развитие открытых электронных справочных систем с социально значимой информацией, обеспечение условий беспрепятственного доступа населения к ней посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14) формирование информационной и библиотечной культуры подрастающих поколений;

15) пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, образовательных организаций, издательств, редакций СМИ, организаций по распространению печатных изданий;

16) обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

17) обеспечение библиотек площадями, соответствующими объему их фондов и нормативам хранения документов, количеству пользователей, государственным и социокультурным задачам и функциям библиотек;

18) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

19) укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;

20) модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

21) реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;

22) установление государственных библиотечных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества библиотечных услуг;

23) организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

24) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности библиотек за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

25) дополнительное профессиональное образование библиотечных работников;

26) научное и методическое обеспечение развития библиотек;

27) информатизацию библиотечной деятельности;

28) повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек;

29) оптимизацию библиотечной сети.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы "Наследие":

- охват населения библиотечным обслуживанием;

- среднее число книговыдач в расчете на 1 тысячу человек населения;

- количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.1.2.3. Развитие музейного дела

Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности:

1) государственных музеев Пензенской области (финансирование из средств бюджета Пензенской области в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий);

2) муниципальных музеев, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области).

Выполнение данного основного мероприятия предусматривает:

1) создание и ведение единой базы данных о музейных предметах и коллекциях, что позволит осуществлять эффективный контроль за их учетом и хранением, расширит условия доступа граждан к культурным ценностям, создаст благоприятные условия для научного использования;

2) издание полных научных каталогов собраний музеев;

3) обеспечение сохранности музейного фонда, в том числе реставрацию и консервацию музейных предметов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации;

4) пополнение музейных фондов;

5) обеспечение лицам, не достигшим восемнадцати лет, права на бесплатное посещение музеев один раз в месяц.

Обеспечение лицам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, права на бесплатное посещение государственных музеев не реже одного раза в месяц;

6) развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности;

7) создание и поддержание функционирования виртуальных музеев;

8) разработку и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия;

9) реализацию мер по определению и утверждению границ территорий музеев-заповедников, режимов охраны, содержания и использования указанных территорий;

10) выявление территорий, обладающих историко-культурным и природно-ландшафтным ресурсом, для образования на их основе достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников;

11) обеспечение музеев площадями, соответствующими объему музейных фондов, нормативам хранения и показа музейных предметов и коллекций, выполняемым музейным функциям, количеству посетителей музеев;

12) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений музеев, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

13) укрепление материально-технической базы музеев, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;

14) проведение модернизации музеев, внедрение технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность;

15) информатизацию музейного дела;

16) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности музеев за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

17) дополнительное профессиональное образование музейных работников;

18) научное и методическое обеспечение деятельности музеев;

19) повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев;

20) содействие развитию негосударственных музеев.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы "Наследие":

среднее число выставок в расчете на 10 тысяч человек населения;

прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за ее пределами (по отношению к 2012 году).

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.1.2.4. Развитие архивного дела

Выполнение данного основного мероприятия предусматривает:

1) обеспечение сохранности и организация доступа к наиболее важным и ценным документам Архивного фонда России;

2) исполнение социально-правовых запросов населения;

3) совершенствование условий доступа населения к информации архивов, в том числе посредством электронных запросов через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

4) работы по ремонту, реставрации, противоаварийной защите и консервации памятников истории и культуры, связанных с архивным делом;

5) приобретение, реставрацию и страховое копирование особо ценных архивных документов;

6) упорядочение документов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации;

7) обеспечение мероприятий, связанных с памятными датами российской истории, рассекречивание архивных документов;

8) обеспечение архивов современными системами безопасности, внедрение современных образцов охранной и пожарной сигнализации, проведение профилактических противопожарных мероприятий;

9) обновление оборудования и стеллажей архивов на современные образцы;

10) обеспечение архивов площадями, соответствующими объему архивных фондов и нормативам хранения документов, выполняемым архивным функциям, количеству пользователей;

11) проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений архивов, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;

12) укрепление материально-технической базы архивов;

13) внедрение инновационных технологий хранения и реставрации архивных материалов;

14) развитие системы государственных архивных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества архивных услуг;

15) организацию системы информационного обеспечения архивного дела;

16) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности архивов за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

17) дополнительное профессиональное образование работников архивов;

18) научное и методическое обеспечение развития архивов, проведение научных конференций и конкурсов.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы "Наследие":

- доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока;

- среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.1.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы "Наследие" будет осуществляться в три этапа:

I этап - 2014-2015 годы;

II этап - 2016-2018 годы;

III этап - 2019-2020 годы.

Подпрограмма 1 "Наследие" государственной программы реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы "Наследие", в том числе: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере сохранения и развития культурного наследия Российской Федерации, развития библиотечного, музейного, архивного дел и другие.

Реализация данного этапа предполагает акцент на повышении эффективности деятельности учреждений (организаций) культуры с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016-2018 годы) реализации подпрограммы "Наследие" государственной программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности библиотечных, музейных, архивных услуг, обеспечения доступа населения к историческим и культурным ценностям.

На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации государственной программы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.

На третьем этапе (2019-2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации государственной программы.

8.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

В рамках реализации подпрограммы "Наследие" планируется оказание государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг:

1) сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации в области традиционной народной культуры;

2) формирование и учет фондов библиотеки;

3) библиографическая обработка документов и организация каталогов;

4) обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки;

5) осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе по обеспечению безопасности пользователей и их комфортного пребывания в библиотеке;

6) формирование и учет Музейного фонда Российской Федерации;

7) хранение, изучение и обеспечение сохранности предметов Музейного фонда Российской Федерации;

8) публикация музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме;

9) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, иных программных мероприятий силами учреждения;

10) методическая работа в установленной сфере деятельности.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 9 к государственной программе.

8.1.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в реализации мероприятий подпрограммы 1 "Наследие" является одним из важнейших условий ее эффективности.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в государственной программе осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в осуществлении подпрограммы "Наследие" предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий 8.1.2.1. "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия", 8.1.2.2 "Развитие библиотечного дела", 8.1.2.3. "Развитие музейного дела".

Реализация данных основных мероприятий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в подраздел 8.1.6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.1.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Общий объем финансирования подпрограммы предусматривается в размере 1533883,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 205693,8 тыс. рублей;

2015 год - 187944,6 тыс. рублей;

2016 год - 196934,3 тыс. рублей;

2017 год - 219450,4 тыс. рублей;

2018 год - 230620,0 тыс. рублей;

2019 год - 241438,5 тыс. рублей;

2020 год - 251801,5 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014-2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании проектов бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 к государственной программе.

8.2. Подпрограмма 2 "Искусство"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Искусство
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений (организаций) культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства. 2. Создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов. 3. Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области. 4. Создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры. 5. Создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию сотрудничества в сфере культуры
Целевые показатели подпрограммы	1) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения; 2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры; 3) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек населения; 4) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тысячу человек населения; 5) увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом; 6) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в том числе: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2304554,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 245755,2 тыс. рублей; 2015 год - 290590,3 тыс. рублей; 2016 год - 304397,2 тыс. рублей; 2017 год - 340491,6 тыс. рублей; 2018 год - 357856,8 тыс. рублей; 2019 год - 374676,0 тыс. рублей; 2020 год - 390787,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 2301254,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 242455,2 тыс. рублей; 2015 год - 290590,3 тыс. рублей; 2016 год - 304397,2 тыс. рублей; 2017 год - 340491,6 тыс. рублей; 2018 год - 357856,8 тыс. рублей; 2019 год - 374676,0 тыс. рублей; 2020 год - 390787,0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 3300,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3300,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП в подраздел 8.2.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.2.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Подпрограмма 2 "Искусство" направлена на решение задачи - сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни Пензенской области, реализация творческого потенциала жителей Пензенской области, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры.

Сфера реализации подпрограммы 2 "Искусство" охватывает:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку современного изобразительного искусства;

2) создание условий для кинопоказа;

3) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

4) поддержку творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

5) организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества.

8.2.1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства

Государственные театры и филармония вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусств, обеспечивают творческую преемственность поколений, несут большую просветительскую и воспитательную миссию. Исполнительские коллективы данных учреждений (организаций) культуры являются организаторами крупных фестивалей и акций, ведут обширную дополнительную творческую работу: творческие вечера известных актеров и режиссеров, просветительские проекты, творческие лаборатории, работа с различными категориями зрителей в рамках специальных дополнительных программ, издательские проекты.

В 2012 году Пензенским областным драматическим театром им. А.В. Луначарского, Пензенским областным театром "Кукольный дом" и Центром театрального искусства "Дом Мейерхольда" поставлено 12 новых спектаклей для разных возрастных категорий населения, всего показано 925 спектаклей (2011 год - 1035), которые посетило 179,0 тысяч человек Филармонией проведено 655 концертов (2011 год - 565), слушателями которых стали около 170 тысяч человек. Таким образом, в 2012 году концертно-зрелищные мероприятия, проводимые учреждениями профессионального искусства, посетили 349 тысяч человек, то есть процент охвата населения данного вида услугами составил 26%.

В рамках реализации Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р, разработан и реализуется комплекс мер по развитию театрального дела в Пензенской области. Данный комплекс мер включает в себя мероприятия по сохранению сети региональных театров, укреплению их материально-технической базы; государственной поддержке театров; кадровому обеспечению театральной деятельности.

В сфере музыкального искусства на современном этапе необходимо определить новую структуру филармонической сферы. Приоритетной задачей является создание мотивации для лиц, способных эффективно выполнять функцию продвижения академической и современной музыки, при наличии условий, сохраняющих высокое художественное содержание этой сферы.

С вводом в эксплуатацию новых зданий Пензенской областной филармонии и киноконцертного зала, совершенствованием художественно-производственных технологий, а также внедрением новых видов и форм привлечения зрительской аудитории, остро встанет задача расширения гастрольной деятельности театров и филармонии.

В настоящее время многие проблемы развития современного искусства существенно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновение потребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняют возможности для развития экспериментальных форм творчества, обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественного творчества жителей Пензенской области, приобщения к искусству детской и юношеской аудитории. Особое внимание при формировании репертуара для детской и юношеской аудитории будет уделено проектам, направленным на поиск новых форм выразительности и современных методов приобщения к искусству детско-юношеской аудитории.

На современном этапе основной задачей государственной политики является формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к "высокому искусству", сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.

Необходимо обеспечить повышение уровня оплаты труда творческого состава до средней заработной платы в Пензенской области. Кроме этого, необходим переход художественно-творческого персонала на условия срочных трудовых договоров, что позволит решить проблему комплектования профессиональными кадрами ведущих творческих коллективов, обновления и интенсивного обмена творческими кадрами в театральных и концертных учреждениях (организациях).

8.2.1.2. Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов

В настоящее время наблюдается падение интереса к кино, которое во многом объясняется разрушением существовавшей ранее системы проката фильмов. Происходит резкое снижение роли кино и телевидения в приобщении населения к искусству. Снижение требовательности к художественному уровню произведений искусства привело к расширению потока низкопробной литературы, кино, музыки, которые в значительной мере деформировали эстетический вкус населения.

В целях приобщения населения области к лучшим образцам мировой и отечественной кинематографической культуре# в Пензенской области традиционно проводятся кинофорумы, один из которых фестиваль "Мужская роль им. И.И. Мозжухина".

8.2.1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры,
нематериального культурного наследия народов Пензенской области

В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.

Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов Пензенской области, является сеть учреждений (организаций) культурно-досугового типа.

Учреждения (организации) культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями (организациями) культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов Пензенской области, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.

В Пензенской области по состоянию на начало 2013 года функционировало 607 учреждений (организаций) культурно-досугового типа. Учреждения (организации) культурно-досугового типа включают: областной Дом народного творчества, дома культуры и клубы, библиотечно-досуговые центры, передвижные культурные центры.

Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества. Они бывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, или специальными, такими как: фестивали народного танца, песни, ремесла и другие. В любом случае эти акции преследуют цели духовного возрождения, пропаганды народных традиций.

Система пропаганды народного творчества включает всероссийские, межрегиональные и региональные фестивали, проводимые под эгидой Управления культуры и архива Пензенской области, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.

Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.

За последние десять лет сеть культурно-досуговых учреждений (организаций) в Пензенской области сократилась на 24,6 процента. При этом количество проведенных мероприятий возросло на 1,23 процента (с 112,3 тыс. мероприятий в 2002 году до 138,6 тыс. мероприятий в 2012 году).

Чтобы сохранить богатейшие традиции народного творчества, сочетая их с темпом современной жизни, стирающей национальные границы, насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации и унификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особое внимание на работу культурно-досуговых учреждений (организаций), особенно в сельской местности, поскольку уже созрели все социально-экономические и культурные условия для пересмотра их идеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методов деятельности.

В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:

1) значительное сокращение сети учреждений (организаций) культурно-досугового типа;

2) стремление отдельных муниципальных образований Пензенской области отказаться от "нерентабельных" учреждений (организаций) культурно-досугового типа, чем организовывать их вывод на конкурентоспособный уровень;

3) снижение платежеспособного спроса населения (особенно в сельской местности, где сконцентрирована подавляющая часть культурно-досуговых учреждений);

4) ухудшение ассортимента и качества предоставляемых культурно-досуговых услуг;

5) устаревание применяемых технологий и форм работы;

6) "старение" и низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня;

7) острая нехватка менеджеров, которые умели бы разрабатывать и успешно реализовать бизнес-планы учреждений (организаций), находить общий язык с органами государственной власти, грантодателями, меценатами, потребителями услуг, персоналом учреждений (организаций) и другими заинтересованными сторонами.

Для решения указанных проблем, в первую очередь, необходимо:

1) обеспечить повышение уровня оплаты труда работников культурно-досуговой сферы;

2) оказать помощь учреждениям (организациям) культурно-досугового типа в осуществлении стратегического управления. Учитывая важность этого направления деятельности, необходимо усилить меры по организации соответствующих рабочих групп и экспертных советов, разработать методическое обеспечение, реализовать пилотные проекты, выявить и распространить лучший опыт в рассматриваемой сфере;

3) расширить практику создания социально-культурных центров, которые ориентированы на обеспечение высокого потребительского качества и комфортности в предоставлении культурно-досуговых услуг.

8.2.1.4. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является совершенствование механизмов поддержки творческих инициатив. Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры.

Существует необходимость создания новой системы взаимодействия с традиционными партнерами - творческими союзами, направленной в первую очередь на поддержку творчества, развитие его прогрессивных тенденций, сохранение традиций отечественной культуры.

Для решения этих задач представляется важным:

1) создание долгосрочных программ сотрудничества с общественными и творческими организациями, которые смогут повысить степень влияния государственных структур как проводников государственной политики в области культуры;

2) формирование единого культурного пространства через реализацию совместно с творческими союзами в области культурных программ;

3) возрождение на новом этапе практики государственных заказов в различных областях искусства как реального инструмента стимулирования культурного процесса;

4) социальная поддержка творчества мастеров искусств в форме грантов, государственных стипендий, субсидий на развитие деятельности творческих союзов и адресную материальную помощь творческим работникам, что является на сегодняшний день важнейшим инструментом участия в деле поддержки профессионального творчества и служит не только гарантом сохранения и развития исторической традиции, но и механизмом проведения государственной политики в данной области

Деятельность региональных общественных организаций - творческих союзов - поддерживалась через систему мероприятий долгосрочной целевой программы "Культура Пензенской области на 2009-2013 годы". Эффективным механизмом государственного стимулирования являются премии Губернатора Пензенской области "За выдающиеся достижения в области средств массовой информации, культуры и искусства"; "Премии имени Михаила Юрьевича Лермонтова" и премии Управления культуры и архива Пензенской области.

С 2005 года ежегодно за счет средств бюджета Пензенской области (300-600 тыс. рублей) по решению Экспертного совета, созданного при Управлении культуры и архива Пензенской области, по отбору книг пензенских авторов для издания за счет средств бюджета Пензенской области издаются лучшие книги пензенских авторов.

Изменения в современном культурном процессе повлекли за собой изменения в структуре субъектов творческой деятельности. Наряду с уже давно существовавшими региональными творческими союзами создаются новые. Существует практика возникновения в регионах новых творческих институций - художественные галереи и музеи, театральные и музыкальные антрепризы, общественные и частные фонды, ассоциации и другие как государственные, так и негосударственные структуры.

В настоящее время существует практика создания независимых некоммерческих организаций культуры. Ведется подготовительная работа по созданию филиала некоммерческого партнерства "Всероссийское хоровое общество", которое объединит деятелей хорового движения Пензенской области. Поддержка деятельности таких организаций исполнительских искусств является одним из направлений государственной политики.

8.2.1.5. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области, развитию культурного сотрудничества

С развитием политических и экономических интеграционных процессов в мире значение сотрудничества в области культуры существенно возросло.

Вовлечение общества в общекультурные процессы, сохранение единого культурного пространства, обеспечение творческого взаимодействия остается одной из приоритетных задач государственной культурной политики.

В последние годы при поддержке Управления культуры и архива Пензенской области возобновлены гастроли пензенских государственных театров по городам России. За последнее время осуществлено около 10 гастрольных туров театральных коллективов пензенских государственных театров по городам России и столько же ведущими музыкальными коллективами.

При непосредственной поддержке и участии Управления культуры и архива Пензенской области создана и активно развивается система театральных и музыкальных фестивалей, которая является основой для формирования экспертного мнения о состоянии, проблемах и перспективах развития исполнительского искусства.

Среди имиджевых творческих акций, проводимых в Пензенской области учреждениями профессионального искусства, можно отметить: фестиваль русского романса им. Г.А. Каревой, "Джаз-май", фестиваль "Лермонтов и музыка", фестиваль искусств "Старгород-фестиваль", фестиваль казачьей культуры "Вольница", фестиваль хоровой музыки "Гласом моим ко Господу воззвах им. А.А. Архангельского", кинофестиваль "Мужская роль им. И.И. Мозжухина" и другие.

С 2012 года осуществляется комплексная программа по поддержке развития театральной деятельности. Одним из направлений программы является поддержка обменных творческих акций в рамках культурного сотрудничества.

Международное культурное сотрудничество играет важную роль в обеспечении доступа населения к культурно-историческому наследию Пензенской области, способствуя активному обмену между народами и межкультурному диалогу и предоставляя новые возможности для самовыражения, современной культуры, творческих индустрий, а также сохранения и развития традиций.

В настоящее время творческие организации достаточно активно сотрудничают с зарубежными дирижерами, музыкальными исполнителями, кураторами выставок и другими специалистами. Участие иностранных творческих коллективов в фестивалях, конкурсах, выставках становится нормой для пензенской культурной жизни.

Одним из главных направлений деятельности региона в области международного культурного сотрудничества является создание и укрепление позитивного образа Сурского края за рубежом средствами культуры, путем организации и проведения профессиональных, масштабных культурных акций в рамках соглашений о культурном сотрудничестве между Пензенской областью и другими субъектами Российской Федерации.

Управление культуры и архива Пензенской области осуществляет культурные связи в соответствии с действующими соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, среди которых страны СНГ и Союзного государства, страны Европы, а также Китай.

За последнее время в Пензенской области все отчетливее проявляется тенденция к более активному вовлечению учреждений (организаций) культуры всех форм собственности в международное культурное сотрудничество по различным направлениям деятельности.

Вместе с тем, в этом процессе возникают следующие проблемы:

1) недостаточное развитие прямых связей организаций культуры с зарубежными партнерами, слабая их включенность в международные культурные сети;

2) проведение совместных культурных проектов и развитие сетей партнерства испытывает крайний недостаток в бюджетном и внебюджетном финансировании;

3) организации культуры испытывают дефицит в кадрах, которые владеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для развития контактов с субъектами международного культурного сотрудничества и осуществления совместных культурных проектов;

4) при перемещении культурных ценностей через таможенные посты возникают трудности, связанные с пограничным контролем, визовым режимом и таможенным оформлением. Высока стоимость транспортных и визовых расходов;

5) недостаточная информационная и научно-методическая поддержка международного культурного сотрудничества.

8.2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы 2 "Искусство" являются развитие исполнительных искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений (организаций) культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства;

2) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов;

3) создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

4) создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и учреждений (организаций) в сфере культуры;

5) создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 выступают:

1) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения;

2) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями (организациями) культуры;

3) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек населения;

4) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тысячу человек населения;

5) увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом;

6) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

Выделенные в рамках подпрограммы 2 "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений (организаций), участвующих в ее реализации, в том числе концертные организации, театры, учреждения (организации) культурно-досугового типа.

В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Искусство" являются:

а) высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досугового типа;

б) усиление государственной поддержки современного изобразительного искусства;

в) рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате;

г) рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;

д) усиление социальной поддержки выдающихся деятелей культуры;

е) обеспечение государственной поддержки дарований;

ж) увеличение государственной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и учреждений (организаций) культуры;

з) поддержка муниципальных учреждений (организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

и) расширение культурного сотрудничества;

к) укрепление материально-технической базы концертных организаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досугового типа;

л) повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития искусства;

м) новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, театров, учреждений (организаций) культурно-досугового типа.

В рамках реализации подпрограммы 2 "Искусство" планируется осуществление пяти основных мероприятий:

1) сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства;

2) создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов;

3) сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

4) поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов;

5) организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области, развитие культурного сотрудничества.

8.2.2.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, концертных и других учреждений (организаций) исполнительских искусств, находящихся в ведении Управления культуры и архива Пензенской области;

2) государственную поддержку современного изобразительного искусства;

3) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных театров, концертных и других учреждений (организаций) исполнительских искусств, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области).

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) создание и ведение единой базы данных театров всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также других сценических площадок, используемых театрами;

2) создание новых театральных постановок и спектаклей, в том числе с социально значимой тематикой, имеющих воспитательную функцию;

3) проведение театральных гастролей и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм театрального предложения для населения области;

4) строительство, реконструкцию и модернизацию зданий театров, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

5) развитие любительского циркового движения;

6) создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;

7) распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);

8) проведение гастрольной деятельности театрами и филармонией (концертными организациями);

9) стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;

10) содействие реализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальный характер;

11) укрепление материально-технической базы театров, концертных и других учреждений (организаций) исполнительских искусств;

12) обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работ в театрах, концертных, других организациях исполнительских искусств и внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;

13) реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в театрах, концертных и других учреждениях (организациях) исполнительских искусств;

14) установление государственных нормативов и стандартов, в том числе стандартов качества услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

15) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности театров, концертных и других организаций исполнительских искусств за счет реализации новых принципов финансирования (на основе государственных и муниципальных заданий);

16) дополнительное профессиональное обучение работников театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

17) информатизация театров, концертных и других организаций исполнительских искусств;

18) повышение эффективности услуг театров, концертных и других организаций исполнительских искусств и использование бюджетных средств на обеспечение их деятельности;

19) обеспечение комплексной безопасности организаций исполнительских искусств;

20) содействие развитию негосударственных организаций (театров, концертных и других организаций исполнительских искусств);

21) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 2 "Искусство":

1) среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тысячу человек населения;

2) среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тысячу человек населения;

3) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.2.2.2 Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов

Выполнение данного основного мероприятия включает создание условий для доступа к кинематографическому наследию и создание условий для кинопоказа лучших новых отечественных фильмов.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) повышение доступности произведений кинематографии для населения;

2) проведение киномероприятий в Пензенской области;

3) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.2.2.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении Управления культуры и архива Пензенской области;

2) оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений (организаций) культурно-досугового типа, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (финансирование из средств муниципальных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области).

Основное мероприятие предусматривает:

1) обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;

2) обеспечение работы фольклорно-этнографических коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;

3) поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и других) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций и других;

4) поддержка национальных общественных объединений, прежде всего, национально-культурных автономий, необходимых для сохранения их национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

5) поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Пензенской области, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и других;

6) поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Пензенской области;

7) создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;

8) создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно сельской местности;

9) обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);

10) расширение межрегионального сотрудничества в области сохранения нематериального культурного наследия;

11) популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

12) оптимизация сети учреждений (организаций) культурно-досугового типа;

13) осуществление других мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы 2 "Искусство" направлено на достижение следующих показателей:

1) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями (организациями) культуры;

2) среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тысячу человек населения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 августа 2014 г. N 576-пП в подраздел 8.2.2.4 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.2.2.4. Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, учреждений (организаций) в сфере культуры, творческих союзов

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) поддержку дарований и творческих инициатив населения;

2) адресную поддержку деятелей культуры и искусства;

3) адресную поддержку художественных коллективов, творческих союзов и организаций в сфере культуры;

4) поддержку муниципальных учреждений (организаций) культуры и их работников;

5) государственную поддержку муниципальных учреждений (организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) выявление и поддержка талантливой молодежи путем отбора на конкурсах и фестивалях, учреждения грантов;

2) поддержка творческих инициатив населения;

3) поддержка деятелей культуры и искусства;

4) поддержка художественных коллективов, творческих союзов и учреждений (организаций) в сфере культуры;

5) поддержка муниципальных учреждений (организаций) культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников;

6) проведение грантового конкурса проектов государственных учреждений (организаций) культуры и искусства Пензенской области.

Порядок и условия проведения грантового конкурса проектов государственных учреждений (организаций) культуры и искусства Пензенской области определяются Управлением культуры и архива Пензенской области.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.2.2.5. Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

2) организацию и проведение юбилейных мероприятий;

3) организацию и проведение мероприятий, посвященных памятным историческим событиям и датам Российской Федерации, Пензенского региона;

4) развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;

5) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средств бюджета Пензенской области;

6) организацию и проведение юбилейных мероприятий за счет средств местных бюджетов (финансирование из средств местных бюджетов в рамках реализации соответствующих целевых программ и отдельных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области).

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) развитие культурного сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

2) подготовка и реализация международных проектов в сфере культуры, формирование позитивного образа Пензенской области за рубежом (активное продвижение классического и национального искусства народов России в форме гастролей, конкурсов, выставок, фестивалей);

3) организация взаимных поездок деятелей культуры для развития творческих контактов, обмена опытом, участия в различных культурных мероприятиях;

4) организация спектаклей и концертных выступлений ансамблей русской народной песни в рамках международных проектов;

5) организация и проведение юбилейных мероприятий.

Основное мероприятие подпрограммы "Искусство" направлено на достижение следующего показателя - увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.2.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2 - 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы 2 "Искусство" осуществляется в три этапа:

I этап - 2014 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2018 годы;

III этап - 2019 - 2020 годы.

На первом этапе (2014-2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы 2 "Искусство", в том числе: совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, а также изобразительных искусств, сохранения и возрождения традиционной народной культуры, сохранения и развития народных художественных промыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения, развития межрегиональных и международных культурных связей и другие.

Реализация данного этапа предполагает акцент на повышении эффективности деятельности организаций культуры с учетом реально сложившейся ситуации и ограниченности ресурсного обеспечения.

Второй этап (2016-2018 годы) реализации подпрограммы "Искусство" будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг театров, концертных организаций, учреждений (организаций) культурно-досугового типа.

На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации государственной программы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.

На третьем этапе (2019-2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Программы.

8.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется оказание государственными учреждениями культуры следующих государственных услуг (выполнение работ):

1) постановка спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ;

2) показ спектаклей, концертов и концертных программ, цирковых номеров и программ, иных зрелищных программ;

3) проведение фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами организаций;

4) проведение методических работ в установленной сфере деятельности.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 9 к государственной программе.

8.2.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в реализации мероприятий подпрограммы 2 "Искусство" является одним из важнейших условий ее эффективности.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в государственной программе осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

Участие органов местного самоуправления Пензенской области в реализации подпрограммы 2 "Искусство" предусмотрено в рамках реализации мероприятий 8.2.2.1. "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства", 8.2.2.2. "Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов", 8.2.2.3. "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области", 8.2.2.4. "Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, организаций в сфере культуры, творческих союзов", 8.2.2.5. "Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества".

Реализация данных основных мероприятий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей программы и входящих в нее подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП подраздел 8.2.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.2.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 2304554,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 245755,2 тыс. рублей;

2015 год - 290590,3 тыс. рублей;

2016 год - 304397,2 тыс. рублей;

2017 год - 340491,6 тыс. рублей;

2018 год - 357856,8 тыс. рублей;

2019 год - 374676,0 тыс. рублей;

2020 год - 390787,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств составляют 2301254,1 тыс. рублей и распределяются по годам в следующих объемах:

2014 год - 242455,2 тыс. рублей;

2015 год - 290590,3 тыс. рублей;

2016 год - 304397,2 тыс. рублей;

2017 год - 340491,6 тыс. рублей;

2018 год - 357856,8 тыс. рублей;

2019 год - 374676,0 тыс. рублей;

2020 год - 390787,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 3300,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 3300,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014-2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджета определен на основе Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), постановления Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам".

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области, средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

8.3. Подпрограмма 3 "Туризм"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Туризм
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области
Задачи подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туристской деятельности на территории Пензенской области. 2. Совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности. 3. Привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма. 4. Создание условий для развития туристских кластеров. 5. Продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках. 6. Расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья. 7. Совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта. 8. Увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область. 9. Совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии
Целевые показатели подпрограммы	1) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам; 2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения; 3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности; 4) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; 5) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в том числе: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы составит 31614,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4200,0 тыс. рублей; 2015 год - 4569,0 тыс. рублей; 2016 год - 4569,0 тыс. рублей; 2017 год - 4569,0 тыс. рублей; 2018 год - 4569,0 тыс. рублей; 2019 год - 4569,0 тыс. рублей; 2020 год - 4569,0 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 28414,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 4569,0 тыс. рублей; 2016 год - 4569,0 тыс. рублей; 2017 год - 4569,0 тыс. рублей; 2018 год - 4569,0 тыс. рублей; 2019 год - 4569,0 тыс. рублей; 2020 год - 4569,0 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 3200,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3200,0 тыс. рублей

8.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Подпрограмма 3 "Туризм" направлена на решение задачи - повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего туризма, создание современного и конкурентноспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах государственной программы.

Пензенская область имеет достаточный туристско-рекреационный потенциал, который определяется следующими факторами:

- разнообразие природных условий;

- благоприятные климатические условия;

- богатство растительного и животного мира;

- высокий уровень хозяйственной освоенности территории;

- большое число памятников культурно-исторического наследия;

- современная и динамично развивающаяся инфраструктура санаториев, домов отдыха, других объектов рекреации.

На территории Пензенской области находятся более 200 памятников истории и архитектуры, музеи-заповедники, живописные зоны отдыха, охоты и рыболовства. Сохранились памятники садово-паркового искусства, относящиеся к XVIII-XIX векам, располагаются дворянские усадьбы разной степени сохранности.

На юго-западе Пензенской области расположен известный в России Государственный Лермонтовский музей-заповедник "Тарханы", где прошли детские годы М.Ю. Лермонтова, и сохранился усадебный комплекс первой половины XIX века. В Пензенской области находятся музей-усадьба В.Г. Белинского и мемориальный музей писателя А.Н. Радищева, расположенный в его родовой усадьбе. Особый интерес вызывает Троице-Сканов монастырь XVII века, пятиглавый Троицкий собор XVIII века, церковь Спаса-Преображения Господня, действующая Рождественская церковь 1724 года, в которой находится уникальный деревянный резной иконостас XVIII века.

На территории Пензенской области находятся единственный в мире музей одной картины (г. Пенза), музей хрусталя и художественного стекла (г. Никольск), Пензенская областная картинная галерея имени К.А. Савицкого (г. Пенза), музей народного творчества (г. Пенза), музей сценического искусства имени В.Э. Мейерхольда (г. Пенза), музей ученого-историка В.О. Ключевского (г. Пенза), музей писателя А.И. Куприна (с. Наровчат), музей писателя А.Г. Малышкина (р.п. Мокшан) и другие объекты историко-культурного наследия.

В отдельных районах Пензенской области получили распространение народные художественные промыслы. Наиболее традиционными для Пензенской области являются гончарный промысел, изготовление глиняных игрушек, производство художественной керамики, изделий из соломки, лозоплетение, стеклянной посуды и изделий из хрусталя.

В целом Пензенская область обладает достаточным потенциалом для организации оздоровительных, познавательных, религиозных, спортивных и сельских туров и имеет возможность предложить качественные условия для комфортного отдыха всем желающим посетить Пензенский край.

В регионе сформирована сеть домов отдыха и здравниц, в их числе санатории им. В.В. Володарского, им. С.М. Кирова, "Березовая роща", "Полесье", "Хопровские зори", пансионат "Нижне-Липовский", турбаза и отель "Чистые пруды". Они расположены в экологически чистых районах на берегу рек, озер и Сурского водохранилища. У пензенских санаториев есть своя особенность: применение лечебных хлоридно-натриевых слабощелочных минеральных вод для внутреннего потребления и принятия лечебных ванн.

В Пензенской области зарегистрировано и имеют право заниматься туристской деятельностью 105 туроператоров и турагентов. Все они оказывают широкий спектр туристских услуг, предлагая самые различные виды туров.

Вместе с этим, маркетинговые исследования спроса и предложения на современном туристском рынке Пензенской области указывают на недостаточный уровень развития рынка туристских услуг как по качественным, так и по количественным характеристикам. Основными сдерживающими факторами развития туризма в Пензенской области являются недостаточная государственная финансовая поддержка развития отрасли, недостаточная реклама туристских возможностей Пензенской области, слабо развитая туристская инфраструктура, несоответствие цены и качества предлагаемых услуг, отсутствие благоприятных условий для инвестиций в туристскую отрасль.

Основные усилия должны быть сосредоточены на имеющихся проблемах и нерешенных задачах. Основными факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Пензенской области, являются:

1) незначительный объем инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма и его инфраструктуры;

2) недостаток некоммерческой информации о региональных туристских ресурсах и турпродуктах у российских и зарубежных туроператоров, потенциальных инвесторов, потенциальных туристов;

3) слабая маркетинговая инфраструктура продажи турпродуктов на внутреннем, международном и российском рынках;

4) низкое качество и малая оригинальность турпродуктов, предлагаемых турфирмами.

Анализ сложившейся ситуации на областном туристском рынке позволяет сделать вывод о недостаточной привлекательности отрасли для инвесторов при нынешнем состоянии обслуживающей инфраструктуры.

Имеющиеся инвестиции в сфере туризма характеризуются стихийностью формирования без какого-либо государственного регулирования. Инвестор приходит на рынок хаотично, преследуя частные интересы, без учета потребностей области в объектах туристской инфраструктуры. Размещение туристских объектов на территории Пензенской области осуществляется по большей части без предварительных маркетинговых исследований, расчета экономической эффективности, учета способности окружающей среды выдерживать дополнительные нагрузки. Такое положение приводит к тому, что часть объектов туристской инфраструктуры используется не в полной мере.

Эффективное размещение объектов туристской инфраструктуры и оказание туристских услуг невозможны без предварительной оценки перспективности и экономической эффективности освоения территории для развития туризма. Интерес инвесторов к туристским проектам зачастую сдерживается отсутствием необходимой информации о территории, наличии свободных земельных участков и статусе земель.

Комплексное планирование территорий и максимальное использование природно-ресурсного потенциала являются важнейшими условиями формирования организационной и экономической среды для создания и функционирования туристско-рекреационных центров.

Таким образом, проблемы в сфере развития туристской деятельности в Пензенской области носят острый и системный характер. Для их решения необходимы новый подход и программно-целевой метод, позволяющий повысить конкурентоспособность, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги и обеспечить условия для устойчивого развития туризма в области.

Для успешного решения названных проблем должно быть обеспечено дальнейшее формирование эффективного конкурентоспособного регионального туристского рынка, должна проводиться работа по стимулированию развития приоритетных туристских направлений и территорий, повышению качества туристских услуг, а также необходимо создание условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в туристическую отрасль. Необходимо создать комплекс мер по рекламно-информационному и имиджевому продвижению Пензенской области как региона, благоприятного для туризма, на мировом и внутреннем туристских рынках.

8.3.2. Цели, задачи подпрограммы

К основным приоритетам туристской деятельности на территории Пензенской области относятся:

1) поддержка и развитие внутреннего туризма;

2) поддержка и развитие въездного туризма;

3) поддержка и развитие социального туризма;

4) поддержка и развитие самодеятельного туризма;

5) поддержка и развитие сельского туризма;

6) поддержка и развитие событийного туризма.

Основываясь на вышеперечисленные приоритеты туристской деятельности на территории Пензенской области, целью подпрограммы 3 "Туризм" является создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области.

Для достижения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туристской деятельности на территории Пензенской области;

2) совершенствование системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма;

4) создание условий для развития туристских кластеров;

5) продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках;

6) расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья;

7) совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;

8) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область;

9) совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 3 выступают:

1) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам;

2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;

3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности;

4) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;

5) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

а) развитие туристкой инфраструктуры в Пензенской области;

б) развитие сельского туризма в Пензенской области;

в) развитие событийного туризма в Пензенской области;

г) повышение качества обслуживания в сфере туризма;

д) достижение высокого уровня квалификации и профессиональной подготовки работников туристской сферы.

Для достижения намеченной цели и решения задач в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация двух основных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в подраздел 8.3.2.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела предыдущей редакции

8.3.2.1. Развитие внутреннего туризма

Выполнение основного мероприятия включает следующие мероприятия, направленные на:

1) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туристской деятельности на территории Пензенской области (на реализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма. Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области" на 2014-2020 годы" указан в подразделе 9.3. раздела 9 к государственной программе);

2) совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

3) привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма;

4) создание условий для развития туристских кластеров;

5) продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках;

6) совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта;

7) увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область;

8) совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии;

9) вовлечение участников турбизнеса в реализацию государственной программы;

10) организацию совместных мероприятий с турбизнесом;

11) поддержку инициатив в сфере туризма органов местного самоуправления;

12) создание условий для школьного туризма;

13) пропаганда известных имен, связанных с Пензенской областью.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы "Туризм":

1) объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам;

2) площадь номерного фонда коллективных средств размещения;

3) количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.3.2.2 Развитие международного и межрегионального туризма

Выполнение основного мероприятия включает следующие мероприятия, направленные на:

1) расширение спектра туристских связей Пензенской области с регионами России, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья;

2) участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных туристских встречах, форумах, конференциях, семинарах, совещаниях, круглых столах;

3) организацию и проведение областных мероприятий, посвященных знаменательным датам, туристских слетов и фестивалей;

4) проведение рекламных туров по Пензенской области, Приволжскому федеральному округу для российских туроператоров, представителей средств массовой информации и других представителей туристской индустрии;

5) реализацию железнодорожных туристских маршрутов.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы "Туризм":

1) численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения;

2) численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП в подраздел 8.3.3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.3.3. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы 3 "Туризм" будет осуществляться в три этапа:

I этап - 2014-2015 годы;

II этап - 2016-2018 годы;

III этап - 2019-2020 годы.

8.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

Государственные учреждения Пензенской области не принимают участия в реализации подпрограммы, в связи с чем необходимость в разработке прогноза сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по подпрограмме отсутствует.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в подраздел 8.3.5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела предыдущей редакции

8.3.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления Пензенской области в реализации подпрограммы 3 "Туризм" является одним из важнейших условий ее эффективности.

Участие органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в государственной программе осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской области (на реализацию муниципальных программ бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области из бюджета Пензенской области предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма).

Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" указан в подразделе 9.3. раздела 9 государственной программы.

Участие органов местного самоуправления Пензенской области в реализации подпрограммы "Туризм" предусмотрено в рамках реализации основного мероприятия 8.3.2.1. "Развитие внутреннего туризма".

Реализация данного основного мероприятия органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области внесет значительный вклад в достижение целевых значений индикаторов и показателей государственной программы и входящих в нее подпрограмм.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП подраздел 8.3.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подраздела предыдущей редакции

8.3.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 31614,0 тыс. рублей, в том числе финансирование подпрограммы по годам составляет:

2014 год - 4200,0 тыс. рублей;

2015 год - 4569,0 тыс. рублей;

2016 год - 4569,0 тыс. рублей;

2017 год - 4569,0 тыс. рублей;

2018 год - 4569,0 тыс. рублей;

2019 год - 4569,0 тыс. рублей;

2020 год - 4569,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализацию подпрограммы в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств составляют 28414,0 тыс. рублей и распределяются по годам в следующих объемах:

2014 год - 1000,0 тыс. рублей;

2015 год - 4569,0 тыс. рублей;

2016 год - 4569,0 тыс. рублей;

2017 год - 4569,0 тыс. рублей;

2018 год - 4569,0 тыс. рублей;

2019 год - 4569,0 тыс. рублей;

2020 год - 4569,0 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 3200,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования из федерального бюджета на реализацию подпрограммы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 3200,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014-2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджета определен на основе Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 N 1909-р.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

8.4. Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Обеспечение условий реализации программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление культуры и архива Пензенской области
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры. 2. Выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности. 3. Осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры. 4. Реализация мер по развитию информатизации отрасли. 5. Поддержка приоритетных инновационных проектов
Целевые показатели подпрограммы	1) уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 2) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений (организаций) культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона; 3) доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование; 4) доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование; 5) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области; 6) создание сайтов музеев в Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 7) создание сайтов театров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в том числе: I этап - 2014-2015 годы; II этап - 2016-2018 годы; III этап - 2019-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1111656,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 141592,7 тыс. рублей; 2015 год - 137411,5 тыс. рублей; 2016 год - 143374,0 тыс. рублей; 2017 год - 160330,4 тыс. рублей; 2018 год - 168507,2 тыс. рублей; 2019 год - 176427,1 тыс. рублей; 2020 год - 184013,5 тыс. рублей; - за счет средств бюджета Пензенской области - 1093865,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 128311,4 тыс. рублей; 2015 год - 136720,6 тыс. рублей; 2016 год - 142683,1 тыс. рублей; 2017 год - 159602,9 тыс. рублей; 2018 год - 167742,6 тыс. рублей; 2019 год - 175626,5 тыс. рублей; 2020 год - 183178,5 тыс. рублей; - за счет средств федерального бюджета - 17790,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 13281,3 тыс. рублей; 2015 год - 690,9 тыс. рублей; 2016 год - 690,9 тыс. рублей; 2017 год - 727,5 тыс. рублей; 2018 год - 764,6 тыс. рублей; 2019 год - 800,6 тыс. рублей; 2020 год - 835,0 тыс. рублей

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в подраздел 8.4.1 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела предыдущей редакции

8.4.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и обоснование включения в государственную программу

Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы" направлена на решение задачи - создание благоприятных условий устойчивого развития сфер культуры и туристской деятельности. При этом данная подпрограмма оказывает влияние также на все остальные подпрограммы в рамках государственной программы.

Целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.

Для достижения данной цели предусмотрено решение следующих задач:

1) обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;

2) выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности;

3) осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры;

4) реализация мер по развитию информатизации отрасли;

5) поддержка приоритетных инновационных проектов;

6) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для государственных и муниципальных учреждений культуры;

7) обеспечение государственных и муниципальных учреждений культуры специализированным транспортом.

Сфера реализации подпрограммы охватывает:

1) развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристской деятельности;

2) содействие развитию сфер культуры и туристской деятельности муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

Наиболее острые проблемы в сфере реализации подпрограммы включают:

1. Проблемы правового регулирования:

а) недостаточная проработка правовых норм, регулирующих права человека и гражданина в сфере культуры;

б) отсутствие четкого определения в Основах законодательства Российской Федерации о культуре видов деятельности в области культуры;

в) недостаточная проработка норм, отражающих социальные гарантии творческих работников, а также вопросов, связанных с творческими союзами;

г) недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы государственно-частного партнерства в сферах культуры и туристской деятельности;

д) отсутствие законодательного закрепления новых организационно-правовых форм организаций культуры (многофункциональные культурные и образовательные комплексы, многофункциональные центры развития культуры и другие);

е) недостаточная проработка норм, регулирующих вопросы обязательной классификации объектов туристской индустрии, а также уточнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области туризма и туристской деятельности.

Кроме того, необходимо дальнейшее развитие правовых норм, устанавливающих порядок финансового обеспечения услуг в сфере культуры на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

2. Недостаточный уровень квалификации и "старение" кадров в отрасли культуры.

3. Низкий уровень информатизации.

Технические средства создания информационных ресурсов практически не используются многими организациями культуры, аналоговые материалы часто находятся под угрозой исчезновения и нуждаются в срочной оцифровке.

4. Низкая эффективность деятельности и использования бюджетных средств организациями культуры.

5. Сложившаяся сеть не отвечает требованиям, установленным в государственных нормативах обеспеченности населения организациями культуры, и современным нуждам потребителей культурных благ.

6. Организации культуры всех уровней характеризуются низкой инновационной активностью и слабой инновационной культурой.

7. Низкая заработная плата и удовлетворенность работников сфер культуры и туристской деятельности условиями трудовой деятельности.

8. Недостаточная информационная, методическая и консультационная поддержка проведения модернизации сфер культуры и туристской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 апреля 2014 г. N 285-пП в подраздел 8.4.2 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.4.2. Цели, задачи подпрограммы

Целью подпрограммы 4 является создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.

Для достижения обозначенной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры;

2) выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности;

3) осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры;

4) реализация мер по развитию информатизации отрасли;

5) поддержка приоритетных инновационных проектов.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

1) уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений (организаций) культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

3) доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование;

4) доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование;

5) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области;

6) создание сайтов музеев в Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) создание сайтов театров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Решение задачи по обеспечению эффективного управления государственной программой и развитию отраслевой инфраструктуры будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия - развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристской деятельности.

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

1) создание эффективной системы управления реализации государственной программой, эффективное управление отраслями культуры и туристской деятельности;

2) реализация в полном объеме мероприятий государственной программы, достижение ее целей и задач;

3) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туристской деятельности;

4) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах культуры и туристской деятельности;

5) создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

6) создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

7) рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры и туризма;

8) повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туристской деятельности;

9) формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сфер культуры и туристской деятельности.

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 планируется выполнение одного основного мероприятия - развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристской деятельности.

8.4.2.1. Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристкой деятельности

Выполнение данного основного мероприятия включает:

1) оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности аппарата Управления культуры и архива Пензенской области;

2) оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных учреждений (организаций) культуры и искусства Пензенской области;

3) развитие информационных и коммуникационных технологий в области культуры и туристской деятельности;

4) инвестиции в строительство объектов инфраструктуры в сферах культуры и туристской деятельности.

В рамках указанного основного мероприятия планируется:

1) обеспечение функционирования Управления культуры и архива Пензенской области и подведомственных ему государственных учреждений (организаций) культуры и искусства;

2) выделение инвестиций в строительство объектов инфраструктуры в сферах культуры и туристской деятельности;

3) проведение информатизации в сферах культуры и туристской деятельности;

4) модернизация и увеличение количества компьютеров в музеях и библиотеках, создание локальных сетей;

5) разработка и внедрение типовых информационных систем для поддержки деятельности учреждений (организаций) культуры;

6) развитие новых электронных услуг музеев и библиотек;

7) подключение музеев и библиотек к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по выделенным каналам, развитие широкополосного интернета;

8) создание объединенных информационных ресурсов музеев и библиотек и предоставление доступа к ним в учреждениях (организациях) культуры и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

9) подготовка кадров в сфере культуры, дополнительное профессиональное образование работников учреждений (организаций) культуры;

10) формирование системы регулярного дополнительного профессионального образования работников музеев и библиотек в области информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ), создание для этого нормативно-методической базы;

11) организация масштабного процесса оцифровки книг и документов;

12) обеспечение поддержки создания публичных электронных библиотек;

13) оцифровка тематических архивов, посвященных наиболее важным событиями российской истории;

14) создание виртуальных музеев и виртуальных экскурсий. Создание условий, мотивирующих частных коллекционеров и коммерческие музеи оцифровывать музейные экспонаты;

15) создание фото- и видео-банков, посвященных культурному наследию Пензенской области, открытых для некоммерческого использования региональными и российскими средствами массовой информации;

16) разработка Интернет-ресурсов для детей и родителей, стимулирующих вовлечение дошкольников и школьников в творческую деятельность;

17) организация творческих мероприятий и конкурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях выявления и поддержки талантов;

18) создание тематических социальных сервисов и сетей (для музыкантов, музейных работников, библиотекарей и других групп);

19) разработка и продвижение мобильных приложений для въездных и внутренних туристов (обеспечение доступа к разнообразному контенту, мобильные гиды, сервисы взаимодействия с музеями, театрами и другими организациями культуры);

20) развитие технологий дополненной реальности, направленных на повышение качества туристических поездок;

21) создание многоязычных электронных гидов по Пензенской области, а также наиболее востребованным музеям и галереям области;

22) разработка и осуществление приоритетных инновационных проектов развития в рассматриваемой сфере;

23) создание условий для широкого участия граждан и общественных организаций в контроле за реализацией государственной программой.

Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы":

1) уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

2) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений (организаций) культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

3) доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование;

4) доля работников государственных учреждений (организаций) культуры, получивших дополнительное профессиональное образование;

5) доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области;

6) создание сайтов музеев в Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) создание сайтов театров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результатами реализации основного мероприятия станут:

1) создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туристской деятельности;

2) реализация в полном объеме мероприятий государственной программы, достижение ее целей и задач;

3) повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туристской деятельности;

4) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в сферах культуры и туристской деятельности;

5) создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

6) создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

7) рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в учреждениях (организациях) культуры и туристской деятельности;

8) повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туристской деятельности;

9) формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы и направленной на развитие сфер культуры и туристской деятельности.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия государственной программы - с 2014 по 2020 годы.

8.4.3. Сроки реализация подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.

Реализация подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы" будет осуществляться в три этапа:

I этап - 2014-2015 годы;

II этап - 2016-2018 годы;

III этап - 2019-2020 годы.

В рамках первого этапа (2013-2014 годы) планируется формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию государственной программы, проведение фундаментальных и прикладных исследований по ключевым проблемам развития сфер культуры и туристской деятельности, создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.

Второй этап (2015-2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туристской деятельности и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг.

На третьем этапе (2019-2020 годы) в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка эффективности, выявление и внедрение лучшего опыта управления в сферах культуры и туристской деятельности, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации государственной программы, а также:

1) создание эффективной системы управления реализацией государственной программы, эффективное управление отраслями культуры и туристской деятельности;

2) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сферах культуры и туристской деятельности;

3) проведение работ по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферах культуры и туристской деятельности;

4) завершение подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" всех общедоступных библиотек Пензенской области.

8.4.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе

В рамках реализации подпрограммы 4 "Обеспечение условий реализации программы" планируется оказание следующих государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Управления культуры и архива Пензенской области:

1) обеспечение обучения по программам среднего профессионального образования;

2) получение дополнительного профессионального образования;

3) проведение методических работ в установленной сфере деятельности.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 9 к государственной программе.

8.4.5. Участие органов местного самоуправления и других организаций в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления в реализации подпрограммы 4 предусмотрено в части мероприятий по внедрению практики подготовки и выполнения соответствующих программ органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

В рамках реализации подпрограммы предполагается осуществление мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области в сферах культуры и туристской деятельности для достижения целей и конечных результатов государственной программы путем обеспечения правовой, методической и иной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП подраздел 8.4.6 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст подраздела предыдущей редакции

8.4.6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. В соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств общий объем финансирования подпрограммы из всех источников предусматривается в размере 1111656,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 141592,7 тыс. рублей;

2015 год - 137411,5 тыс. рублей;

2016 год - 143374,0 тыс. рублей;

2017 год - 160330,4 тыс. рублей;

2018 год - 168507,2 тыс. рублей;

2019 год - 176427,1 тыс. рублей;

2020 год - 184013,5 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на 2014-2016 годы определен на основе параметров Закона Пензенской области от 24.12.2013 N 2488-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями). На период с 2017 по 2020 год при определении ресурсного обеспечения государственной программы учтены рекомендации Минэкономразвития России.

Общий объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 1093865,6 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 128311,4 тыс. рублей;

2015 год - 136720,6 тыс. рублей;

2016 год - 142683,1 тыс. рублей;

2017 год - 159602,9 тыс. рублей;

2018 год - 167742,6 тыс. рублей;

2019 год - 175626,5 тыс. рублей;

2020 год - 183178,5 тыс. рублей.

Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств предусматривается в размере 17790,8 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию государственной программы по годам распределяются в следующих объемах:

2014 год - 13281,3 тыс. рублей;

2015 год - 690,9 тыс. рублей;

2016 год - 690,9 тыс. рублей;

2017 год - 727,5 тыс. рублей;

2018 год - 764,6 тыс. рублей;

2019 год - 800,6 тыс. рублей;

2020 год - 835,0 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов из средств федерального бюджета определен на основе Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями), распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.09.2014 N 1909-р.

Объем финансовых ресурсов из средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит уточнению при формировании проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении N 3 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета Пензенской области представлено в приложении N 4 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела предыдущей редакции

9. Предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области.

Муниципальные образования области принимают участие в реализации тех мероприятий государственной программы, которые относятся к вопросам местного значения.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации и, соответственно Пензенской области, относятся установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области.

Управление культуры и архива Пензенской области осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах Федерального казначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории.

Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Пензенской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области и (или) средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Пензенской области в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации.

9.1 Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам

1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.04.2013 N 306 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 30" и определяет механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам (далее - Межбюджетные трансферты).

2. Объем межбюджетных трансфертов для каждого муниципального образования Пензенской области рассчитывается по следующей формуле:

,

где

- объем межбюджетных трансфертов;

- численность работников - победителей Конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениям культуры, находящимися на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работниками (далее - Конкурс);

- размер денежного поощрения лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, установленный Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников";

- численность учреждений - победителей Конкурса;

- размер денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, установленный Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2012 N 1062 "О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, и их работников".

3. Положение о Конкурсной комиссии утверждается приказом Управления культуры и архива Пензенской области.

Распределение межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований Пензенской области утверждается постановлением Правительства Пензенской области на основании протокола конкурсной комиссии по отбору лучших муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работников.

4. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется за счет средств, поступивших в бюджет Пензенской области в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

6. Межбюджетные трансферты зачисляются на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в органах федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет средств федерального бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в органах федерального казначейства, осуществляющих функции на соответствующей территории.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований составляют отчет о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящему Порядку и представляют его в Управление культуры и архива Пензенской области не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

8. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

9. Управление культуры и архива Пензенской области обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Приложение
к Порядку
предоставления иных межбюджетных трансфертов,
выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам
муниципальных образований Пензенской области на выплату
денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям
культуры, находящимся на территориях сельских
поселений Пензенской области, и их работникам

           Форма отчета о расходах бюджета ___________________

      (наименование муниципального образования Пензенской области),

  источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные

      трансферты, выделяемые из бюджета Пензенской области бюджетам

    муниципальных образований Пензенской области на выплату денежных

    поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся

  на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам

             в 20____ году по состоянию на 01.01.20___

На выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Пензенской области, и их работникам	Поступило средств из бюджета Пензенской области	Фактически израсходовано средств	Количество учреждений и работников получивших денежные поощрения

Руководитель _________/_____________________/

             (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________/_____________________/

                  (подпись) (расшифровка подписи)

9.2. Порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области из бюджета Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - Порядок).

2. Субсидии из бюджета Пензенской области предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области на софинансирование расходов по разработке инвестиционных проектов и проектной документации по внутреннему туризму, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб, туристических баз и комплексов, а также расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктуры туризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения и туристской навигации администрациям, признанным победителем в соответствии с Положением о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - государственная программа), прилагаемым к настоящему Порядку.

3. Размер субсидий победителю конкурса из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской области на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма определяется по фактическим затратам, составляет 90 процентов от сметной стоимости работ, указанной в заявке, но не более суммы денежных средств, предусмотренных государственной программой.

4. Победитель конкурса в течение 60 календарных дней со дня получения информации об итогах конкурса направляет в Управление культуры и архива Пензенской области следующие документы:

4.1. копию муниципального контракта (договора) на выполнение работ (оказание услуг), заверенную главой администрации муниципального района (городского округа);

4.2. смету на выполнение работ (оказание услуг), заверенную главой администрации муниципального района (городского округа).

5. Управление культуры и архива Пензенской области в месячный срок после получения от победителя конкурса документов, указанных в подпунктах 4.1. и 4.2. пункта 4 настоящего Порядка, осуществляет перечисление субсидий соответствующему бюджету муниципальных районов (городских округов) Пензенской области в размере, определенном пунктом 3 настоящего Порядка, и в пределах средств, предусмотренных государственной программой и законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

6. После поступления субсидий победитель конкурса ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию об освоении денежных средств в Управление культуры и архива Пензенской области.

7. Победителю в перечислении субсидии отказывается в случае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка. В случае отказа в перечислении субсидий Управление уведомляет победителя конкурса о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

8. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенской области и Управление культуры и архива Пензенской области.

9. Управление культуры и архива Пензенской области обеспечивает соблюдение получателем субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

10. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств они подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку
предоставления бюджетам муниципальных районов
и городских округов Пензенской области субсидий
на софинансирование мероприятий по развитию
внутреннего туризма в рамках государственной
программы Пензенской области "Развитие культуры
и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Положение о проведении конкурса
на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

1. Общие положения

1.1. Конкурс на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - конкурс) проводится с целью развития внутреннего туризма на территории муниципальных районов и городских округов Пензенской области.

1.2. Организатором конкурса является Управление культуры и архива Пензенской области.

1.3. Участниками конкурса являются администрации муниципальных районов и городских округов Пензенской области (далее - участники конкурса), разработавшие и утвердившие программы по развитию туризма.

1.4. Задачами конкурса являются:

- повышение эффективности государственного регулирования развития туристской отрасли;

- развитие внутреннего туризма как сектора современной туристской индустрии;

- активизация муниципальных районов и городских округов в развитии услуг и создании новых дополнительных рабочих мест в туристской сфере и сопряженных отраслях;

- повышение уровня благоустройства территории, соблюдение стандартов озеленения, очистки территории;

- дальнейшая координация проводимых работ по развитию внутреннего туризма, обоснование предложений по формированию мер государственной поддержки развития туристской индустрии Пензенской области.

1.5. Положение о проведении конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" (далее - Положение) определяет права и обязанности конкурсной комиссии, требования к участникам конкурса, порядок проведения конкурса, подведение итогов конкурса.

2. Права и обязанности конкурсной комиссии

2.1. Для определения победителя конкурса на предоставление бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" в Управлении культуры и архива Пензенской области создается конкурсная комиссия (далее - комиссия). Комиссия создается приказом Управления культуры и архива Пензенской области.

2.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 общего числа членов комиссии.

2.3. В права и обязанности комиссии входят:

2.3.1. рассмотрение представленных на конкурс документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения;

2.3.2. оценка документов, представленных участниками конкурса;

2.3.3. определение победителя конкурса;

2.3.4. направление письменных уведомлений участникам конкурса о решении комиссии.

3. Перечень документов, представляемых в конкурсную комиссию

3.1. Для участия в конкурсе необходимо представить в конкурсную комиссию следующие документы:

3.1.1. заявку на участие в конкурсе в произвольной форме. В заявке должны быть отражены критерии, предусмотренные в Оценочном листе участника конкурса (приложение к настоящему Положению);

3.1.2. копию муниципальной программы по развитию туризма. В программе должны быть отражены критерии, предусмотренные в Оценочном листе участника конкурса (приложение к настоящему Положению);

3.1.3. документ, подтверждающий наличие ассигнований в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области на софинансирование мероприятий в установленном размере.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс объявляется в соответствии с приказом Управления культуры и архива Пензенской области. Приказом определяются сроки проведения конкурса.

4.2. Муниципальные районы и городские округа Пензенской области информируются об объявлении конкурса и сроках его проведения в течение трех рабочих дней со дня издания приказа. Информация размещается на официальном сайте Управления культуры и архива Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Участники конкурса представляют в Управление культуры и архива Пензенской области в срок, установленный приказом Управления культуры и архива Пензенской области, документы, указанные в пункте 3.1. настоящего Положения.

4.4. Конкурс считается состоявшимся при наличии не менее двух участников.

4.5. Конкурсная комиссия проводит проверку документов, представленных администрациями муниципальных районов (городских округов) и принимает решение о допуске к участию в конкурсе при условии представления документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Положения.

4.6. Заседание комиссии проводится в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока приема документов, указанного в пункте 4.3. настоящего Положения.

4.7. Решение о признании участника конкурса победителем комиссия принимает в день заседания.

4.8. Направление письменных уведомлений участникам конкурса осуществляется в пятидневный срок с даты проведения заседания комиссии.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Комиссия проводит оценку представленных документов по балльной системе. Баллы выставляются каждым членом комиссии в Оценочном листе участника конкурса согласно приложению к настоящему Положению.

5.2. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

5.3. При равенстве баллов решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

5.4. При равенстве голосов членов комиссии при открытом голосовании решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.5. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на ее заседании.

Приложение
к Положению
о проведении конкурса на предоставление
бюджетам муниципальных районов и городских округов
Пензенской области субсидий на софинансирование
мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках
государственной программы Пензенской области "Развитие
культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

                   Оценочный лист участника конкурса

          _________________________________ Пензенской области

          (название муниципального района / городского округа)

N п/п	Наименование документа	Критерии оценивания	Методика расчета и начисления баллов по критериям	Баллы члена комиссии
1	2	3	4	5
1.	Заявка	Наличие в заявке наименования программного мероприятия для предоставления субсидий с предварительным сметным расчетом - 10 баллов, без предварительного сметного расчета - 5 баллов, при отсутствии наличия всего критерия - 0 баллов	Данный показатель определяется по сумме отраженных в заявке критериев простым сложением
		Наличие в заявке информации о влиянии заявленного мероприятия на социально-экономическое развитие муниципального района (городского округа) Пензенской области - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в заявке прогноза увеличения количества туристов в связи с реализацией заявленного программного мероприятия - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в заявке информации о численности предоставляемых рабочих мест в связи с реализацией заявленного программного мероприятия - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в заявке информации об обустройстве природных объектов в связи с реализацией заявленного программного мероприятия - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в заявке информации о привлечении внебюджетных средств на заявленное программное мероприятие - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
2.	Копия программы по развитию туризма	Наличие в программе анализа туристской инфраструктуры муниципального района (городского округа) Пензенской области - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов	Данный показатель определяется по сумме отраженных в программе по развитию туризма критериев простым сложением
		Наличие в программе анализа проблем, сдерживающих развитие туризма в муниципальном районе (городском округе) Пензенской области, - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в программе мероприятий, необходимых для развития туризма, с указанным объемом финансирования по каждому мероприятию - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в программе информации о привлеченных средствах (внебюджетных средствах) - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в программе информации о запланированных в бюджете муниципального района (городского округа) Пензенской области финансовых ассигнованиях на заявленное мероприятие - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в программе предварительной оценки социально-экономической эффективности и последствий реализации программных мероприятий - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов
		Наличие в программе прогноза увеличения количества туристов при реализации заявленного мероприятия - 10 баллов, при отсутствии - 0 баллов

Член комиссии _______________ _____________________

                 (подпись)    (расшифровка подписи)

10. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с "Положением об оценке эффективности реализации государственной программы Пензенской области", утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП, и применяется в целях проведения оценки эффективности реализации государственной Программы и подпрограмм, входящих в государственную программу.

Эффективность реализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

10.1. Расчет эффективности реализации государственной программы

10.1.1. Эффективность реализации государственной программы () определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где:

- степень достижения целевых показателей государственной программы (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств.

10.2. Расчет степени достижения целевых показателей государственной программы и полноты использования средств

10.2.1. Степень достижения целевых показателей государственной программы определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю:

где:

- степень достижения i-ого целевого показателя государственной программы;

- количество показателей государственной программы.

10.2.2. Расчет результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы () производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя государственной программы () предполагает уменьшение значения, то расчет результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы () производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

где:

- фактическое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году;

- плановое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году.

10.2.3. Показатель полноты использования средств определяется соотношением фактических расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

где:

- фактические расходы по государственной программе в отчетном году (рублей);

- плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году (рублей).

10.3. Расчет эффективности реализации подпрограмм государственной программы

10.3.1. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

10.4. Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы

10.4.1. Управление культуры и архива Пензенской области представляет в Министерство экономики Пензенской области расчет оценки эффективности реализации государственной программы по форме приложения N 8 к государственной программе.

10.4.2. Для оценки эффективности реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:

- если , то эффективность соответствует запланированной, достигнута нормальная эффективность;

- если больше 1, то достигнута высокая эффективность;

- если меньше 1, эффективность реализации государственной программы низкая.

10.4.3. Для оценки эффективности реализации каждой подпрограммы, включенной в государственную программу, применяются аналогичные критерии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 12 декабря 2014 г.

Ответственный исполнитель		Управление культуры и архива Пензенской области
N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
1.	Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	33	34	36	38	41	43	45
2.	Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	71	75	78	79	80	80	80
3.	Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	116,2	118,5	120,9	123,3	125,8	128,3	130,8
4.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	6,7	6,8	7	7,1	7,2	7,3	7,4
Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1.	Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	47,94	48,08	48,22	48,36	48,50	48,64	48,80
1.2.	Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10264,00	10296,55	10361,70	10426,85	10492,00	10557,15	10622,30
1.3.	Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	96,72	97,48	98,26	99,08	99,94	100,84	101,77
1.4.	Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	33	34	36	38	41	43	45
1.5.	Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,38	2,41	2,5	2,53	2,61	2,67	2,71
1.6.	Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	21	40	60	80	100	100	100
1.7.	Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока	процент	79	80	81	82	83	84	85
1.8.	Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	118	120	123	126	130	135	140
Подпрограмма 2 "Искусство"
2.1.	Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	8,5	8,8	9,0	9,2	9,5	9,6	9,7
2.2.	Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	107,45	108,0	108,59	109,2	109,84	110,52	111,22
2.3.	Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	58,93	59,12	59,32	59,53	59,75	59,98	60,21
2.4.	Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	133,1	138,4	139,0	139,6	140,2	140,8	141,4
2.5.	Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	162,4	163,1	163,9	164,6	165,3	166,0	166,8
2.6.	Увеличение количества проведенных за пределами Пензенской области в субъектах Российской Федерации, гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	9	9	9	9	9
Подпрограмма 3 "Туризм"
3.1.	Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн.рублей	1228,5	1289,9	1314,0	1340,0	1367,0	1394,0	1422,0
3.2.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв.метров	56,0	56,6	57,2	57,8	58,4	59,2	60,0
3.3	Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,1	2,2	2,3	2,4	2,5	2,6	2,7
3.4.	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	112,0	114,2	116,5	118,8	121,2	123,6	126,0
3.5.	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,2	4,3	4,4	4,5	4,6	4,7	4,8
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
4.1.	Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,45	16,92	17,4	17,89	18,39	18,91	19,45
4.2.	Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	14,81	15,23	15,66	16,1	16,56	17,02	17,5
4.3.	Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	71	75	78	79	80	80	80
4.4.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений (организаций) культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона	процент	64,9	73,7	82,4	91,2	100	100	100
4.5.	Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	50	60	70	85	100	100	100
4.6.	Создание сайтов музеев в Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процент	73	100	100	100	100	100	100
4.7.	Создание сайтов театров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	процент	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Сведения об основных мерах правового регулирования
в сфере реализации государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма 1 "Наследие"
1.1	Закон Пензенской области	Внесение изменений в Закон Пензенской области от 22.12.2005 N 934-ЗПО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Пензенской области". Необходимо установить процедуру согласования с исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере культуры, искусства и архивного дела, а также в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия проектной документации на производство строительных, земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия	Управление культуры и архива Пензенской области	2014 г.
1.2	Закон Пензенской области	Внесение изменений в Закон Пензенской области от 28.06.2005 N 817-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области" в соответствии с федеральным законодательством, предусматривающих полномочия по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных организаций, находящихся на территории Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области	После внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство
2.	Подпрограмма 2 "Искусство"
				Принятие нормативных правовых актов не планируется
3.	Подпрограмма 3 "Туризм"
				Принятие нормативных правовых актов не планируется
4.	Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
				Принятие нормативных правовых актов не планируется

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 26 июня, 12 декабря 2014 г.

Ответственный исполнитель государственной программы			Управление культуры и архива Пензенской области
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Государственная программа	Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы	всего	597241,7	620515,4	649274,5	724841,4	761553,0	797110,6	831171,0
			бюджет Пензенской области	577460,4	619824,5	648583,6	724113,9	760788,4	796310,0	830336,0
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	19781,3	690,9	690,9	727,5	764,6	800,6	835,0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	-
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-
2.	Подпрограмма 1	Наследие	всего	205693,8	187944,6	196934,3	219450,4	230620,0	241438,5	251801,5
			бюджет Пензенской области	205693,8	187944,6	196934,3	219450,4	230620,0	241438,5	251801,5
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	-
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-
3.	Подпрограмма 2	Искусство	всего	245755,2	290590,3	304397,2	340491,6	357856,8	374676,0	390787,0
			бюджет Пензенской области	242455,2	290590,3	304397,2	340491,6	357856,8	374676,0	390787,0
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	3300,0	-	-	-	-	-	-
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	-
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-
4.	Подпрограмма 3	Туризм	всего	4200,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0
			бюджет Пензенской области	1000,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	3200,0	-	-	-	-	-	-
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	-
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-
5.	Подпрограмма 4	Обеспечение условий реализации программы	всего	141592,7	137411,5	143374,0	160330,4	168507,2	176427,1	184013,5
			бюджет Пензенской области	128311,4	136720,6	142683,1	159602,9	167742,6	175626,5	183178,5
			в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета	13281,3	690,9	690,9	727,5	764,6	800,6	835,0
			Пензенский территориальный фонд обязательного медицинского страхования	-	-	-	-	-	-	-
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	-	-	-	-	-	-	-
			иные источники	-	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
"Развитие культуры и туризма Пензенской области" на 2014-2020 годы за счет средств бюджета Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 19 мая, 26 июня, 12 декабря 2014 г.

Ответственный исполнитель государственной программы			Управление культуры и архива Пензенской области
N п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель, соисполнитель подпрограммы	Код бюджетной классификации(1)					Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей
				ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1.	Государственная программа	Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы	всего	857	x	x	x	x	577460,4	619824,5	648583,6	724113,9	760788,4	796310,0	830336,0
			Управление культуры и архива Пензенской области	857	x	x	x	x	577460,4	619824,5	648583,6	724113,9	760788,4	796310,0	830336,0
2.	Подпрограмма 1	Наследие	всего	857	x	x	x	x	205693,8	187944,6	196934,3	219450,4	230620,0	241438,5	251801,5
			Управление культуры и архива Пензенской области	857	08	01	0610522	610	73465,4	74652,0	79276,2	88609,6	93128,7	97505,8	101698,5
				857	08	04	0619999	240	560,0	-	-	-	-	-	-
				857	08	01	0616613	630	30000,0	-	-	-	-	-	-
				857	08	01	0610521	110	12830,1	16428,4	17998,8	19640,0	20641,7	21611,8	22541,1
				857	08	01	0610521	240	2717,1	3212,6	3159,6	3463,6	3640,3	3811,4	3975,3
				857	08	01	0610521	610	64527,1	72089,9	74938,0	83886,7	88164,9	92308,7	96278,0
				857	08	01	0610521	850	46,9	27,8	27,8	29,3	30,8	32,2	33,6
				857	10	03	0611040	310	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4	30,4
				857	08	04	0610523	610	21108,7	21095,4	21095,4	23382,6	24575,1	25730,1	26836,5
				857	08	04	0617444	530	408,1	408,1	408,1	408,1	408,1	408,1	408,1
3.	Подпрограмма 2	Искусство	всего	857	x	x	x	x	242455,2	290590,3	304397,2	340491,6	357856,8	374676,0	390787,0
			Управление культуры и архива Пензенской области	857	08	01	0620523	610	15195,4	13337,1	14181,3	14932,9	15694,5	16432,1	17138,7
				857	08	01	0620524	610	80600,0	87669,7	94372,1	105797,5	111193,2	116419,3	121425,3
				857	08	01	0620524	620	146412,8	189287,1	195532,6	218918,8	230083,7	240897,6	251256,2
				857	07	04	0620501	610	247,0	296,4	311,2	842,4	885,4	927,0	966,8
4.	Подпрограмма 3	Туризм	всего	857	04	12	0639999	x	1000,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0
			Управление культуры и архива Пензенской области	857	04	12	0639999	610	750,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0	4569,0
				857	04	12	0639999	120	60,0	-	-	-	-	-	-
				857	04	12	0639999	240	190,0	-	-	-	-	-	-
5.	Подпрограмма 4	Обеспечение условий реализации программы	всего	857	x	x	x	x	128311,4	136720,6	142683,1	159602,9	167742,6	175626,5	183178,5
			Управление культуры и архива Пензенской области	857	07	02	0647625	530	688,0	-	-	-	-	-	-
				857	07	04	0640501	610	104482,7	113788,5	119733,5	133542,9	140353,6	146950,2	153269,1
				857	07	04	0641010	310	872,8	516,4	539,6	568,2	597,2	625,2	652,1
				857	08	01	0640521	240	15,0	15,0	15,0	15,8	16,6	17,4	18,1
				857	08	01	0640521	610	14,7	15,0	15,0	15,8	16,6	17,4	18,1
				857	08	01	0640522	610	44,1	45,0	45,0	47,4	49,8	52,1	54,4
				857	08	01	0640523	610	14,7	15,0	15,0	15,8	16,6	17,4	18,1
				857	08	01	0640524	610	44,1	45,0	45,0	47,4	49,8	52,1	54,4
				857	08	04	0640210	120	20984,0	20776,9	20776,9	23685,2	24893,2	26063,2	27183,9
				857	08	04	0640220	120	323,2	169,6	169,6	188,0	197,5	206,8	215,7
				857	08	04	0640220	240	793,3	1256,3	1256,3	1396,4	1467,6	1536,6	1602,6
				857	08	04	0640220	850	34,8	77,9	72,2	80,0	84,1	88,1	91,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Мероприятия государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 26 июня, 20 августа, 12 декабря 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения (год)	Объем финансирования, тыс. рублей					Показатели результата мероприятия по годам
				всего	бюджет Пензенской области	федеральный бюджет	бюджеты муниципальных образований	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
Подпрограмма 1 "Наследие"
Цель подпрограммы: сохранение и охрана объектов культурного наследия Пензенской области, повышение доступности объектов культурного наследия, развитие музейного дела, развитие библиотечного дела, создание доступного цифрового контента библиотечных фондов, повышение безопасности и эффективности работы архивов, развитие архивного дела
Задачи подпрограммы: - обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия; - повышение доступности и качества библиотечных услуг; - повышение доступности и качества музейных услуг; - обеспечение сохранности, пополнения и использования архивных фондов
1.1.	Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	560,0	560,0	-
			2014	560,0	560,0	-	-	-		разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
				30000,0	30000,0					количество предоставленных субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по воссозданию исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области, ед.
			2015	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
			2016	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
			2017	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
			2018	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
			2019	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
			2020	-	-	-				разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры
1.2.	Развитие библиотечного дела	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	728093,6	728093,6	-
			2014	80121,2	80121,2	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2015	91758,7	91758,7	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2016	96124,2	96124,2	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; Количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2017	107019,7	107019,7	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2018	112477,7	112477,7	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2019	117764,1	117764,1	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
			2020	122828,0	122828,0	-				охват населения библиотечным обслуживанием населения - не менее 47%; количество выданных книг - не менее 2500 тыс. экз.; количество читателей - не менее 88 тыс. человек
1.3.	Развитие музейного дела	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	608549,0	608549,0	-
			2014	73495,8	73495,8	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2015	74682,4	74682,4	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2016	79306,6	79306,6	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2017	88640,0	88640,0	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2018	93159,1	93159,1	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2019	97536,2	97536,2	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
			2020	101728,9	101728,9	-				количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области, - не менее 415 тыс. человек, количество выставок, представленных государственными музеями, - не менее 200
1.4.	Развитие архивного дела	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	166680,5	166680,5	-
			2014	21516,8	21516,8	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2015	21503,5	21503,5	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2016	21503,5	21503,5	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2017	23790,7	23790,7	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2018	24983,2	24983,2	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2019	26138,2	26138,2	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
			2020	27244,6	27244,6	-				приём не менее 3600 дел на хранение, исполнение запросов граждан не менее 10 тыс. ед.
Подпрограмма 2 "Искусство"
Цель подпрограммы: развитие исполнительских искусств, сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов, поддержка представителей профессионального искусства, учреждений культуры, творческих инициатив населения и творческих союзов, развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры, организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни региона
Задача подпрограммы: - создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; - создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов; - создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области; - создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры; - создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям региональной и российской культуры, развитию культурного сотрудничества в сфере культуры
2.1.	Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	2173973,3	2173973,3	-
			2014	220320,2	220320,2	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2015	276756,8	276756,8	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2016	289704,7	289704,7	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2017	322516,3	322516,3	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2018	339076,9	339076,9	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2019	355116,9	355116,9	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
			2020	370481,5	370481,5	-				количество граждан, посетивших спектакли и концерты, - не менее 380 тыс. человек; количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед.
2.2.	Создание условий для кинопоказа и популяризации лучших отечественных фильмов	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	1400,0	1400,0	-
			2014	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 2
			2015	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 6
			2016	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 9
			2017	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 12
			2018	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 12
			2019	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 12
			2020	200,0	200,0	-				организация кинопоказов и творческих встреч с деятелями кино - не менее 12
2.3.	Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	106912,0	106912,0	-
			2014	15154,7	15154,7	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2015	13337,1	13337,1	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2016	14181,3	14181,3	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2017	14932,9	14932,9	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2018	15694,5	15694,5	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2019	16432,1	16432,1	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
			2020	17138,7	17138,7	-				количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220 ед., количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях, - не менее 15 тыс. человек
2.4.	Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, организаций в сфере культуры, творческих союзов	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	9976,2	6676,2	3300,0-
			2014	5747,0	2447,0	3300,0				поддержка не менее 10 проектов
			2015	296,4	296,4	-				поддержка не менее 10 проектов
			2016	311,2	311,2	-				поддержка не менее 10 проектов
			2017	842,4	842,4	-				поддержка не менее 10 проектов
			2018	885,4	885,4	-				поддержка не менее 10 проектов
			2019	927,0	927,0	-				поддержка не менее 10 проектов
			2020	966,8	966,8	-				поддержка не менее 10 проектов
2.5.	Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области, развитию культурного сотрудничества	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	12333,3	12333,3	-
			2014	4333,3	4333,3	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2015	-	-	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2016	-	-	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2017	2000,0	2000,0	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2018	2000,0	2000,0	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2019	2000,0	2000,0	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
			2020	2000,0	2000,0	-				количество гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров, проведенных за пределами Пензенской области в субъектах РФ, - не менее 10 ед.
Подпрограмма 3 "Туризм"
Цель подпрограммы: создание современного и конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего потребности населения Пензенской области, граждан России, ближнего и дальнего зарубежья в туристско-экскурсионных, санаторно-оздоровительных услугах, формирование и сохранение конкурентоспособной туристской индустрии, способствующей социально-экономическому развитию Пензенской области
Задачи подпрограммы: - создание благоприятных условий для развития туристской отрасли на территории Пензенской области; - совершенствование профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников в сфере туристской деятельности; - привлечение инвестиций на развитие материальной базы туриндустрии и внедрение кредитно-финансовых механизмов государственной поддержки инвесторов и социального туризма; - создание условий для развития туристских кластеров; - продвижение туристского продукта Пензенской области на внутреннем и международном туристских рынках; - расширение спектра туристских связей Пензенской области с другими субъектами Российской Федерации, а также со странами ближнего и дальнего зарубежья; - совершенствование и развитие регионального конкурентоспособного туристского продукта; - увеличение внутреннего и въездного туристского потока в Пензенскую область; - совершенствование системы государственного регулирования развития туристской индустрии
3.1.	Развитие внутреннего туризма	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	28254,0	25054,0	3200,0
			2014	4140,0	940,0	3200,0				поддержка и разработка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4, организация работы делегации Пензенской области на экспозиции регионов России в Олимпийском парке в г. Сочи - не менее 1 мероприятия
			2015	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
			2016	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
			2017	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
			2018	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
			2019	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
			2020	4019,0	4019,0	-				поддержка не менее одного регионального туристского проекта, разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции - не менее 500 штук, модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений не менее 4
3.2.	Развитие международного и межрегионального туризма	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	3350,0	3360,0	-
			2014	60,0	60,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2015	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2016	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2017	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2018	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2019	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
			2020	550,0	550,0	-				участие в не менее 2-х форумах, конференциях, семинарах
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Цель подпрограммы: создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы: - обеспечение эффективного управления государственной программой и развитие отраслевой инфраструктуры; - выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сферах культуры и туристской деятельности; - осуществление инвестиций в строительство объектов культурно-туристской инфраструктуры; - реализация мер по развитию информатизации отрасли; - поддержка приоритетных инновационных проектов
4.1.	Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туристской деятельности	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	1099056,4	1111678,0	5190,8
			2014	128992,7	128311,4	681,3				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2015	137411,5	136720,6	690,9				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2016	143374,0	142683,1	690,9				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2017	160330,4	159602,9	727,5				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2018	168507,2	167742,6	764,6				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2019	176427,1	175626,5	800,6				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
			2020	184013,5	183178,5	835,0				количество обучающихся не менее 700 человек, повышение квалификации и/или переподготовки# государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек, работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 50 человек
4.2.	Государственная поддержка (грант) комплексного развития государственных и муниципальных учреждений культуры	Управление культуры и архива Пензенской области	Итого	12600,0	-	12600,0
			2014	12600,0	-	12600,0				Приобретение комплекта мебели и учебного оборудования для ГБОУ СПО "Пензенское художественное училище им. К.А. Савицкого", приобретение музыкальных инструментов для ансамбля народных инструментов ГБОУ СПО "Кузнецкий музыкальный колледж", приобретение автобуса для перевозки детей ГБУК "Пензенский областной театр "Кукольный дом". Приобретение "Библиобуса" для ГБУК "Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова", приобретение "Библиобуса" для ГБУК "Пензенская областная библиотека для детей и юношества", приобретение передвижной звукоусилительной станции для ГАУК ПО "Пензаконцерт"
Итого по мероприятиям:
			Итого	4981707,6	4957416,8	24290,8	-	-
			2014	597241,7	577460,4	19781,3	-	-
			2015	620515,4	619824,5	690,9	-	-
			2016	649274,5	648583,6	690,9	-	-
			2017	724841,4	724113,9	727,5	-	-
			2018	761553,0	760788,4	764,6	-	-
			2019	797110,6	796310,0	800,6	-	-
			2020	831171,0	830336,0	835,0	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 6 февраля 2014 г. N 63-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"
(с изменениями от 6 февраля 2014 г.)

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	32	33	х	х	х	х	х	103,1%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	70	71	х	х	х	х	х	101,4%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	116,2	116,2	х	х	х	х	х	100,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	6,6	6,7	х	х	х	х	х	101,5%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	447475,00	х	х	х	101,5%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	47,94	47,94	100,0%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10264,00	10264,00	100,0%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	96,72	96,72	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	32,00	33,00	103,1%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,38	2,38	100,0%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	12,00	21,00	175,0%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	60,00	60,00	100,0%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	118,00	118,00	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	109,8%	176995,40	0,40	0,43	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	8,0	8,5	106,3%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	106,9	107,45	100,5%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек	человек	58,73	58,93	100,3%	х	х	х	х	х	х
населения
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	чел.	128,2	133,1	103,8%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	чел.	161,6	162,4	100,5%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	ед.	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	101,9%	139303,90	0,31	0,32	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1002,00	1 228,50	122,6%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	56	56	100,0%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,10	2,10	100,0%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек.	112	112	100,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,20	4,20	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	104,5%	1000,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,45	16,45	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	14,81	14,81	100,0%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	70	71	101,4%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	56,1	64,9	115,7%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	40	50	125,0%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	64	73	114,1%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	75	100	133,3%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	117,9%	126206,70	0,28	0,33	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2015 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	33	34	х	х	х	х	х	103,0%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	71	75	х	х	х	х	х	105,6%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	116,2	118,5	х	х	х	х	х	102,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	6,7	6,8	х	х	х	х	х	101,5%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	448483,40	х	х	х	103,0%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	47,94	48,08	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10264,00	10296,55	100,3%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	96,72	97,48	100,8%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	33,00	34,00	103,0%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,38	2,41	101,3%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	21,00	28,00	133,3%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	60,00	62,00	103,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	118,00	120,00	101,7%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	105,5%	177266,30	0,40	0,42	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	8,5	8,8	103,5%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	107,45	108,00	100,5%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	58,93	59,12	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	133,1	138,4	104,0%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	162,4	163,1	100,4%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	101,5%	139996,80	0,31	0,32	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1228,50	1289,90	105,0%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	56,00	56,60	101,1%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,10	2,20	104,8%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	112,0	114,2	102,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,20	4,30	102,4%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	103,0%	4 569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,45	16,92	102,9%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	14,81	15,23	102,8%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	71	75	105,6%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	64,9	73,7	113,6%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	50	60	120,0%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	73	100	137,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	115,2%	126651,30	0,28	0,33	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	34	36	х	х	х	х	х	105,9%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	75	78	х	х	х	х	х	104,0%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	118,5	120,9	х	х	х	х	х	102,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	6,8	7,0	х	х	х	х	х	102,9%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	472249,60	х	х	х	103,7%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	48,08	48,22	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10296,55	10361,70	100,6%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	97,48	98,26	100,8%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	34,00	36,00	105,9%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,41	2,50	103,7%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	28,00	34,00	121,4%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	62,00	64,00	103,2%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	120,00	123,00	102,5%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	104,8%	186633,60	0,40	0,41	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	8,8	9,0	102,3%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	108	108,59	100,5%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	59,12	59,32	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	138,4	139,0	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	163,1	163,9	100,5%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,7%	147556,60	0,31	0,31	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1 289,90	1 314,00	101,9%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	56,6	57,2	101,1%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,20	2,30	104,5%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	114,20	116,50	102,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,30	4,40	102,3%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,4%	4569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,92	17,40	102,8%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	15,23	15,66	102,8%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	75	78	104,0%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	73,7	82,4	111,8%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	60	70	116,7%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	106,5%	133490,50	0,28	0,30	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2017 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	36	38	х	х	х	х	х	105,6%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	78	79	х	х	х	х	х	101,3%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	120,9	123,3	х	х	х	х	х	102,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	7,0	7,1	х	х	х	х	х	101,4%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	496835,50	х	х	х	102,6%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	48,22	48,36	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10361,70	10426,85	100,6%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	98,26	99,08	100,8%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	36,00	38,00	105,6%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,50	2,53	101,2%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	34,00	43,00	126,5%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	64,00	68,00	106,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	123,00	126,00	102,4%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	105,5%	196323,90	0,40	0,42	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	9,0	9,2	102,2%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	108,59	109,2	100,6%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	59,32	59,53	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	139,0	139,6	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	163,9	164,6	100,4%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,7%	155377,20	0,31	0,31	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1314,00	1340,00	102,0%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	57,2	57,8	101,0%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,30	2,40	104,3%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	116,50	118,80	102,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,40	4,50	102,3%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,3%	4569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	17,40	17,89	102,8%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	15,66	16,10	102,8%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	78	79	101,3%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	82,4	91,2	110,7%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	70	85	121,4%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	106,7%	140565,50	0,28	0,30	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2018 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	38	41	х	х	х	х	х	107,9%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	79	80	х	х	х	х	х	101,3%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	123,3	125,8	х	х	х	х	х	102,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	7,1	7,2	х	х	х	х	х	101,4%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	521747,30	х	х	х	103,1%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	48,36	48,50	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10426,85	10492,00	100,6%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	99,80	99,94	100,1%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	38,00	41,00	107,9%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,53	2,61	103,2%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	43,00	52,00	120,9%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	68,00	72,00	105,9%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	126,00	130,00	103,2%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	105,3%	206142,70	0,40	0,42	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	9,2	9,5	103,3%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	109,2	109,84	100,6%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	59,53	59,75	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	139,6	140,2	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	164,6	165,3	100,4%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,8%	163301,30	0,31	0,32	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1340,00	1367,00	102,0%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	57,8	58,4	101,0%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,40	2,50	104,2%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	118,80	121,20	102,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,50	4,60	102,2%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,3%	4569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	17,89	18,39	102,8%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,10	16,56	102,9%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	79	80	101,3%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	91,2	100,0	109,6%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	85	100	117,6%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	105,7%	147734,30	0,28	0,30	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2019 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	41	43	х	х	х	х	х	104,9%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	80	80	х	х	х	х	х	100,0%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	125,8	128,3	х	х	х	х	х	102,0%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	7,2	7,3	х	х	х	х	х	101,4%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	545876,20	х	х	х	102,1%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	48,50	48,64	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10492,00	10557,15	100,6%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	99,94	100,84	100,9%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	41,00	43,00	104,9%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,61	2,67	102,3%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	52,00	55,00	105,8%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	72,00	74,00	102,8%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	130,00	135,00	103,8%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,7%	215652,90	0,40	0,41	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	9,5	9,6	101,1%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	109,84	110,52	100,6%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	59,75	59,98	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	140,2	140,8	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	165,3	166,0	100,4%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,5%	170976,50	0,31	0,31	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. рублей	1367,00	1394,00	102,0%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	58,4	59,2	101,4%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,50	2,60	104,0%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	121,20	123,60	102,0%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,60	4,70	102,2%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,3%	4569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	18,39	18,91	102,8%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	16,56	17,02	102,8%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	80	80	100,0%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	100,0	100,0	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,0%	154677,80	0,28	0,28	х	х

Расчет планируемой оценки эффективности государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2020 год

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Показатель базового года	Планируемый показатель	Планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы	Планируемый показатель результативности подпрограммы	Планируемый объем средств на реализацию государственной программы	Коэффициент влияния подпрограммы на эффективность государственной программы	Суммарная планируемая результативность государственной программы	Показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы	Планируемый показатель результативности государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"
Увеличение доли объектов культурного наследия Пензенской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пензенской области	процент	43	45	х	х	х	х	х	104,7%	х
Повышение уровня удовлетворенности населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры	процент	80	80	х	х	х	х	х	100,0%	х
Увеличение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	128,3	130,8	х	х	х	х	х	101,9%	х
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процент	7,3	7,4	х	х	х	х	х	101,4%	х
Итоговое значение по программе:		х	х	х	х	568989,10	х	х	х	102,0%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Охват населения библиотечным обслуживанием	процент	48,64	48,80	100,3%	х	х	х	х	х	х
Среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения	экземпляров	10557,15	10622,30	100,6%	х	х	х	х	х	х
Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения	экземпляров	100,84	101,77	100,9%	х	х	х	х	х	х
Доля отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в общем количестве недвижимых объектов культурного наследия, требующих реставрации	объект	43,00	45,00	104,7%	х	х	х	х	х	х
Среднее число выставок в расчёте на 10 тыс. человек населения	единиц	2,67	2,71	101,5%	х	х	х	х	х	х
Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в Пензенской области и за её пределами (по отношению к 2012 году)	процент	55,00	59,00	107,3%	х	х	х	х	х	х
Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов	процент	74,00	77,00	104,1%	х	х	х	х	х	х
Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения	человек	135,00	140,00	103,7%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,9%	224762,60	0,40	0,41	х	х
Подпрограмма 2 "Искусство"
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей	процент	9,6	9,7	101,0%	х	х	х	х	х	х
Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры	процент	110,52	111,22	100,6%	х	х	х	х	х	х
Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	59,98	60,21	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	140,8	141,4	100,4%	х	х	х	х	х	х
Среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения	человек	166,0	166,8	100,5%	х	х	х	х	х	х
Увеличение количества проведенных за пределами своей территории в России гастролей концертных организаций, самостоятельных коллективов и театров по сравнению с предыдущим годом	единиц	9	9	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,5%	178328,50	0,31	0,31	х	х
Подпрограмма 3 "Туризм"
Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, предоставленных туристам	млн. руб.	1394,00	1422,00	102,0%	х	х	х	х	х	х
Площадь номерного фонда коллективных средств размещения	тыс. кв. метров	59,2	60,0	101,4%	х	х	х	х	х	х
Количество лиц, работающих в сфере туристской деятельности	тыс. человек	2,60	2,70	103,8%	х	х	х	х	х	х
Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	123,60	126,00	101,9%	х	х	х	х	х	х
Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	тыс. человек	4,70	4,80	102,1%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	102,3%	4569,00	0,01	0,01	х	х
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Доля руководителей и специалистов государственных органов управления культурой, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	18,91	19,45	102,9%	х	х	х	х	х	х
Доля работников государственных организаций культуры, получивших дополнительное профессиональное образование	процент	17,02	17,50	102,8%	х	х	х	х	х	х
Уровень удовлетворенности граждан Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процент	80	80	100,0%	х	х	х	х	х	х
Отношение уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников государственных (муниципальных) организаций культуры и искусства к средней заработной плате в Пензенской области	процент	100,0	100,0	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля музеев, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Доля театров, имеющих официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Пензенской области	процент	100	100	100,0%	х	х	х	х	х	х
Итоговое значение по подпрограмме:		х	х	х	100,0%	161329,00	0,28	0,28	х	х

где:

- планируемая результативность государственной программы;

- суммарная планируемая результативность входящих в государственную программу подпрограмм;

- показатель результативности достижения i-ого целевого показателя государственной программы;

- количество показателей государственной программы;

- планируемое значение целевого показателя государственной программы;

- значение i-ого целевого показателя государственной программы в году, предшествующем плановому;

- планируемый показатель результативности j-ой подпрограммы государственной программы;

- весовой коэффициент влияния j-ой подпрограммы на результативность государственной программы;

- количество подпрограмм в государственной программе;

- планируемый результат достижения t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы государственной программы;

- количество целевых показателей в j-ой подпрограмме;

- планируемое значение t-ого целевого показателя j-ой подпрограммы государственной программы;

- значение целевого t-ого показателя j-ой подпрограммы в году, предшествующем плановому;

- общий объем финансирования государственной программы;

- объем финансирования подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 7
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Планируемая эффективность
государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2014 г.

Наименование показателя	Планируемый показатель эффективности государственной программы по годам реализации
	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Пензенской области "Развитие культуры и туризма в Пензенской области"
Планируемый показатель результативности государственной программы ()	101,5%	103,0%	103,7%	102,6%	103,1%	102,1%	102,0%
Суммарная планируемая результативность ()	1,10	1,07	1,04	1,04	1,04	1,01	1,01
Отклонение	8,04%	3,93%	0,26%	1,7%	0,8%	-0,8%	-0,7%
Подпрограмма 1 "Наследие"
Планируемый показатель результативности ()	109,8%	105,5%	104,8%	105,5%	105,3%	102,7%	102,9%
Подпрограмма 2 "Искусство"
Планируемый показатель результативности ()	101,9%	101,5%	100,7%	100,7%	100,8%	100,5%	100,5%
Подпрограмма 3 "Туризм"
Планируемый показатель результативности ()	104,5%	103,0%	102,4%	102,3%	102,3%	102,3%	102,3%
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Планируемый показатель результативности ()	117,9%	115,2%	106,5%	106,7%	105,7%	100,0%	100,0%

Приложение N 8
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Расчет оценки эффективности реализации государственной программы
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение	Степень достижения i-го показателя, %	Степень достижения целевых показателей	Плановые расходы	Фактические расходы	Полнота использования средств	Оценка эффективности реализации государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"
Целевой показатель					х	х	х	х	х
Целевой показатель					х	х	х	х	х
...					х	х	х	х	х
Итоговое значение (по программе)	х	х	х	х

где:

- плановое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году;

- фактическое значение i-ого целевого показателя государственной программы в отчетном году;

- степень достижения i-ого целевого показателя государственной программы;

- плановые расходы на реализацию государственной программы в отчетном году (рублей);

- фактические расходы по государственной программе в отчетном году (рублей);

- степень достижения целевых показателей государственной программы (результативность);

- полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств;

- эффективность реализации государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 12 декабря 2014 г. N 867-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения предыдущей редакции

Приложение N 9
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 23 июля, 12 декабря 2014 г.

			Управление культуры и архива Пензенской области
N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)	Единица измерения объема государственной услуги	Объем государственной услуги			Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1 "Наследие"
Управление культуры и архива Пензенской области
Мероприятие "Развитие библиотечного дела"
1.	Услуги, оказываемые в государственных библиотеках Пензенской области для обслуживания населения	Количество выданных книг	тыс. единиц	2544,1	2544,1	2544,1	79121,2	91758,7	96124,2
		Количество проведенных обучающих семинаров для работников муниципальных библиотек	единиц	51	51	51
		Количество читателей	тыс. человек	88,2	88,3	88,3
		Количество экземпляров библиотечного фонда	тыс. единиц	2406,3	2407,3	2408,3
		Количество поступившей литературы в фонд библиотеки	тыс. единиц	13,0	13,0	13,0
Мероприятие "Развитие музейного дела"
2.	Услуги, оказываемые государственными музеями Пензенской области населению в сфере музейного дела	Количество выставок, представленных государственными музеями	единиц	202	202	202	64575,4	74652,0	79276,2
		Количество граждан, посетивших экспозиции и выставки государственных музеев Пензенской области	тыс. человек	448,6	450,6	451,6
		Общий объем экспонатов, находящихся на хранении	единиц	252450	253050	253650
		Количество вновь поступивших экспонатов	единиц	600	600	600
Мероприятие "Развитие архивного дела"
3.	Услуги, оказываемые государственным бюджетным учреждением "Архив Пензенской области"	Обеспечение сохранности и учет архивных документов. Прием дел на хранение	дело	3659	3659	3659	21108,7	21095,4	21095,4
		Предоставление архивных документов, исполнение запросов	запрос	10000	10000	10000
		Научное описание архивных документов и создание справочно-поисковых средств к ним	дело	685	685	685
Подпрограмма 2 "Искусство"
Управление культуры и архива Пензенской области
Мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства"
4.	Услуги, оказываемые государственными театрами, и концертно-просветительское обслуживание населения Пензенской области	Количество граждан, посетивших спектакли	тыс. человек	221,0	221,1	221,1	226312,8	276956,8	289904,7
		Количество проведенных спектаклей	единиц	1166	1169	1169
		Количество выездных мероприятий	единиц	123	125	125
		Количество проведенных концертов (мероприятий) всего, в том числе на безвозмездной основе:	единиц	665	670
		- участие филармонических коллективов (солистов) в государственных праздничных мероприятиях и прочих мероприятиях с участием официальных лиц	единиц	28	28
		- в муниципальных образованиях Пензенской области (сельские и городские поселения, муниципальные районы)	единиц	не менее 115	не менее 115
		- для детской и юношеской аудитории	единиц	не менее 60	не менее 60
		Количество потребителей услуги всего, в том числе:	тыс. человек	181,2	187,5
		- в муниципальных образованиях Пензенской области (сельские и городские поселения, муниципальные районы), из них:	тыс. человек	не менее 23,0	не менее 23,0
		детская и юношеская аудитория	тыс. человек	не менее 6,0	не менее 6,0
Мероприятие "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Пензенской области"
5.	Услуги, оказываемые государственным учреждением "Дом народного творчества"	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий	единиц	225	225	225	14145,4	13337,1	14181,3
		Количество мероприятий по организации ярмарок	единиц	25	25	25
		Количество граждан, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях	тыс. человек	14,0	14,0	14,0
Подпрограмма 3 "Туризм"*
Управление культуры и архива Пензенской области
Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации программы"
Управление культуры и архива Пензенской области
Мероприятие "Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма"
6.	Обеспечение обучения по программам профессиональных образовательных организаций культуры и искусств	Обеспечение плана приема в государственную образовательную организацию	человек	220	220	220	98335,0	108772,5	114491,9
		Количество проведенных мероприятий (концертов, выставок)	единиц	199	199	199
7.	Дополнительное профессиональное обучение и оказание методической помощи	Количество проведенных учебно-методических мероприятий (семинары, мастер-классы, конференции)	единиц	19	19	19
		Количество проведенных организационно-творческих мероприятий (конкурсы, фестивали, выставки, смотры, творческие школы)	единиц	28	28	28

* Расходов бюджета Пензенской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) по подпрограмме "Туризм" не предусмотрено. Показатели, характеризующие объем оказанных государственных услуг (выполненных работ) отсутствуют.

Приложение N 10
к государственной программе
Пензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

Порядок предоставления
бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области субсидий на софинансирование мероприятий по развитию внутреннего туризма в рамках государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы"

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 августа 2014 г. N 576-пП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11
к государственной программеПензенской области
"Развитие культуры и туризма
Пензенской области на 2014-2020 годы"

План реализации государственной программы Пензенской области
"Развитие культуры и туризма Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 30 апреля, 19 мая, 26 июня, 20 августа 2014 г.

		Управление культуры и архива Пензенской области
N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Код бюджетной классификации (бюджет Пензенской области)					Финансирование, тыс. рублей
							ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Подпрограмма 1 "Наследие"				х	Бюджет Пензенской области	857	x	x	x	x	Всего - 205154,0 в т.ч.
												I кв. - 41540,8
												II кв. - 55204,0
												III кв. - 67242,1
												IV кв. - 41167,1
1.1.	Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия	Управление культуры и архива Пензенской области	I квартал 2014 года	IV квартал 2014 года	Разработка границ территории и предметов охраны пяти памятников истории и культуры и проекта зон охраны одного объекта культурного наследия, проведение государственной историко-культурной экспертизы одного проекта зон охраны памятника истории и культуры	Бюджет Пензенской области	857	08	04	0619999	244	Всего - 30560,0 в т.ч.
												III кв. - 560,0
					количество предоставленных субсидий для оказания содействия некоммерческим организациям в проведении работ по воссозданию исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области, ед.	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0616613	630	III кв. - 30000,0
1.2.	Развитие библиотечного дела					Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610521	Х	Всего 79441,2 в т.ч. I кв. - 20200,5 II кв. - 25721,6 III кв. - 16055,8 IV кв.- 17463,3
1.2.1	Организация деятельности государственных библиотек Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова", ГКУК "Пензенская областная библиотека для детей и юношества"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество поступившей литературы в фонды библиотеки - не менее 13 тыс. экз. Охват населения библиотечным обслуживанием - не менее 47%. Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Пензенской области - не менее 50%	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610521	611	Всего 78591,2 в т.ч. I кв. - 19400,5 II кв. - 25671,6 III кв. - 16055,8 IV кв. - 17463,3
							857	08	01	0610521	111
							857	08	01	0610521	112
							857	08	01	0610521	244
							857	08	01	0610521	851
							857	08	01	0610521	852
1.2.2	VIII Межрегиональная инновационная лаборатория "Библиотека - территория творчества"	ГКУК "Пензенская областная библиотека для детей и юношества"	апрель 2014 года	апрель 2014 года	Количество участников - не менее 70 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610521	244	Всего 50,0 в т.ч. II кв. - 50,0
1.2.3	Мероприятия, посвященные 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова, приуроченные к Всемирному дню поэзии	ГБУК "Пензенская областная библиотека им. М.Ю. Лермонтова"	март 2014 года	март 2014 года	Количество участников - не менее 100 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610521	611	Всего 800,0 в т.ч. I кв. - 800,0
							857	08	01	0610521	612
1.3.	Развитие музейного дела					Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	х	Всего 73636,0 в т.ч. I кв. - 15274,8 II кв. - 24021,1 III кв. - 15588,2 IV кв. - 18751,9
1.3.1	Организация деятельности государственных музеев Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Пензенский государственный краеведческий музей"; ГБУК "Объединение литературно-мемориальных музеев"; ГБУК "Пензенская областная картинная галерея им. К.А. Савицкого"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество граждан, посетивших экспозиции государственных музеев, - не менее 400 тыс. чел. Общий объем экспонатов, находящихся на хранении, - не менее 255 тыс. ед. Увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Пензенской области - не менее 73%	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 60655,4 в т.ч. I кв. - 13534,8 II кв. - 16181,5 III кв. - 13573,2 IV кв. - 17365,9
1.3.2	Мероприятие, посвященное 90-летию со дня рождения Владимира Застрожного	ГБУК "Объединение литературно-мемориальных музеев"	август 2014 года	август 2014 года	Количество участников конкурса - 200 чел. Количество зрителей - 1800 чел.	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 450,0 в т.ч. III кв. - 450,0
1.3.3	Организация выставки из фондов ведущих российских музеев в государственных музеях Пензенской области	ГБУК "Пензенская областная картинная галерея им. К.А. Савицкого"	II квартал 2014 года	III квартал 2014 года	Организация не менее одной выставки, количество посетителей - не менее 5000 тыс. человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	612	Всего 300,0 в т.ч. III кв. - 300,0
1.3.4	Переэкспозиция музея В.О. Ключевского, музея И.Н. Ульянова (с размещением музея фронта и тыла), Литературного музея	ГБУК "Пензенский государственный краеведческий музей"; ГБУК "Объединение литературно-мемориальных музеев"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество посетителей - не# 40 тыс. человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	612	Всего 3090,0 в т.ч. I кв. - 1260,0 II кв. - 1830,0
1.3.5	Реализация программы "Музей - школе", посвященной популяризации творчества М.Ю. Лермонтова	ГБУК "Объединение литературно-мемориальных музеев"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество участников мероприятия - не менее 2500 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 500,0 в т.ч. I кв. - 215,0 II кв. - 149,0 IV кв. - 136,0
1.3.6	Создание выставочных экспозиций, посвященных 75-летию образования Пензенской области	ГБУК "Пензенский государственный краеведческий музей", ГБУК "Пензенская областная картинная галерея им. К.А. Савицкого"	февраль 2014 года	февраль 2014 года	Количество посетителей - не менее 10 тыс. человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 50,0 в т.ч. I кв. - 50,0
1.3.7	43-й Лермонтовский праздник поэзии, посвященный 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова	ГБУК "Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области"	июль 2014 года	июль 2014 года	Количество посетителей праздника - не менее 5000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 1200,0 в т.ч. III кв. - 1200,0
1.3.8	Торжественное мероприятие, посвященное 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области", ГБУК "Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского"	октябрь 2014 года	октябрь 2014 года	Количество посетителей мероприятия - не менее 1000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 1000,0 в т.ч. IV кв. - 1000,0
1.3.9	Конкурс среди одаренных детей Пензенской области по созданию лучшей статьи о М.Ю. Лермонтове	ГБУК "Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество участников конкурса - 100 чел., количество зрителей - 200 чел.	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 650,0 в т.ч. I кв. - 215,0 II кв. - 120,0 III кв. - 65,0 IV кв. - 250,0
1.3.10	Церемония занесения лучших по профессиям и передовых предприятий на Галерею Почета и Славы Пензенской области	ГБУК "Пензенский государственный краеведческий музей"	июнь 2014 года	июнь 2014 года	Количество посетителей не менее 200 человек. Количество занесенных на Галерею Почета и Слава# Пензенской области - 20 человек и 20 коллективов предприятий, организаций и учреждений	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	611	Всего 240,6 в т.ч. II кв. - 240,6
1.3.11	Симпозиум по художественному стеклу, посвященный 250-летию возникновения стекольной промышленности в Пензенской области	ГБУК "Пензенская картинная галерея им. К.А. Савицкого"	май 2014 года	май 2014 года	Количество творческих работ - не менее 15, количество посетителей выставки - не менее 1000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	612	Всего 3500,0 в т.ч. II кв. - 3500,0
1.3.12	Фестиваль социально значимых телепрограмм и телефильмов "Герой нашего времени", посвященный 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова	ГБУК "Объединение государственных литературно-мемориальных музеев Пензенской области"	апрель 2014 года	апрель 2014 года	Количество посетителей фестиваля не менее 2000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0610522	612	Всего 2000,0 в т.ч. II кв. - 2000,0
1.4.	Развитие архивного дела	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУ "Государственный архив Пензенской области"			Исполнение запросов граждан - не менее 10 тыс. чел. Доля документов государственных архивов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов - не менее 60. Среднее число пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения - 118 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	04	0610523	611	Всего 21516,8 в т.ч. I кв. - 6065,5 II кв. - 5461,3 III кв. - 5038,1 IV кв. - 4951,9
							857	08	04	0617444	530
2.	Подпрограмма 2 "Искусство"				х	Бюджет Пензенской области	857	х	х	х	х	Всего 248244,6 в т.ч. I кв. - 59585,4 II кв. - 58692,6 III кв. - 64098,7 IV кв. - 65867,9
2.1.	Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства				x	Бюджет Пензенской области	857	x	x	x	x	Всего 222620,1 в т.ч. I кв. - 50678,1 II кв. - 54748,6 III кв. - 56468,1 IV кв. - 60725,3
2.1.1.	Организация деятельности театрально-концертных организаций	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского"; ГБУК "Пензенский областной театр "Кукольный дом"; ГБУК "Центр театрального искусства "Дом Мейерхольда", ГАУК ПО "Пензаконцерт"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество граждан, посетивших спектакли и концерты - не менее 380 тыс. человек. Количество проведенных спектаклей и концертов - не менее 1800 ед. Количество выездных мероприятий, проведенных государственными учреждениями искусств - не менее 59	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 222202,7 в т.ч. I кв. - 50302,2 II кв. - 54707,1 III кв. - 56468,1 IV кв. - 60725,3
							857	08	01	0620524	621
2.1.2	Проведение торжественных мероприятий, посвященных государственным праздникам	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского", ГАУК "Пенза-концерт", ГБУК "Областной Дом народного творчества"	февраль 2014 года	май 2014 года	Не менее трех мероприятий, обеспечение высокого организационно-художественного уровня их проведения	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 213,5 в т.ч. I кв. - 172,0 II кв. - 41,5
2.1.3	Организация участия ансамбля этнической музыки "Миряне" в финале Культурной Олимпиады "Сочи-2014"	ГАУК "Пенза-концерт"	февраль 2014 года	февраль 2014 года	Количество выступлений - не менее 3. Количество зрителей - не менее 10000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	621	Всего 203,9 в т.ч. I кв. - 203,9
2.2.	Создание условий для кинопоказа лучших отечественных фильмов	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБОУ СПО "Пензенский колледж искусств", ГАУК "Пенза-концерт"	март 2014 года	декабрь 2014	Количество зрителей - не менее 4000 человек. Количество мероприятий - не менее 2	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	621	Всего 200,0 в т.ч. IV кв. - 200,0
2.3.	Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации					Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	Х	Всего 14102,3 в т.ч. I кв. - 3514,1 II кв. - 3444,0 III кв. - 3484,3 IV кв. - 3659,9
2.3.1	Организация деятельности государственных учреждений культуры и искусств, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий - не менее 220. Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения не менее 59 человек. Количество мероприятий по организации ярмарок - не менее 25	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 13482,3 в т.ч. I кв. - 3451,6 II кв. - 3391,5 III кв. - 3331,8 IV кв. - 3307,4
2.3.2	Областной фестиваль Абашевской игрушки	ГБУК "Областной Дом народного творчества"	сентябрь 2014 года	сентябрь 2014 года	Не менее 1000 участников	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 100,0 в т.ч. III кв. - 100,0
							857	08	01	0620523	612
2.3.3	Областной смотр фестиваль любительского художественного творчества "Таланты земли Пензенской"	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	февраль 2014 года	декабрь 2014 года	Количество смотров-фестивалей - не менее 30. Количество зрителей - не менее 8000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 55,0 в т.ч. I кв. - 32,5 II кв. - 7,5 III кв. - 7,5 IV кв. - 7,5
2.3.4	Дни районов (городов) Пензенской области, посвященные 75-летию образования Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	II квартал 2014 года	IV квартал 2014 года	Количество смотров-фестивалей - не менее 30. Количество зрителей - не менее 25000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 165,0 в т.ч. I кв. - 30,0 II кв. - 45,0 III кв. - 45.0 IV кв. - 45.0
2.3.5	Участие во Всероссийском фестивале народной культуры, приуроченном к празднованию Дня народного единства в Государственном Кремлевском дворце	ГБУК "Областной Дом народного творчества"	ноябрь 2014 года	ноябрь 2014 года	Количество участников не менее 100 человек Количество зрителей не менее 1000 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 100,0 в т.ч. IV кв. - 100,0
2.3.6	Участие в окружном фестивале народного творчества "Салют Победы" в г. Перми	ГБУК "Областной Дом народного творчества"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Количество участников не менее 50 человек Количество зрителей не менее 1000 чел.	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620523	611	Всего 200,0 в т.ч. IV кв. - 200,0
2.4.	Поддержка творческих инициатив населения, а также деятелей культуры и искусства, организаций в сфере культуры, творческих союзов					Бюджет Пензенской области	857	х	х	х	х	Всего 6947,0 в т.ч. I кв. - 4747,0 III кв. - 2200,0
2.4.1	Грантовая поддержка инновационных проектов государственных учреждений культуры Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Поддержка не менее 4 проектов	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0629999	612	Всего 4500,0 в т.ч. I кв. - 4500,0
2.4.2	Региональный конкурс среди одаренных детей в области изобразительного творчества "Лучшая иллюстрация к произведениям М.Ю. Лермонтова"	ГБОУ СПО "Пензенский колледж искусств"	I квартал 2014 года	II квартал 2014 года	Количество участников не менее 800 человек. Количество лауреатов и дипломантов - не менее 60 человек	Бюджет Пензенской области	857	07	04	0620501	611	Всего 147,0 в т.ч. I кв. - 147,0
2.4.3	III Открытый конкурс камерных ансамблей "Музыкальный вернисаж. Пенза-2014"	ГБОУ СПО "Пензенский колледж искусств"	февраль 2014 года	февраль 2014 года	Количество участников - не менее 50 человек	Бюджет Пензенской области	857	07	04	0620501	611	Всего 100,0 в т.ч. I кв. - 100,0
2.4.4.	Проведение Гуманитарного форума "Поиск провинции"	Управление культуры и архива Пензенской области, ГАУК ПО "Пензаконцерт"	сентябрь 2014 года	сентябрь 2014 года	Проведение не менее одного форума	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	621	Всего 2200,0 в т.ч. III кв. - 2200,0
2.5.	Организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям в культурной жизни Пензенской области и России, развитию культурного сотрудничества	Управление культуры и архива Пензенской области				Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 4375,2 в т.ч. I кв. - 646,2 II кв. - 500,0 III кв. - 1946,3 IV кв. - 1282,7
2.5.1	Участие в Фестивалях: - Фестиваль "Золотая Маска"	ГБУК "Пензенский областной театр "Кукольный дом"	I квартал 2014 года	II квартал 2014 года	Количество зрителей - не менее 400 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 146,2 в т.ч. I кв. - 146,2
2.5.2	Торжества, посвященные 140-летию со дня рождения В.Э. Мейерхольда и 30-летию создания музея В.Э. Мейерхольда в г. Пензе, фестиваль "Театр как пространство"	ГБУК "Центр театрального искусства "Дом Мейерхольда"	февраль 2014 года	май 2014 года	Количество посетителей мероприятия - не менее 50 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 1000,0 в т.ч. I кв. - 500,0 II кв. - 500,0
2.5.3	Организация и проведение Всероссийского театрального фестиваля русской классики "Маскерадъ" к 200-летию М.Ю. Лермонтова	ГБУК "Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского"	октябрь 2014 года	октябрь 2014 года	Количество спектаклей - 12. Количество зрителей - 5000 чел.	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 2640,0 в т.ч. III кв. - 1546,3 IV кв. - 1093,7
2.5.4	Премьера спектакля "Вадим" по роману М.Ю. Лермонтова, посвященная 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова	ГБУК "Пензенский областной драматический театр им. А.В. Луначарского"	октябрь 2014 года	октябрь 2014 года	Количество зрителей - не менее 900 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0620524	611	Всего 589,0 в т.ч. III кв. - 400,0 IV кв. - 189,0
3.	Подпрограмма 3 "Туризм"				х	бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	х	Всего 1000,0 в т.ч. I кв. - 360,0 II кв. - 475,0 III кв. - 55,0 IV кв. - 110,0
3.1.	Развитие внутреннего туризма	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Пензенский областной Дом народного творчества"	январь 2014 года	декабрь 2014 года		бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	х	Всего 950,0 в т.ч. I кв. - 310,0 II кв.- 475,0 III кв. - 55,0 IV кв. - 110,0
3.1.1	Софинансирование, финансирование разработки и изготовления инвестиционных проектов и проектной документации по объектам туризма, в том числе фольклорной деревни, центров ремесел, усадеб, туристских баз и комплексов. Субсидирование расходов на содержание, строительство и развитие инфраструктуры туризма, приобретение основных фондов, инвентаря, снаряжения и туристской навигации	Управление культуры и архива Пензенской области	II квартал 2014 года	III квартал 2014 года	поддержка, разработка не менее одного проекта	бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	244	Всего 200,0 в т.ч. II кв. - 200,0
3.1.2	Разработка и изготовление подарочной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, предназначенной для продвижения турпродукта на российском и международном рынках и формирования привлекательного образа Пензенской области. Изготовление рекламно-информационной продукции в виде буклетов, плакатов, компакт-дисков и баннерной продукции о туристском потенциале Пензенской области. Изготовление видеофильмов и презентаций по туристской тематике	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	I квартал 2014 года	II квартал 2014 года	Разработка и изготовление не менее 500 штук	Бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	612	Всего 394,8 в т.ч. I кв. - 150, II кв. - 220,0
3.1.3	Разработка и поддержание официального сайта "Туризм и отдых в Пензенской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	I квартал 2014 года	IV квартал 2014 года	Модернизация сайта "Туризм и отдых в Пензенской области", количество обновлений - не менее 4	Бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	612	Всего 220,0 в т.ч. II кв. - 55,0 III кв. - 55,0 IV кв. - 110,0
3.1.4	Организация работы делегации Пензенской области на экспозиции регионов России в Олимпийском парке в г. Сочи	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБУК "Областной Дом народного творчества"	I квартал 2014 года	I квартал 2014 года	Количество мероприятий - не менее 1	Бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	612	Всего 160,0 в т.ч. I кв. - 160,0
3.2.	Развитие международного и межрегионального туризма		январь 2014 года	декабрь 2014 года		Бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	122	Всего 50,0 в т.ч. I кв. - 50,0
3.2.1	Участие в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных туристских встречах, форумах, конференциях, семинарах, совещаниях, круглых столах	Управление культуры и архива Пензенской области	I квартал 2014 года	II квартал 2014 года	Количество форумов, конференций, семинаров - менее 2 единиц	Бюджет Пензенской области	857	04	12	0639999	122	Всего 50,0 в т.ч. I кв. - 50,0
4.	Подпрограмма 4 "Обеспечение условий реализации госпрограммы"				х	Бюджет Пензенской области, федеральный бюджет	857	х	х	х	х	Всего 128845,0 в т.ч. I кв. - 28247,7 II кв. - 39178,6 III кв. - 29085,7 IV кв. - 32333,0
4.1.	Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма					Бюджет Пензенской области, федеральный бюджет						Всего 128845,0 в т.ч. I кв. - 28247,7 II кв. - 39178,6 III кв. - 29085,7 IV кв. - 32333,0
4.1.1.	Осуществление мероприятий по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Управления культуры и архива Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Повышение квалификации и/или переподготовки государственных гражданских служащих Управления - не менее 2 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	04	0640220	244	Всего 12,0 в т.ч. II кв. - 6,0 IV кв. - 6,0
4.1.2.	Осуществление мероприятий по дополнительному профессиональному образованию работников государственных учреждений культуры Пензенской области	Управление культуры и архива Пензенской области, руководители государственных учреждений культуры, функции и полномочия в отношении которых исполняет Управление культуры и архива Пензенской области	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Повышение квалификации и/или переподготовки# работников государственных учреждений культуры Пензенской области - не менее 94 человек	Бюджет Пензенской области	857	08	01	0640521 0640522 0640523 0640524	611	Всего 132,6 в т.ч. I кв. - 70,5 II кв. - 46,8 IV кв. - 15,3
4.1.3.	Организация учебного процесса	Управление культуры и архива Пензенской области, ГБОУ СПО "Пензенское художественное училище им. К.А. Савицкого", ГБОУ СПО "Кузнецкий музыкальный колледж", ГБОУ СПО "Пензенский колледж искусств"	январь 2014 года	декабрь 2014 года	Обучение не менее 744 учащихся	Бюджет Пензенской области	857	07	04	0640501	611	Всего 104643,5 в т.ч. I кв. - 23698,6 II кв. - 33033,4 III кв. - 22190,9 IV кв. - 25720,6
										0640501	612
										0641010	313
4.1.4	Развитие системы управления в сферах культуры и туризма	Управление культуры и архива Пензенской области	январь 2014 года	декабрь 2014 года		Бюджет Пензенской области, федеральный бюджет	857	08	04	0640210	121	Всего 24056,9 в т.ч. I кв. - 4478,6 II кв. - 6092,3 III кв. - 6894,8 IV кв. - 6591,2
										0640220	122
										0645951	244
											851
											852
	Всего:											Всего - 583243,6 в т.ч.
												I кв. - 129733,9
												II кв. - 153550,2
												III кв. - 160481,5