Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 2 декабря 1999 г. N 364 "Об утверждении Положения "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распоряжении муниципальным жилищным фондом г. Заречного"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 25 августа, 18 сентября 2000 г., 21 ноября 2002 г.

На основании Закона Пензенской области "О наделении Собрания представителей города Заречного Пензенской области отдельными государственными полномочиями" N 139-ЗПО от 14.03.99, Постановления Правительства Пензенской области от 23.07.99 N 298-пП "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 14 Устава г. Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:

1. Утвердить Положение "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распоряжения муниципальным жилищным фондом г. Заречного" (прилагается).

2. Считать утратившим силу п. 1.13 решения малого Совета народных депутатов от 02.03.93 N 53 "О приватизации жилищного фонда в г.Заречном".

ГАРАНТ:

Имеется в виду подпункт 1.13 Положения о приватизации жилищного фонда в г. Заречном Пензенской области, утвержденного решением малого Совета народных депутатов от 2 марта 1993 г. N 53

3. Предложить Главе Администрации г. Заречного привести в соответствие с настоящим решением свои акты.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Заречье".

5. Ввести в действие указанное Положение по истечении 30 дней с момента публикации в газете "Заречье".

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель - Космач И.Н.).

Заместитель председателя

Собрания представителей

А.З. Сорокин

Утверждено

Решением

Собрания представителей г. Заречного
от 2 декабря 1999 г. N 364

Положение о порядке учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.Заречного

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 25 августа, 18 сентября 2000 г., 21 ноября 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях решения жилищной проблемы в интересах граждан города, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях, руководствуясь жилищным законодательством РФ, нормативными актами Пензенской области и органов местного самоуправления г. Заречного.

1.2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в г. Заречном (с соблюдением правил регистрации) (если иное не установлено законодательством РФ) и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Предприятиям, организациям разрешается принимать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий работников, проработавших на предприятиях, организациях не менее одного года, проживающих в близлежащих населенных пунктах и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

1.3. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилыми помещениями в основном через предоставление субсидии на строительство или приобретение жилья в порядке, предусмотренным Положением о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденным постановлением Главы Администрации г. Заречного.

1.4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилую площадь, в т.ч. жилой дом, в частной собственности, и члены их семьи, проживающие в ней, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

1.5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется при участии жилищной комиссии.

При Администрации города создается комиссия в составе: председатель, заместитель председателя, представители: отдела по учету, распределения и приватизации жилья, юридического отдела. Собрания представителей, военного комиссариата и трудовых коллективов города.

Состав комиссии утверждается постановлением Главы Администрации.

2. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий

2.1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

2.1.1 Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 квадратных метров и менее.

2.1.2. Проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, а также считающемся неблагоустроенным применительно к условиям города, согласно Решению исполкома городского совета народных депутатов от 28.03.85 N 80.

2.1.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключению клинико-экспертной комиссии МСЧ-59).

2.1.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений.

2.1.5. Проживающие в общежитиях, за исключением: сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, граждан, поселившихся в связи с обучением.

2.1.6. Проживающие на условиях поднайма в домах государственного, общественного, муниципального жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве частной собственности.

2.1.7. Граждане, имеющие право на жилую дополнительную площадь по заболеваниям согласно медицинским заключениям, выданным в установленном порядке.

2.1.8. Инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших воинов, участники ВОВ и приравненные к ним в установленном порядке лица, если они проживают:

- в однокомнатных квартирах с нишей и однокомнатных составом семьи 3 человека или 2 человека разного пола старше 9 лет, кроме супругов;

- в двухкомнатных квартирах со смежными, неизолированными комнатами по две и более семьи, независимо от родственных отношений;

- в квартирах (независимо от планировки), расположенных на 4-ом и 5-ом этажах в домах без лифта, при наличии рекомендации клинико-экспертной комиссии МСЧ-59 на обмен квартиры на нижние этажи по состоянию здоровья.

2.2. В случае отчуждения жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве частной собственности, выхода из членов жилищно-строительного кооператива, обмена, либо открытия отдельных договоров найма, в результате чего ухудшены жилищные условия, установить срок постановки на очередь по истечении 8 лет.

3. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

3.1. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в Администрации города (отдел по учету, распределению и приватизации жилья).

3.2. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в организациях, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, организациях в связи с уходом на пенсию.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 15 июня 2000 г. N 462 в пункт 3.3 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства, обязательно предоставление следующих документов:

- копия договора найма, поднайма;

- копия домовой книги;

- заявление установленного образца;

- справка о составе семьи и занимаемой жилой площади;

- документы, подтверждающие право на льготы;

- справки с места работы или из Департамента Федеральной службы занятости населения по г. Заречному;

- другие документы, относящиеся к решению данного вопроса. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме, утвержденной постановлением исполнительного комитета Пензенского областного Совета народных депутатов и президиума областного совета профсоюзов N 661 от 10 декабря 1984 года.

Поступившее от гражданина заявление о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется по месту подачи.

3.4. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства производится постановлением Главы Администрации, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации.

Заявление о принятии на учет рассматривается в течение одного месяца со дня поступления. Если в день подачи заявления гражданин не приобщил к нему какой-либо из необходимых документов, заявление следует считать поданным в день приобщения к нему этого документа.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.

3.5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, пользующиеся правом первоочередного и внеочередного предоставления жилья.

Копии списков граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на предприятиях, организациях, города, передаются в отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации города.

Отдел вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации города ведет автоматизированный учет граждан, принятых на учет в улучшении жилищных условий по месту жительства.

3.6. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в отделе по учету, распределению и приватизации жилья, на предприятиях, организациях.

На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором должны содержаться документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

3.7. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в этом пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

- улучшения жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилого помещения;

- использования полученной в установленном порядке субсидии на строительство или приобретение жилья;

- выезда на другое постоянное место жительства за пределами г. Заречного;

- выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

- прекращения трудовых отношений, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов их семьи не работает в этой организации, предприятии, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию;

- по собственному желанию очередника.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме, с указанием основания снятия с учета. В случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, гражданин должен быть письменно уведомлен об этом за 7 дней до принятия решения о снятии с учета.

3.8. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации, предприятия, организации, учреждения города проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий (исключение из очереди, изменение состава семьи, удовлетворение нуждающихся, принятие на учет и т.д.). В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, организации не позднее 15 апреля уточненные списки направляют в отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации г. Заречного.

Отдел по учету, распределению и приватизации жилья на основании полученных списков вносит все необходимые изменения не позднее 31 мая.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 25 августа 2000 г. N 480 раздел 4 Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Основные принципы формирования очередей и предоставления
субсидий и жилых помещений гражданам

4.1. Городская очередь по месту жительства и очереди на предприятиях и в организациях города формируются исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.

4.2. Работникам бюджетных предприятий и организаций города, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, субсидии предоставляются за счет средств местного бюджета. К бюджетным организациям и предприятиям города относятся организации, финансируемые из местного бюджета, перечень которых устанавливается постановлением Главы Администрации. Работникам предприятий и организаций (за исключением бюджетных), индивидуальным предпринимателям и их работникам субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций, частных предпринимателей, за счет их собственных средств. За счет средств федерального бюджета субсидии предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанным в Положении "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.08.96 N 937.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 21 ноября 2002 г. N 158 в раздел 5 Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Принцип распределения вновь вводимого и освобождающегося жилья

5.1. Норма предоставления жилья по договору найма от вновь вводимого и освобождающегося - не более 20%.

В эти 20% не входит предоставление жилья, связанное с выполнением Программ, утвержденных решением Собрания представителей г. Заречного.

5.2. До 3% от вновь вводимого и освобождающегося жилья передаются в фонд Главы Администрации г. Заречного.

5.3. До 2% от вновь вводимого жилья предоставляется под служебное.

5.4. До 12% от вновь вводимого и освобождающегося жилья для продажи гражданам, организациям города с целью получения средств, направляемых на финансирование незавершенного строительства жилья. Первоочередное право покупки предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

5.5. Все остальное жилье могут приобрести только граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, состоящие на учете, путем предоставления субсидии (до 15 процентов этого жилья продается в льготную очередь).

5.6. Отдел по учету, распределению и приватизации жилья Администрации города (по решению Главы Администрации) через жилищную комиссию оказывает содействие в обмене жилья гражданам, желающим улучшить условия проживания (смена этажа, планировки), длительное время (более 15 лет) проживающим в этих условиях.

5.7. Часть жилых помещений, освобождающихся в результате выполнения целевой муниципальной Программы отселения из ЗАТО г. Заречный, утвержденной постановлением Главы администрации г. Заречного от 07.08.1998 N 521 "Об утверждении целевой муниципальной Программы отселения из ЗАТО г. Заречный", с согласия Собрания представителей могут быть переданы Администрацией г. Заречного Муниципальному фонду жилья и ипотеки г. Заречного. В этом случае действие норм распределения жилья, указанных в пунктах 5.1 - 5.5, на данные жилые помещения не распространяется.

6. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
по договору найма

6.1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Количество жилья, выделяемого в льготную очередь и гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилья, должно быть пропорционально числу семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствующих списках.

6.2. В первую очередь жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий:

6.2.1. Инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам.

6.2.2. Лицам, пребывавшим в составе действующей Армии в период гражданской и ВОВ и во время других боевых операций по защите СССР, РФ, партизанам гражданской, ВОВ, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР.

6.2.3. Другим категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление жилья согласно существующему законодательству.

6.3. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:

6.3.1. Инвалидам ВОВ I группы.

6 3.2. Жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.

6.3.3. По окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам, попечителям.

Обеспечивать учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади с 14-летнего возраста.

6.3.4. Другим категориям граждан, имеющим право на бесплатное предоставление жилья, согласно действующему законодательству.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 15 июня 2000 г. N 462 пункт 6.4. Положения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить документы, указанные в п. 3.3, и документы, подтверждающие наличие или отсутствие у них жилья на праве частной собственности.

6.5. Списки граждан на предоставление жилых помещений рассматриваются в отделе по учету, распределению и приватизации жилья Администрации города за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию на жилищной комиссии при Администрации города.

6.6. Жилые помещения предоставляются гражданам в размере от 9 до 12 квадратных метров жилой площади на человека. Выделение жилой площади меньшего размера производить с согласия всех совершеннолетних членов семьи без исключения из списков очередности. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Сверх нормы жилой площади категориям граждан, определенным законодательством РФ, предоставляется жилая дополнительная площадь в виде отдельной комнаты или в размере 10 квадратных метров.

6.7. Выделение жилой площади гражданам, проживающим в квартирах, принадлежащих им на праве частной собственности, производить путем выделения недостающей площади до установленной нормы обеспечения (в пределах от 9 до 12 квадратных метров на 1 члена семьи).

6.8. Если в коммунальной квартире освободилось изолированное жилое помещение, где проживают несколько нанимателей, то оно должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на жилую дополнительную площадь).

При отсутствии в квартире граждан, указанных выше, освобождающееся жилое помещение передается иным нанимателям этой квартиры по договору купли-продажи.

При согласии всех нанимателей, один из них может приобрести иные жилые помещения и передать их для переселения другим нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность, занять освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы и приватизировать их в установленном порядке.

При отсутствии в квартире граждан, желающих заселить освободившееся жилое помещение, оно предоставляется другим гражданам в установленном порядке по договору найма.

6.9. Если в квартире освободилось жилое помещение, неизолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

6.10. Жилые помещения предоставляются на основании решения Администрации города (постановление Главы Администрации). На основании принятого решения гражданину выдается ордер отделом по учету, распределению и приватизации жилья. Бланки ордеров хранятся в Администрации города, как документ строгой отчетности.

6.11. Ордер может быть выдан только на фактически свободное помещение непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение, а в исключительных случаях другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта, свидетельства о рождении, или другие, заменяющие их документы, на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

7. Порядок предоставления служебных жилых помещений
и жилой площади в общежитиях

7.1. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

7.1.1. Предоставление служебных жилых помещений производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством РФ.

7.1.2. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Решения рассматриваются на жилищной комиссии при Администрации города. На основании решения Администрации города (постановление Главы Администрации) гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение, который является единственным основанием для вселения в служебное жилое помещение.

7.2. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии с положением об общежитии, утвержденным постановлением Главы Администрации г. Заречного.

8. Заключительное положение

8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в соответствии с законодательством РФ и субъекта РФ - Пензенской области.