Постановление Правительства Пензенской области от 22 мая 2006 г. N 363-пП "Об утверждении Положения об Управлении сельского хозяйства Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2006 г.

В соответствии с Законом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области" Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Положение об Управлении сельского хозяйства Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2003 N 48-пП "Об Управлении сельского хозяйства Пензенской области";

- постановление Правительства Пензенской области от 26.05.2005 N 267-пП "О внесении изменений в Положение об Управлении сельского хозяйства Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2003 N 48-пП".

3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства области Н.Г. Козенко.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 22 мая 2006 г. N 363-пП

Положение
об Управлении сельского хозяйства Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 26 июля 2006 г. N 492-пП в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Управление является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, проводящим государственную политику и осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление агропромышленным комплексом Пензенской области.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Пензенской области, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Законодательным Собранием Пензенской области, другими исполнительными органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными и другими организациями.

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области, целевых средств, выделяемых Управлению на реализацию областных целевых программ, субвенций из федерального бюджета. Управление вправе создавать, по согласованию с Правительством Пензенской области, обособленные подразделения на территории Пензенской области в пределах утвержденной штатной численности. Управление является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в составе бюджета Пензенской области на содержание подведомственных Управлению учреждений.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в Управлении финансов и органах федерального казначейства Пензенской области, в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, самостоятельный баланс, соответствующие бланки и штампы, расчетные и иные счета в банках.

1.6. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440600, г. Пенза, ул. Володарского, 49.

1.7. Министерство государственного имущества Пензенской области закрепляет за Управлением на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, которое является собственностью Пензенской области.

1.8. Управление в установленном законом порядке владеет и пользуется обособленным имуществом в пределах, установленных заключенным с Министерством государственного имущества Пензенской области договором о закреплении имущества на праве оперативного управления и законодательством Российской Федерации.

1.9. Имущество Управления состоит из основных фондов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и материальных запасов, а также иных ценностей, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Управления.

1.10. Имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета Пензенской области, передается ему в оперативное управление.

1.11. Недвижимое имущество и другие основные фонды могут быть сданы в аренду, переданы во временное пользование только с разрешения Министерства государственного имущества Пензенской области, проданы в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством.

Средства, поступающие от арендаторов по договорам на возмещение затрат по содержанию административного здания, зачисляются на счет по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и используются на возмещение расходов, связанных с содержанием административного здания Управления, в том числе на содержание штатной численности по обслуживанию здания, коммунальные услуги и другие расходы.

1.12. Управление не вправе без согласования с Министерством государственного имущества Пензенской области вносить в залог, совершать любые сделки с основными фондами, возможным последствием которых является их отчуждение в пользу третьих лиц.

1.13. Имущество Управления, используемое не по назначению, может быть изъято из оперативного управления Министерством государственного имущества Пензенской области.

1.14. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

- обеспечить сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества по целевому назначению;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним имущества за счет средств, выделяемых по смете;

- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Данное требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации;

- эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество.

1.15. Изменения в составе имущества, переданного в оперативное управление, оформляются дополнением к договору о закреплении имущества на правах оперативного управления.

1.16. Управление является правопреемником по правам и обязательствам Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области согласно разделительному балансу в соответствии с действующим законодательством.

2. Цели и задачи Управления

2.1. Основной целью деятельности Управления является повышение эффективности агропромышленного производства Пензенской области и создание условий для устойчивого обеспечения населения области продовольствием, а перерабатывающей промышленности - сельскохозяйственным сырьем.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- разработка и реализация программ по развитию сельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальной инфраструктуры АПК области;

- содействие формированию эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего интеграцию в АПК страны и рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- организация работы по реструктуризации и реформированию неэффективных убыточных предприятий АПК области;

- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в АПК области;

- содействие повышению конкурентоспособности товаропроизводителей АПК Пензенской области и создание условий для развития наиболее эффективных форм собственности;

- содействие развитию цивилизованного рынка земель сельскохозяйственного назначения в области;

- поддержка вопросов интеграции в агропромышленном комплексе при соблюдении антимонопольного законодательства;

- организация работы по поддержке всех видов кооперации, в том числе кооперации семейных хозяйств в области кредитования, сбыта, снабжения и переработки;

- участие в подготовке нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Пензенской области;

- реализация мер по регулированию аграрного производства на основе экологических требований, контроля над технологиями в сельскохозяйственном производстве; формирование системы обеспечения максимальной экологической чистоты продуктов на всех уровнях продовольственной цепи;

- поддержка прикладных исследований в аграрной сфере;

- создание единой системы информационно-консультационного обеспечения агропромышленного производства, обеспечение мониторинга результатов проведения аграрной политики;

- содействие повышению технической и технологической оснащенности АПК области, пропаганда и стимулирование внедрения малозатратных, ресурсосберегающих и почвозащитных технологий;

- участие в разработке и реализации мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в АПК области;

- содействие развитию аграрной науки и образования.

3. Функции Управления

3.1. Основными функциями Управления в соответствии с возложенными на него задачами являются:

- разработка предложений по основным направлениям развития АПК области, структурной перестройки отраслей экономики, прогнозирования их развития;

- содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разработка мер по кооперации и агропромышленной интеграции;

- разработка предложений по формированию системы аграрного маркетинга, оптовых продовольственных рынков;

- участие в разработке, реализации региональных целевых комплексных программ по проведению аграрных преобразований;

- организация научного, информационного обеспечения отраслей АПК, пропаганда научно-технических достижений;

- координация деятельности сельскохозяйственных организаций Пензенской области;

- оказание содействия в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, технического перевооружения предприятий, формированию в агропромышленном комплексе рынка услуг инженерно-технического и технологического сервиса;

- обеспечение проведения научно-технической политики в капитальном строительстве на селе;

- разработка и осуществление мероприятий по привлечению трудовых ресурсов в отрасли АПК и обеспечению их занятости;

- разработка предложений по усилению мотивации у сельхозпроизводителей повышения производительности труда;

- разработка предложений по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в отраслях АПК;

- осуществление поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и осуществление в пределах предоставленных полномочий контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на развитие агропромышленного комплекса;

- в пределах установленной компетенции осуществление правового регулирования хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе;

- организация в установленном порядке экономического, научно-технического сотрудничества в области сельского хозяйства и продовольствия с иностранными государствами и международными организациями;

- привлечение иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном действующим законодательством;

- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

- обеспечение мобилизационной подготовки Управления сельского хозяйства, а также контроль и координация деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

- организация совместно с органами государственного управления работы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

- содействие в установленном порядке органам местного самоуправления муниципальных образований в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов, а также социального развития сельских населенных пунктов;

- осуществление проведения государственной политики в области обеспечения плодородия и сохранения почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней и содействие реализации мероприятий по охране окружающей среды;

- организация защиты от проникновения на территорию области болезней, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

- организация семеноводства, производства посадочного материала, племенного дела, испытание и охрана селекционных достижений;

- осуществление контроля за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян, посадочного материала;

- организация воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и рыболовства, рыбоводства и рыбопереработки;

- осуществление контроля за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

- осуществление в установленном порядке государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

- участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

- осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в рамках полномочий Управления;

- организация информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных кооперативов, личных подсобных, крестьянско-фермерских хозяйств, ассоциаций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- ведение бухгалтерского учета, отчетности статистического наблюдения и осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и предоставления соответствующим органам бухгалтерской отчетности;

- финансирование юридических и физических лиц по видам и статьям расходов за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Пензенской области, пеней и штрафов по ним в части администрируемых видов доходов.

4. Права Управления

Управление в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, сельскохозяйственных предприятий и организаций всех форм собственности материалы по вопросам, относящимся к своей компетенции.

4.2. Заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права в пределах своей компетентности и в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Организовывать проведение экспертиз целевых программ и проектов Пензенской области.

4.4. Готовить в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством проекты нормативных актов.

4.5. Устанавливать размеры платежей за приобретение, хранение, транспортировку специальной продукции и оказание услуг органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с последующим их перечислением в бюджет Пензенской области.

4.6. Вносить предложения о создании и ликвидации государственных предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса области в установленном порядке.

4.7. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, относящихся к его ведению, научные учреждения, ученых и специалистов.

5. Руководство Управлением

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Пензенской области в установленном порядке.

5.2. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- представляет Управление в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- представляет Правительству Пензенской области на утверждение Положение об Управлении, структуру и штатную численность, а также предложения по выделению Управлению финансовых средств на осуществление программ развития сельскохозяйственного производства;

- в установленном порядке представляет на утверждение кандидатуры руководителей федеральных сельскохозяйственных образовательных и иных организаций и учреждений, расположенных на территории Пензенской области;

- в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложения по структуре государственных сельскохозяйственных служб и утверждает положения о них;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной службы государственными служащими Управления;

- представляет особо отличившихся работников Управления, подведомственных организаций и предприятий АПК к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, почетными грамотами Губернатора Пензенской области;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением финансовыми средствами и закрепленным за Управлением имуществом, заключает договоры, в том числе на оказание услуг, связанных с арендой помещений и поступлением средств от арендаторов в возмещение расходов на содержание административного здания Управления, открывает лицевые счета в Управлении финансов и органах федерального казначейства Пензенской области, а также счет по предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы на всех предприятиях и в организациях, судах общей юрисдикции и арбитражных судах, выдает доверенности работникам Управления;

- по вопросам работы Управления издает приказы, утверждает инструкции, входящие в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти);

- распоряжается средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

- организует работу Управления, утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителей и руководителей структурных подразделений Управления;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства области проекты постановлений (распоряжений) по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за организацию деятельности Управления и за выполнение задач, возложенных на Управление.

5.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за организацию мероприятий по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну, мобилизационной подготовки объектов экономики и мобилизационных резервов.

5.5. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в соответствии с действующим законодательством Пензенской области по представлению начальника Управления в установленном порядке.

5.6. Заместители начальника Управления, руководители структурных подразделений и другие работники Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

5.7. В Управлении образуется коллегия Управления сельского хозяйства Пензенской области. Коллегия является совещательным органом при Управлении.

В состав коллегии по должности входят начальник Управления (председатель коллегии), его заместители. В состав коллегии могут включаться иные руководящие работники Управления, представители подведомственных организаций, ученые и специалисты.

Положение о коллегии, члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Пензенской области.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Пензенской области от 23 мая 2006 г. N 367-пП "Об утверждении Положения и состава коллегии Управления сельского хозяйства Пензенской области"

Решения коллегии оформляются протоколами.

5.8. В отсутствии# начальника Управления его функциональные обязанности исполняет первый заместитель начальника Управления или один из заместителей.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.