Постановление Главы Администрации Пензенской области от 26 марта 1996 г. N 196 "О лицензировании дорожной деятельности на территории области" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Пензенской области
от 26 марта 1996 г. N 196
"О лицензировании дорожной деятельности на территории области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 29 марта 2004 г. N 144-пП настоящее Постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2001 г. N 428-пП настоящее Постановление признано утратившим силу со дня вступления в действие Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ

Внесено: Алексеевым А.С. - начальником отдела лицензирования администрации области

В целях реализации Федерального Закона "О безопасности дорожного движения", руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 536 и от 24 декабря 1994 года N 1418, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Временное положение о лицензировании дорожной деятельности на территории Пензенской области.

2. Передать с 1 марта 1996 года полномочия по лицензированию дорожной деятельности на территории области областному отделению Российской транспортной инспекции Министерства транспорта Российской Федерации (Антипов Н.И.).

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 1999 г. N 294-пП полномочия по лицензированию проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог и дорожных сооружений на них, относящихся к собственности субъекта РФ с 1 сентября 1999 г. переданы Комитету Пензенской области по лицензированию

3. Установить, что в 1996 году плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензии перечисляются на счет областного отделения Ространсинспекции и используется им на содержание лицензирующей службы.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с ее осуществлением, не включаются в плату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, а возмещаются лицензиатом отдельно.

4. Пензинвестцентру (Щукин С.И.) передать областному отделению Ространсинспекции реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий и документы лицензиатов по данному виду деятельности. Ранее выданные лицензии на данный вид деятельности считать действительными до истечения срока, на который они выданы.

5. Считать утратившим силу постановление главы администрации области от 21.07.92 г. N 296 "Об организационных основах лицензирования строительной деятельности на территории области" в части лицензирования дорожно-строительной деятельности.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на отдел лицензирования администрации области (Алексеев А.С.).

7. Постановление опубликовать в газете "Пензенские вести".

Первый зам. главы администрации

Ю.А.Лаптев

Утверждено

Постановлением

Главы Администрации области
от 26 марта 1996 г. N 196

Временное положение о лицензировании дорожной деятельности
на территории Пензенской области

1. Настоящее Временное Положение разработано на основании постановлений Правительства РФ от 25 мая 1994 года N 536 "О лицензировании деятельности, связанной со строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием автомобильных дорог и дорожных сооружений в Российской Федерации", от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и устанавливает порядок лицензирования на территории области дорожной деятельности, включающей строительство, реконструкцию, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений (кроме федеральных), уличной дорожной сети городов и населенных пунктов.

2. В составе дорожной деятельности лицензированию подлежат:

проектно-изыскательские работы, связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (перечень лицензируемых дорожно-строительных и ремонтных работ прилагается);

содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений на них (кроме обслуживания технических средств организации дорожного движения и дорожной разметки);

обследование, испытание и диагностика автомобильных дорог и дорожных сооружений на них;

контроль качества работ при осуществлении дорожной деятельности.

3. Лицензированию не подлежит дорожная деятельность:

на ведомственных и частных автомобильных дорогах и дорожных сооружениях на них, используемых исключительно автотранспортными средствами соответствующих юридических и физических лиц;

при устранении последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

4. Выдачу лицензий осуществляет орган, наделенный соответствующими полномочиями администрацией области.

5. Лицензии оформляются на бланках установленной формы, утвержденной Минэкономики РФ. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, ответственность за их учет и хранение возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности.

6. На каждый из указанных в п.2 видов дорожной деятельности лицензия выдается отдельно с указанием в ней разрешаемых видов работ, относящихся к данному виду дорожной деятельности.

7. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда, а за выдачу лицензии - 3 минимальных размера оплаты труда.

8. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензирования:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

вида деятельности и видов дорожных работ;

срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;

г) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

д) сведения о производственно-технической базе и наличии внутрипроизводственной системы контроля качества дорожных работ;

е) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, учреждения, организации или лица, уполномоченного им для руководства лицензируемой деятельностью, физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет);

ж) сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих технический уровень производства дорожных работ;

з) заключения специализированных базовых экспертных центров (при получении лицензии на выполнение особо сложных дорожных работ или работ, выполняемых на территориях с особо сложными геолого-климатическими условиями);

и) трассовые схемы с указанием технических параметров дорог и дорожных сооружений (при получении лицензий на содержание этих объектов);

к) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, регистрирует документы, представленные заявителем для получения лицензии, и вправе произвести проверку достоверности указанных в них сведений.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

В тех случаях, когда для решения вопроса о выдаче или об отказе в выдаче лицензии требуется экспертное заключение, решение принимается в 15-дневный срок после получения такого заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней.

Экспертиза проводится или организуется органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Независимая экспертиза проводится при возникновении спорных вопросов.

Оплата за проведение экспертизы (в том числе и независимой) осуществляется заявителем на договорной основе.

9. Отказ в выдаче лицензий производится в случае, если:

а) профессиональная подготовка руководителя предприятия, учреждения, организации, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует установленным требованиям;

б) в представленных документах указаны недостоверные сведения;

в) производственно-техническая база заявителя не отвечает установленным требованиям.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменном виде с указанием причин отказа в течение 3 дней после принятия решения.

10. Лицензия выдается на срок не менее 3 и не более 5 лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В лицензии указываются:

регистрационный номер и дата выдачи лицензии;

наименование органа, выдавшего лицензию;

вид деятельности и виды работ, на осуществление которых выдается лицензия;

для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего лицензию;

для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

условия осуществления данного вида деятельности;

срок действия лицензии.

11. Владелец лицензии обязан:

а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

б) представлять по требованию органа, выдавшего лицензию, сведения о лицензируемой деятельности;

в) обеспечивать беспрепятственную проверку лицензирующим органом объектов лицензируемой деятельности;

г) в недельный срок информировать орган, выдавший лицензию, об изменении своей организационно-правовой формы.

12. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

13. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

предоставления владельцем лицензии соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных надзорных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, а также индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Государственной налоговой службы области.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы области.

14. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль за соблюдением условий действия лицензии во взаимодействии с государственными надзорными органами.

Требования контролирующих органов в пределах их компетенции обязательны для исполнения лицензиатом.

15. Выданные, приостановленные и аннулированные лицензии подлежат включению в реестр, который ведется органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

16. Руководители и должностные лица органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушения или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством. Решения и действия органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Приложение

к Временному Положению

о лицензировании дорожной
деятельности на территории
Пензенской области

Перечень лицензируемых дорожно-строительных и ремонтных работ
на дорогах областного, местного значения, уличной сети городов
и населенных пунктов области и дорожных сооружений на них.

1. Строительство, реконструкция автомобильных дорог и дорожных сооружений.

1.1. Выполнение комплекса работ по строительству, реконструкции автомобильных дорог.

1.1.1. Возведение земляного полотна и водоотвода.

1.1.2. Укрепительные работы.

1.1.3. Устройство дорожных одежд с покрытием на основе неорганических вяжущих.

1.1.4. Устройство дорожных одежд с покрытием на основе органических вяжущих.

1.2. Выполнение комплекса работ по строительству, реконструкции тоннелей, мостовых и защитных сооружений на автомобильных дорогах.

1.2.1. Строительство, реконструкция автодорожных мостов с пролетом до 33 м.

1.2.2. Строительство, реконструкция автодорожных мостов с пролетом более 33 м и путепроводов.

1.2.3. Строительство, реконструкция крупных и сложных автодорожных мостов и путепроводов.

1.2.4. Строительство, реконструкция автодорожных тоннелей.

1.3. Строительство, реконструкция наплавных мостов, паромных и ледяных переправ.

1.4. Выполнение функций генерального подрядчика.

2. Ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений.

2.1. Выполнение комплекса работ по ремонту автомобильных дорог.

2.1.1. Ремонт земляного полотна и водоотвода.

2.1.2. Укрепительные работы.

2.1.3. Ремонт дорожных одежд с покрытием на основе неорганических вяжущих.

2.1.4. Ремонт дорожных одежд с покрытием на основе органических вяжущих.

2.2. Выполнение полного комплекса работ по ремонту тоннелей, мостовых и защитных сооружений на автомобильных дорогах.

2.2.1. Ремонт автодорожных мостов с пролетом до 33 м.

2.2.2. Ремонт автодорожных мостов с пролетом более 33 м и путепроводов.

2.2.3. Ремонт крупных и сложных автодорожных мостов и путепроводов.

2.2.4. Ремонт автодорожных тоннелей.

2.3. Ремонт наплавных мостов, паромных и ледяных переправ.

3. Производство смесей для устройства дорожных покрытий.

Примечание:

1. К особо сложным дорожным работам относятся работы по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, реконструкции и ремонту мостовых сооружений, тоннелей, автомобильных дорог I и II технических категорий, обследованию, испытанию и диагностике автомобильных дорог и дорожных сооружений, а также производство металлических конструкций мостовых сооружений, производство предварительно напряженных железобетонных конструкций мостовых сооружений и дорожных плит, изготовление опорных частей мостовых конструкций с применением полимерных материалов.

2. К дорожным работам, выполняемым на территориях с особо сложными геолого-климатическими условиями (в сейсмических условиях, зоне вечной мерзлоты, осыпеопасных, оползнеопасных, лавиноопасных селеопасных местах, при наличии карстов, на сильно заболоченной территории, слабых, просадочных или засоленных грунтах), относятся работы по инженерным изысканиям, проектированию, возведению, ремонту, содержанию земляного полотна и водоотвода, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, содержанию тоннелей, мостовых и защитных сооружений.

3. К крупным и сложным относятся автодорожные мосты и путепроводы:

длиной свыше 400 м;

с железобетонными пролетными строениями длиной более 80 м или металлическими пролетными строениями длиной более 100 м и при высоте более 25 м от уровня меженных вод до уровня проезда или глубины воды более 5 м от рабочего горизонта воды;

с железобетонными или металлическими пролетными строениями, устраиваемыми способом навесного или полунавесного монтажа, навесным бетонированием, продольной передвижкой, перевозкой наплаву;

с фундаментами опор глубокого заложения на опускных колодцах, сваях-оболочках, буронабивных и буроопускных сваях-колодцах;

с применением индивидуальных или опытных конструкций для пролетных строений или опор.

4. Под дорожными сооружениями на автомобильных дорогах понимаются сооружения, являющиеся непосредственно конструктивными элементами дорог, а также сооружения, расположенные в полосе отвода автомобильных дорог, предназначенные для обеспечения безопасного, бесперебойного движения на автомобильных дорогах и для организации работы служб, осуществляющих ремонт и содержание автомобильных дорог. Размеры полосы отвода определяются в соответствии с действующими нормами.