Решение малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 21 января 1992 г. N 6 "О приватизации жилищного фонда в Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 1993 г.

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в преамбулу внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" малый Совет областного Совета народных депутатов решил:

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 1 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Приватизацию государственного и муниципального жилищного фонда в Пензенской области осуществить путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений по договору найма, при согласии всех совершеннолетних членов семьи, в порядке, определенном Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

2. Утвердить "Положение о приватизации жилищного фонда в Пензенской области" (приложение 1).

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 3 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обязать Советы народных депутатов, администрации городов и районов, руководителей предприятий и организаций:

- приступить к приватизации жилищного фонда путем бесплатной передачи гражданам в собственность, на строго добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений;

- обеспечить население оперативной и доступной информацией о порядке и условиях приобретения жилья в собственность, провести необходимые организационные меры, позволяющие беспрепятственно осуществлять передачу жилья в собственность гражданам по их обращениям;

- предусмотреть в период перехода к рыночным отношениям до 8 процентов вновь вводимого жилья для свободной продажи гражданам, стоящим в очереди на получение жилья, и 2 процента - на аукционе;

- создать для организации процесса приватизации жилищного фонда в каждом городе, райцентре специальные жилищные агентства (бюро), действующие на хозрасчетной основе. Укомплектовать агентства (бюро) кадрами, обеспечить помещениями, необходимой оргтехникой;

- принять меры по укреплению жилищно-эксплуатационных и ремонтных служб, развитию производственных баз, обеспечить контроль выполнения ими договорных обязательств по качественной эксплуатации и ремонту жилья, независимо от вида собственности;

- выделять в новых домах, подлежащих приватизации, служебные жилые помещения в пределах установленных нормативов и не допускать снижения количества служебного жилья в частично приватизированных домах;

- осуществлять обслуживание и ремонт жилых домов независимо от вида собственности с обязательным исполнением "Правил и норм технической эксплуатации зданий и сооружений";

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 4 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Администрациям и финансовым органам городов и райцентров при начислении налога учитывать потребительские качества жилья, состав семьи, ее материальное состояние, совокупный вклад семьи в общественные фонды потребления (через трудовой стаж), получение гражданином квартиры в связи со сносом дома без компенсации и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 пункт 5 изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Оценка стоимости квартир, передаваемых в собственность граждан, производится бюро технической инвентаризации (Агентством (бюро) по приватизации жилья) согласно Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденному Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4.04.92 г. N 87, с составлением акта оценки стоимости квартиры.

6. Расходы, связанные с инвентаризацией жилищного фонда, несут владельцы жилья: администрации городов и районов, предприятий и организаций, расходы, связанные с оценкой передаваемых в собственность квартир и оформлением документации, - квартиросъемщики.

7. Граждане, получающие квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за удостоверение договора передачи или продажи квартиры (дома).

8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

9. Право собственности на приватизированную квартиру возникает с момента регистрации договора в Бюро технической инвентаризации и администрациях городов и райцентров.

10. Определить, что право пользования земельными участками, на которых размещены приватизированные дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях в соответствии с нормами Земельного Кодекса РСФСР и Законом РСФСР "О плате за землю".

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 12 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Установить, что на территории области не могут быть приватизированы:

- служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий;

- а также в случаях, когда граждане, проживающие в служебных помещениях, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения;

- квартиры в закрытых военных городках;

- коммунальные квартиры, квартиры в домах гостиничного типа;

- жилая площадь в общежитиях;

- квартиры и дома, подлежащие сносу;

- квартиры и дома маневренного жилищного фонда.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Решением малого Совета облсовета и Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 13 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Сохранить порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, в соответствии с совместным Постановлением исполкома облсовета и президиума совпрофа N 661 от 10.12.84 г. (основание: ст. 9 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

14. Решение облисполкома и облсовпрофа N 173 от 06.06.89 "О продаже гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда" считать утратившим силу.

15. Рекомендовать общественным организациям, приватизирующим жилищный фонд (потребительская кооперация, колхозы и т.д.), руководствоваться настоящим решением малого Совета областного Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в пункт 16 внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Перечень домов государственного и муниципального жилищного фонда, подлежащих передаче в собственность граждан, утверждается районными и городскими Советами народных депутатов.

17. Рекомендовать собственникам квартир в полностью приватизированных домах образовать товарищества, которым жилищно-эксплуатационные организации передают техническую документацию на строения, вспомогательные помещения, малые архитектурные формы, благоустройство.

18. Запретить на территории Пензенской области передачу и продажу государственного и муниципального жилищного фонда предприятиям, организациям, организованным товариществам и иным объединениям, за исключением пункта 19 "Положения о приватизации жилищного фонда в Пензенской области", утвержденного настоящим решением.

19. При принятии новых законодательных актов Российской Федерации по приватизации жилищного фонда малому Совету областного Совета народных депутатов своевременно внести соответствующие изменения в настоящее решение.

20. Редакции газеты "Пензенская правда" опубликовать настоящее решение малого Совета облсовета народных депутатов.

21. Контроль за исполнением данного решения возложить на Комитет по социально-экономической политике и вопросам бюджета (т. Бутырина И.Г.), заместителя председателя облсовета (т. Афанасьева В.В.) и заместителя Главы областной Администрации, председателя Комитета по управлению Госимуществом (т. Диденко В.В.).

Председатель областного Совета

народных депутатов

А.Р. Лычагин

Утверждено

Решением

малого Совета Пензенского областного
Совета народных депутатов
от 21 января 1992 г. N 6

ГАРАНТ:

Решением малого совета Пензенского областного Совета народных депутатов от 7 октября 1993 г. N 308 в настоящее Положение внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о приватизации жилищного фонда в Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 1993 г.

1. Приватизация государственного (ведомственного) и муниципального жилищного фонда в Пензенской области осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в порядке, определяемом настоящим Положением, и на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и настоящего Положения.

2. Настоящее Положение имеет своей целью установление единых на территории Пензенской области правил передачи в собственность граждан квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда и оплаты расходов на их содержание и ремонт.

3. Каждый гражданин имеет право на получение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Передача вновь полученного жилого помещения в собственность осуществляется по желанию граждан после его заселения.

4. Передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи. По их желанию квартира может быть оформлена в долевую или совместную собственность, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд).

5. Граждане, получающие квартиры (дома) в собственность в порядке приватизации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за удостоверение договоров передачи и продажи квартир (домов) в собственность граждан.

6. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду; совершать с ними иные сделки, не противоречащие Закону.

7. Собственники приватизированных жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования этих домов.

При этом право собственности на жилой дом, все квартиры в котором приватизированы, переходят к владельцам квартир. Частично приватизированный дом находится в государственной или муниципальной и частной собственности.

Владение, пользование и распоряжение как полностью, так и частично приватизированными домами осуществляется по соглашению всех собственников.

Осуществление права собственности не должно нарушать права и охраняемые действующим законодательством интересы других лиц.

8. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного кодекса РСФСР и Законом РСФСР "О плате за землю".

9. Перечень домов и квартир государственного и муниципального жилищного фонда, подлежащих передаче в собственность граждан, определяется администрациями городов и районов.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, домах-памятниках истории и культуры, в домах закрытых военных городков и маневренного жилищного фонда, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

В частности, приватизацию служебных жилых помещений целесообразно осуществлять в тех случаях, когда граждане, проживающие в этих помещениях, в соответствии с действующим законодательством не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

10. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Решением малого Совета облсовета и Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

11. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- администрациями городов и районов;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

12. Организация процесса приватизации жилья в городах и райцентрах Пензенской области производится через специальное жилищное агентство (бюро) (Агентство (бюро) по приватизации жилья). Агентство (бюро) по приватизации жилья утверждается администрацией городов и районов.

Гражданин, желающий получить в собственность занимаемое жилое помещение, должен подать соответствующее заявление в Агентство (бюро), которое берет на себя организацию всего процесса, включая сбор необходимой информации (справки, документы и др.), расчеты, связанные с оценкой стоимости жилья и т.д.

13. Инициатива в проведении приватизации занимаемых гражданами жилых помещений может исходить от граждан, администрации городов, районов, предприятий, учреждений, организаций, и при этом не должен нарушаться главный принцип - добровольность получения гражданами жилых помещений в собственность.

14. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным местной Администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

15. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов в Агентство (бюро).

Учитывая, что каждый гражданин имеет право на получение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда только один раз, в случае изменения места жительства к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий, что ранее занимаемое им жилое помещение не было приватизировано.

16. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, уплачивают налог за приватизированное жилье в установленном Законом порядке.

17. Оценка стоимости квартир, передаваемых в собственность граждан, производится бюро технической инвентаризации (Агентством (бюро) по приватизации жилья) согласно Порядку оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденному Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.92 г. N 87, с составлением акта оценки стоимости квартиры.

18. В общую стоимость квартиры, передаваемой в собственность, входит соответствующая ей доля в общей площади дома, часть инженерного оборудования, мест общего пользования и других сооружений.

19. В период перехода к рыночным отношениям сохраняется существующая на момент принятия настоящего Положения очередность на получение жилья и улучшение жилищных условий.

Решение о постановке вновь на очередь для получения жилья определяется в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и принимается администрацией городов и районов.

В переходный период к рыночным отношениям следует выделять до 8 процентов вновь вводимого жилья для свободной продажи гражданам, стоящим в очереди на получение жилья, и 2 процента на аукционную.

В дальнейшем, по мере формирования рынка жилья, доля жилой площади, направляемая на свободную продажу гражданам, может увеличиваться.

Кроме того, по решению администраций городов, районов, предприятий, учреждений и организаций незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции, могут быть проданы гражданам, организованным товариществам или иным объединениям.

Незаселенные жилые дома, подлежащие капитальному ремонту и реконструкции, могут приобретаться также акционерными обществами, созданными для проведения этих работ.

После проведения капитального ремонта и реконструкции граждане, товарищества, акционерные общества могут сдавать квартиры в этих домах в наем, аренду, продавать их.

20. При переезде в другое жилое помещение и заселении его до договору найма граждане имеют право на приватизацию этого жилья на следующих условиях:

- если ранее приватизированные ими квартиры переданы безвозмездно администрациям городов и районов или ранее занимаемые ими жилые помещения не были ими приватизированы.

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21 Положения

22. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья должно осуществляться с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального фонда, и включают в себя следующий комплекс работ по содержанию домов:

- техническое обслуживание элементов дома и квартир;

- текущий ремонт дома и квартир;

- санитарное обслуживание вспомогательных помещений дома;

- санитарное обслуживание придомовой территории и др.

Объем этих работ, их периодичность, критерии оценки качества определяются действующими нормативами.

Весь комплекс работ по обслуживанию и ремонту приватизированных домов, квартир осуществляется за счет средств собственников.

Оплата услуг жилищно-эксплуатационных организаций должна производиться по экономически обоснованным тарифам, которые включают затраты на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты квартир всего дома и обслуживание придомовых территорий, а также рентабельность, установленную договорным путем, в зависимости от качества выполняемых работ.

В то же время, в переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Оплата коммунальных услуг производится собственником квартир так же, как и нанимателем.

23. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда (жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, кооперативами, арендными коллективами, частными фирмами и иными субъектами хозяйствования) основываются на договорных отношениях (прилагается).

В договоре отражаются:

- перечень и объем работ и услуг по содержанию и обслуживанию приватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком;

- показатели и критерии оценки качества;

- размеры оплаты услуг;

- взаимные обязательства и санкции.

24. За жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками.

25. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими этот дом до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Жилищно-эксплуатационная и ремонтно-строительная организации могут выступать посредником в обеспечении граждан приватизированых квартир коммунальными услугами (водоснабжением, теплоснабжением, электроснабжением, газоснабжением и др.).

Собственники квартир, расположенных в домах государственного муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строений, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир в собственность.

26. Собственники квартир вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации, частные фирмы, кооперативы и иные субъекты хозяйствования.

27. Собственники квартир в полностью приватизированных домах для представления своих интересов обязаны образовывать товарищества и иные объединения.

Товарищества могут также создаваться и в тех случаях, когда приватизированы не все квартиры, но значительное их количество (например, более половины или отдельная секция).

Жилищное товарищество действует в соответствии с Уставом, который предусматривает права и обязанности их участников, ответственность за совместную эксплуатацию домовладения, пользование и распоряжение имуществом.

Товарищество вправе от имени собственников приватизированного жилья определять подрядчиков для обслуживания и ремонта дома и придомовой территории, заключать с ними договоры, а также обеспечивать соразмерно занимаемой площади собственников квартир - членов товарищества во всех расходах, связанных с содержанием и эксплуатацией жилого дома; своевременное поступление предназначенных на эти цели средств на свой расчетный счет.

Товарищество может выступать заказчиком на коммунальные услуги (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и др.), заключая договоры с соответствующими предприятиями на их оказание. Коммунальные и прочие услуги оплачиваются при этом в целом по строению в соответствии с договором.

28. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляет администрация городов, районов, поселков, сельских населенных пунктов и органы местного самоуправления.

Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых домов, квартир и инженерного оборудования влечет ответственность в установленном Законом порядке.

Утверждена

Решением

малого Совета Пензенского областного
Совета народных депутатов
от 21 января 1992 г. N 6

Методика оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан

Пункт 8, утвердивший настоящую Методику, утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Методики

Приложение 3
Утверждены

Решением

малого Совета Пензенского областного
Совета народных депутатов
от 21 января 1992 г. N 6

Коэффициенты
для расчета стоимости квартир, подлежащих передаче в
собственность граждан, учитывающие потребительские
качества жилищного фонда горрайцентров и сельских
населенных пунктов

Пункт 11, утвердивший настоящие Коэффициенты, утратил силу.

Информация об изменениях:

См. Коэффициенты