Постановление Главы г. Пензы от 7 июня 1999 г. N 999 "Об упорядочении переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Пензы"

Внесено: В.А. Тархановым, начальником Главного управления градостроительства и архитектуры.

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, Гражданским Кодексом РФ, Законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Губернатора-Председателя Правительства Пензенской области от 22.02.99 г. N 131 "О мерах по обеспечению качества городской среды областного центра", а также требованиями основополагающих документов, регламентирующих проектирование и согласование по строительству объектов: СНиП 2.08.01-89*, СНиП 11-01-95, с целью упорядочения оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, проектирование и согласование проектной документации, регистрации переоборудованных и перепланированных помещений, - постановляю:

1. Утвердить Перечень строительных работ на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Пензе, согласно приложению 1.

2. Утвердить и ввести Положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах г. Пензы, согласно приложению 2.

3. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Е.А. Рыжова и Главное управление градостроительства и архитектуры.

Глава города

А.С. Калашников

Приложение 1

к Постановлению

Главы города Пензы
от 7 июня 1999 г. N 999

Перечень строительных работ на переоборудование и перепланировку
жилых и нежилых помещений в жилых домах в г. Пензе

1. Общие положения:

В вышеуказанный перечень на переоборудование к перепланировку жилых и нежилых помещений входят строительные работы, не затрагивающие характеристик надежности и безопасности здания, инженерных коммуникаций и не влекущие за собой изменений внешнего архитектурного облика жилого дома в целом. Исходно-разрешительная документация на проектирование, производство строительных работ и приемка в эксплуатацию оформляются Главным управлением градостроительства и архитектуры. Подготовленная исходно-разрешительная документация является основанием для внесения изменений в техническую документацию с дальнейшей регистрацией права, согласно законодательству.

2. Переоборудование помещений:

1) Установка, перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов.

2) Изменение существующего устройства туалетов, ванных комнат и вентиляционных каналов.

3) Замена оконных блоков на главном фасаде здания с измененным переплетом и материалом.

3. Перепланировка помещений:

1) Перенос и разборка перегородок.

2) Перенос дверных проемов.

3) Расширение существующих и устройство новых дверных и оконных проемов во внутренних и наружных стенах, а также изменение направления открывания дверей, заделка существуюших проемов в жилых комнатах, в местах общего пользования.

4) Остекление балконов и лоджий.

4. Работы, связанные с реконструкцией элементов фасадов и капитальным ремонтом здания в целом:

1) Реконструктивные работы по элементам фасадов (входов, тамбуров, балконов, лоджий, замена столярных элементов фасадов).

5. Ремонт фасадов по согласованному проекту, покраска фасадов (по согласованным колерным паспортам).

6. Реконструкция фасадов, не затрагивающая эксплуатационную безопасность здания, в связи с возведением пристроев-балконов, лоджий, веранд незначительной площади.

Заместитель Главы Администрации

С.Н. Егоров

Приложение 2

к Постановлению

Главы города Пензы
от 7 июня 1999 г. N 999

Положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации
на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений
в жилых домах г. Пензы

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение разработано с целью обеспечения единого порядка подготовки, оформления исходно-разрешительной документации по незначительным строительным работам, не затрагивающим характеристик надежности и безопасности здания, инженерных коммуникаций и не влекущим за собой изменений внешнего архитектурного облика жилого дома, его технико-экономических показателей в целом.

1.2. Исходно-разрешительная документация может быть выдана как гражданам, так и юридическим лицам, владельцам жилых и нежилых помещений, так и балансодержателю жилого дома, на строение в целом.

1.3. Возможность выдачи исходно-разрешительной документации по переоборудованию и перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах определяется на основе заключения комиссии, состоящей из представителей заинтересованных организаций и инспекций.

2. Порядок подготовки и оформления документов, связанных с принятием решений о возможности переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах.

2.1. Граждане или юридические лица, независимо от организационно-правовой формы собственности, желающие по обоснованным причинам произвести (зарегистрировать) переоборудование, перепланировку в жилых или нежилых помещениях, расположенных в жилых домах, обращаются с заявлением в Главное управление градостроительства и архитектуры. По результату рассмотрения заявления в срок 10 дней заявителю направляется перечень представляемых материалов для принятия предварительного решения:

- правоустанавливающие документы на жилой дом, жилое (нежилое) помещение;

- эскизный проект перепланировки или переоборудования помещения;

- технический паспорт жилого дома или выкопировка из плана этажа жилого (нежилого) помещения с указанием износа конструктивных элементов;

- поэтажные планы помещений, как подлежащих перепланировке, так и прилегающих к ним и расположенных этажом ниже и выше;

- выкопировка из генерального плана домовладения (при необходимости);

- согласование балансодержателя:

а) протокол общего собрания членов ЖСК (для жилищно-строительных кооперативов);

б) решение общего собрания товарищества (для товариществ собственников жилья);

в) нотариально заверенные согласия жильцов сопредельных квартир (помещений) - при необходимости;

- выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета;

- согласие совершеннолетних членов семьи на перепланировку жилого помещения;

- техническое заключение о состоянии несущих конструкций, составленное организацией или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на данный вид деятельности (при необходимости);

- краткая пояснительная записка с описанием характера перепланировки или переоборудования;

- согласование заинтересованных организаций (при необходимости);

- согласование Госсаннадзора, Государственной противопожарной инспекции.

При необходимости ГлавУГиА могут быть запрошены дополнительные материалы, необходимые для всестороннего изучения вопроса.

2.2. По результатам рассмотрения представленных документов Главным управлением градостроительства и архитектуры производится подготовка сводного заключения.

В случае отрицательного Заключения заявителю сообщается об отказе в его просьбе.

Срок рассмотрения заявления и подготовки сводного технического Заключения - 30 дней. Указанный срок может быть продлен по причине проведения дополнительных согласований, обследований, в случае задержки представления заявителем материалов, необходимых для принятия обоснованного решения.

Перепланировка и переустройство жилых помещений могут производиться только в целях повышения уровня благоустройства квартиры и улучшения ее эксплуатационных показателей.

2.3. При необходимости, в зависимости от характера перепланировки и переустройства на заявителя возлагается обязанность изготовления проектно-сметной документации в объеме, достаточном для согласования и проведения работ.

2.4. Положительное заключение ГлавУГиА по разработанной документации является разрешением для проведения работ по переоборудованию и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах. В заключении-разрешении ГлавУГиА указываются сроки выполнения строительных работ. Данное заключение-разрешение действительно в течение 6 месяцев. Срок заключения-разрешения может быть продлен ГлавУГиА на основании обращения Заказчика.

3. Запрещается производить переоборудование и перепланировки, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида зданий и не отвечают противопожарным, санитарным требованиям и нормам СНиП, в том числе:

а) устройство оконных и дверных проемов в несущих стенах панельных, крупно-блочных зданий, а также в стенах, сложенных по системе облегченных кладок;

б) устройство проемов в капитальных стенах и перегородках, являющихся противопожарными;

в) работы, связанные с повреждением балок и прогонов, ослаблением несущей способности отдельных опор, нарушением конструкции стропил и плоских кровель, нарушением монолитности перекрытий и целостности гидроизоляции в санузлах и газоизоляции над подвальными помещениями;

г) переустройство зданий или работы, которые влекут за собой нарушения тяги или закрытие вентиляционных, дымовых и газовых каналов, проходящих в стенах;

д) установка кирпичных печей непосредственно на деревянное перекрытие;

е) установка перегородок, примыкающих к оконному проему;

ж) устройство помещений для птиц и животных на чердаках и в местах общего пользования жилых домов;

и) производить переоборудование и перепланировку малоценных и предназначенных к сносу жилых домов.

3.1. Запрещается производить перепланировку квартир, ухудшающую условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, в том числе:

а) размещение санузлов над жилыми комнатами или несовпадение их по вертикали;

б) расположение трубопроводов с приборами к ним в толще перекрытий и над жилыми помещениями;

в) лишение части граждан возможности пользоваться кухней, туалетом, ванной и выходом на лестничную клетку;

г) расположение входов в туалеты из жилых комнат;

д) устройство жилых комнат и кухни площадью менее 8 кв.м;

е) увеличивать подсобную площадь квартиры за счет жилой;

ж) перепланировка и переоборудование, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

4. Порядок разработки проектной документации на капитальный ремонт, реконструктивные работы по элементам фасадов жилых и нежилых помещений и реконструкцию фасадов.

4.1. Физические и юридические лица, имеющие намерение произвести капитальный ремонт, реконструктивные работы по элементам фасадов жилых и нежилых помещений и реконструкцию фасадов, а также возведение пристроя площадью до 12 кв.м к своей квартире, обращаются с заявлением в Главное управление градостроительства и архитектуры на выдачу архитектурно-планировочного заданий (далее - АПЗ) на реконструкцию фасада жилого дома или жилого помещения.

4.2. На основе АПЗ, утвержденного руководителем Главного управления градостроительства и архитектуры, юридические и физические лица, имеющие соответствующие лицензии, разрабатывают проектно-сметную документацию в объеме, достаточном для согласования и проведения реконструкции.

4.3. Разработанная в соответствии с АПЗ и согласованная проектная документация представляется на рассмотрение в Главное управление градостроительства и архитектуры для утверждения.

4.4. Положительное заключение ГлавУГиА по разработанной документации является разрешением для проведения работ по капитальному ремонту, реконструктивных работ по элементам фасадов жилых и нежилых помещений и реконструкции фасадов. В заключении-разрешении ГлавУГиА указываются сроки выполнения строительных работ. Данное заключение-разрешение действительно в течение 6 месяцев. Срок заключения-разрешения может быть продлен ГлавУГиА на основании обращения Заказчика.

4.5. Строительные работы по реконструкции фасадов (возведение балконов, лоджий, веранд) должны выполняться подрядным способом организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. При возведении двух и более пристроев с фасадной части жилого дома Заказчик должен:

- разработать проект организации строительства,

- обеспечить финансирование строительства,

- определить сроки начала и завершения строительства,

- обеспечить одновременное начало строительства и одновременное его завершение.

4.6. Готовность перепланированного (переоборудованного) помещения к эксплуатации устанавливается приемочной комиссией с оформлением соответствующего акта и приложением контрольных обмеров, выполненных МП БТИ. Результат проведенной перепланировки отражается в техпаспорте.

5. В состав приемочной комиссии при Главном управлении градостроительства и архитектуры входят:

- председатель комиссии - начальник Главного управления градостроительства и архитектуры;

- члены комиссии - представители городских (районных) служб: управления государственной противопожарной службы УВД, городского центра госсанэпиднадзора, бюро технической инвентаризации, балансодержатель жилого дома, иные заинтересованные организации.

5.1. Комиссия в своей работе руководствуется действующими нормативными и правовыми актами РФ, строительными нормами и правилами (СНиП), нормами технической эксплуатации жилого фонда. Комиссия вправе затребовать у заказчика дополнительные материалы и необходимые документы.

5.2. Решение комиссии может быть обжаловано в Администрации города Пензы согласно законодательству.

5.3. Председатель комиссии организует и направляет работу комиссии и имеет право по своему усмотрению или по требованию членов комиссии:

- привлекать к работе в комиссии специалистов городских служб жилищно-коммунального хозяйства, проектных организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и других заинтересованных организаций;

- обязывать заказчика привлекать организации, имеющие соответствующие лицензии для инструментального обследования конструкций, связанного с обеспечением безопасности при производстве работ;

- при значительной степени износа здания обязывать заказчика обеспечивать проведение усиления несущих конструкций здания с целью безопасной эксплуатации при проведении перепланировки помещений и их дальнейшей эксплуатации.

Все финансовые расходы, связанные с подготовкой исходно-разрешительной документации и выполнением строительных работ по переоборудованию и перепланировке помещений, возлагаются на заказчика.

6. Акт приемочной комиссии, утвержденный начальником ГлавУГиА, является основанием для оформления правоустанавливающих документов в регистрационной палате в связи с произведением строительных работ согласно Перечню (Приложение 1 к Постановлению Главы города Пензы).

Заместитель Главы Администрации

С.Н. Егоров

Приложение 3

к Постановлению

Главы города Пензы
от 7 июня 1999 г. N 999

Положение
о порядке подготовки акта межведомственной комиссии
по вопросам возможности регистрации переоборудования
и перепланировки зданий и сооружений г. Пензы

1. Настоящее Положение регламентирует порядок подготовки и согласования акта межведомственной комиссии по вопросам переоборудования и перепланировки зданий и сооружений, не затрагивающих характеристик надежности, безопасности зданий и сооружений, инженерных коммуникаций и не влекущих за собой изменений внешнего архитектурного облика зданий, сооружений и их технико-экономических показателей в целом (далее по тексту - акт межведомственной комиссии), а именно по следующим строительным работам:

1.1. Переоборудование зданий и сооружений.

- Установка, перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов.

- Изменение существующего устройства туалетов, ванных комнат и вентиляционных каналов.

1.2. Перепланировка зданий:

- устройство, перенос и разборка перегородок.

- перенос дверных проемов.

- расширение существующих и устройство новых дверных и оконных проемов во внутренних и наружных стенах, а также изменение направления открывания дверей, заделка существующих проемов в жилых комнатах, в местах общего пользования.

2. МУП "БТИ г. Пензы" осуществляет подготовку проекта акта межведомственной комиссии на основании положительных заключений контролирующих органов с указанием характеристик (в т.ч. площадей) переоборудованных и перепланированных помещений и вносит его на рассмотрение межведомственной комиссии.

3. Акт межведомственной комиссии утверждается постановлением Главы администрации города и является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт зданий и сооружений и для дальнейшего обращения в Пензенскую областную регистрационную палату.

4. Акт межведомственной комиссии выдается:

4.1. Физическим лицам:

- собственникам объектов недвижимости;

4.2. Юридическим лицам:

- собственникам объектов недвижимости;

- имеющим объект недвижимости на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

5. Физическое или юридическое лицо, желающее произвести (зарегистрировать) переоборудование, перепланировку зданий и сооружений, указанных в п. 1 настоящего Положения, обращается с заявлением в МУП "БТИ г. Пензы".

6. В 5-дневный срок специалистом МУП "БТИ г. Пензы" производится обследование объекта, подлежащего перепланировке или переоборудованию, и заявителю указывается в письменной форме перечень необходимых документов и согласований, которые заявитель обязан представить для принятия решения межведомственной комиссией:

6.1. Правоустанавливающие документы на строение: жилой дом, жилое (нежилое) помещение и т.д.

6.2. Эскизный проект перепланировки или переоборудования зданий, сооружений (при предполагаемой перепланировке).

6.3. Технический паспорт на здание или выкопировку из плана этажа жилого (нежилого) помещения с указанием степени износа конструктивных элементов.

6.4. Поэтажные планы помещений, как подлежащих перепланировке, так и прилегающих к ним и расположенных этажом ниже и выше.

6.5. Выписка из домовой книги.

6.6. Техническое заключение о состоянии несущих конструкций, составленное организацией или физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии на данный вид деятельности, - при необходимости.

6.7. Согласование Госсанэпиднадзора, Государственной противопожарной инспекции.

6.8. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, согласование с Главным управлением градостроительства и архитектуры г. Пензы и другими организациями.

7. Представленные документы МУП "БТИ г. Пензы" вносит на рассмотрение межведомственной комиссии. На основании представленных документов межведомственная комиссия принимает соответствующее решение и составляет акт, который в трехдневный срок представляется для утверждения Главой администрации города. Утвержденный акт межведомственной комиссии выдается заказчику.

8. Срок рассмотрения заявлений и подготовки акта межведомственной комиссии - 30 дней. Указанный срок может быть продлен по причине проведения дополнительных согласований, обследований, в случае задержки представления заявителем материалов, необходимых для принятия обоснованных решений.

9. Акт межведомственной комиссии не выдается в случаях переоборудования и перепланировки, которые ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности внешнего вида здания и не отвечают противопожарным, санитарным требованиям и нормам СНиП, в т.ч.:

9.1. Устройство оконных и дверных проемов в несущих стенах панельных крупноблочных зданий, а также в стенах, сложенных по системе облегченных кладок.

9.2. Устройство проемов в капитальных стенах и перегородках, являющихся противопожарными.

9.3. Работы, связанные с повреждением балок и прогонов, ослаблением несущей способности отдельных опор, нарушением конструкции стропил и плоских кровель, нарушением монолитности перекрытий и целостности гидроизоляции в санузлах и газоизоляции над подвальными помещениями.

9.4. Переустройство зданий или работы, которые влекут за собой нарушение тяги или закрытие вентиляционных, дымовых и газовых каналов, проходящих в стенах.

9.5. Установка кирпичных печей непосредственно на деревянные перекрытия.

9.6. Установка перегородок, примыкающих к оконному проему.

9.7. Устройство помещений для птиц и животных на чердаках и в местах общего пользования жилых домов.

9.8. Производство переоборудования и перепланировки малоценных и предназначенных к сносу жилых домов.

10. Акт не выдается при перепланировке квартир, ухудшающей условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, в т.ч.:

10.1. Размещение санузлов над жилыми комнатами или несовпадение их по вертикали.

10.2. Расположение трубопроводов с приборами к ним в толще перекрытий и над жилыми помещениями.

10.3. Лишение части граждан возможности пользоваться кухней, туалетом, ванной или выходом на лестничную клетку.

10.4. Расположение входов в туалеты из жилых комнат.

10.5. Устройство жилых комнат и кухни площадью менее 8 кв.м.

10.6. Увеличивать подсобную площадь квартиры за счет жилой.

10.7. Перепланировка и переоборудование, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам.

11. Все финансовые расходы, связанные со сбором документов при подготовке и выдаче акта межведомственной комиссии по вопросу возможности регистрации переоборудования и перепланировки зданий и сооружений г. Пензы, производятся за счет средств заявителя по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Заместитель Главы администрации -

руководитель аппарата

А.К. Ломакин