Решение Пензенской городской Думы от 31 марта 2000 г. N 503/40 "Об утверждении Правил торговли на рынках города Пензы" (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 31 марта 2000 г. N 503/40
"Об утверждении Правил торговли на рынках города Пензы"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N 938-44/4 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: Л.И. Лаврентьева, председатель комитета потребительского рынка администрации города.

В целях упорядочения торговли на рынках города Пензы, повышения качества торгового обслуживания населения, защиты здоровья и прав потребителей, во исполнение Законов РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", "Об обеспечении единства измерений", Закона Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области", на основании ст. 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила торговли на рынках города Пензы (прилагаются).

2. Главе города Калашникову А.С., главам районов города (Анисимов В.Н., Попов А.Н., Пинишина С.Ф., Христофоров В.М.) в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Наша Пенза".

4. Контроль за выполнением решения возложить на глав Железнодорожного Ленинского, Октябрьского, Первомайского районов (Пинишина С.Ф., Анисимов В.Н., Попов А.Н., Христофоров В.М.), городской центр госсанэпиднадзора (Маматов Е.П., ветеринарный отдел (Белявский В.Л.), Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации (Катышкин Ю.Г.), комитет потребительского рынка администрации города (Лаврентьева Л.И.), постоянную комиссию городской Думы по защите прав граждан, правоохранительной деятельности и социальным вопросам (Ардаков Г.И.).

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

А.С. Калашников

Утверждены

Решением

Пензенской городской Думы
от 31 марта 2000 г. N 503/40

Правила торговли на рынках города Пензы

1. Общие положения

1.1. Рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами местного самоуправления города, предназначенный для осуществления торговой деятельности по установленным правилам и нормам, обеспечивающим условия для реализации продовольственных и непродовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции, создания необходимых удобств для покупки продукции населением города Пензы.

1.2. Рынки по специализации могут быть:

- универсальный - по реализации продовольственных и непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

- вещевой - по реализации непродовольственных товаров;

- продовольственный - по реализации продовольственных товаров;

- специализированный - по реализации отдельных групп товаров;

- сельскохозяйственный - по реализации сельскохозяйственной продукции.

Специализация рынков и зонирование территорий рынков по группам реализуемых товаров определяется дирекцией рынков по согласованию с органами Госсанэпиднадзора, Госветнадзора.

1.3. Решение об организации рынка, вводе (приемке) в эксплуатацию, прекращении его деятельности принимается в соответствии с постановлением Главы города.

Эксплуатация рынков до оформления в установленном порядке акта ввода (приемки) запрещается.

1.4. Размещение торговых мест должно обеспечивать удобства для торговли, свободный проход покупателей по рынку и доступ к местам торговли, соблюдение санитарных и противопожарных требований.

Запрещается организация дополнительных торговых мест, ограничивающих свободное передвижение по рынку, в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, а также в проходах между установленными, в соответствии со схемой размещения, торговыми рядами.

Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работы рынка запрещается. Завоз товаров и механизированная уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка (ручная уборка осуществляется в течение рабочего дня).

2. Обязанности торгующих на рынке

2.1. Торговлю на рынках могут осуществлять:

2.2. Крестьянские и фермерские хозяйства, колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия, межхозяйственные организации, физические лица - продуктами своего сельскохозяйственного производства, продукцией подсобных предприятий и промыслов, дикорастущими плодами, ягодами, свежими и сушеными грибами, садовыми цветами, семенами, мясом диких животных, добытым в соответствии с установленными правилами охоты.

2.3. Предприятия потребительской кооперации - продуктами сельскохозяйственного производства и другими продуктами, как своего производства, так и закупленными у колхозов, фермерских и крестьянских хозяйств, других товаропроизводителей и физических лиц.

2.4. Предприятия всех форм собственности, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - продовольственными и непродовольственными товарами.

2.5. Иностранные граждане, реализующие товары, имеющие справки налоговых органов о постановке на учет и оплате ими подоходного налога.

2.6. Кустари - кустарными изделиями, на изготовление и продажу которых они имеют соответствующие документы.

2.7. Закупки на рынках незерновых сельскохозяйственных продуктов организациями и предприятиями производятся в установленном порядке.

2.8. Торговля на рынках города производится с соблюдением установленных санитарных правил. Продажа пищевых продуктов допускается только после проверки в лаборатории и в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Проверка качества пищевых продуктов производится в лабораториях ветсанэкспертизы в обязательном порядке.

На пищевые продукты, признанные пригодными для продажи, выдаются соответствующие документы.

Продажа семян, овощных и цветочных культур разрешается при наличии заключения контрольно-семенной лаборатории.

2.9. Для продажи живого скота и других животных, а также живой птицы дирекцией рынка отводятся по согласованию с местными органами ветеринарного и санитарного надзора особые изолированные участки рынка.

2.10. Продажа готовых мясных изделий (колбаса, окорок, шпик, грудинка, шейка и прочие), изготовленных на давальческих началах на предприятиях мясной промышленности и потребительской кооперации, разрешается по предъявлении лаборатории ветсанэкспертизы соответствующих документов указанных предприятий и при соответствующих условиях хранения, согласно СанПин 23.5021-94 п.3.3.9.3.

2.11. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами и гражданами-предпринимателями, должны иметь соответственно оформленные ценники.

2.12. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются в соответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кроме уровня цен на товары, регулируемые нормативными актами Российской Федерации.

2.13. Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами.

2.14. Продавцы, реализующие сельхозпродукцию, выращенную на приусадебных земельных участках, должны иметь:

- документ о владении (пользовании) земельным (дачным) участком, выданный местной администрацией, правлением садоводческого товарищества.

2.15. Торговые места на рынке предпринимателям предоставляются при обязательном предъявлении:

- свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

- свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности;

- документа об уплате единого налога на вмененный доход для отдельных категорий юридических и физических лиц;

- разрешения городского центра санэпиднадзора (для продовольственных товаров) и районной администрации;

- документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ).

2.16. При реализации товаров продавец должен иметь:

- накладные и другие, предусмотренные нормативными актами, документы;

- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе сертификат соответствия с реквизитами гигиенического сертификата;

- медицинскую книжку установленного образца.

Лица, реализующие непродовольственные товары промышленного производства, ранее приобретенные для личного пользования, освобождаются от представления вышеперечисленных документов.

2.17. Соблюдать правила торговли на рынках, санитарные правила и правила противопожарной безопасности.

2.18. Содержать в чистоте и порядке отведенные торговые места.

2.19. Предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц администрации рынка, налоговых, правоохранительных, финансовых, торговых, санитарных и других контролирующих органов документы, удостоверяющие право торговли и качество продаваемого товара, а у юридических и физических лиц, осуществляющих розничную торговлю, иных документов.

3. На рынках города запрещается

3.1. Работникам рынков, кроме работников бюро торговых услуг, участвовать в реализации сельскохозяйственных и других продуктов, принадлежащих колхозам, совхозам, предприятиям, организациям, гражданам.

3.2. Торгующим на рынке сельскохозяйственными и другими продуктами пользоваться личной санитарной одеждой, весоизмерительными приборами и торговым инвентарем.

3.3. Продажа частными лицами кондитерских, кулинарных, мясных и рыбных изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов домашнего приготовления, соленых, маринованных грибов, герметически упакованных консервированных продуктов домашнего приготовления, а также зерновых, крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков, лекарственных растений и лекарств.

3.4. Продажа товаров ненадлежащего качества, с нарушением санитарных правил и норм, при несоблюдении товарного соседства.

3.5. Продажа драгоценных металлов и камней, изделий из них (кроме специализированных магазинов, расположенных на территории рынка).

3.6. Продажа огнестрельного, газового, пневматического оружия (винтовки, пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики, электрошокеры, пиротехнические и т.п. изделия), холодного оружия (кинжалы, финские ножи и т.п.), взрывчатых, ядовитых и радиоактивных веществ, наркотиков.

Готового армейского снаряжения, тканей, используемых для его изготовления, других товаров военного ассортимента, форменного обмундирования, белья со штампом учреждений, организаций, государственных наград, почетных знаков, бланков строгой отчетности.

3.7. Продажа растений, животных и птиц, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством.

3.8. Продажа снасти, орудия лова рыбы, использование которых запрещено действующим законодательством, шкурок ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя.

3.9. Продажа валюты, ценных бумаг, кроме обменных пунктов, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями ЦБ РФ и других органов, регламентирующих данный вид деятельности.

3.10. Продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующими нормативными актами.

3.11. Продажа товаров предприятиями, независимо от форм собственности, гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, в нарушении "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55.

3.12. Использование бытовых весоизмерительных приборов, неисправного весового и другого измерительного оборудования.

3.13. Торговля винно-водочными изделиями и иными алкогольными напитками при выездной и выносной торговле.

3.14. Передача кассовых чеков и квитанций об оплате разового сбора и внесение платы за услуги другим торгующим.

4. Обязанности администрации рынков города

4.1. Принимать меры к увеличению организованного привоза на рынок сельскохозяйственных и других продуктов, привлечению к участию в торговле сельскохозяйственных и иных предприятий, всех форм собственности, совершенствованию договорных отношений сельскохозяйственными предприятиям улучшению и расширению на рынке частной, государственной и кооперативной торговли.

4.2. Обеспечивать торгующих на рынке торговыми местами.

4.3. Иметь в наличии все виды торгового инвентаря в количестве, необходимом для обеспечения всех торгующих на рынке.

4.4. Обеспечивать лиц, осуществляющих торговлю на рынке, санитарной одеждой, весоизмерительными приборами, торговым инвентарем; предоставлять складские помещения и холодильные камеры для хранения привозимых на рынок продуктов, оказывать другие услуги.

4.5. Осуществлять контроль за соблюдением торгующими правил торговли на рынках, правил торговли отдельными товарами, санитарных правил и правил противопожарной безопасности.

4.6. Организовывать работу рынка и связанных с его деятельностью процессов в строгом соответствии:

- с санитарными правилами и правилами ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов, утвержденными приказом Министерства торговли СССР от 24 декабря 1979 года N 297;

- с нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.

4.7. Содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии территорию рынка, прилегающие к рынку территории, торговые объекты, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования, торговый инвентарь, используемый в торговом процессе.

Выполнять комплекс дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

Проводить своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории.

Проводить санитарный день в соответствии с графиком, согласованным с администрацией района и утвержденным ГЦ ГСЭН.

4.8. Не допускать использования на рынке гирь, весов и других весоизмерительных приборов без действительных государственных клейм и предоставлять на поверку в установленные сроки, согласно действующему порядку, органам Государственной метрологической службы.

В торговом зале рынка иметь в наличии в специально отведенном месте весоизмерительные приборы для контрольного взвешивания.

4.9. Предоставлять камеры хранения, холодильники торгующим только по предъявлении соответствующих документов, подтверждающих проведение ветеринарно-санитарной экспертизы реализуемой продукции, подлежащей экспертизе, и датированных не позднее дня обращения.

Обеспечить работу проката мерных кружек, вилок, прочего инвентаря, необходимой санитарной одежды (фартуки, куртки, нарукавники, косынки), исправных весоизмерительных приборов, мерительного инвентаря с действительными государственными клеймами, с присвоенными инвентаризационными номерами по количеству торговых мест.

4.10. Согласовывать с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора ассортимент товаров, допущенных к реализации на данном рынке, обеспечить его соблюдение.

4.11. Обеспечивать лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы необходимыми производственными помещениями.

4.12. Обеспечивать изолированное хранение мяса, рыбы и других скоропортящихся продуктов в холодильных камерах-изоляторах на период лабораторного исследования на инфекционные и инвазионные заболевания.

4.13. Устанавливать режим работы рынков и время торговли, по согласованию с районными администрациями.

4.14. Предварительно информировать администрацию, население, продавцов о закрытии рынка для проведения плановых санитарно-технических и других работ.

4.15. Разрабатывать тарифы на оказание услуг и предоставление торгового места на рынке, согласовывать их с администрацией района.

Тарифы на оказание услуг и предоставление торгового места муниципальным рынкам утверждаются согласно Уставу города Пензы.

4.16. Организовывать бюро торговых услуг, которое в установленном порядке оказывает помощь колхозам, совхозам, фермерским хозяйствам, предприятиям, организациям, гражданам, предпринимателям в реализации и покупке излишков сельскохозяйственных и других продуктов.

4.17. Оказывать всем торгующим на рынке следующие услуги:

- разруб мяса;

- выдачу на прокат весоизмерительного, торгового инвентаря, торгового оборудования, санитарной одежды (фартуки, куртки, нарукавники);

- выгрузку и погрузку товара на транспортные средства;

- взвешивание продуктов на товарных весах;

- хранение товара и вещей продавцов в специальных помещениях, холодильниках, складах, овощехранилищах, камерах хранения;

- перевозку продуктов к местам торговли;

- предоставление мест в гостинице при рынке;

- комнаты для примерки;

- предоставление охраняемой платной стоянки автотранспортных средств, расположенной на территории рынка.

4.18. Обеспечить уплату разового сбора за право торговли, аренду места и плату за услуги на рынке в кассу рынка или контролеру с выдачей плательщику именного документа, кассового чека, подтверждающего оплату, а при приемке продуктов питания на хранение - также и накладной.

4.19. Администрация рынка несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение положений настоящих Правил, за результаты проверок на рынке и торговых местах (объектах), непринятие действенных мер по устранению выявленных нарушений, обязана оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверок.

4.20. На доступном для обозрения месте устанавливается информационный стенд, на котором размещаются сведения для продавцов и покупателей:

- схемы размещения торговых зон, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, автостоянки, туалета и других объектов;

- выписки из Правил розничной торговли отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55, настоящих Правил и Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- тарифы разовых сборов за право торговли и оказание услуг на рынке;

- номера телефонов руководителей рынка, органов местного самоуправления, объединений потребителей, госторгинспекции у отдела по защите прав потребителей антимонопольного управления, отдела внутренних дел, куда можно обратиться по вопросам работы рынка;

- перечень документов, которые продавец должен иметь на торговом месте;

- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений.

5. Права администрации рынка

5.1. Дирекция рынка имеет право:

- осуществлять контроль за соблюдением торгующими Правил торговли:

- лишать нарушителей настоящий Правил торговых мест;

- заключать договора с торгующими на аренду помещений и торговых мест, расторгать их в случае несоблюдения условий договора, правил торговли, а также при нарушении общественного порядка, санитарно-гигиенических, метрологических, экологических, противопожарных норм и правил и в иных случаях, предусмотренных законодательством и договорами.

6. Контроль за работой рынков

6.1. Контроль за соблюдением на рынке настоящих Правил, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции.

К проверкам могут привлекаться представители общественных организаций по защите прав потребителей.

6.2. Работники контролирующих органов проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения, а привлеченные ими для совместных проверок представители общественных организаций - при предъявлении выданного им предписания (направления).

6.3. Правовая ответственность за нарушение правил торговли на рынках города Пензы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.