Решение Собрания Представителей г. Заречного Пензенской области от 17 ноября 2000 г. N 493 "О приостановлении действия решений Собрания представителей г. Заречного от 01.07.97 г. N 69 и от 05.12.97 г. N 132"

Решением Собрания представителей от 05.12.97 г. N 132 "Об установлении обязательных сборов с предприятий, организаций и учреждений для обеспечения выполнения задач, возложенных на государственную пожарную службу ЗАТО" в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" был введен на территории города обязательный сбор в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ред. от 08.07.1999 г.) в ст. 21 (п. "ж") относит к местным налогам целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, то есть не исключает и такой вид местного налога, как целевой сбор с предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм на обеспечение выполнения задач, возложенных на пожарную службу. Однако этот закон ограничивает размер ставки всех таких целевых сборов в год, а именно: ставка не может превышать для юридического лица размера 3 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Решением Собрания представителей от 02.12.99 г. N 368 "Об утверждении Положения о целевом сборе на содержание милиции" установлен обязательный сбор на содержание милиции в размере 1 процента от квартального фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Исходя из этого в силу ст. 21 (п. "ж") Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ред. от 08.07.1999 г.) ставка остальных целевых сборов в год не может превышать для юридического лица размера 2 процента от годового фонда заработной платы, рассчитанного исходя из установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Таким образом, взимание предусмотренных действующей ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (ред. от 24.01.1998 г.) "О пожарной безопасности" и решением Собрания представителей от 05.12.1997 г. N 132 обязательных отчислений (сбора) в размере 0,5 процента от общей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов, расширению, техническому переоснащению предприятий, зданий, сооружений и других объектов, за исключением работ, финансируемых за счет средств местного бюджета, может привести к превышению предельного размера ставок всех местных целевых сборов, который установлен в ст. 21 (п. "ж") Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ред. от 08.07.1999 г.).

Утвержденное решением Собрания представителей от 05.12.1997 г. N 132 (п. 2) Положение об обязательных сборах в виде отчислений с предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на обеспечение выполнения задач, возложенных на государственную пожарную службу ЗАТО, предусматривает перечисление отчислений (сборов) на расчетный счет городского внебюджетного фонда "Огнеборец" (п. 2 положения). Однако в соответствии с действующим законодательством местные налоги должны уплачиваться непосредственно в местный бюджет.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрев представление прокурора войсковой части 9350 (исх. N 22-10/00 от 08.11.2000 г.), в соответствии со ст. 14 Устава г. Заречного Собрание представителей решило:

1. Действие решений Собрания представителей г. Заречного от 01.07.97 г. N 69 "Об изменении названия городского внебюджетного фонда "Пожарная безопасность" и от 05.12.97 г. N 132 "Об установлении обязательных сборов с предприятий, организаций и учреждений для обеспечения выполнения задач, возложенных на государственную пожарную службу ЗАТО" приостановить.

2. Администрации города разработать и представить до 01.01.2001 г. на утверждение Собрания представителей положение о порядке анализа вступивших в силу правовых актов органов государственной власти РФ и Пензенской области и разработке мероприятий по обеспечению их внедрения на территории муниципального образования.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию правовую, по контролю за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления (председатель И.Н. Космач).

Заместитель председателя

Собрания представителей

А.З. Сорокин