Постановление Главы администрации г. Пензы от 29 октября 2001 г. N 2210 "Об упорядочении перевозок пассажиров на маршрутах города Пензы"

I. Порядок проведения конкурса

Конкурс проводится администрацией города. В этих целях создается конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД.

Конкурс проводится, как правило, не реже одного раза в полугодие.

Объявление о конкурсе публикуется в местной печати не менее чем за 30 дней до его начала.

Владельцы транспортных средств, изъявившие желание участвовать в конкурсе (в дальнейшем - претенденты), не позднее чем за 10 дней до начала конкурса подают в конкурсную комиссию письменные заявки с приложением документов, необходимых для участия в конкурсе.

Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с перечнем показателей (приложение N 1 к Положению о конкурсе).

II. Информационное сообщение

1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до начала (открытия) конкурса и должно содержать следующие сведения:

- время и место проведения конкурса;

- описание маршрута, выставляемого на конкурс;

- условия конкурса и критерии отбора победителей;

- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

- порядок, место и срок представления заявок претендентов на участие в конкурсе.

III. Порядок представления документов

1. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

- заявку претендента, которая является подтверждением согласия на участие в конкурсе на условиях, определенных в настоящем Положении;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

- справку о регистрации владельца на территории г. Пензы и уплате налогов и сборов в городской бюджет;

- справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетом города;

- данные о численности и квалификации водительского состава специалистов по обеспечению безопасности движения (для юридических лиц);

- сведения о наличии производственно-технической базы для техобслуживания и ремонта автотранспорта (собственная, по договору аренды), ее оснащенность необходимым оборудованием;

- лицензию на осуществление перевозок;

- опись документов.

2. Заявка и документы сдаются секретарю комиссии в запечатанном конверте под расписку при наличии документа, удостоверяющего личность претендента либо его представителя.

Прием документов заканчивается за 10 дней до начала конкурса.

3. Заявки, поступившие по истечении установленного срока, комиссией не рассматриваются.

4. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку письменно, уведомив об этом комиссию.

IV. К конкурсу не допускаются

1. Предприятия, организации, индивидуальные предприниматели, владельцы транспортных средств:

1.1 имеющие за текущий и прошедший год:

- нарушения по уплате налогов в городской бюджет;

- нарушения условий лицензирования, связанные с приостановлением или аннулированием лицензий;

- грубые нарушения Правил безопасности дорожного движения, повлекшие серьезные последствия;

- зарегистрированные дорожно-транспортные происшествия по вине их водителей;

1.2 владельцы транспортных средств, зарегистрированных вне города Пензы;

1.3 имеющие транспортные средства:

- не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и ГОСТу 27815-88, ГОСТу 25869-90;

- не прошедшие технический осмотр в ГИБДД в установленном порядке;

- имеющие одну дверь или двери для посадки и высадки пассажиров с левой стороны;

- с годом выпуска ранее 1990 г.

2. Индивидуальные предприниматели:

- моложе 21 года, не имеющие соответствующей категории;

- имеющие зафиксированные нарушения налоговой дисциплины.

V. Порядок подведения итогов

Документы участников рассматриваются на заседаниях конкурсной комиссии. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии.

Комиссия, при необходимости, проводит дополнительное изучение и уточнение сведений об участниках и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе на получение права осуществления перевозок пассажиров по заявленному маршруту в соответствии с установленным администрацией города количеством маршрутов.

Для определения технического состояния транспорта претендентов комиссией формируется рабочая группа из представителей Пензенского областного отделения Российской транспортной инспекции, ГИБДД, отдела развития транспорта и коммуникаций.

1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются по наступлении срока окончания предоставления заявок.

Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе, или их представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе если:

- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;

- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;

- выявлены противоправные действия претендента.

- претендент не отвечает требованиям, указанным в п. 2 раздела IV Положения (требования по возрасту);

- претендент имеет транспортные средства не соответствующие требованиям, указанным в разделе IV настоящего Положения.

3. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равных прав участников, исходит из соображений привлекательности предложений участников в части организации автобусных или таксомоторных перевозок, наличия инвестиций в их развитие и обустройства маршрута и застраховавшим пассажиров - в одной из страховых компаний. Для участия в работе могут быть привлечены специалисты с правом совещательного голоса.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании полномочного состава. При равенстве голосов, голос председателя является решающим, с учетом набранных участником баллов

Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Протокол и решение комиссии в 10-ти дневный срок доводится до сведения всех участников конкурса.

По результатам конкурса администрация города заключает договор с победителем в 20-дневный срок с момента уведомления о результатах конкурса, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.

4. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.

5. Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.

6. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе: объявить новый конкурс, либо рекомендовать администрации города заключить договор с предприятиями, организацией или физическим лицом на осуществление перевозок на срок не более 6 месяцев.

7. При открытии новых маршрутов объявляется новый конкурс.

VI. Критерии оценки участников конкурса

Преимущественное право для всех участников конкурса предоставляется (юридическим и физическим лицам) не допускающим нарушений Правил перевозки пассажиров, Правил дорожного движения, налогового законодательства и других нормативных правовых актов. При прочих равных условиях предпочтение отдается перевозчикам, уплачивающим в городской бюджет наибольший налог в расчете на 1 транспортное средство.

1. Требования к владельцам автотранспорта (юридическим и физическим лицам).

К участию в конкурсе допускаются:

- лица, зарегистрированные на территории г.Пензы и уплачивающие налоги и ссоры в городской бюджет;

- имеющие необходимую производственно-техническую базу и штат специалистов, позволяющих обеспечить в соответствии с правилами перевозок пассажиров, безопасную эксплуатацию транспортных средств, социально-экономические условия работы водительского состава, а также решение вопросов профилактики и обеспечения безопасности дорожного движения:

- физические лица, уплачивающие, как правило, единый налог на вмененный доход.

2. Требования к владельцам автотранспорта (физическим лицам) непосредственно осуществляющим перевозки.

К участию в конкурсе допускаются:

- жители города в возрасте не моложе 21 года;

- имеющие специальную профессиональную подготовку, либо прошедшие специальное обучение;

- не допускающие нарушение Правил перевозки пассажиров и дорожного движения, налогового законодательства и других общественно-гражданских норм:

- имеющие допуск к данному виду перевозок.

3. Требования к техническому состоянию транспортного средства:

- автомобиль для оказания транспортных услуг может принадлежать физическому лицу на праве собственности или договора аренды:

- к участию в конкурсе на таксомоторные перевозки допускаются лица, имеющие автомобили "Волга", "Москвич", "ВАЗ" (кроме ВАЗ-2108, 2121, 21213 и автомобили с правосторонним рулевым управлением), автомобили иностранного производства соответствующие вышеназванным по техническим характеристикам;

- автомобили должны иметь техническое состояние, внешний вид, экипировку в соответствии с Правилами перевозки пассажиров;

- проходить технический осмотр не реже двух раз в год;

- храниться в гаражах или на стоянках, исключающих доступ к ним посторонних лиц;

- сложные ремонты, с заменой агрегатов, а также плановое техническое обслуживание автомобилей должно проводиться, как правило, в условиях специализированных предприятий или станций технического обслуживания с обязательной отметкой выполненных работ в "сервисной книжке";

- автомобиль-такси должен быть оборудован таксометром и опознавательными знаками;

- при равных условиях оценивается комфортность автомобиля и его дополнительная экипировка (кондиционер, радиотелефон, телевидеоаппаратура и т.п.).

4. Объем выполняемых перевозок и применяемый тариф.

5. Культура обслуживания пассажиров.

6. Соблюдение режима работы и графиков движения, ведение маршрутной книги и книги учета доходов и расходов.

7. Предоставление льгот по бесплатному проезду в соответствии с федеральными законами,

8. Дополнительные услуги. (Заказ автобуса или такси по телефону, услуги по доставке багажа, дополнительная информация в пути следования и т.п.).

Приложение

к Положение

о конкурсе владельцев автотранспортных
средств на получение права осуществления
перевозок пассажиров на городских маршрутах

Перечень
показателей оценки конкурса

Заместитель главы администрации -