Постановление Правительства Пензенской области от 28 ноября 2001 г. N 428-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 22 июля 1999 г. N 294-пП и постановление Главы администрации Пензенской области от 7 апреля 1998 г. N 393"

С целью приведения нормативных правовых актов Пензенской области, регулирующих порядок лицензирования, в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести изменения в Перечень видов деятельности, полномочиями на лицензирование которых наделяется Комитет Пензенской области по лицензированию, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 1999 года N 294-пП (в редакции постановлений Правительства области от 30 июля 1999 года N 314-пП, от 22 мая 2001 года N 208-пП, от 23 июля 2001 г. N 285-пП), изложив его в новой редакции согласно приложению N 1.

2. Внести в постановление Главы администрации Пензенской области от 7 апреля 1998 года N 393 "О совершенствовании государственного регулирования игорного бизнеса на территории области" (в редакции постановлений Правительства Пензенской области от 8 октября 1999 года N 483-пП, от 6 июля 2001 года N 267-пП, от 14 сентября 2001 года N 350-пП) следующие изменения:

2.1. Считать утратившими силу пункты 4, 5, 7;

2.2. Пункты 6 и 8 считать соответственно пунктами 4 и 5;

2.3. Временное положение об организации игорного бизнеса на территории Пензенской области, утвержденное данным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2.

3. Признать утратившим силу постановление Главы администрации Пензенской области от 26 марта 1996 года N 196 "О лицензировании дорожной деятельности на территории области".

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в действие Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатор Пензенской области Сатина В.А.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 22 июля 1999 года N 294-пП
(в редакции постановления
Правительства области
от 28 ноября 2001 г. N 428-пП)

Перечень
видов деятельности, полномочиями на лицензирование которых
наделяется Комитет Пензенской области по лицензированию

- реализация нефти, газа и продуктов их переработки;

- деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов;

- деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов;

- медицинская деятельность;

- фармацевтическая деятельность;

- оптовая торговля лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- ветеринарная деятельность;

- производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств;

- публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемый в кинозале;

- организация и содержание тотализаторов и игорных заведений;

- производство, хранение и поставки этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, лицензирование которых отнесено к ведению субъектов РФ;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- заготовка древесины и живицы в участках лесного фонда на территории Пензенской области;

- хранение нефти и продуктов ее переработки (по соглашению с Минэнерго России).

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Правительства Пензенской области
от 22 июля 1999 года N 294-пП
(в редакции постановления
Правительства области
от 28 ноября 2001 г. N 428-пП)

Временное положение
о лицензировании организации и содержания тотализаторов и игорных
заведений на территории Пензенской области

1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации".

2. Действие настоящего Временного положения распространяется на деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соответствующую Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг по кодам 9429511 - услуги казино, 9249512 - услуги игорных домов, 9249519 - услуги игорного бизнеса прочие.

3. Организация игорного бизнеса, включающая организацию и содержание тотализаторов, казино и игорных домов, а также установка и использование игорных автоматов с денежным выигрышем в иных местах осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у них лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти области.

4. Лицензирование деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений на территории Пензенской области, осуществляет орган исполнительной власти области, наделенный соответствующими полномочиями Правительством области (далее именуется - лицензирующий орган).

5. Деятельность, связанная с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений, по лицензии, предоставленной лицензирующим органом Пензенской области, осуществляется на территории Пензенской области. По лицензиям, предоставленным лицензирующими органами иных субъектов Российской Федерации, указанная деятельность может осуществляться при условии уведомления лицензиатом лицензирующего органа Пензенской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

6. Лицензия предоставляется соискателям лицензий на платной основе. Соискатель лицензии обязан внести в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, плату за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, лицензионный сбор за предоставление лицензии (в случае предоставления новой лицензии), плату за переоформление лицензии (при необходимости такого переоформления), плату за продление срока действия лицензии (в случае продления срока действия ранее выданной лицензии), плату за выдачу дубликата лицензии.

7. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений, являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих организацию игорного бизнеса;

в) наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельного участка, помещений, игорного оборудования, зарегистрированного в налоговом органе, принадлежностей и другого имущества, необходимого при осуществлении заявленного вида деятельности;

г) соответствие используемого оборудования техническим нормам;

д) наличие у лицензиата подготовленного персонала, ответственного за организацию игр, техническое обслуживание установленного оборудования;

е) соблюдение Правил работы игорного заведения и проведения игр.

8. Для получения лицензии на право осуществления одного из видов игорного бизнеса соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

б) копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

в) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального предпринимателя;

г) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

д) сведения о квалификации работников соискателя лицензии;

е) согласие органа местного самоуправления на открытие игорного заведения;

ж) характеристику объекта лицензирования и копии документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность;

з) справку о регистрации игровых столов, игровых автоматов с денежным выигрышем, букмекерских касс в государственной налоговой инспекции;

и) заключения о соответствии помещений требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам;

к) копии Правил работы игорного заведения, Правил проводимых игр, приема ставок и т.п.;

л) заключение территориального органа внутренних дел о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка (для ипподромов, казино, игорных домов);

м) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

9. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

11. Лицензирующий орган обязан не позднее чем в указанный в пункте 10 срок уведомить соискателя лицензии о принятом решении.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

12. В течение трех дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного документа. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

13. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

14. В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем наличие лицензии документе указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

в) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

г) лицензируемый вид деятельности;

д) срок действия лицензии;

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) номер лицензии;

з) дата принятия решения о предоставлении лицензии.

15. Предоставление лицензии производится лицензирующим органом в течение 3 дней после предъявления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

16. Лицензия оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги. Бланки лицензий имеют номер и серию и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется печатью.

17. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату документа, подтверждающего наличие лицензии.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления.

18. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

19. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

20. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обращения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии и (или) отказать в переоформлении лицензии по аналогичной причине.

21. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и (или) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 18 настоящего Положения.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

22. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий.

В реестре лицензий должны быть указаны:

а) наименование лицензирующего органа;

б) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;

в) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

г) лицензируемый вид деятельности;

д) срок действия лицензии;

е) идентификационный номер налогоплательщика;

ж) номер лицензии;

з) дата принятия решения о предоставлении лицензии;

и) сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

к) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

л) основание и дата аннулирования лицензии;

м) дата решения о переоформлении лицензии;

н) дата решения о продлении срока действия лицензии;

о) сведения о выданных дубликатах лицензий.

23. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 10 рублей.

Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий, зачисляется в соответствующий бюджет.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

24. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований, определенных п.7 настоящего Положения, осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции.

25. Лицензирующий орган имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) выносить предупреждение лицензиату.

26. За осуществление деятельности, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, без лицензии либо с нарушением лицензионных требований юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.