Постановление Избирательной комиссии Пензенской области от 21 ноября 2006 г. N 104/809 "Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, специального счета для внесения избирательного залога кандидатами" (утратило силу)

Постановление Избирательной комиссии Пензенской области
от 21 ноября 2006 г. N 104/809
"Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, специального счета для внесения избирательного залога кандидатами"

ГАРАНТ:

Постановлением Избирательной комиссии Пензенской области от 25 июля 2008 г. N 42/258 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 55 Закона Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области" Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, специального счета для внесения избирательного залога кандидатами (прилагается).

2. Считать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Пензенской области от 6.10.2005 года N 66/576 и от 11.04.2006 г. N 84/674.

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии.

Председатель Избирательной комиссии Пензенской области

Н.М. Тактаров

Секретарь Избирательной комиссии Пензенской области

Т.Б. Рожкова

Утверждена
постановлениемИзбирательной комиссии
Пензенской области
от 21 ноября 2006 г. N 104/809

Инструкция
о порядке открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, специального счета для внесения избирательного залога кандидатами

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Пензенской области от 26 февраля 2006 года N 976-ЗПО "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования (далее - кандидат), специального счета для внесения избирательного залога кандидатами.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат (его уполномоченный представитель по финансовым вопросам) обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, указанном избирательной комиссией муниципального образования, специальный избирательный счет своего избирательного фонда (далее - специальный избирательный счет).

1.2. Если в избирательном округе число избирателей составляет не более пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.

1.3. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сберегательного банка Российской Федерации следующих документов:

решение избирательной комиссии муниципального образования об открытии специального избирательного счета, в котором указывается наименование и реквизиты филиала Сберегательного банка Российской Федерации;

паспорт или документ, заменяющий паспорт кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам);

карточка с образцами подписей и оттиска печати;

нотариально удостоверенная доверенность уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения);

решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения).

1.4. Кандидат сообщает в избирательную комиссию муниципального образования по форме, приведенной в приложении 1, реквизиты специального избирательного счета не позднее чем в течение трех дней со дня его открытия.

1.5. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

1.6. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Собственные средства, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносятся лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении денежных средств гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующими порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе гражданином.

2.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.

Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" указываются дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такой доли (вклада) с указанием размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале данного юридического лица либо о наличии такого участия с указанием доли (вклада) этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей (участников) данного юридического лица государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в пунктах 4) и 8) части 4 статьи 55 Закона Пензенской области "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области".

2.3. Добровольные пожертвования перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах территории Пензенской области и пять операционных дней в пределах территории Российской Федерации.

2.4. Операции по специальным избирательным счетам осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета и на основании настоящей Инструкции.

2.5. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации представляет избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Пензенской области (приложения 2, 3), нарочно представителям избирательной комиссии муниципального образования. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.6. По представлению избирательной комиссии муниципального образования, а также по требованию кандидата по соответствующему избирательному фонду филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальный избирательный счет кандидата и расходование этих средств.

2.7. Кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на его специальный избирательный счет до дня голосования в установленном законодательством порядке. Кандидат обязан вести учет поступления и расходования средств своего избирательного фонда.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования, а если кандидат утратил свой статус ранее указанного срока, все операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования.

3.2. На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования.

О продлении срока финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования письменно извещает соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации.

3.3. Кандидат до представления финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот фонд, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления финансового отчета.

3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете средства в доход соответствующего бюджета муниципального образования и закрыть этот счет.

4. Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами

4.1. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов обращается в филиал Сбербанка России по месту нахождения избирательной комиссии муниципального образования с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. Филиал Сбербанка России в пятидневный срок со дня получение письменного обращения избирательной комиссией муниципального образования открывает специальный счет для внесения избирательного залога.

Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами открывается на основании договора банковского счета при представлении в филиал Сбербанка России заявления на открытие счета по ф.0401026, карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Избирательной комиссией Пензенской области, актов о назначении на должность лиц, указанных в карточке.

Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются.

Филиал Сбербанка России исполняет платежный документ на перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. Общий срок осуществления платежа не должен превышать два операционных дня.

4.2. Избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

4.3. Филиал Сбербанка России представляет в избирательную комиссию муниципального образования выписки из специального счета для внесения избирательного залога кандидатами. К выпискам прилагаются копии платежных документов, на основании которых осуществлено перечисление средств избирательного залога.

4.4. Избирательная комиссия муниципального образования ведет учет сведений о движении средств на специальном счете для внесения избирательного залога кандидатами (нарастающим итогом) по форме, приведенной в приложении 4.

4.5. Величина избирательного залога для кандидата равна 15 процентам от предельной суммы всех расходов из средств его избирательного фонда:

- для кандидатов в депутаты представительного органа муниципального района и городского округа - в 2007 году - 75,0 тыс. рублей;

- для кандидатов в депутаты представительного органа поселения - в 2007 году - 30,0 тыс. рублей.

4.6. Кандидат вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд в установленном законодательством порядке.

Избирательный залог вносится кандидатом из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования. При внесении залога кандидат указывает назначение платежа и свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа.

Избирательный залог считается внесенным в случае представления кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования копии платежного документа с отметкой филиала Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет для внесения избирательного залога избирательной комиссии муниципального образования.

Если кандидат после представления в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в избирательную комиссию муниципального образования копию платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия муниципального образования возвращает избирательный залог кандидату и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа.

Если кандидат после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в избирательную комиссию муниципального образования копии платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия муниципального образования отказывает в приеме подписных листов.

В случае одновременного представления кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата и копии платежного документа с отметкой Сбербанка России о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии избирательная комиссия муниципального образования отказывает в приеме подписных листов.

4.7. В случае внесения кандидатом на счет избирательной комиссии муниципального образования избирательного залога в большем размере, чем предусмотрено пунктом 4.5. настоящей Инструкции, то по решению избирательной комиссии муниципального образования излишек средств избирательного залога на основании платежного поручения избирательной комиссии муниципального образования возвращается в избирательный фонд.

4.8. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:

а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено законом;

б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;

в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;

г) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов или назначение повторных выборов), изменения в случае, если это предусмотрено законом, избирательного округа, в котором выдвинут кандидат;

д) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по результатам повторного голосования) не менее 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания;

е) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссию муниципального образования подписных листов;

ж) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию муниципального образования копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации.

Сроки возврата избирательного залога в избирательный фонд, а также срок перечисления избирательного залога в доход соответствующего бюджета муниципального образования составляет 10 дней со дня принятия избирательной комиссии муниципального образования решения соответственно о возврате избирательного залога, перечислении в доход соответствующего бюджета муниципального образования.

4.9. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата.

4.10. Избирательная комиссия муниципального образования не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

4.11. Специальный счет для внесения избирательного залога кандидатами закрывается по письменному заявлению избирательной комиссии муниципального образования после возврата средств избирательного залога в избирательные фонды либо перечисления их в доход соответствующего бюджета муниципального образования, но не позднее чем через 30 дней со дня после опубликования результатов выборов.

4.12. Перечисление средств избирательного залога в доход соответствующего бюджета муниципального образования либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалом Сбербанка РФ на основании платежного поручения избирательной комиссии муниципального образования.

Приложение 1
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специального избирательного счета
избирательного фонда кандидата
в депутаты представительного органа
муниципального образования
в Пензенской области специального
счета для внесения избирательного
залога кандидатами

                                                 В избирательную комиссию

                                               муниципального образования

                                               __________________________

              О реквизитах специального избирательного счета

           в филиале Сберегательного банка Российской Федерации

     Я, кандидат в депутаты _____________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование представительного органа муниципального образования)

_________________________________________________________________________

(уполномоченный представитель по финансовым вопросам) ___________________

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество кандидата,

_________________________________________________________________________

          уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

сообщаю о том, что для проведения  избирательной  кампании,  мною  открыт

специальный избирательный счет __________________________________________

                                (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________

 наименование и адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации)

Кандидат в депутаты представительного

органа муниципального образования

(уполномоченный представитель

по финансовым вопросам)                __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специального избирательного счета
избирательного фонда кандидата
в депутаты представительного органа
муниципального образования
в Пензенской области специального
счета для внесения избирательного
залога кандидатами

                                 Сведения

            о поступлении средств на специальный избирательный

              счет избирательного фонда кандидата в депутаты

           представительного органа муниципального образования*

                                 По состоянию на "__" ___________ 200_ г.

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество кандидата,

_________________________________________________________________________

      номер специального избирательного счета избирательного фонда,

_________________________________________________________________________

 наименование и адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации)

Входящий остаток: _______________________________________________________

                                      (сумма прописью)

Поступило средств за период с "__" _______ 200_ г. по "__" ______ 200_ г.

Всего: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (сумма прописью)

в том числе:

Дата зачис- ления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифи- цирующие организацию или лицо, осущест- вившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступ- лений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6

Руководитель ________________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации N ______          __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

                                    МП

------------------------------

     * - Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и

тот  же  период  времени  предоставляются  на  бумажном  носителе  или  в

машиночитаемом виде.

Приложение 3
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специального избирательного счета
избирательного фонда кандидата
в депутаты представительного органа
муниципального образования
в Пензенской области специального
счета для внесения избирательного
залога кандидатами

                                 Сведения

            о расходовании средств, находящихся на специальном

      избирательном счете избирательного фонда кандидата в депутаты

           представительного органа муниципального образования*

                                 По состоянию на "__" ___________ 200_ г.

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя и отчество кандидата,

_________________________________________________________________________

      номер специального избирательного счета избирательного фонда,

_________________________________________________________________________

 наименование и адрес филиала Сберегательного банка Российской Федерации)

Израсходовано средств за период с "__" _____ 200_ г. по "__" ____ 200_ г.

Всего: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (сумма прописью)

в том числе:

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств**
1	2	3	4	5	6

Исходящий остаток: ______________________________________________________

                                    (сумма прописью)

Руководитель ________________

филиала Сберегательного банка

Российской Федерации N ______          __________________________________

                                       (подпись, дата, инициалы, фамилия)

                                    МП

------------------------------

     * - Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и

тот  же  период  времени  предоставляются  на  бумажном  носителе  или  в

машиночитаемом виде.

     ** - Заполняется на основании представленных  кандидатом  документов

либо указывается "документы не представлены".

Приложение 4
к Инструкции
о порядке открытия, ведения и закрытия
специального избирательного счета
избирательного фонда кандидата
в депутаты представительного органа
муниципального образования
в Пензенской области специального
счета для внесения избирательного
залога кандидатами

                                 Сведения

                 о движении средств на специальном счете

                    для внесения избирательного залога

                  (на основании данных Сбербанка России)

_________________________________________________________________________

     (наименование избирательной комиссии муниципального образования)

                                     По состоянию на ____________________

N п/п	Фамилия, имя и отчество	Дата проведения операции	Движение средств (в руб.)		Содержание операции	Основания операции (платежный документ)
			Зачислено на счет	Списано со счета
	2	3	4	5	6	7

Председатель

избирательной комиссии

муниципального образования             __________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)

Бухгалтер

избирательной комиссии

муниципального образования             __________________________________

                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)