Решение Пензенской городской Думы от 27 февраля 2007 г. N 588-31/4 "О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы
от 27 февраля 2007 г. N 588-31/4
"О внесении изменений в решение Пензенской городской Думы от 28 ноября
2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления
земельных участков, находящихся в ведении органов местного
самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 25 апреля 2008 г. N 949-45/4 настоящее Решение признано утратившим силу

Докладчик: М.В. Богданова, и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пензы.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области", п. 5 ст. 22 Устава города Пензы, с целью повышения эффективности использования земельных участков в городе Пензе, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести следующие изменения в решение Пензенской городской Думы от 28 ноября 2003 г. N 563/42 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы, гражданам и юридическим лицам" (Пензенские Губернские ведомости, 2003, N 16, 2004, N 6, 2005, N 16, 2006, N 13, N 20, N 32):

1.1. Дополнить решение пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Утвердить форму проекта границ земельного участка согласно приложению 5".

1.2. Приложение 1 изложить в новой редакции:

"Приложение 1
к решению
Пензенской городской Думы
от 28 ноября 2003 г. N 563/42

Положение
о порядке предоставления земельных участков на территории
города Пензы, государственная собственность на которые
не разграничена, гражданам и юридическим лицам

Статья 1. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в аренду

1. Предоставление земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены объекты недвижимого имущества, в собственность осуществляется в соответствии с решением Пензенской городской Думы от 11.10.2002 г. N 332/25 "Об утверждении Положения о продаже без проведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам на территории города Пензы".

2. Предоставление в аренду земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена и на которых расположены объекты недвижимого имущества, осуществляется в следующем порядке:

1) Для предоставления в аренду земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридические лица (далее - заявитель) обращаются в администрацию г. Пензы с заявлением на имя главы администрации города.

2) К заявлению прикладываются копии следующих документов:

а) кадастровая карта (план земельного участка);

б) документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие регистрацию юридического лица;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок;

г) документы, подтверждающие размер площади здания, строения, сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них).

Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявитель представляет их подлинники для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

3. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пензы (далее по тексту Положения - КУМИ города Пензы) определяет полноту и правомочность представленных документов и готовит проект постановления главы администрации города Пензы о предоставлении заявителю земельного участка.

4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) КУМИ города Пензы на основании проекта границ земельного участка, утвержденного Главным управлением градостроительства и архитектуры города Пензы (далее по тексту Положения - ГУГиА города Пензы) согласно приложению 5, осуществляет подготовку проекта постановления главы администрации города Пензы о предоставлении земельного участка.

5. Постановление о предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступления заявки и представления документов, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящего Положения.

6. Постановление главы администрации города Пензы и проект границ земельного участка являются основанием для проведения межевания земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета за счет средств заявителя.

Статья 2. Порядок предоставления земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность или аренду

1. Предоставление земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

2. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства на основании заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков, может также осуществляться на аукционах.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка администрация города Пензы может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в средствах массовой информации.

В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Пензы принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину.

В случае поступления иных заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

3. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства определяется в соответствии со статьей 38.1 Земельного Кодекса Российской Федерации.

4. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного Кодекса Российской Федерации.

5. Работа по формированию земельных участков, подлежащих реализации на торгах (конкурсах и аукционах), осуществляется на основании утвержденной градостроительной документации ГУГиА и КУМИ города Пензы.

6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) принимается главой администрации города Пензы.

7. Затраты, связанные с формированием земельного участка, компенсируются за счет средств победителя торгов (покупателя), либо лица в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка в аренду без торгов.

Статья 3. Порядок предоставления земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Земельные участки для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка под строительство объекта на территории города, обращается в администрацию города Пензы с заявлением на имя главы администрации города.

Заявление оформляется в соответствии с приложением 2.

3. Поступившее заявление о предоставлении земельного участка направляется в ГУГиА города Пензы для определения возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке и подготовки исходно-разрешительной документации с условием предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора и проекта границ земельного участка).

Акт выбора земельного участка оформляется согласно приложению 3.

4. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка ГУГиА города Пензы в течение 7 дней направляет в КУМИ города Пензы мотивированное заключение о невозможности предоставления земельного участка, на основании которого КУМИ города Пензы осуществляет подготовку ответа заявителю.

5. При определении возможности размещения объекта на испрашиваемом земельном участке ГУГиА города Пензы не позднее 14 дней с момента поступления заявления осуществляет подготовку, согласование и направление в КУМИ города Пензы акта выбора земельного участка и проекта границ.

ГУГиА города Пензы в течение трех суток после подготовки акта выбора земельного участка направляет информацию о выдаваемом акте выбора земельного участка депутату Пензенской городской Думы соответствующего избирательного округа и главе администрации соответствующего района.

6. Акт выбора земельного участка согласовывается всеми должностными лицами и организациями, указанными в акте выбора земельного участка и в листе согласования, являющемся приложением к акту выбора земельного участка.

7. КУМИ города Пензы информирует население в СМИ о предстоящем предоставлении земельного участка.

8. Акт выбора земельного участка, согласованный в установленном порядке, утверждается постановлением главы администрации города в течение 10-и дней с момента его поступления в КУМИ города Пензы. Одновременно с утверждением акта выбора земельного участка утверждается проект границ земельного участка и принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановление главы администрации города об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка и действует в течение 3-х лет.

9. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ выдается заявителю.

10. Постановление главы администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием для разработки в соответствии с заявкой заказчика и за его счет землеустроительного (межевого) дела.

11. Землеустроительное (межевое) дело по испрашиваемому земельному участку выполняется организацией, имеющей соответствующую лицензию. Земельный участок подлежит государственному кадастровому учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка для строительства принимается в течение 10 дней на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, и приложенного# к нему кадастровой карты (плана) земельного участка.

13. КУМИ города Пензы и лица, которым постановлением главы администрации города предоставлен земельный участок для строительства, обязаны в течение 4-х дней с момента принятия постановления заключить договор аренды земельного участка.

14. Государственная регистрация права на земельные участки осуществляется в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области за счет арендатора земельного участка.

Статья 4. Порядок предоставления гражданам земельных участков на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством

1. Земельные участки на территории города Пензы, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, в собственность или в аренду.

2. Целями, не связанными со строительством, являются:

1) ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) ведение садоводства и огородничества;

3) ведение личного подсобного хозяйства;

4) размещение объектов, которые не являются объектами недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

5) благоустройство прилегающей территории;

6) иные случаи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", законами Пензенской области и настоящим Положением исключительно в арендное пользование.

4. Предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", законами Пензенской области и настоящим Положением.

5. Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и настоящим Положением.

6. Земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в аренду на неопределенный срок в радиусе пешеходной доступности следующим категориям граждан:

1) участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;

2) инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительных норм;

3) в особых случаях лицам, обеспечивающим правопорядок и жизнедеятельность города, при необходимости круглосуточного выезда.

7. Разрешение на установку металлических гаражей не распространяется на наследников. Право аренды земельного участка, предоставленного для установки металлического гаража, не может переходить к наследникам и не может быть передано другим лицам на основании гражданских договоров.

8. После прекращения права аренды земельного участка, предоставленного под установку металлического гаража, гражданин обязан произвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию без возмещения затрат.

9. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения садоводства и огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, благоустройства прилегающей территории обращаются в администрацию города Пензы с заявлением на имя главы администрации города, в котором должны быть указаны:

1) цель использования земельного участка;

2) испрашиваемое право;

3) местоположение земельного участка и его предполагаемые размеры.

10. Поступившее заявление в течение 3-х дней направляется сопроводительным письмом в ГУГиА города Пензы, которое в течение 14 дней обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка либо готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.

11. КУМИ города Пензы в течение 7 дней после получения из ГУГиА города Пензы проекта границ земельного участка обеспечивает информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка и осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка.

12. Постановление главы администрации города об утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступления материалов из ГУГиА города Пензы.

13. Постановление главы администрации города является основанием для межевания земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета за счет средств заявителя.

14. Государственная регистрация прав на земельные участки в Управлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществляется за счет заявителя.

15. Предоставление земельных участков для размещения объектов, которые не являются объектами недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации (палаток, киосков, и т.п.), осуществляется в следующем порядке:

1) Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка для размещения объекта, не связанного со строительством, обращается в администрацию города Пензы с заявлением на имя главы администрации города о выборе и предоставлении земельного участка.

2) В данном заявлении должны быть указаны:

а) цель использования земельного участка;

б) испрашиваемое право;

в) местоположение земельного участка и его предполагаемые размеры.

3) В течение 3-х дней со дня поступления заявления гражданина КУМИ города Пензы направляет поступившее заявление на согласование размещения объекта, не связанного со строительством, и изготовление проекта границ земельного участка в ГУГиА города Пензы, которое в течение 30 дней с момента поступления заявления обеспечивает согласование и изготовление проекта границ земельного участка либо готовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка. Результаты согласования размещения объекта, не связанного со строительством, оформляются актом.

ГУГиА города Пензы в течение трех суток после подготовки акта согласования размещения объекта, не связанного со строительством, направляет информацию о выдаваемом акте депутату Пензенской городской Думы соответствующего избирательного округа и главе администрации соответствующего района.

Акт выбора земельного участка оформляется согласно приложению 4.

4) КУМИ города Пензы в течение 7 дней после получения из ГУГиА города Пензы акта согласования размещения объекта, не связанного со строительством, обеспечивает информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка и осуществляет подготовку проекта постановления об утверждении акта согласования размещения объекта, не связанного со строительством, проекта границ земельного участка и его предоставлении.

5) Постановление главы администрации города об утверждении акта согласования размещения объекта, проекта границ и предоставлении земельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступления материалов из ГУГиА города Пензы.

6) Постановление главы администрации города является основанием для межевания земельного участка и осуществления государственного кадастрового учета за счет средств заявителя.

7) Государственная регистрация права на земельные участки в Управлении федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществляется за счет заявителя".

1.3. Дополнить решение приложением 5 следующего содержания:

"Приложение 5
к решению
Пензенской городской Думы
от 28 ноября 2003 г. N 563/42

                                                              "Утверждаю"

                                                       Начальник Главного

                                            управления градостроительства

                                                   и архитектуры г. Пензы

                                            ______________/______________

                                              Подпись МП   (Фамилия И.О.)

                                              "__" ______________ 200_ г.

                     Проект границ земельного участка

    Объект проектирования: земельный участок, расположенный по адресу:

_________________________________________________________________________

                   (местоположение земельного участка)

_________________________________________________________________________

              (фактическое использование земельного участка)

Исполнитель работ: ______________________________________________________

                         (наименование разработчика проекта границ)

                   ______________________________________________________

                                       (адрес, телефон)

                   ______________________________________________________

                    Подпись,   МП         Дата           Фамилия И.О.

                              Пенза, 200_ г.

                                Содержание

N п/п	Перечень документов	Стр.
1.	Пояснительная записка (организация - исполнитель, основание, методическая и технологическая основа проведения работ, цель проведения работ, исходные данные, сведения о земельном участ- ке до проведения землеустройства, результаты работы, выводы)
2.	Сведения из Единого Государственного Реестра Земель (ЕГРЗ)
3.	Исходные данные Главного управления градостроительства и архи- тектуры г. Пензы для разработки проекта границ земельного участка
4.	Технический паспорт на объекты недвижимого имущества, располо- женные на формируемом земельном участке
5.	Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущест- ва, расположенные на формируемом земельном участке (договоры купли-продажи, мены, дарения, свидетельства о праве на наслед- ство и проч.) при наличии
6.	Свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества
7.	Имеющиеся в наличии иные документы на формируемый земельный участок (решения и акты органов власти и судебных органов, свидетельства, договоры в т.ч. на предыдущего пользователя участка) при наличии
8.	Соглашение о порядке пользования земельным участком (в случае, если объект недвижимости, расположенный на формируемом земель- ном участке принадлежит на праве собственности нескольким ли- цам)
9.	Ведомость вычисления площадей земельного участка и его частей
10.	Экспликация земель
11.	Письма о согласовании охранных зон инженерных коммуникаций, проходящих в границах формируемого земельного участка
12.	Акт согласования границ земельного участка со смежными земле- пользователями
13.	Проектный план границ земельного участка

     Примечание: проект границ земельного участка разрабатывается в  двух

экземплярах.

                Акт согласования границ земельного участка

     Местоположение земельного участка __________________________________

     Фактическое использование __________________________________________

N п/п	Собственники объектов недвижимого имущества, расположенных на формируемом земельном участке, смежные землепользователи (для граждан: ФИО, адрес, паспортные данные; для юр. лиц: наименование, ИНН)	Подпись	Дата

                 Проектный план границ земельного участка

Проектный план границ земельного участка Топосъемка М 1:500

Условные обозначения

/-------------------------------------------------------------------------------\

|    |    |       |       |    |                                                |

|----+----+-------+-------+----|                                                |

|    |    |       |       |    |                                                |

|----+----+-------+-------+----|                                                |

|    |    |       |       |    |                                                |

|---------+-------+-------+----+------------------------------------------------|

|Должность|Фамилия|Подпись|Дата|Проектный план границ|           |Листов|Масштаб|

|---------+-------+-------+----| земельного участка  |-----------+------+-------|

|         |       |       |    |                     |   |   |   |      |       |

|---------+-------+-------+----| ------------------- |--------------------------|

|         |       |       |    |       (адрес)       |Наименование разработчика |

|         |       |       |    |                     |      проекта границ      |

|---------+-------+-------+----|                     |                          |

|         |       |       |    |                     |                          |

|---------+-------+-------+----|                     |                          |

|         |       |       |    |                     |                          |

\-------------------------------------------------------------------------------/".

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.А. Белозерцев