Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (утратило силу)

Приложение N 2
Утверждено

постановлением

Правительства Пензенской области
от 3 апреля 2007 г. N 209-пП

Положение
о проведении конкурсного отбора бизнес-проектов
в сфере малого предпринимательства в Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2008 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 867-ЗПО (с последующими изменениями) (далее - Программа) и Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1172-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2007 год" (с последующими изменениями) (далее - Закон о бюджете).

1.2. Основными целями государственной поддержки являются реализация в области бизнес - проектов, создание новых рабочих мест; насыщение товарного рынка, развитие конкуренции, повышение инвестиционной активности и привлечение средств в приоритетные для области направления деятельности субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств, определенные в пункте 7 раздела 4 Программы.

1.3. Государственная поддержка субъектам малого предпринимательства и крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляется в рамках и объемах, предусмотренных Законом о бюджете и Программой на реализацию бизнес-проектов в приоритетных отраслях развития малого бизнеса Пензенской области, прошедших конкурсный отбор.

1.4. Размер части процентной ставки, подлежащей субсидированию за счет средств бюджета Пензенской области, определяется законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий год.

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора бизнес-проектов;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области (далее - конкурсная комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса и оформление результатов конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурсного отбора бизнес-проектов является Управление экономики Пензенской области.

2.2. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается Правительством области.

2.3. К участию в конкурсе допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие критериям, определенным ст. 3 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), подавшие заявки и необходимые документы на участие в конкурсе.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе потенциальных участников;

- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация в установленный срок;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии.

4. Объявление конкурса

4.1. Организатор конкурса путем размещения объявления в газете "Пензенские губернские ведомости" доводит до потенциальных участников следующие сведения о предстоящем конкурсе:

- адрес, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в конкурсе;

- срок проведения конкурса.

4.2. Организатор конкурса имеет право включить в публикуемую информацию любые другие сведения, способствующие наилучшему проведению конкурса.

Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право:

- отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно в конкурсную комиссию;

- пользоваться услугами юридических и (или) физических лиц, представляющих в установленном порядке интересы участника на конкурсе;

- отказаться от участия в конкурсном отборе.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать порядок проведения конкурса, определенный действующим законодательством и настоящим Положением.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия при Правительстве Пензенской области по отбору бизнес-проектов в сфере малого предпринимательства осуществляет отбор проектов в сфере малого предпринимательства в Пензенской области.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является Председатель Правительства области (заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы развития предпринимательства).

6.3. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс проектов;

- оценка на основании представленной информации финансовой состоятельности бизнес-проектов участников конкурса;

- определение победителя (победителей) конкурса в установленный срок;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением;

- направление официального уведомления участникам конкурса о решении конкурсной комиссии.

6.4. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников конкурса дополнительную необходимую для отбора бизнес-проектов информацию.

6.5. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего количества членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

6.6. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 20 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе по отбору бизнес-проектов

7.1. Претенденты на участие в конкурсе на получение из бюджета Пензенской области государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов, направляют организатору конкурса в двух экземплярах:

- заявку (приложение N 1);

- анкету (приложения N 2, 3);

- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства;

- копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;

- утвержденный претендентом бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта со сроком окупаемости не более пяти лет;

- перспективный налоговый план (приложение N 4);

- перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

- график погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

Также претенденты представляют:

- копию кредитного договора (договора займа), заверенную кредитной организацией или письменное подтверждение банка о возможности кредитования проекта, представленного для участия в конкурсе;

- подтверждение территориального органа Управления ФНС России по Пензенской области об отсутствии у претендента просроченной задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

7.2. Муниципальные образования Пензенской области - претенденты на получение государственной поддержки реализуемых бизнес-проектов в форме адресного товарного кредитования по муниципальным программам развития и поддержки малого предпринимательства в соответствующих муниципальных образованиях Пензенской области направляют организатору конкурса в двух экземплярах по каждому бизнес-проекту:

- заявку (приложение N 6);

- анкету (приложения N 7, 8);

- копии учредительных документов и свидетельства о регистрации;

- бизнес-план или технико-экономическое обоснование проекта со сроком окупаемости не более пяти лет;

- перспективный налоговый план бизнес-проекта (приложение N 4);

- перечень организуемых дополнительных рабочих мест (приложение N 5);

- график погашения товарного кредита.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью субъекта малого предпринимательства.

Также муниципальные образования Пензенской области представляют:

- протокол конкурсной комиссии органа местного самоуправления муниципального образования о включении бизнес-проекта субъекта малого предпринимательства в муниципальную программу развития и поддержки малого предпринимательства соответствующего муниципального образования Пензенской области;

- решение представительного органа или обязательство (гарантийное письмо) муниципального образования о включении в бюджет расходов на софинансирование представленного для участия в конкурсе бизнес-проекта.

7.3. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и источники возврата кредита в срок и в полном объеме.

7.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы в полном объеме согласно подпунктам 7.1 или 7.2. настоящего Положения;

- в процессе рассмотрения документов обнаружится просроченная задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды и также по ранее предоставленным из бюджета Пензенской области и местного бюджета средствам, выданным на возвратной основе;

- субъект малого предпринимательства находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства или ограничен в правовом отношении;

- представлена недостоверная документация.

8. Порядок проведения конкурса и критерии отбора

8.1. На основании представленных участниками конкурса документов конкурсная комиссия исходя из принципа объективности и достижения наивысших экономических и социальных результатов проводит отбор проектов.

8.2. Предпочтение отдается проектам, относящимся к приоритетным видам деятельности, определенным Программой, при осуществлении которых создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются налоговые поступления в бюджет Пензенской области и производятся наибольшие вложения собственных средств участников конкурса.

8.3. При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение одинаковых результатов, конкурсная комиссия направляет их на дополнительную экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант.

8.4. Участники или их представители должны присутствовать на заседании конкурсной комиссии, когда требуется дополнительная информация по рассматриваемому проекту.

8.5. Информация о рассмотрении проектов не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии не вправе разглашать или использовать сведения, содержащиеся в документации, представленной участниками конкурса.

8.6. Конкурс может быть признан несостоявшимся, если все представленные заявки не соответствуют требованиям конкурсной документации.

9. Оформление решений конкурсной комиссии

9.1. Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем и секретарем, в котором указывается следующее:

- список членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, а также приглашенных лиц;

- сводная таблица заявок;

- результаты голосования;

- условия оказания государственной поддержки победителю (победителям) конкурсного отбора.

Протокол заседания комиссии и один экземпляр представленных документов, согласно подпунктам 7.1. и 7.2. настоящего Положения, передаются организатором конкурса в Министерство финансов Пензенской области.

10. Права и ответственность сторон

10.1. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах, представляемых в конкурсную комиссию.

10.2. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего Положения, за объективность подхода к отбору проектов.

10.3. Проекты, представленные для участия в конкурсе, хранятся у организатора конкурса и формируют единую информационную базу бизнес-проектов Пензенской области.