Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Статья 1
Статья 1.
Внести в Закон Пензенской области от 2 ноября 2005 года N 891-ЗПО "Об областной целевой программе "Пожарная безопасность Пензенской области на 2006-2008 годы" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, N 28 часть 1; 2006, N 34 часть 1) следующие изменения:
1) в наименовании и статье 1 Закона слова "на 2006-2008 годы" заменить словами "на 2006-2010 годы";
2) в наименовании Программы слова "на 2006-2008 годы" заменить словами "на 2006-2010 годы";
3) в паспорте программы:
позицию "Наименование программы" изложить в следующей редакции:
"Наименование программы - Областная целевая программа "Пожарная
безопасность Пензенской области на 2006-2010
годы" (далее - Программа)";
в позиции "Основные задачи Программы":
в абзаце седьмом слова "пожарной безопасности" заменить словами "пожарной безопасности;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"создание подразделений пожарной охраны на территории населенных пунктов Пензенской области с учетом нормативного радиуса выезда 12 км";
позицию "Сроки и этапы реализации Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"4 этап - 2009 год
5 этап - 2010 год";
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники - финансирование Программы на 2006-2010 годы
финансирования предусматривается за счет средств бюджета
Программы Пензенской области, объемы финансирования носят
прогнозный характер и подлежат ежегодному
уточнению в установленном порядке Законом
Пензенской области о бюджете Пензенской области
на соответствующий финансовый год и областной
адресной инвестиционной программой на
соответствующий год, исходя из возможностей
бюджета Пензенской области. Общий объем
финансирования мероприятий Программы на
2006-2010 годы составляет 161406,3 тыс. рублей,
в том числе:
2006 год - 41559,6 тыс. рублей;
2007 год - 49639,8 тыс. рублей;
2008 год - 52532,9 тыс. рублей;
2009 год - 9034 тыс. рублей;
2010 год - 8640 тыс. рублей";
в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы":
в абзаце шестом слова "и спасателя" заменить словами "и спасателя;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"- снижение времени оперативного реагирования на пожары на 15-20 процентов";
4) в разделе "Цель Программы":
в абзаце первом слова "2006-2008 годы" заменить словами "2006-2010 годы";
в пункте 7 слова "службы Пензенской области." заменить словами "службы Пензенской области;";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание равных условий по охране жизни, здоровья и имущества от уничтожения огнем для жителей отдаленных малочисленных сельских населенных пунктов и жителей крупных населенных пунктов Пензенской области.";
5) раздел "Сущность проблемы" Программы изложить в следующей редакции:
"Сущность проблемы
Обстановка с обеспечением пожарной безопасности объектов и населенных пунктов Пензенской области остается сложной. Только за 12 месяцев 2006 года на территории Пензенской области произошло 2205 пожаров с материальным ущербом 48823 тыс. рублей. В огне погибли 206 человек (158 - мужского пола, 48 - женского, в том числе пятеро детей), травмированы 140 человек. Огнем уничтожено 899 строений различного назначения, 47 единиц техники, 5 голов скота и 1771 тонна кормов. В сельской местности зарегистрировано 1089 пожаров, материальный ущерб от них составил 16,5 млн. рублей, на пожарах погибло 120 человек.
Основными местами возникновения пожаров по-прежнему остаются жилые домовладения и надворные постройки граждан. В общей сложности в жилом секторе в 2006 году произошел 1661 пожар (+1,8 процента по сравнению с 2005 годом), на которых погибли 189 человек (-1,1 процента).
Основными причинами пожаров на территории Пензенской области в 2006 году являлись:
- неосторожное обращение с огнем: 829 пожаров, где погибло 119 человек;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электробытовых приборов и оборудования: 396 случаев, погибли 35 человек;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и неисправность печного оборудования: 370 пожаров, погибли 26 человек;
- поджоги: 329 случаев.
Основными причинами гибели людей явились: состояние алкогольного (наркотического) опьянения - 134 человека (150 - за 2005 год), болезнь и преклонный возраст - 29 человек (22 человека за 2005 год), состояние сна - 14 человек (13 - за 2005 год), инвалидность - 8 человек (12 - за 2005 год).
Динамика количества пожаров и их последствий за последние годы характеризуется следующим образом:
| Период | Количество пожаров |
Ущерб (тыс. рублей) |
Гибель людей (человек) |
Травмировано (человек) |
| 2002 г. | 2623 | 39173 | 231 | 158 |
| 2003 г. | 2406 | 30551 | 214 | 142 |
| 2004 г. | 2323 | 29882 | 213 | 155 |
| 2005 г. | 2235 | 34160 | 208 | 144 |
| 2006 г. | 2205 | 48823 | 206 | 140 |
| Итого за 5 лет | 11792 | 182589 | 1072 | 739 |
Ежегодный анализ показывает, что свыше 70 процентов пожаров на территории Пензенской области традиционно приходится на сельскую местность. Материальные потери от них и число погибших в огне людей составляют более 60 процентов от общих показателей Пензенской области.
В целом ситуация с пожарами по Пензенской области оценивается как весьма сложная. Степень негативного влияния их последствий на состояние социальной, техногенной и экономической безопасности недопустимо высока.
Эффективность тушения пожаров в сельской местности напрямую зависит от времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара, а также от наличия на территории поселений собственных сил и средств для выполнения первичных мер по тушению пожара в период до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС).
Однако за последние 5 лет в Пензенской области численность ГПС была сокращена более чем на 300 человек, при этом было ликвидировано 9 объектовых пожарных частей, около 20 ведомственных и 90 добровольных пожарных формирований.
По нормам пожарной безопасности Пензенской области требуется:
- 73 пожарных депо, в наличии имеется 34 (47 процентов);
- 77 единиц специальной пожарной техники, в наличии - 22 единицы (29 процентов);
- 480 единиц основной пожарной техники, в наличии - 138 единиц (29 процентов);
- 7721 человек личного состава для пожарных частей области, в наличии - 835 человек (11 процентов).
По этой причине при нормативном радиусе выезда пожарной части - 12 километров средний показатель равен 19 километрам. Время следования пожарного автомобиля ГПС на пожар в отдаленные от районного центра населенные пункты составляет 30-45 минут. Нередки случаи, когда в ожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, не подлежат восстановлению. Граждане, проживающие в отдаленных малочисленных сельских населенных пунктах, на практике не имеют равных с проживающими в районных центрах возможностей в обеспечении охраны их жизни и здоровья от пожаров. Среднее время тушения пожаров подразделениями ГПС по Пензенской области (время с момента прибытия пожарного подразделения на пожар до ликвидации пожара) составило: в 2002 году - 89 минут, в 2003 году - 90 минут, в 2004 году - 94 минуты, в 2005 году - 100 минут, в 2006 году - 98 минут. Показатель времени тушения пожаров в Пензенской области является одним из самых больших в Приволжском федеральном округе.
В настоящее время острой проблемой в деле организации тушения пожаров на селе стало плохое техническое состояние или неисправность имеющихся в сельских поселениях пожарных автомобилей, уменьшение количества добровольных пожарных охран с круглосуточным дежурством.
Правительство Пензенской области уделяет особое внимание вопросам пожарной безопасности с целью формирования положительных тенденций в части повышения уровня противопожарной защиты объектов и жилого фонда населенных пунктов. Однако без целенаправленного выделения ассигнований на содержание пожарных подразделений и улучшение материально-технической базы невозможно сохранение их боеготовности на минимально допустимом уровне.
Низкий уровень противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, кризисное положение дел в пожарной охране непосредственным образом отражаются на экономике Пензенской области. Наряду с огромными материальными потерями, причиняемыми пожарами, сдерживаются темпы производственного и жилищного строительства, развитие городов и других населенных пунктов Пензенской области.
Для достижения стратегических целей Программы необходимо выполнение мероприятий по снижению времени оперативного реагирования на пожары, увеличению численности Государственной противопожарной службы Пензенской области и поэтапное развитие материально-технической базы Управления по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Пензенской области.";
6) в разделе "Материально-техническое и финансовое обеспечение Программы":
в абзаце первом слова "согласно таблице 1" заменить словами "согласно прилагаемым таблицам";
в таблице 1:
слова "Общая сумма затрат по реализации Программы на 2006-2008 гг. (тыс. руб.)" заменить словами "Сумма затрат на 2006-2008 гг. (тыс. рублей)";
слова "Всего в программе" заменить словом "Всего";
дополнить таблицей 2 следующего содержания:
"Таблица 2
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Населенный пункт | Приобретение | Ремонт пожарной |Общая |
|п/п| | пожарной техники | техники |сумма |
| | | (тыс. рублей) | |затрат |
| | |--------------------+-----------------|(тыс. |
| | |2008 |2009 |2010 |2008 |2009 |2010 |рублей)|
| | |г. |г. |г. |г. |г. |г. | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|1 |Башмаковский район | | | | | | | 70,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Знаменское | | | | 70,0| | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|2 |Бековский район | | | | | | | 1200,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Затолокино | |1200,0| | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|3 |Белинский район | | | | | | | 100,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Сулак | | | | |100,0| | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|4 |Бессоновский район | | | | | | | 2500,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Пыркино | | |1200,0| | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Чертково | | | | 70,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Кижеватово | | | | | 30,0| | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Сосновка | | |1200,0| | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|5 |Вадинский район | | | | | | | 30,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Рахмановка | | | | | 30,0| | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|6 |Городищенский район | | | | | | | 3600,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Верхний Шкафт | |1200,0| | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Русский Ишим |1200,0| | | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |п. Лесозавод | | |1200,0| | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|7 |Земетчинский район | | | | | | | 72,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Раево | | | | | 60,0| | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Матчерка | | | | 12,0| | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|8 |Иссинский район | | | | | | | 1250,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Бекетовка | | | | 50,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Соловцово | |1200,0| | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|9 |Каменский район | | | | | | | 100,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Кевдо-Мельситово | | | | | 45,0| | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Головинщино | | | | 30,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Пустынь | | | | 5,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |п.Троицкое отделение| | | | | | 20,0| |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|10 |Колышлейский район | | | | | | | 1200,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Колтовское |1200,0| | | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|11 |Кузнецкий район | | | | | | | 304,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Тарлаково | | | | | |120,0| |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Явлейка | | | | 68,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Никольское | | | | | 88,0| | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Комаровка | | | | 28,0| | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|12 |Лопатинский район | | | | | | | 2400,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Верешим | |1200,0| | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Бузовлево | | |1200,0| | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|13 |Лунинский район | | | | | | | 200,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Засурское | | | |120,0| | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Сытинка | | | | | 80,0| | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|14 |Малосердобинский | | | | | | | 100,0|
| |район | | | | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Марьевка | | | | | |100,0| |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|15 |Мокшанский район | | | | | | | 2400,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Рамзай |1200,0| | | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Плесс | |1200,0| | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|16 |Наровчатский район | | | | | | | 145,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Суркино | | | | |145,0| | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|17 |Пачелмский район | | | | | | | 1200,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |Железнодорожная | | |1200,0| | | | |
| |станция Титово | | | | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|18 |Пензенский район | | | | | | | 3600,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Колышлейка | |1200,0| | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Князевка | | |1200,0| | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Алферьевка |1200,0| | | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|19 |Сердобский район | | | | | | | 1200,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Куракино |1200,0| | | | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|20 |Сосновоборский район| | | | | | | 56,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Шугурово | | | | | 56,0| | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
|21 |Тамалинский район | | | | | | | 2400,0|
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Калиновка | |1200,0| | | | | |
| |--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |с. Волчий Враг | | |1200,0| | | | |
|---+--------------------+------+------+------+-----+-----+-----+-------|
| |Итого |6000,0|8400,0|8400,0|453,0|634,0|240,0|24127,0|
\-----------------------------------------------------------------------/";
7) в разделе "Мероприятия по реализации Программы":
слова "Таблица 2" заменить словами "Таблица 3";
позицию 4 таблицы 3 изложить в следующей редакции:
"
/-----------------------------------------------------------------------\
|4. |Обеспечить выделение средств|Правительство Пензен-|2006-2010 гг.|
| |для приобретения пожарных авто-|ской области | |
| |мобилей, пожарно-технического| | |
| |вооружения, снаряжения, средств| | |
| |связи и т.д. | | |
\-----------------------------------------------------------------------/";
8) в разделе "Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее реализации" слова "на 2006-2008 годы" заменить словами "на 2006-2010 годы".
|
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
|
Содержание Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. N 1360-ЗПО "О внесении изменений в Закон Пензенской области "Об областной... |