Приложение. Целевая муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО г. Заречный Пензенской области на 2008-2010 годы"

Приложение
Утверждена
решениемСобрания представителей г. Заречного
от 19 октября 2007 г. N 416

Целевая муниципальная программа
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области на 2008-2010 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области на 2008-2010 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Информирование населения о деятельности органов местного само- управления на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области на 2007 год (далее - Прог- рамма)
Правовые основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации" (ред. от 02.03.2007 г.); - Закон РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (ред. от 16.10.2006 г.); - Устав ЗАТО города Заречного Пензенской облас- ти
Заказчик Программы	Администрация города Заречного
Разработчик Программы	Отдел по связям с общественностью и населением Администрации города Заречного
Ответственный исполни- тель	- отдел по связям с общественностью и населени- ем Администрации города Заречного
Исполнители Программы	- Администрация города Заречного
Цель и задачи Программы	1. Формирование открытого информационного пространства на территории муниципального обра- зования ЗАТО город Заречный Пензенской области, удовлетворяющего требованиям реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления. 2. Повышение эффективности решения проблем местного сообщества через развитие социального партнерства органов местного самоуправления и средств массовой информации.
Ожидаемый конечный ре- зультат	1. Привлечение общественного интереса к дея- тельности органов местного самоуправления и ук- репление атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления. 2. Улучшение координации и взаимодействия граж- дан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значе- ния. 3. Создание комплекса информационных ресурсов для профессионального освещения общественно-по- литического, культурного, социально-экономи- ческого развития города. 4. Повышение информационной прозрачности дея- тельности органов местного самоуправления. 5. Повышение эффективности работы средств мас- совой информации в сфере информирования населе- ния о действиях органов местного самоуправления и событиях общегородского значения. 6. Развитие информационного партнерства органов местного самоуправления и средств массовой ин- формации. 7. Обеспечение реализации прав граждан на учас- тие в осуществлении местного самоуправления.
Объем и источники фи- нансирования	6550 тыс.руб. Источник финансирования - бюджет ЗАТО города Заречного Пензенской области
Сроки реализации Прог- раммы	2008-2010 годы
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляют Администрация г.Заречного и Собра- ние представителей г.Заречного

1. Состояние проблемы и необходимость ее решения программными методами

В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления, а также в целях создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений, органам местного самоуправления необходима выработка целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности.

Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей города в информации о деятельности Собрания представителей, Администрации и иных органов местного самоуправления Заречного.

То есть, осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления выполняет исключительно важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с населением. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

На сегодняшний день информационное поле города Заречного представлено рядом электронных и печатных средств массовой информации различных форм собственности и специализации, обеспечивающих системный подход к вопросам информирования о деятельности органов местного самоуправления.

Текущее информирование о происходящих в городе событиях осуществляется посредством использования различных форм. Ежедневно 4 раза на "Кабельном телевидении - Заречный" выходит программа "Новости Заречного", в 19-30 в прямом эфире, затем в повторах. На частоте вещания 103,3 FM ежедневно, 6 раз в день, выходит информационная программа "Новости" о текущих политических, экономических, спортивных событиях, социальной сфере, культуре города. Выходит по понедельникам интерактивная программа с представителями органов местного самоуправления "Прямой эфир" на "Кабельном телевидении - Заречный".

В 2008 году планируется создание новых проектов и размещение их в электронных СМИ:

- выступления Главы города Заречного по насущным вопросам жизни города, ответы на вопросы горожан (ежеквартально);

- выступления депутатов Собрания представителей г.Заречного, информационный бюллетень о деятельности Собрания представителей: комментарии, инициатива, народные избранники в своих округах;

- программа о простых зареченцах - людях с обычной, но яркой судьбой. Их жизнь, как отражение истории страны, области и нашего города;

- о работе правоохранительных органов, профилактика правонарушений, рассказ о службах ОВД г.Заречного;

- о работе Управления гражданской защиты г.Заречного и СУ ФПС-22;

- цикл передач об общественных организациях города;

- программа для автолюбителей. Советы профессионалов, работа ГИБДД, профилактика правонарушений и дисциплина на дорогах,

- культурно-просветительская программа о духовных и культурных ценностях, событиях культурной жизни города, реализации муниципальной программы "Развитие социо-культурного пространства г.Заречного";

- интервью простых горожан, их мнения по вопросам городской жизни;

- программа о спортивных событиях г.Заречного, работе спортивных школ, развитии футбольного, баскетбольного и т.д. движений. Воспитание здорового образа жизни;

- еженедельная информационная программа о главных спортивных соревнованиях в городе;

- ежедневная информационно-познавательная программа об интересных событиях;

- обзор наиболее интересных публикаций в местной прессе о жизни города;

- интерактивное информационно-развлекательное шоу.

Создаются новые социально-значимые проекты:

- интерактив с представителями органов местного самоуправления и не только;

- информационно-развлекательная программа, рассчитанная на широкий круг слушателей;

- интерактивная игра с автолюбителями на знание правил дорожного движения.

На страницах газеты "Заречье" постоянно публикуются материалы о событиях городской жизни, формирующих позитивный имидж Заречного (рубрики "Знай наших", "Город и его люди", "К юбилею города"). В рубрике "Общественная приемная" рассказывается о встречах руководителей органов местного самоуправления, руководителей крупнейших городских предприятий с жителями, даются ответы на вопросы, письма, поступающие в городскую Администрацию.

В новом 2008 г. планируется# публикации на актуальные темы с участием депутатов Собрания представителей г. Заречного, председателей постоянных депутатских комиссий в рубриках "В Собрании представителей", "Официально".

Готовятся социально значимые материалы - освещение деятельности общественных организаций города, пропаганда лучших домов, подъездов, дворов для привлечения общественного интереса к благоустройству города в рубрике "Наш город - нам дорог".

Все большую популярность среди горожан приобретает интернет-сайт http://www.zarechny.zato.ru, который содержит справочные материалы о городе, его деловой, политической, общественной жизни, информацию о работе Администрации города.

К сожалению, в условиях рынка многие средства массовой информации не имеют средств на реализацию проектов социальной направленности. Между тем, для формирования профессионального медиасообщества на местном уровне, а также повышения качества муниципальной журналистики, необходима планомерная финансовая поддержка средств массовой информации, действующих на территории города, реализация взаимосвязанной системы программных мероприятий, направленных на решение общих задач информационной политики.

На сегодняшний день финансирование информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления заложено в полутора десятках целевых муниципальных программ, в таких как целевая муниципальная программа "Реализация на территории г.Заречного Пензенской области приоритетного национального проекта "Здоровье" на 2006-2007 гг.", целевая муниципальная программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007 г.", целевая муниципальная программа "Молодежь Заречного (2006-2010 гг.)", целевая муниципальная программа "Социокультурное пространство г.Заречного 2007-2010 гг.", целевая муниципальная программа "Реализация на территории г.Заречного Пензенской области приоритетного национального проекта "Образование" на 2007-2008 гг." и др. Таким образом, благодаря финансовой поддержке из средств бюджета ЗАТО города Заречного действующие средства массовой информации обеспечивают реализацию целостного комплекса информационных услуг, способствующих формированию городского информационного пространства.

В данной ситуации очевидно, что развитие муниципального информационного рынка на территории города Заречного диктует необходимость дальнейшей финансовой поддержки средств массовой информации, реализации информационных проектов, обеспечивающих системный подход к вопросам информационного взаимодействия на местном уровне. В то же время, необходим четкий алгоритм выстраивания взаимоотношений органов местного самоуправления и средств массовой информации в вопросе реализации социальных проектов, направленных на развитие нравственного, духовного и физического потенциала общества.

Основным критерием для оказания муниципальной финансовой поддержки средству массовой информации является сотрудничество (не менее одного года) с органами местного самоуправления в области объективного, полного и своевременного разъяснения приоритетных направлений информационной политики органов местного самоуправления.

Таким образом, данная Программа удовлетворяет необходимость в нормативном регулировании информационного освещения деятельности органов местного самоуправления. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации города активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование открытого информационного пространства на территории ЗАТО города Заречного Пензенской области, удовлетворяющего требованиям обеспечения гласности и открытости деятельности органов местного самоуправления и реализации прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели необходимо решение ряда задач:

1. Содействие в создании эффективной саморазвивающейся системы средств массовой информации на территории ЗАТО города Заречного Пензенской области.

2. Повышение информационной открытости органов местного самоуправления для обеспечения продуктивного диалога местного самоуправления и местного сообщества.

3. Формирование системы муниципальной поддержки средств массовой информации, участвующих в реализации городских социально значимых проектов и программ.

4. Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и средств массовой информации посредством формирования нормативно-правовых конструкций поддержки средств массовой информации.

5. Реализация целенаправленной информационной политики органов местного самоуправления в целях более широкого освещения деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО города Заречного Пензенской области; объективного, полного и своевременного разъяснения городской политики, пропаганды достижений в экономике города, укрепления общественных связей и формирования позитивного общественного мнения.

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает:

- целенаправленную деятельность органов местного самоуправления ЗАТО города Заречного Пензенской области по предоставлению гражданам информации о своей деятельности на основании ст. 2.2. Устава ЗАТО г. Заречного, принятого решением Собрания представителей г. Заречного от 19.12.2005 N 142;

- предоставление качественных информационных услуг средствами массовой информации, действующими на территории города, по освещению деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО города Заречного Пензенской области, объективному, полному и своевременному разъяснению городской политики, пропаганде достижений в экономике города.

4. Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий

Социальный эффект от реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

- привлечения общественного интереса к деятельности местного самоуправления и укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления;

- улучшения координации и взаимодействия граждан, органов местного самоуправления и средств массовой информации по вопросам местного значения.

Реализация Программы будет способствовать всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития ЗАТО города Заречного Пензенской области. Реализация программных мероприятий позволит средствам массовой информации города активизировать освещение социально значимых тем и повысить качество информационных продуктов. Программа будет иметь позитивные результаты для общественно-политической жизни города.

5. Система организации контроля за исполнением Программы

В ходе реализации Программы отдел по связям с общественностью и населением Администрации г.Заречного осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями. Администрация г.Заречного ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы. Отдел по связям с общественностью и населением Администрации г.Заречного формирует в установленном порядке бюджетные заявки на ассигнования из бюджета муниципального образования и представляет их в Финансовое управление г.Заречного. Контроль за качеством исполнения программных мероприятий и расходованием выделенных средств осуществляет Собрание представителей г.Заречного Пензенской области.

План программных мероприятий целевой муниципальной программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории ЗАТО город Заречный Пензенской области на 2008-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Код ЭКР	Финансирование (тыс.руб.)
					2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Интервью с руководителями органов местного самоуправления, депутата- ми Собрания представителей по ак- туальным вопросам жизни города	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	80	136,8	233,93
2.	Публикация социально-значимой ин- формации для населения	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	100	171	294,61
3.	Выступления руководителей органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей с отчетами о деятельности по исполнению пол- номочий городского округа ЗАТО г. Заречного	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	150	256,5	438,62
4.	Информация о деятельности ОМСУ по исполнению полномочий городского округа ЗАТО г.Заречного	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	170	290,7	497,10
5.	Разъяснения по вопросам норматив- но-правового регулирования дея- тельности местного самоуправления	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	120	205,2	350,89
6.	Социальная реклама в СМИ	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	90	153,9	263,17
7.	Публикация информации о событиях городской жизни, формирующих пози- тивный имидж ЗАТО города Заречного	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	290	495,9	847,99
8.	Изготовление и размещение наружной социальной рекламы	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	100	171	292,41
9.	Организация обратной связи	2008-2010 г.г	Администрация г. Заречного	226	63	107	181,29
Всего					1163	1988	3400

Начальник отдела по связям с общественностью и населением

В.А. Кшуманев