Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждена
решениемСобрания представителей г. Заречного
от 19 октября 2007 г. N 418
Целевая муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2008-2010 годы
20 февраля, 25 ноября 2008 г.
Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 605 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы - Программа "Социальная поддержка граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации"
на 2008-2010 годы
Правовые основания для - Абз. 2 п. 5 ст. 20, ст. 16 Федерального
разработки Программы Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995
N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
РФ";
ст. 25 Федерального закона от 12.01.1995
N 5-ФЗ "О ветеранах";
ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995
N 195-ФЗ "Об основах социального
обслуживания в РФ";
п. 1 ст. 1 Закона Пензенской области от
22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов
местного самоуправления в Пензенской
области отдельными государственными
полномочиями Пензенской области в сфере
социальной защиты населения";
Заказчик Программы - Администрация г. Заречного
Основные разработчики - Департамент социального развития г.
Программы Заречного, МУ "Центр социальной помощи
семье и детям "Семь - Я" г. Заречного", МУ
"Комплексный центр социального
обслуживания населения г. Заречного"
Цель Программы - Социальная поддержка граждан г. Заречного,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
повышение качества их жизни.
Основные задачи Программы - Оказание социальной и материальной помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации;
- повышение качества и увеличение объема
услуг по социальной реабилитации и помощи
гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации в интеграции в общество;
- укрепление материально-технической базы
учреждений и общественных организаций,
работающих с гражданами, находящимися в
трудной жизненной ситуации;
- обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры;
- оказание финансовой поддержки социальной
деятельности общественных организаций.
Исполнители Программы - Департамент социального развития
г.Заречного,
- МУ "Центр социальной помощи семье и детям
"Семь - Я" г. Заречного",
- МУ "Комплексный центр социального
обслуживания населения г. Заречного"
Срок реализации Программы - 2008-2010 гг.
Основные мероприятия - социальная поддержка граждан, находящихся
Программы в трудной жизненной ситуации;
- обеспечение беспрепятственного доступа
инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры;
- обеспечение социализации инвалидов, в т.ч.
детей-инвалидов;
- оказание финансовой поддержки социальной
деятельности общественных организаций;
- информационное обеспечение программной
деятельности
Объемы и источники - Средства бюджета ЗАТО г. Заречного
финансирования Программы Пензенской области.
Общий объем финансирования (тыс.руб.):
11647,9.
2008 год - 4698,9
2009 год - 3360,0
2010 год - 3589,0
Ожидаемые конечные - Обеспечение социальной защищенности и
результаты Программы улучшение качества жизни граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
- возвращение инвалидов к трудовой,
общественной и бытовой деятельности;
- закрепление позитивного отношения к
инвалидам в обществе.
Система организации - Администрация г. Заречного, Собрание
контроля за исполнением представителей г. Заречного Пензенской
Программы области
Текущее управление - Департамент социального развития
реализации# Программы г.Заречного
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Важнейшим направлением социальной политики местных органов власти является социальная поддержка граждан, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обеспечить приемлемый уровень жизни, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума. При этом оказание социальной помощи должно осуществляться в различных формах с целью улучшения качества их жизни.
Гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, может рассчитывать на оказание ему социальной и материальной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 832 была утверждена федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".
В декабре 2006 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла всеобъемлющую и единую Конвенцию о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов, которая с 30 марта 2007 открыта для подписания и ратификации государствами-участниками и должна стать первым международным договором о правах человека в XXI веке.
В соответствии с данным актом дискриминация по признаку инвалидности означает любое различие, исключение или ограничение по признаку инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, использования или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любой иной области.
Согласно статистическим данным, в Российской Федерации наблюдается рост численности инвалидов (1995 год - 6,3 млн. человек, 2004 год - 11,4 млн. человек, 2006 год - 13 млн. человек). Ежегодно признаются инвалидами около 3,5 млн. человек, в том числе более 1 млн. человек - впервые, средний размер пенсии по инвалидности составляет около 2 тыс. руб.
Ситуация в городе Заречном отражает общую тенденцию по России. На сегодняшний день в городе Заречном 4957 человек являются инвалидами, из них 526 человек - имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, 2195 человек - инвалиды, имеющие II степень ограничения способности к трудовой деятельности, 1305 человек - имеющие 1 степень ограничения способности к трудовой деятельности, 127 человек - дети-инвалиды.
Сейчас в наибольшей поддержке нуждаются 490 человек с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Ограниченный доступ к объектам социальной инфраструктуры имеют 98 "колясочников", для них затруднены передвижения даже по собственной квартире. Переоборудование жилья является проблемой самого инвалида и его близких (расширение дверных проемов, приобретение и установка поручней и т.д.).
Инвалиды, имеющие нарушения опорно-двигательного аппарата, не могут самостоятельно воспользоваться общественным транспортом из-за отсутствия специального оборудования, предназначенного для перевозки инвалидов.
Обеспечение доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры возможно при продолжении работы социального такси.
Организация досуга - одна из мер социальной реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста, которая должна быть направлена на их социализацию и социальную адаптацию.
Объединение людей пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, одиноко проживающих граждан дает возможность им общаться, делиться накопленным опытом, наполнить их жизнь смыслом, новыми впечатлениями.
На городском уровне необходима разработка комплекса мер, направленных на социальную поддержку инвалидов, граждан пожилого возраста, расширения перечня услуг и видов оказываемой им помощи, создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Специалисты МУ "КЦСОН" в тесном сотрудничестве с Городским обществом инвалидов организуют и содействуют участию инвалидов, пенсионеров, ветеранов в праздничных мероприятиях, посвященных Дню инвалида, Дню пожилого человека и др. Организуют экскурсионные поездки по достопримечательным местам Пензенской области и России.
Привлечение инвалидов, граждан пожилого возраста к участию в общественной, культурной и духовной жизни города позволит наиболее полно реализовать их права и законные интересы, почувствовать себя полноценными гражданами общества.
В городе Заречном проживает более 17029 ветеранов, в том числе ветераны боевых действий, труженики тыла, ветераны труда. Городской Совет ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов объединяет около 8000 ветеранов. Основные усилия его направлены на защиту гражданских, социально-экономических, трудовых, личных прав и свобод лиц пожилого возраста, улучшение их материального благосостояния, жилищных условий, торгового, медицинского, бытового и других видов обслуживания.
В нашем городе, как и в целом по стране, есть граждане, по не зависящим от них причинам оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Многие из них не способны к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, малообеспеченностью, безработицей, в результате отсутствия определенного места жительства, конфликтами# и жестоким обращением# в семье, которые они не могут преодолеть самостоятельно.
В Департаменте социального развития г.Заречного работает Комиссия по оказанию материальной помощи. Целью Комиссии является поддерживание уровня жизни инвалидов, ветеранов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации путем оказания адресной материальной помощи. За материальной поддержкой обращаются малоимущие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам, ниже величины прожиточного минимума, установленного в Пензенской области. Это - одинокие матери с тяжело больными детьми, семьи с детьми по потере кормильца#, престарелые граждане на похороны своих детей#, граждане после тяжелых, повторяющихся операций, на зубопротезирование# и прочее.
За 6 месяцев 2007 года в Департамент социального развития за материальной помощью обратилось 309 человек. В 2006 году за такой же период поступило 191 обращение. Материальная помощь обратившимся гражданам была выделена за счет средств целевой муниципальной программы "Обеспечение жизнедеятельности и социальной поддержки инвалидов, ветеранов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации в г.Заречном 2006-2007 гг.".
Возросшее количество обращений объясняется тем, что в 2007 году инвалиды не в полном объеме обеспечиваются лекарственными средствами. Среди обратившихся много людей с онкологическими заболеваниями. Для того, чтобы облегчить страдания онкологического больного необходимы дорогостоящие лекарственные препараты. Люди от безысходности обращаются за материальной поддержкой в различные инстанции. Возросло количество семей с тяжелобольными детьми, которым необходимы дорогие лекарственные препараты, обследования, операции.
Для решения вышеназванных проблем необходима разработка и реализация муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2008-2010 годы (далее именуется - Программа).
2. Основная цель и задачи Программы
Целями Программы являются социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение качества их жизни.
Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Повышение социальной защищенности граждан, находящимся# в трудной жизненной ситуации.
2. Оказание социальной и материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Укрепление материально-технической базы учреждений и общественных организаций, работающих с гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации.
4. Повышение качества и увеличение объема услуг по социальной реабилитации и помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в интеграции в общество.
5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры.
6. Оказание финансовой поддержки социальной деятельности общественных организаций.
3. Организация контроля и механизм реализации Программы
Администрация г.Заречного и Собрание представителей г.Заречного Пензенской области осуществляют общее руководство и контроль за выполнением Программы, определяют формы и методы управления реализацией Программы.
Департамент социального развития г.Заречного осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность участников Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, необходимые для реализации программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов программы, подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
4. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику улучшения условий жизни инвалидов, ветеранов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
- повысить социальную защищенность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- улучшить социальное положение пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи и услуг;
- увеличить количество оказываемых видов помощи и услуг;
- увеличить численность обеспеченных техническими средствами реабилитации нового типа инвалидов и нуждающихся граждан на 20%;
- закрепить положительные тенденции в отношении общественных организаций ветеранов и инвалидов в городском сообществе;
- обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурным ценностям, образовательным, просветительским, информационным, консультативным и развлекательным программам, современным информационным технологиям;
- стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию пожилых людей в целях их интеграции в современное общество, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;
- создать условия для возвращения инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности;
- способствовать повышению качества жизни граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 605 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. План программных мероприятий целевой муниципальной программы "Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации" на 2008-2010 годы
N п/п |
Наименование мероприятия | Бюджетопо- лучатели |
Код ЭКР |
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
1. Приобретение технических средств реабилитации для социальной адаптации и реабилитации инвалидов, детей-инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||
1.1 | Приобретение технических средств по адаптации и ре- абилитации инвалидов (пункт проката) |
Департамент социального развития |
340 | 180,0 | 185,0 | 198,0 |
2. Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры |
||||||
2.1 | Создание условий для бес- препятственного доступа инвалидов к объектам ин- фраструктуры (жилым, об- щественным и производст- венным зданиям, спортивным сооружениям, местам отды- ха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) - обо- рудование пандусами и дру- гими техническими приспо- собленими; организация мест на стоянках для пар- ковки специальных транс- портных средств маломо- бильных групп населения |
Департамент социального развития |
226 | 280,0 | 288,0 | 308,0 |
2.2. | Организация работы соци- ального такси для обеспе- чения доступа к объектам социальной инфраструктуры маломобильных групп насе- ления |
Департамент социального развития |
222 | 564,4 | 340,0 | 363,0 |
3. Социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||
3.1 | Дополнительные меры соци- альной поддержки гражда- нам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказа- ние финансовой поддержки социальной деятельности общественных организаций |
Департамент социального развития |
241 | 1600,0 | 824,0 | 880,0 |
3.2. | Материальная помощь граж- данам, находящимся в труд- ной жизненной ситуации |
Департамент социального развития |
262 | 1700,0 | 1338,0 | 1430,0 |
3.3 | Формирование толерантного отношения к инвалидам в обществе через СМИ города и общегородские акции. Подготовка тиражирование печатных, электронных и видеоматериалов информаци- онного характера для инва- лидов и специалистов горо- да, занятых в системе реа- билитации |
Департамент социального развития |
226 340 |
17,5 64,0 |
18,0 65,0 |
19,0 70,0 |
81,5 | 83,0 | 89,0 | ||||
4. Обеспечение социализации инвалидов, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
||||||
4.1 | Организация профильной смены оздоровительного ла- геря для детей с ограни- ченными возможностями здо- ровья |
Департамент социального развития |
222 226 290 310 340 |
20,0 55,5 8,5 25,0 41,0 |
21,0 57,0 9,0 26,0 42,0 |
22,0 61,0 10,0 28,0 45,0 |
150,0 | 155,0 | 166,0 | ||||
4.2 | Содействие инвалидам в ор- ганизации, проведении со- циокультурных и спортив- ных, мероприятий в т.ч. организация и проведение городского фестиваля твор- чества детей-инвалидов "Семь чудес света" |
Департамент социального развития |
222 226 290 340 |
21,0 33,0 72,0 17,0 |
22,0 34,0 74,0 17,0 |
23,0 36,0 79,0 19,0 |
143,0 | 147,0 | 157,0 | ||||
Итого | 222 226 241 262 290 310 340 |
605,4 386,0 1600,0 1700,0 80,5 25,0 302,0 |
383,0 397,0 824,0 1338,0 83,0 26,0 309,0 |
409,0 424,0 880,0 1429,0 89,0 28,0 330,0 |
||
4698,9 | 3360,0 | 3589,0 |
Начальник департамента |
С.П. Ланин |
<< Назад |
||
Содержание Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 19 октября 2007 г. N 418 "Об утверждении целевой муниципальной... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.