Постановление Правительства Пензенской области от 29 ноября 2007 г. N 803-пП "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета Пензенской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пензенской области от 29 ноября 2007 г. N 803-пП
"Об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 22 июля 2008 г., 9 июля 2009 г., 8 июня, 28 октября 2010 г., 2 июня, 22 ноября, 2 декабря 2011 г., 23 мая 2012 г., 18 июля 2013 г., 26 июня, 11 декабря 2014 г., 30 октября 2015 г., 21 июля, 18 августа 2016 г., 20 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 22 июля 2008 г. N 448-пП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями) Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проекта бюджета Пензенской области.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 декабря 2014 г. N 863-пП пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

Утверждены
постановлениемПравительства Пензенской области
от 29 ноября 2007 г. N 803-пП

Порядок и сроки
составления проекта бюджета Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 22 июля 2008 г., 9 июля 2009 г., 8 июня, 28 октября 2010 г., 2 июня, 22 ноября, 2 декабря 2011 г., 23 мая 2012 г., 18 июля 2013 г., 26 июня, 11 декабря 2014 г., 30 октября 2015 г., 21 июля, 18 августа 2016 г., 20 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Проект бюджета Пензенской области составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями).

1.3. Проект бюджета Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП пункт 1.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Проект бюджета Пензенской области составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Пензенской области" (с последующими изменениями).

2. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Пензенской области

2.1. Составление проекта бюджета Пензенской области - исключительная прерогатива Правительства Пензенской области.

2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Пензенской области осуществляет Министерство финансов Пензенской области.

3. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Пензенской области

3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Пензенской области Министерство финансов Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 294-пП в пункт 3.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Составление проекта бюджета Пензенской области основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Пензенской области, одобренного Правительством Пензенской области в порядке, определенном пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики, одобренных Правительством Пензенской области;

государственных программах Пензенской области (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ);

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие абзаца шестого пункта 3.2 настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2016 г.

бюджетном прогнозе Пензенской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Пензенской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 3.4 настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2016 г.

3.4. Проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие наименования раздела 4 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4. Порядок составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие наименования подраздела 4.1 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4.1. Формирование доходов проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2016 г. N 373-пП в пункт 4.1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 4.1.1 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период по доходам производится на основе прогноза социально-экономического развития Пензенской области в условиях действующего на день внесения проекта закона о бюджете Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации и законодательства Пензенской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.1.2. Доходы проекта бюджета Пензенской области включают:

1) налоговые и неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2016 г. N 373-пП пункт 4.1.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

4.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.4

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 4.1.5 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.5

4.1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.6

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 4.1.7 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4.1.7. Общий объем доходов проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

4.2. Планирование бюджетных ассигнований

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 294-пП в пункт 4.2.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 4.2.1 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период являются:

основные направления бюджетной и налоговой политики, одобренные Правительством Пензенской области;

прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы доходов бюджета Пензенской области;

направления развития отраслей экономики Пензенской области;

результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области;

государственные программы Пензенской области (проекты государственных программ, проекты изменений указанных программ);

темпы роста фонда оплаты труда;

темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);

величина прожиточного минимума;

процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным банком Российской Федерации;

межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет Пензенской области;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие абзаца двенадцатого пункта 4.2.1 настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2016 г.

бюджетный прогноз Пензенской области (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 июля 2013 г. N 513-пП пункт 4.2.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.2. Расходная часть проекта бюджета Пензенской области включает:

1) расходы на реализацию государственных программ;

2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;

3) расходы по обслуживанию государственного долга Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 2 июня 2011 г. N 342-пП пункт 4.2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования

4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета Пензенской области рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2016 г. N 373-пП пункт 4.3.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области производится главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 18 августа 2016 г. N 419-пП настоящий Порядок дополнен пунктом 4.3.3

4.3.3. Планирование (прогнозирование) выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.

4.4. Расчет объема государственного долга Пензенской области

4.4.1. Государственный долг Пензенской области может включать только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.4.2. Объем государственного долга Пензенской области не может превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие наименования раздела 5 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

5. Сроки составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Пензенской области от 30 октября 2015 г. N 608-пП действие пункта 5.1 настоящего Порядка в части слов "и плановый период" было приостановлено до 1 января 2016 г.

5.1. Составление проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2016 г. N 373-пП в пункт 5.1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.1. Министерство финансов Пензенской области:

- в срок до 5 сентября готовит порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области и доводит до главных распорядителей средств бюджета Пензенской области;

- в срок до 13 октября готовит проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на заседании Правительства Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 20 июня 2017 г. N 294-пП в подпункт 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.2. Для составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Пензенской области представляются:

1) в срок до 20 июля:

- Министерством экономики Пензенской области показатели прогноза социально-экономического развития Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (за исключением прогноза объемов производства и отгрузки подакцизной продукции);

- Министерством сельского хозяйства Пензенской области и Министерством промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области прогноз объемов производства и отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и группам) по курируемым видам деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

2) в срок до 5 августа главными администраторами доходов бюджета Пензенской области сведения, необходимые для составления проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 21 июля 2016 г. N 373-пП в пункт 5.1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1.3. Министерства, управления, комитеты, департаменты и другие организации и учреждения Пензенской области - главные распорядители средств бюджета Пензенской области:

- в срок до 11 августа текущего года проводят с органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области согласование исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

См. приказ Министерства финансов Пензенской области от 3 августа 2011 г. N 59 "О сверке исходных данных для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период"

- в сроки, определенные в порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, представляют в Министерство финансов Пензенской области расчеты, материалы и документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пензенской области от 11 декабря 2014 г. N 863-пП в пункт 5.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с даты официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. По запросу Правительства Пензенской области Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Управление ФНС России по Пензенской области, Управление Федерального казначейства по Пензенской области, другие территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти обеспечивают в течение всего периода разработки проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период:

1) Министерство экономики Пензенской области - отчетными данными базового периода в соответствии с показателями, доведенными Министерством экономического развития Российской Федерации;

2) Министерство финансов Пензенской области - отчетными показателями согласно его запросу;

3) Других участников разработки проекта бюджета Пензенской области - необходимой статистической и аналитической информацией в соответствии с их запросами.

Приложение
к Порядку и срокам
составления проекта бюджета
Пензенской области

Методика
формализованного прогнозирования доходов бюджета Пензенской области по основным видам налогов

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2015 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения