Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 12 ноября 2007 г. N 437 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Заречного Пензенской области
от 12 ноября 2007 г. N 437
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 ноября 2008 г.

Принято Собранием представителей г. Заречного 12 ноября 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 21 декабря 2009 г. N 139 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В соответствии со статьей 4.2 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Собрание представителей решило:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" (приложение).

2. Финансовому управлению г. Заречного (Михайлова З.П.) учитывать бюджетные средства на реализацию муниципальной целевой программы "Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" при уточнении бюджета города на 2007 год и разработке проекта бюджета города на последующие финансовые годы.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Заречье".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные депутатские комиссии по развитию города, предприятиям городского хозяйства, промышленности науки, строительства, транспорта и связи и по бюджету и финансово-экономической деятельности (председатель Д.Ю. Байдаров).

Глава города

Г.Н. Лисавкин

12 ноября 2007 г.

N 437

Утверждена
решениемСобрания представителей г. Заречного
от 12 ноября 2007 г. N 437

Целевая муниципальная программа
"Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 598 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)
Основание для разработ- ки Программы	Пункт 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах ор- ганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Глава 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федера- ции от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"; Областная целевая программа "Информатизация ис- полнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуп- равления муниципальных образований Пензенской области (2008-2011 годы)", утвержденная законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1138-ЗПО; Концепция информатизации города Заречного, ут- вержденная Главой города Заречного 24.11.1998
Инициатор постановки проблемы	Муниципальное учреждение "Управление капиталь- ного строительства"
Заказчик Программы	Администрация г.Заречного
Основной разработчик	Администрация г.Заречного, муниципальное уни- тарное предприятие "Центр информационных техно- логий"
Цели и задачи Программы	- создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном (далее также - информационная система обеспечения гра- достроительной деятельности, система, МИСОГД); - создание нормативно-правовой, проектно-техни- ческой и методологической базы муниципальной автоматизированной информационной системы обес- печения градостроительной деятельности в горо- де; - формирование программно-технических комплек- сов и информационных ресурсов муниципальной ав- томатизированной информационной системы обеспе- чения градостроительной деятельности в городе; - создание единого электронного информационного пространства города, в том числе муниципальной геоинформационной системы; - повышение качества и эффективности оператив- ного и стратегического управления социально- экономическим развитием города, в том числе уп- равления и использования муниципального иму- щества; - создание условий обеспечения муниципальных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - повышение инвестиционной привлекательности города; - создание условий для увеличения собственных налоговых доходов местного бюджета города, создание полного достоверного источника инфор- мации об объектах недвижимости; - совершенствование муниципальных услуг, оказы- ваемых организациям и гражданам, а также орга- нам государственной власти и органам местного самоуправления; - создание механизма доступа к информационным ресурсам муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном и разви- тие сервисных услуг на основе портальных Интер- нет/Интранет технологий
Сроки и основные этапы выполнения Программы	Программа рассчитана на период 2007-2011, и ее реализацию планируется осуществить в два этапа: 1 этап - 2007 год; 2 этап - 2008-2011 годы
Перечень основных прог- раммных мероприятий	1 этап: - приобретение базового программного обеспече- ния информационной системы обеспечения градо- строительной деятельности; - настройка базового программного обеспечения системы; - перенос существующих данных в приобретенную систему и совмещение баз данных; - разработка и принятие муниципальных правовых актов и инструкций, обеспечивающих работу сис- темы. 2 этап - 2008-2011 годы: - приобретение базового и специального програм- много обеспечения муниципальной автоматизиро- ванной информационной системы обеспечения гра- достроительной деятельности в городе; - настройка базового и специального программно- го обеспечения системы; - внедрение электронной карты города в объеме, необходимом для разработки генерального плана города и правил землепользования и застройки; - обучение пользователей системы; - внедрение, эксплуатация и сопровождение ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности.
Исполнители Программы	- Администрация г.Заречного; - муниципальное унитарное предприятие "Центр информационных технологий"; - муниципальное учреждение "Управление капи- тального строительства"; - поставщики, исполнители, подрядчики, осущест- вляющие соответственно поставки товаров, выпол- нение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках реализации настоящей Программы и определенные в соответствии с законодательством в сфере размещения заказов; - иные уполномоченные Администрацией г.Заречно- го организации
Объемы и источники фи- нансирования	Программа будет реализовываться за счет средств местного бюджета города. Общий объем финансиро- вания составляет 39887,888 тыс. рублей, в том числе: в 2007 году - 446,416 тыс. рублей; в 2008 году - 4365,718 тыс. рублей; в 2009 году - 15028,374 тыс. рублей; в 2010 году - 10 269,469 тыс. рублей; в 2011 году - 9 777,911 тыс. рублей
Важнейшие индикаторы и показатели	- соотношение площади земельных участков города Заречного, введенных в МИСОГД, к общей площади территории города; - соотношение объектов недвижимости, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижи- мости, подлежащих включению в систему; - соотношение объектов (протяженности) инженер- ных коммуникаций, введенных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему; - увеличение налоговой базы городского бюджета от сбора земельного налога и налога на имущест- во, за счет более полного учета объектов нало- говых платежей
Ожидаемые конечные ре- зультаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаются следующие конечные результаты реали- зации Программы: - создание муниципальной автоматизированной ин- формационной системы обеспечения градострои- тельной деятельности в городе Заречном; - создание нормативно-правовой, проектно-техни- ческой и методологической базы муниципальной автоматизированной информационной системы обес- печения градостроительной деятельности в горо- де; - обеспечение информационного наполнения систе- мы сведениями различного характера; - обеспечение устойчивого развития города на основе территориального планирования и градо- строительного зонирования; - обеспечение сбалансированного учета инженер- ных, экономических, социальных, экологических, и иных факторов при осуществлении градострои- тельной деятельности; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламен- тов; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности террито- рий, инженерно-технических требований; - обеспечение предупреждения чрезвычайных ситу- аций природного и техногенного характера; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей сре- ды и экологической безопасности; - организация доступа к системе органов госу- дарственной власти и органов местного самоуп- равления города, а также организаций и граждан; - обучение специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления горо- да, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципаль- ного учреждения "Управление капитального строи- тельства" и других организаций города; - создание условий для повышения качества и эф- фективности оперативного и стратегического му- ниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и ис- пользования муниципального имущества; - информационное обеспечение управления разви- тием территории города, градостроительного и иного проектирования; - создание условий для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной ак- тивности хозяйствующих субъектов города; - повышение качества и доступности муниципаль- ных услуг, оказываемых организациям и гражда- нам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются: - соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в сис- тему, на конец 2008 года - не менее 40%, на ко- нец 2009 года - не менее 60%, на конец 2010 го- да - не менее 80%, на конец 2011 года - 100%; - соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижи- мости, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%; - соотношение объектов (протяженности) инженер- ных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%; - прирост налогового потенциала по поступлени- ям, подлежащим зачислению в местный бюджет го- рода от сбора земельного и имущественных нало- гов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы; - прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного уче- та градостроительной ценности объектов террито- рии не менее чем на 0,5% за каждый год реализа- ции Программы
Система организации контроля реализации Программы	Контроль исполнения программных мероприятий осуществляет Администрация г.Заречного и Собра- ние представителей г.Заречного

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Информация представляет собой ключевой фактор эффективного управления, успешного ведения дел. В современных условиях роль информации на принятие# любого управленческого решения очень велика. Информатизация стала не только частью технологического процесса обработки документов и принятия управленческих решений, но и оказывает большое влияние на экономику города. Это неоспоримо, но это в теории. На практике же имеющаяся информация используется не достаточно эффективно.

На сегодняшний день ряд организаций города хорошо обеспечены вычислительной техникой, освоили и эксплуатируют собственное и приобретенное программное обеспечение. В то же время в основе своей технология осталась "бумажной". Компьютеры должны использоваться для коммуникаций между сотрудниками и подразделениями организации, для координации действий по выполнению стоящих перед организацией задач. Иными словами, часто информационные технологии, и все, что с ними связано, то есть техническая инфраструктура, существуют сами по себе, а реальная каждодневная жизнь организации - сама по себе, и пересечений очень немного.

Налицо конфликт - бумажная технология не выдерживает новых информационных потребностей современной организации, она не адекватна ее актуальным задачам. Необходимы свежие идеи и концепции. Однако переход на новые информационные технологии требует больших затрат и отдельному предприятию не под силу приобретать лицензионное программное обеспечение, эксплуатировать электронные правовые системы, подключаться к сети Internet, эксплуатировать электронные системы общего пользования. Поэтому в городе была разработана, утверждена и реализована "Муниципальная программа информатизации города на 1997-2000 годы". Это позволило обеспечить автоматизацию бухгалтерского учета в муниципальных организациях, обеспечить функционирование электронной почты между ними. Началась подготовка специалистов навыкам работы на компьютерной технике. В созданных базах данных начала накапливаться информация о социально-экономических показателях жизнедеятельности города.

Развитие информационных технологий выдвинуло новые требования к информационным системам и в первую очередь это коснулось градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесено ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа. Это дает право органам местного самоуправления осуществлять финансирование этой деятельности и создавать муниципальные организации для ее выполнения.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О порядке вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации" установлен срок передачи сведений государственного градостроительного кадастра в объеме, необходимом для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, в органы местного самоуправления до 1 июля 2006 года.

В Федеральном законе от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" определены содержание и общий порядок ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" установлен порядок получения сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и размер платы за них. Документирование сведений информационных систем обеспечения градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и электронных носителях.

Для проведения подготовительной работы по подготовке электронной карты города и создания автоматизированной системы учета объектов недвижимости в городе была разработана и реализована муниципальная программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в г. Заречном" (2004-2007 годы)", утвержденная решением Собрания представителей г. Заречного от 26.05.2004 N 314.

В связи с изменениями межбюджетных отношений, установленными вступлением в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и уменьшением бюджетной обеспеченности финансирование этого направления работ не производилось, поэтому создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе было приостановлено. В настоящее время работы по созданию МИСОГД необходимо реанимировать.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности будет использоваться практически во всех сферах жизнедеятельности города. Она будет включать в себя картографическую и атрибутивную части, которые связаны между собой и базируются на муниципальной геоинформационной системе. Система будет использоваться, в первую очередь, для решения вопросов градостроительства, которые определены в инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной приказом Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Названная инструкция утверждена постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150

Работа по разработке геоинформационной системы ведется и в Пензенской области. Правительством Пензенской области разработана областная целевая программа "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области (2008-2010 годы)", утвержденная Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1138-ЗПО. Создание геоинформационной системы предусмотрено и в концепции информатизации г. Заречного, утвержденной Главой города 24.11.1998.

Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, режимно-секретного, организационного, технического и образовательного характера.

Масштабность решаемых в рамках Программы задач, особенно связанных с осуществлением сбора и введения в систему информации, с объектами различных форм собственности, требуют четкой межведомственной координации и управления. Наиболее эффективным методом решения таких задач является программно-целевое управление комплексным развитием города, а сама Программа представляется как увязанный в части ресурсов, исполнителей и сроков осуществления комплекс работ правового, режимно-секретного, организационно-хозяйственного, производственного, технического и образовательного характера, иных скоординированных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение поставленных Программой задач.

2. Статус Программы

Программа "Создание муниципальная# автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)" является муниципальной целевой программой.

Программа является комплексным организационно-методическим и практическим планом действий всех органов местного самоуправления г. Заречного, муниципальных организаций и организаций других форм собственности по созданию, эксплуатации и сопровождению муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе.

Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами вносить дополнения и изменения, связанные с изменениями законодательства, возможностями местного бюджета, другими вновь выявленными факторами создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3. Цели и задачи Программы

Программа направлена на создание муниципальной информационной автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе, которая будет являться основой для создания единого электронного информационного пространства города, в том числе муниципальной геоинформационной системы.

Наличие МИСОГД позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества.

Сведения из системы будут использоваться при:

1) разработке генерального плана города;

2) разработке градостроительной документации;

3) размещении, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

4) установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;

5) установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;

6) приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствие с градостроительными требованиями и ограничениями;

7) резервировании территорий для государственных и муниципальных нужд;

8) присвоении адресов новым объектам капитального строительства;

9) определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель;

10) оценке объектов недвижимости;

11) осуществлении государственного контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;

12) проведении земельных и инвестиционных торгов (в части градостроительного регулирования использования земельных участков и иных объектов недвижимости);

13) для проведения публичных слушаний по проектам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий и размещения объектов капитального строительства;

14) в иных случаях, определенных правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и органов местного самоуправления г. Заречного.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на период 2007-2011 годы и ее реализацию планируется осуществить в два этапа:

1 этап - 2007 год;

2 этап - 2008-2011 годы.

На 1 этапе (2007 год) разрабатываются системно-технический проект системы, определяются информационные технологии, базовое и специальное программное обеспечение. Проводится приобретение базового программного обеспечения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Происходит установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающих функционирование системы. Осуществляется настройка базового программного обеспечения системы.

МУП "Центр информационных технологий" совместно с организациями - носителями информации об объектах недвижимости, инженерной инфраструктуры и иной информации, необходимой для отражения в системе в целях реализации задач, поставленных Программой, осуществляет перенос (ввод) и совмещение существующих данных в приобретенную систему.

В основном завершается разработка муниципальных правовых актов и инструкций, обеспечивающих работу системы.

На 2 этапе (2008-2011 годы) происходит формирование методической базы, унифицированных технических решений, приобретение и настройка базового и специального программного обеспечения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Осуществляется внедрение электронной карты города в объеме, необходимом для разработки генерального плана города в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Продолжается установка и ввод в эксплуатацию программно-технических комплексов, поддерживающих функционирование системы, и обучение пользователей системы.

Завершается внедрение и ввод в эксплуатацию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляется подключение пользователей системы к абонентской компьютерной сети электронного доступа и обмена сведениями.

5. Система программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

1) создание муниципальных правовых актов:

нормативно-методических документов по эксплуатации системы на основе автоматизированных технологий, вводу в систему характеристик, необходимых для описания объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций и иных, а также отражения сведений о них в автоматизированных базах данных;

регламентов передачи и обмена информацией между автоматизированными базами данных организаций - носителей информации об объектах недвижимости, инженерной инфраструктуры и иной информации, необходимой для отражения в системе;

2) организационные мероприятия:

определение участников реализации Программы и порядка их взаимодействия с основными исполнителями Программы;

проведение подготовительных мероприятий для осуществления закупок оборудования и услуг, необходимых для создания и эксплуатации МИСОГД;

проведение анализа организационной и информационной готовности организаций города к внедрению МИСОГД;

работы по защите информации с аттестацией серверов и компьютеров рабочих мест для работы с секретными сведениями. Осуществление контроля эффективности организационных мер по защите информации;

подготовка программы обучения специалистов, которые будут работать с системой;

проведение обучения специалистов, которые будут работать с системой;

3) приобретение специализированного оборудования и программного обеспечения для информационной сети МИСОГД:

приобретение аппаратуры для работы МИСОГД, оборудования для сети и прокладка оптоволоконной сети до пользователей системы в составе общегородской системы передачи данных;

приобретение лицензионного программного обеспечения для системы;

4) создание и пополнение баз данных МИСОГД:

осуществление переноса информации из существующих баз данных в систему;

сканирование, калибровка и вставка в систему дополнительных стандартных планшетов;

векторизация дополнительных планшетов;

проведение совмещения баз данных;

5) внедрение и эксплуатация системы:

формирование комиссии по приемке системы в эксплуатацию;

приемка системы в эксплуатацию и оформление актов приемки;

6) ведение системы:

поддержание системы в постоянно рабочем состоянии;

актуализация информации, содержащейся в системе;

администрирование системы.

Перечень основных мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация города. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, в соответствии с пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к вопросам местного значения.

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимых# для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Таким предприятием в городе Заречном является МУП "Центр информационных технологий", в связи с чем оно будет являться основным исполнителем Программы.

По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры (контракты, соглашения) в соответствии с законодательством.

Глава города определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

7. Контроль за реализацией Программы

Администрация города как заказчик Программы осуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы. Финансовое управление города осуществлят# контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

Исполнители Программы ежеквартально представляют отчет Главе города о промежуточных результатах реализации Программы по каждому из направлений Программы.

Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы Глава города определяет должностные лица и подразделения органов местного самоуправления города, ответственные за реализацию Программы, определяет порядок взаимодействия органов местного самоуправления города, муниципальных и иных организаций по реализации настоящей Программы.

Отчет о реализации Программы ежегодно рассматривается на сессии Собрания представителей города.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 598 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объемы и источники финансирования Программы

Для реализации мероприятий Программы из местного бюджета города требуются средства в сумме 39887,888 тыс. рублей, в том числе:

в 2007 году - 446,416 тыс. рублей;

в 2008 году - 4365,718 тыс. рублей;

в 2009 году - 15028,374 тыс. рублей;

в 2010 году- 10269,469 тыс. рублей;

в 2011 году - 9777,911 тыс. рублей.

Объем бюджетного финансирования реализации Программы может корректироваться решениями Собрания представителей г. Заречного о местном бюджете города в соответствии с бюджетным законодательством исходя из возможностей бюджета города, результатов проведенных закупок, темпов инфляции, изменений законодательства, других вновь появляющихся факторов создания и развития информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

9. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будет создана и сдана в эксплуатацию муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе, представляющая собой многоуровневую, многофункциональную информационно-аналитическую автоматизированную систему по управлению городским хозяйством и социально-экономическим развитием города. Ее внедрение позволит согласовывать задачи информатизации с задачами, решаемыми в рамках административной реформы.

В ходе реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

создана муниципальная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном;

создана нормативно-правовая, проектно-техническая и методологическая база муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе;

осуществится информационное наполнение системы сведениями различного характера;

созданы условия устойчивого развития города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

при осуществлении градостроительной деятельности будет обеспечиваться сбалансированный учет инженерных, экономических, социальных, экологических, и иных факторов;

созданы условия осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, охраны окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-технических требований;

созданы условия для обеспечения эффективного предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разработана организация доступа к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления города, а также организаций и граждан;

обучены специалисты органов государственной власти и органов местного самоуправления города, муниципального унитарного предприятия "Центр информационных технологий", муниципального учреждения "Управление капитального строительства" и других организаций города;

созданы условия для повышения качества и эффективности оперативного и стратегического муниципального управления социально-экономическим развитием города, в том числе управления и использования муниципального имущества. Информационное обеспечение управления развитием территории города, градостроительного и иного проектирования;

созданы условия для повышения инвестиционной привлекательности города и инвестиционной активности хозяйствующих субъектов города;

повышены качество и доступность муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

соотношение площади земельных участков города Заречного, отраженных в МИСОГД, к количеству земельных участков, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 40%, на конец 2009 года - не менее 60%, на конец 2010 года -не менее 80%, на конец 2011 года - 100%;

соотношение объектов недвижимости, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов недвижимости, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

соотношение объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, отраженных в МИСОГД, к общему количеству объектов (протяженности) инженерных коммуникаций, подлежащих включению в систему, на конец 2008 года - не менее 20%, на конец 2009 года - не менее 40%, на конец 2010 года - не менее 60%, на конец 2011 года - не менее 80%;

прирост налогового потенциала по поступлениям, подлежащим зачислению в местный бюджет города от сбора земельного и имущественных налогов, за счет более полного учета объектов недвижимости не менее чем на 1,5% за каждый год реализации Программы;

прирост поступлений в местный бюджет города обязательных платежей от сбора земельного и имущественных налогов за счет эффективного учета градостроительной ценности объектов территории не менее чем на 0,5% за каждый год реализации Программы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 598 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Программе

Мероприятия муниципальной целевой программы
"Создание муниципальной автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Заречном (2007-2011 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля, 25 ноября 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок испол- нения	Код ЭКР	Ответст- венный ис- полнитель (бюджето- получа- тель)	Прогнозируемые объемы финансирования, рублей
					Всего	в том числе по годам
						2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Разработка проектных, нормативных правовых и методических докумен- тов обеспечения градо- строительной деятель- ности в городе	в течение 2007- 2008 годов
1.1.	Разработка схемы, по- рядка разработки и эксплуатации муници- пальной информационной автоматизированной системы обеспечения градостроительной дея- тельности в городе (МИСОГД) (анализ су- ществующей системы, проектирование новой системы, определение перечня задач, их вза- имосвязи, участников программы, системы контроля полноты и ка- чества информации, ор- ганизация документо- оборота, решение во- просов доступа к ин- формации и создания специализированной се- ти связи)	до 31.12. 2007	241	МУП "ЦИТ"	140000	140000
1.2.	Подготовка правового акта Главы города о распределении обязан- ностей и полномочий по разработке и эксплуа- тации МИСОГД, о поряд- ке взаимодействия ор- ганов местного самоуп- равления города, муни- ципальных и иных орга- низаций по реализации настоящей Программы	до 31.12. 2007		МУП "ЦИТ"
1.3.	Разработка и утвержде- ние размера платы за предоставление сведе- ний, содержащихся в информационной системе обеспечения градостро- ительной деятельности, на основе методики оп- ределения размера пла- ты за предоставление сведений, содержащихся в информационной сис- теме обеспечения гра- достроительной дея- тельности, утвержден- ной Приказом Минэко- номразвития России от 26.02.2007 N 57	в течение 2008 года		Админист- рация го- рода
2.	Организационные меро- приятия	в течение 2007- 2010 годов
2.1.	Определение перечней: оборудования, програм- много обеспечения и работ, необходимых для создания и эксплуата- ции МИСОГД; требований к их качеству, техни- ческим характеристи- кам, к их безопаснос- ти, к функциональным характеристикам (по- требительским свойст- вам). Разработка тех- нического задания на создание специализиро- ванной сети МИСОГД	1 кв. 2008 года		МУП "ЦИТ"
2.2.	Подготовительные меро- приятия для осуществ- ления закупок оборудо- вания и услуг, необхо- димых для создания и эксплуатации МИСОГД	в течение 2007- 2011 годов		Админист- рация го- рода
2.3.	Анализ организационной и информационной го- товности организаций города к внедрению МИСОГД	до 31.12. 2007	241	МУП "ЦИТ"	100000	100000
2.4.	Подготовка программы обучения специалистов, которые будут работать с системой	до 31.12. 2007		МУП "ЦИТ"
2.5.	Проведение обучения специалистов, которые будут работать с сис- темой	в течение 2008- 2011 годов	241	МУП "ЦИТ"	727501			306780	211146	209575
3.	Приобретение специали- зированного оборудова- ния и программного обеспечения для инфор- мационной сети МИСОГД	в течение 2007- 2011 годов
3.1.	б) Приобретение обору- дования для обеспече- ния безопасности ин- формационной сети МИСОГД;	в течение 2008- 2011 годов в течение 2009- 2011 годов в течение 2009- 2011 годов в течение 2009 года в течение 2009- 2011 годов	310 340 241 226 241	Админист- рация го- рода Админист- рация го- рода МУП "ЦИТ" Админист- рация го- рода МУП "ЦИТ"	1195693 866636 1340098 495120 1495159		126723	763564 175476 286548 495120 947952	176631 431363 160428 290822	128775 259797 893422 256385
	в) Приобретение опто- волоконного кабеля для сети МИСОГД
	г) Прокладка оптоволо- конной сети до органи- заций-пользователей системы МИСОГД;
	д) Приобретение специ- ализированного про- граммного обеспечения для защиты информации;
	е) аттестация серверов и компьютеров рабочих мест для работы с сек- ретными сведениями. Ежегодный контроль эф- фективности организа- ционных мер по защите информации
3.2.	а) Приобретение специ- ализированного обору- дования для работы МИСОГД;	в течение 2009 года в течение 2009- 2011 годов	310 241	Админист- рация го- рода МУП "ЦИТ"	163450 1562270			163450 953836	314070	294364
	б) прокладка оптоволо- конной внутренней сети в организациях-пользо- вателях системы МИСОГД
3.3.	Приобретение лицензи- онного программного обеспечения для работы МИСОГД	в течение 2008- 2011 годов	226	Админист- рация го- рода	247556		150349	94147	1700	1360
3.4.	Приобретение сервера геоинформационной сис- темы (ГИС ИнГео)	в течение 2007 года	226	Админист- рация го- рода	96000	96000
3.5.	Приобретение дополни- тельных модулей для расширения функцио- нальных программных возможностей для рабо- ты с ГИС ИнГео	в течение 2007 года	226	Админист- рация го- рода	61000	61000
3.6.	Приобретение комплекс- ной системы ведения имущественного кадаст- ра города "Имущество"	в течение 2009 года	226	Админист- рация го- рода	150000			150000
3.7.	Приобретение комплекс- ной система обеспече- ния градостроительной деятельности уровня города "Мониторинг"	в течение 2009 года	226	Админист- рация го- рода	300000			300000
3.8.	Приобретение программ- ного обеспечения гео- информационной системы инженерных сетей ГИС ZULU 5,2	в течение 2009- 2011 годов	226	Админист- рация го- рода	748000			374000	187000	187000
3.9.	Приобретение сервера геоинформационной сис- темы инженерных сетей (ZULU Server 1,0 на 10 пользователей)	в течение 2009- 2011 годов	226	Админист- рация го- рода	275000			137500	137500
3.10	Приобретение дополни- тельного программного модуля для ГИС ZULU (Водопроводные сети и пожарные гидранты; ПРК ZuluHydro (ГИС Zulu, Поверочный гидравли- ческий расчет водопро- водной сети, Конструк- торский гидравлический расчет кольцевой водо- проводной сети, ПО для построения пьезометри- ческих графиков, Ком- мутационные задачи))	в течение 2009 года	226	Админист- рация го- рода	231500			231500
3.11	Приобретение дополни- тельного программного модуля для ГИС ZULU (Электрические сети: IndorGIS/Power 3.0: Геоинформационная сис- тема электрических се- тей энергосистем, IndorTelemetry 1.5: Модуль интеграции ин- формационной системы с телеметрией, IndorElectra 2.0: Программный комплекс электрических расче- тов)	в течение 2010 года	226	Админист- рация го- рода	120000				120000
3.12	Приобретение дополни- тельного программного модуля для ГИС ZULU (Тепловые сети: ПРК ZuluThermo (ГИС Zulu, Поверочный теплогид- равлический расчет, Наладочный теплогид- равлический расчет се- ти, Конструкторский расчет кольцевой теп- ловой сети, ПО для по- строения пьезометри- ческих графиков, ПО для расчета норматив- ных тепловых потерь в тепловых сетях, Расчет температур на источни- ке, Коммутационные за- дачи))	в течение 2010 года	226	Админист- рация го- рода	323300					323300
3.13	Приобретение дополни- тельного программного модуля для ГИС ZULU (Газовые сети: Муници- пальная ГИС Газоснаб- жения (Подсистема пла- нирования, проектиро- вания и учета сооруже- ний систем газоснабже- ния, Подсистема ава- рийно-диспетчерской службы, Подсистема проведения гидравли- ческих расчетов, Под- система администриро- вания, Подсистема аудита и репликации))	в течение 2011 года	226	Админист- рация го- рода	310000					310000
4.	Создание и пополнение баз данных МИСОГД	в течение 2008- 2011 годов
4.1.	Перенести базы данных из существующей БД (электронная карта го- рода) в систему МИСОГД	в течение 2007 года	241	МУП "ЦИТ"	49416	49416
4.2.	Перенести существующие базы данных МП "ЗЦТИ" в систему МИСОГД	в течение 2008 года	241	МУП "ЦИТ"	91590		91590
4.3.	Перенести существующую базы# данных Комитета по управлению имущест- вом (КУИ) в систему МИСОГД	в течение 2008- 2009 годов	241	МУП "ЦИТ"	200790			200790
4.4.	Сканирование, калиб- ровка и вставка в сис- тему дополнительных стандартных планшетов M1:500 или М1:1000	в течение 2008 года	241	МУП "ЦИТ"	24000		24000
4.5.	Векторизация дополни- тельных планшетов М1:500 или М1:1000	в течение 2008 года	241	МУП "ЦИТ"	2444000		2444000
4.6.	Произвести совмещение баз данных (по п.п. 4.2-4.3.)	в течение 2008 года	241	МУП "ЦИТ"	136716		49416	87300
4.7.	Ввести в систему МИСОГД данные о зе- мельных участках горо- да	в течение 2009 года	241	МУП "ЦИТ"	200790			200790
4.8.	Ввести в систему МИСОГД данные по водо- проводным сетям (вклю- чая создание расчетной модели сети)	в течение 2009 года	241	МУП "ЦИТ"	391758			391758
4.9.	Ввести в систему МИСОГД данные по газо- вым сетям (включая со- здание расчетной моде- ли сети)	в течение 2011 года	241	МУП "ЦИТ"	193591					193591
4.10	Ввести в систему МИСОГД данные по электрическим сетям	в течение 2010 года	241	МУП "ЦИТ"	1291059				1291059
4.11	Ввести в систему МИСОГД данные по теле- фонным сетям	в течение 2010 года	241	МУП "ЦИТ"	378301				378301
4.12	Ввести в систему МИСОГД данные по теп- ловым сетям в одно- трубном исчислении (включая создание рас- четной модели сети)	в течение 2011 года	241	МУП "ЦИТ"	263130					263130
4.13	Ввести в систему МИСОГД данные по лив- невой канализации	в течение 2011 года	241	МУП "ЦИТ"	106564					106564
4.14	Ввести в систему МИСОГД данные по кана- лизационным сетям	в течение 2011 года	241	МУП "ЦИТ"	470656					470656
4.15	Ввести в систему МИСОГД данные по сетям кабельного видео кана- ла	в течение 2011 года	241	МУП "ЦИТ"	79923					79923
4.16	Произвести совмещение баз данных (по п.п. 4.7-4.15)	в течение 2009- 2011 годов	241	МУП "ЦИТ"	3631688			1046464	1677302	907922
4.17	Подготовка на бумажном и электронном носите- лях технической доку- ментации по зданиям и сооружениям для ГИС зданий и сооружений и передача ее в МУП "ЦИТ"	В течение 2009- 2011 годов	241	МП "ЗЦТИ"	10000000			3000000	3500000	3500000
4.18	Разработка проекта Ге- нерального плана горо- да и карты градостои- тельного зонирования	В течение 2008- 2009 годов	226	Админист- рация го- рода	2254552		500000	1754552
5.	Внедрение и эксплуата- ция системы	в течение 2007- 2011 годов
5.1.	Обучение по программе администратора, дис- петчера "Имущество" и "Мониторинг"	в течение 2007- 2008 годов	241	МУП "ЦИТ"	250000		100000	150000
5.2.	Отработка взаимодейст- вия между участниками системы, выявление и исправление недостат- ков в работе системы	в течение 2008- 2011 годов		МУП "ЦИТ"
5.3.	Организация системы контроля полноты и ка- чества информации, введенной в систему МИСОГД	в течение 2008- 2011 годов		МУП "ЦИТ"
5.4.	Формирование комиссии по приемке системы (по блокам) в эксплуатацию	до 01.07. 2008		Админист- рация го- рода
5.5.	Приемка системы в экс- плуатацию (по блокам) и оформление актов приемки	в течение 2007- 2011 годов		Комиссия по приемке системы
5.6.	Внедрение комплексной системы "Имущество" в КУИ и ЗЦТИ	в течение 2009 года	241	МУП "ЦИТ"	675000			675000
5.7.	Внедрение комплексной системы "Мониторинг"	в течение 2008 года	241	МУП "ЦИТ"	750000			750000
6.	Ведение МИСОГД	в течение 2008- 2011 годов
6.1	Ведение системы, под- держание системы в по- стоянно рабочем состо- янии, актуализация ин- формации, содержащейся в системе, администри- рование системы	в течение 2008- 2011 годов	241	МУП "ЦИТ"	4527881		379640	1392147	1392147	1392147
	Итого	в течение 2007- 2011 годов			39887888	446416	4365718	15028374	10269469	9777911