Приложение. Целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2009 год" (утратило силу)

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей г. Заречного Пензенской области от 25 ноября 2008 г. N 601 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение
Утверждена
решениемСобрания Представителей г. Заречного
от 12 ноября 2007 г. N 440

Целевая Программа
"Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного
на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г.

I. Паспорт целевой Программы
"Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г. Заречного на 2009 год"

Наименование		Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда г.Заречного на 2009 год (далее - Программа).
Законодательная база для разработки Программы		Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", распоряжение Правительства Пензенской области от 11.10.2007 N 319-рП
Заказчик		Администрация г.Заречного
Основные разработчики		Отдел по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Заречного
Основные цели и задачи		Основной целью Программы является обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан. Основными задачами Программы являются: - приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Важнейшие целевые показатели		Доведение технического состояния конструкций, крыш, кровель и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирных домов до показателей соответствующих нормативным срокам проведения их капитального ремонта
Сроки и этапы реализации		2009 год
Исполнители		- МУ "Управление капитального строительства" г.Заречного; - управляющие организации (по согласованию); - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы; - подрядные организации (по согласованию); - собственники помещений многоквартирных домов (по согласованию)
Объемы и источники финансирования		На реализацию Программы необходимо 143,694 млн. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 101,795 млн. рублей; - областной бюджет - 10,414 млн. рублей; - средства местных бюджетов - 24,300 млн. рублей; - средства собственников помещений многоквартирных домов - 7,185 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации		Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативно-технических документов
Контроль за исполнением		Администрация г.Заречного

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории г.Заречного.

Общая площадь жилищного фонда г.Заречного составляет 1199,8 тыс. кв. метра и насчитывает 660 жилых домов, из которых 367 домов многоквартирные. Из общего числа многоквартирных домов 22% домов построены в период с 1958 по 1970 годы.

В 2006 году на проведение капитального ремонта жилищного фонда г.Заречного затрачено 24,985 млн. рублей, из них 9,6 млн. рублей средства собственников жилья.

В 2007 году из всех источников финансирования на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов израсходовано 33,876 млн. рублей, из них средства собственников составляют 7,828 млн. рублей. Однако эти средства составляют всего 17 процентов от необходимой суммы для приведения жилищного фонда г.Заречного в нормативное состояние.

Проведенный анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда за последние пять лет показал, что на проведение капитального ремонта жилых домов в среднем ежегодно направлялось от 14 до 17 процентов финансовых средств от необходимой суммы.

В связи с ежегодной не полной финансовой обеспеченностью работ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда г.Заречного в нормативное состояние стоит очень остро и тормозит перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений.

Актуальность разработки Программы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами. В целях оказания помощи гражданам необходимо привлечение на эти цели бюджетных финансовых средств. Такая возможность предусмотрена статьей 165 ЖК РФ и Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

III. Цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы являются:

1. Обеспечение сохранности многоквартирных домов.

2. Улучшение жилищных условий проживания граждан.

3. Обеспечение соответствия показателей технического состояния конструктивных элементов и инженерного оборудования жилых домов нормативным срокам проведения их капитального ремонта.

4. Создание условий для перехода к проведению капитального ремонта многоквартирных домов полностью за счет средств собственников.

5. Создание конкурентной среды на рынке предоставления услуг по управлению многоквартирными домами.

6. Привлечение средств частных инвесторов для проведения реконструкции многоквартирных домов.

Для достижения целей реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение капитального ремонта систем инженерно-технического обеспечения и конструкций многоквартирных домов с истекшим нормативным сроком проведения капитального ремонта.

2. Привлечение собственников жилых помещений к управлению многоквартирным домом путем организации товариществ собственников жилья.

3. Проведение разъяснительной работы с собственниками жилых помещений об их ответственности за содержание общей долевой собственности многоквартирных домов.

4. Привлечение на рынок управления многоквартирными домами управляющих организаций всех форм собственности.

5. Создание условий для заинтересованности частных инвесторов и собственников жилых помещений в реконструкции многоквартирных домов.

IV. Основные направления реализации Программы

Исходя из анализа существующего положения дел в жилищном хозяйстве г.Заречного, целей Программы предусматриваются основные направления ее реализации:

- комплекс мер по реконструкции, капитальному ремонту и технической модернизации внутренних инженерных коммуникаций и устройств многоквартирных домов;

- комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания с частичной заменой по необходимости конструктивных элементов, направленных на улучшение эксплуатационных показателей многоквартирных домов;

- стимулирование собственников жилых помещений многоквартирных домов к объединению в товарищества собственников жилья;

- создание условий для привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию многоквартирных домов;

- развитие конкурентной среды на рынке управления многоквартирными домами.

V. Механизм реализации и управления Программой

Реализация Программы будет осуществляться путем выделения субсидии для оказания финансовой помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений собственников помещений этих домов.

Для участия в Программе необходимо:

- решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении реконструкции или капитального ремонта дома и долевом участии собственников жилых помещений в финансировании работ;

Перечень отобранных многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках Программы, формируется МУП ЖСКХ.

Администрация г.Заречного осуществляют# контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы, и качеством выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Программе, и качество выполненных работ несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные кооперативы.

VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации Программы

Эффект от выполнения Программы имеет прежде всего социальную направленность. Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг. Надежность работы инженерно-технических систем позволит сэкономить средства собственников жилых помещений по оплате коммунальных услуг.

Результатом реализации Программы должно стать ежегодное сокращение количества многоквартирных домов с просроченным (в соответствии с нормативами его проведения) сроком проведения капитального ремонта.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

Капитальные вложения на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов производятся за счет средств:

- федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Программы на условиях софинансирования;

- областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы на условиях софинансирования;

- местных бюджетов, предусмотренных органами местного самоуправления на реализацию Программы на условиях софинансирования, а также, в части исполнения обязательств собственника муниципальных помещений по финансированию капитального ремонта муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;

- собственников помещений многоквартирных домов.

По годам реализации Программы доли финансирования работ по проведению реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов приведены в таблице 2.

Таблица 2

Доля финансирования работ по проведению реконструкции
или капитального ремонта многоквартирных домов

Источники финансирования	Доля финансирования капитального ремонта или реконструкции многоквартирного дома от его полной стоимости (%)
Собственники жилых помещений	5
Местный бюджет	16,9
Областной бюджет	7,25
Федеральный бюджет	70,85

Определение долей финансирования реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов собственниками жилых помещений и бюджетных средств проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Объемы финансовых средств по источникам финансирования и годам реализации Программы приведены в таблице 3.

Таблица 3

Объемы финансовых средств по источникам финансирования

Источники и объемы финансирования, млн. руб.	Объемы финансовых средств на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов млн. руб.
Всего:	143,694
собственники помещений	7,185
местный бюджет	24,300
областной бюджет	10,414
федеральный бюджет	101,795

Поадресные списки многоквартирных домов, включенных в Программу "Реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда по г.Заречного# на 2009 год" утверждаются правовым актом Главы г.Заречного.