Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 25 октября 2007 г. N 121-60/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы" (утратило силу)

Решение Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 25 октября 2007 г. N 121-60/4
"О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг,
предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения
города Кузнецка, на 2008-2010 годы"

Принято Собранием представителей города Кузнецка 25 октября 2007 года

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей г. Кузнецка Пензенской области от 20 декабря 2007 г. N 175-64/4 настоящее Решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

Руководствуясь Законом Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года", Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, - Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы.

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего Решения вступает в силу со дня его опубликования

2. Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.) предусмотреть в бюджете города Кузнецка для реализации программы: на 2008 год - 900,6 тыс. руб., на 2009 год - 900,6 тыс. руб., на 2010 год - 900,6 тыс. руб.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.2. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 27.07.2006 N 145-35/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.3. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 15.08.2006 N 158-36/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.4. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 15.03.2007 N 29-48/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 16.03.2006 N 45-29/4 "О городской целевой программе повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2006-2007 годы".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1.01.2008 года, за исключением пункта 2 настоящего решения, который вступает в силу со дня опубликования.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

25 октября 2007 г.

N 121-60/4

Утверждена

решением

Собрания представителей г. Кузнецка
от 25 октября 2007 г. N 121-60/4

Городская целевая программа
повышения качества медицинских услуг, предоставляемых муниципальными
учреждениями здравоохранения города Кузнецка, на 2008-2010 годы

Паспорт программы

Наименование Программы     - Городская   целевая   программа    повышения

                             качества медицинских услуг,  предоставляемых

                             муниципальными учреждениями  здравоохранения

                             города Кузнецка, на 2008-2010 годы (далее  -

                             Программа)

Заказчик Программы         - администрация города Кузнецка

Разработчик-координатор    - управление здравоохранения города Кузнецка

Программы

Исполнитель Программы      - управление здравоохранения города Кузнецка.

Цель Программы             - создание    дополнительных    условий    для

                             повышения   качества   медицинских    услуг,

                             предоставляемых муниципальными  учреждениями

                             здравоохранения города Кузнецка

Задачи Программы           - профессиональная подготовка,  переподготовка

                             и  повышение  профессиональной  квалификации

                             медицинских работников;

                             экономическое     поощрение      медицинских

                             работников     муниципальных      учреждений

                             здравоохранения города Кузнецка

Срок         реализации    - 2008-2010 годы

Программы

Объемы   и    источники    - Программа  финансируется  за  счет   средств

финансирования               бюджета Пензенской области и бюджета  города

Программы                    Кузнецка. Объем финансирования Программы  из

                             бюджета города  Кузнецка  составляет  2701,8

                             тыс. руб., в том числе:

                             в 2008 году - 900,6 тыс. руб.,

                             в том числе софинансирование  -  815,2  тыс.

                             руб., врачам-руководителям - 85,4 тыс. руб.;

                             в 2009 году - 900,6 тыс. руб.,

                             в том числе софинансирование  -  815,2  тыс.

                             руб., врачам-руководителям - 85,4 тыс. руб.,

                             в 2010 году - 900,6 тыс. руб.,

                             в том числе софинансирование  -  815,2  тыс.

                             руб., врачам-руководителям - 85,4 тыс. руб.

Программные мероприятия    - программные мероприятия реализуются в рамках

                             следующих направлений:

                             1)    мероприятия    по     профессиональной

                             переподготовке и повышению  профессиональной

                             квалификации медицинских работников;

                             2) мероприятия по  экономическому  поощрению

                             врачей,   врачей-руководителей   учреждений,

                             провизоров,    среднего    медицинского    и

                             фармацевтического  персонала,  работающих  в

                             муниципальных  учреждениях   здравоохранения

                             города Кузнецка;

                             3) мероприятия по  экономическому  поощрению

                             молодых    специалистов,    работающих     в

                             муниципальных  учреждениях   здравоохранения

                             города Кузнецка.

Ожидаемые      конечные    - повышение   качества   медицинских    услуг,

результаты   реализации      предоставляемых муниципальными  учреждениями

Программы                    здравоохранения города Кузнецка;

                             повышение уровня профессиональной подготовки

                             медицинского персонала;

                             привлечение    молодых    специалистов     в

                             муниципальные   учреждения   здравоохранения

                             города Кузнецка.

Система     организации    - контроль    за     реализацией     Программы

контроля за исполнением      осуществляет администрация города  Кузнецка,

Программы                    управление   финансов    города    Кузнецка,

                             управление здравоохранения города Кузнецка.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Одним из наиболее важных направлений модернизации здравоохранения является решение вопросов мотивации учреждений и работников здравоохранения к качественной работе.

Для определения качества оказания медицинских услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения должны использоваться следующие основные критерии:

- высокий уровень выполнения основных функций (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической);

- применение новых современных методов лечения и обследования больных;

- осуществление профилактических мероприятий;

- проведение санитарно-просветительной работы;

- отсутствие профессиональных ошибок, приведших к нежелательным последствиям;

- повышение работником своей профессиональной компетенции.

Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов.

Другим механизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическое поощрение специалистов.

Настоящая Программа предусматривает:

1) установление ежеквартальных надбавок к заработной плате медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка, в зависимости от их квалификационной категории (далее именуются - ежеквартальные надбавки). Ежеквартальные надбавки устанавливаются медицинским и фармацевтическим работникам в следующих размерах:

а) врачам, врачам-руководителям (имеющим квалификационную категорию по специальности "Социальная гигиена и общественное здоровье"), провизорам, имеющим:

- высшую квалификационную категорию в размере 6000 рублей;

- первую квалификационную категорию в размере 4000 рублей;

- вторую квалификационную категорию в размере 2000 рублей;

б) среднему медицинскому персоналу, главным медицинским сестрам (имеющим квалификационную категорию по специальности "Организация сестринского дела"), фармацевтическому персоналу, имеющему:

- высшую квалификационную категорию в размере 3000 рублей;

- первую квалификационную категорию в размере 2000 рублей;

- вторую квалификационную категорию в размере 1000 рублей;

2) установление единовременной выплаты молодым специалистам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка (окончившим высшие профессиональные (врачи) и средние профессиональные (средний медицинский персонал) медицинские учебные заведения и проработавшим непрерывно в течение первых двух лет сразу после их окончания в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области) (далее именуется - единовременная выплата):

- для врачебного персонала в размере 10000 рублей;

- для среднего медицинского персонала в размере 5000 рублей.

Реализация программных мероприятий по сохранению и укреплению кадрового потенциала города Кузнецка повысить# качество медицинской помощи до необходимого уровня.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание в городе Кузнецке дополнительных условий для повышения качества медицинских услуг, оказываемых населению в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников;

2) экономическое поощрение врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала, работающего в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка;

3) экономическое поощрение молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка.

Срок реализации Программы 2008-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка.

Объем финансирования Программы составляет:

в 2008 году -13364,8 тыс. руб.;

в 2009 году -13364,8 тыс. руб.;

в 2010 году -13364,8 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Кузнецка составляет:

в 2008 году - 900,6 тыс. руб.;

в 2009 году - 900,6 тыс. руб.;

в 2010 году - 900,6 тыс. руб.

Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства, необходимые для выплаты ежеквартальных надбавок, единовременной выплаты, а также начислений на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.

В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.

4. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Взаимодействие между заказчиком Программы и непосредственными исполнителями осуществляет управление здравоохранения города Кузнецка.

Управление здравоохранения города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его в администрацию города Кузнецка.

5. Механизм реализации Программы

На управление здравоохранения города Кузнецка как координатора Программы возлагается выполнение следующих функций:

а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

В ходе реализации Программы управление здравоохранения города Кузнецка в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.

Управление здравоохранения города Кузнецка и управление финансов города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.

Муниципальные учреждения здравоохранения города Кузнецка представляют в управление здравоохранения города Кузнецка и Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области:

- ежеквартально сведения о количестве врачей, провизоров, среднего медицинского и фармацевтического персонала (с указанием их квалификации) и отчет о расходовании средств на выплату ежеквартальных надбавок;

- ежегодно сведения о количестве молодых специалистов и отчет о расходовании средств на выплату единовременной выплаты.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество медицинских услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:

1) привлечение молодых специалистов в муниципальные лечебно-профилактические учреждения города Кузнецка;

2) повышение уровня профессиональной подготовки медицинского персонала;

3) повышение качества медицинских услуг.

Достижение перечисленных выше эффектов в целом приведет к уменьшению смертности населения, позволит улучшить демографическую ситуацию в городе Кузнецке.

7. Программные мероприятия

Наименование мероприятия	Исполнители	Годы реализации	Объемы финансирования (тыс. руб.), в том числе
			2008 г.		2009 г.		2010
			Мест- ный бюд- жет	Област- ной бюджет	Мест- ный бюд- жет	Област- ной бюджет	Мест- ный бюд- жет	Област- ной бюджет
1. Проведение работы по повы- шению квалификации, сертифи- кации и аттестации медицин- ских и фармацевтических ра- ботников	Управление здравоохранения города Кузнецка	2008-2010	-	-	-	-	-	-
2. Ежеквартальное предостав- ление главными врачами муни- ципальных учреждений здраво- охранения города Кузнецка в Министерство здравоохранения и социального развития Пен- зенской области, управление финансов города Кузнецка, уп- равление здравоохранения го- рода Кузнецка сведений о ко- личестве и квалификации вра- чей, провизоров, среднего ме- дицинского и фармацевтическо- го персонала, отчетов о рас- ходовании средств на выплату ежеквартальных надбавок	Управление здравоохранения города Кузнецка	ежеквар- тально 2008-2010	-	-	-	-	-	-
3. Организация выплат еже- квартальных надбавок медицин- ским и фармацевтическим ра- ботникам	Управление здравоохранения города Кузнецка	ежеквар- тально 2008-2010	794,6	13027,2	794,6	13027,2	794,6	13027,2
4. Организация выплат еже- квартальных надбавок руково- дителям муниципальных учреж- дений здравоохранения	Управление здравоохранения города Кузнецка	ежеквар- тально 2008-2010	85,4	-	85,4	-	85,4	-
5. Внесение изменений и до- полнений в Положение о поряд- ке и условиях выплаты еже- квартальных надбавок к зара- ботной плате медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Кузнецка, и порядке и условия# их назначения и вы- платы единовременных выплат молодым специалистам, работа- ющим в муниципальных учрежде- ниях здравоохранения города Кузнецка.	Управление здравоохранения города Кузнецка	2008, 2009, 2010	-	-	-	-	-	-
6. Ежегодное предоставление главными врачами муниципаль- ных учреждений здравоохране- ния города Кузнецка в Минис- терство здравоохранения и со- циального развития Пензенской области, управление здравоох- ранения финансов города Куз- нецка сведений о количестве молодых специалистов и отче- тов о расходовании средств на выплату единовременной выпла- ты молодым специалистам	Управление здравоохранения города Кузнецка	декабрь 2008, декабрь 2009, декабрь 2010	-	-	-	-	-	-
7. Организация единовременной выплаты молодым специалистам	Управление здравоохранения города Кузнецка	декабрь 2008, декабрь 2009, декабрь 2010	20,6	337,6	20,6	337,5	20,6	337,6
Итого по Программе			900,6	13364,8	900,6	13364,8	900,6	13364,8