Протест прокурора Пензенской области от 28 августа 2007 г. N 7-5-133-07 на подпункт 3 пункта 2.4 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области, утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59

Губернатору Пензенской области

Бочкареву В.К.

Постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59 утверждено Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области (далее - Положение).

Подпункт 3 пункта 2.4 указанного Положения не соответствует требованиям федерального и областного законодательства, в связи с чем подлежит отмене.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 12.04.2007) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" кадровый резерв формируется для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 13 Закона Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО (ред. от 22.02.2007) "О государственной гражданской службе Пензенской области" кадровый резерв формируется для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего.

Помимо этого, статьей 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрено формирование кадрового резерва в связи с приостановлением служебного контракта с гражданскими служащими.

Таким образом, названным Федеральным законом и Законом Пензенской области определен исчерпывающий перечень целей формирования кадрового резерва.

В нарушение указанных требований, подпунктом 3 пункта 2.4 Положения предусмотрено, что кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности гражданской службы гражданином, поступающим на гражданскую службу, т.е. расширен по сравнению с требованиями закона перечень целей формирования кадрового резерва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Рассмотреть настоящий протест и отменить подпункт 3 пункта 2.4 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Пензенской области, утвержденного постановлением Губернатора Пензенской области от 13.02.2007 N 59.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

Прокурор области

государственный советник

юстиции 3 класса

В.Д. Кошлевский