Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 29 ноября 2007 г. N 149-62/4 "О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2008-2009 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области
от 29 ноября 2007 г. N 149-62/4
"О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2007 г., 26 июня 2008 г., 19 февраля 2009 г.

Принято Собранием представителей города Кузнецка 29 ноября 2007 года

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 24 декабря 2009 г. N 150-15/5 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях реализации приоритетной национальной программы "Образование" и в соответствии с положениями Послания Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г., Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.02.2003 N 393, от 05.10.2005 года N 250, руководствуясь ст. 19 Устава города Кузнецка Пензенской области, Собрание представителей города Кузнецка решило:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2008-2009 годы.

2. Управлению финансов города Кузнецка (Фролов И.Б.):

2.1. Направить из бюджета города Кузнецка на 2008 год для реализации программы 1595,0 тыс.руб.

2.2. Предусмотреть в бюджете города Кузнецка на 2009 год для реализации программы 2105,0 тыс.руб.

3. Считать утратившими силу с 1 января 2008 года:

3.1. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 13.04.2006 N 64-30/4 "О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2006-2007 годы";

3.2. Решение Собрания представителей города Кузнецка от 01.11.2007 N 137-61/4 "О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 13.04.2006 N 64-30/4 "О городской целевой программе повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования города Кузнецка, на 2006-2007 годы".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Контроль за выполнением Программы возложить на начальника управления образования города Кузнецка Т.Б. Кремневу.

Глава города Кузнецка

В.А. Землянский

29 ноября 2007 г.

N 149-62/4

Утверждена
решениемСобрания представителей г. Кузнецка
от 29 ноября 2007 г. N 149-62/4

Городская целевая программа
повышения качества образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями города Кузнецка, на 2008-2009 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2007 г., 26 июня 2008 г., 19 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 169-86/4 (в ред. решения Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 19 февраля 2009 г. N 13-89/4) финансирование настоящей Программы за счет средств бюджета г. Кузнецка было приостановлено в 2009 г.

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 20 декабря 2007 г. N 170-64/4 действие настоящей Программы было приостановлено в 2008 г.

Решением Собрания представителей г. Кузнецка Пензенской области от 26 июня 2008 г. N 87-75/4 настоящая Программа исключена из Перечня муниципальных целевых программ, по которым приостановлено финансирование за счет средств бюджета г. Кузнецка в 2008 г.

Паспорт программы

Наименование программы       - Городская  целевая   программа   повышения

                               качества      образовательных       услуг,

                               предоставляемых             муниципальными

                               учреждениями города Кузнецка, на 2008-2009

                               годы (далее - Программа)

Основание для разработки     - Реализация    приоритетной    национальной

                               программы     "Образование".     Программа

                               разработана в соответствии  с  положениями

                               Послания Президента Федеральному  Собранию

                               Российской Федерации от 26 апреля 2007 г.,

                               Приказом Министерства образования и  науки

                               Российской Федерации  от  05.10.2005  года

                               N 250

Заказчик Программы           - администрация города Кузнецка

Разработчик - координатор    - управление образования города Кузнецка

Программы

Исполнитель Программы        - управление  образования  города  Кузнецка,

                               муниципальные  образовательные  учреждения

                               города Кузнецка

Цель Программы               - создание   дополнительных   условий    для

                               повышения качества образовательных  услуг,

                               предоставляемых             муниципальными

                               образовательными    учреждениями    города

                               Кузнецка

Задачи Программы             - Задачами  реализации  Программы   являются

                               следующие:

                               1.   Доступность   качественного    общего

                               образования.

                               2.  Внедрение  современных  воспитательных

                               технологий.

                               3. Совершенствование общего образования на

                               старшей ступени.

                               4. Внедрение информационных технологий.

                               5.   Переход   на   нормативно   подушевое

                               финансирование.

                               6.   Поддержка   классных   руководителей,

                               лучших     педагогических      работников,

                               инновационных школ.

Срок          реализации     - 2008-2009 годы

Программы

Объемы    и    источники     - Программа финансируется  за  счет  средств

финансирования Программы       бюджета  Пензенской  области   и   бюджета

                               города Кузнецка. Объем софинансирования из

                               бюджета города Кузнецка составляет:

                               2008 г. - 1595,0 тыс.руб.

                               2009 г. - 2105,0 тыс.руб.

Программные мероприятия      - Программные  мероприятия   реализуются   в

                               следующих направлениях:

                               1. Обеспечение  доступности  качественного

                               общего образования.

                               2. Внедрение информационных технологий.

                               3.  Поддержка   инициативной   талантливой

                               молодежи.

                               4. Экономическое поощрение образовательных

                               учреждений, педагогических работников.

Ожидаемые       конечные     - повышение качества образовательных услуг;

результаты    реализации     - обеспечение  доступности   образовательных

Программы                      услуг всеми слоями# населения;

                             - повышение качества воспитания детей;

                             - социализация  и   социально-педагогическая

                               адаптация подростков;

                             - повышение     уровня      профессиональной

                               подготовки педагогических работников.

Система      организации     - контроль    за    реализацией    Программы

контроля за  исполнением       осуществляет     администрация      города

Программы                      Кузнецка,   управление   финансов   города

                               Кузнецка,  управление  образования  города

                               Кузнецка.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На современном этапе развития России образование должно стать той движущей силой, которая способна повысить качество жизни граждан. Поэтому повышение качества образовательных услуг, расширение спектра деятельности образовательных учреждений становятся условием долгосрочных системных изменений в обществе. Логически связанные с Приоритетными направлениями развития системы образования Российской Федерации, Национальные проекты позволяют "открыть" систему образования как обществу, так и рынку труда. Реализация проектов обеспечит эффективный механизм, который даст возможность формировать образовательную политику в городе, направленную на доступность, эффективность, качество образования.

Основными направлениями повышения качества образовательных услуг должны стать следующие:

- обеспечение доступности качественного общего образования;

- внедрение современных воспитательных технологий;

- совершенствование общего образования на старшей ступени;

- внедрение информационных технологий;

- переход на нормативно подушевое финансирование;

- поддержка классных руководителей, лучших учителей, инновационных школ.

Для определения качества оказания образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях должны использоваться следующие критерии:

1) Высокое качество результатов обучения и воспитания:

- позитивная динамика учебных достижений обучающихся;

- позитивные результаты внеурочной деятельности по учебным предметам;

- позитивные результаты деятельности учителя в качестве классного руководителя;

2) Эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предметам и в воспитательной работе;

3) Обеспечение доступности качественного образования (минимальный по сравнению с региональным процент обучающихся, не получивших в учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения; обеспечение равных условий для образования максимально возможного числа детей старшего дошкольного возраста);

4) Продуктивность реализации программы развития учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие Концепции модернизации российского образования и Приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации;

5) Сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада (демократичный характер принятия решения, эффективная деятельность органов школьного соуправления и самоуправления и т.п.);

6) Отсутствие отрицательной динамики состояния здоровья обучающихся;

7) Позитивное отношение родителей, выпускников и местного сообщества к учреждению;

8) Обеспечение условий безопасности;

9) Участие в муниципальных, региональных и федеральных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;

10) Создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы развития учебно-материальной базы, содержания образования, подготовки и повышения квалификации специалистов, экономическим поощрениям работников.

Настоящая Программа предусматривает установление надбавок и доплат к заработной плате работникам, работающим в муниципальных образовательных учреждениях из Федерального бюджета и бюджета города.

2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является создание в городе Кузнецке дополнительных условий для повышения качества образовательных услуг, оказываемых населению в муниципальных образовательных учреждениях города Кузнецка.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Доступность качественного общего образования.

2. Внедрение современных воспитательных технологий.

3. Совершенствования# общего образования на старшей ступени.

4. Внедрение информационных технологий.

5. Переход на нормативно подушевое финансирование.

6. Поддержка классных руководителей, лучших педагогических работников, инновационных школ.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета Пензенской области и бюджета города Кузнецка.

Объем финансирования Программы составляет:

в 2008 году - 6856,8 тыс.руб.

в 2009 году - 7125,0 тыс.руб.

Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства необходимые для выплаты, а также начислений на фонд заработной платы в размере 26,2 процента.

В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий могут корректироваться.

4. Управление реализацией Программы и контроль за ходом выполнения

Взаимодействие между заказчиком Программы и непосредственными исполнителями осуществляет управление образования города Кузнецка.

Управление образования города Кузнецка ежегодно формирует отчет о реализации мероприятий Программы и представляет его в администрацию города Кузнецка.

5. Механизм реализации Программы

На управление образования города Кузнецка как координатора Программы возлагается выполнение следующих функций:

а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.

В ходе реализации Программы управление образования города Кузнецка в случае необходимости вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.

Управление образования города Кузнецка и управление финансов города Кузнецка, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.

Муниципальные образовательные учреждения города Кузнецка представляют в управление образования города Кузнецка и Министерство образования Пензенской области ежеквартально сведения о реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями города Кузнецка, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:

1) повышение качества образовательных услуг;

2) обеспечение доступности образовательных услуг всеми слоями# населения;

3) повышение качества воспитания детей;

4) социализация и социально-педагогическая адаптация подростков;

5) повышение уровня профессиональной подготовки педагогических работников.

7. Программные мероприятия

Наименование мероприятий	Исполнение	Год реа- лизации	Объемы финансирования
			2008 г.	2009 г.
1. Мероприятия по обеспечению доступности качественного общего образования
1.1. Повышение стартовых возможностей детей
- увеличение охвата образо- вательными услугами детей дошкольного возраста: 1. Открытие дополнительных групп для детей раннего и дошкольного возраста в структуре имеющихся муници- пальных дошкольных образова- тельных учреждений города на базе муниципальных дошколь- ных образовательных учрежде- ний NN 9, 12, 31, 2, 19, на- чальная школа-детский сад N 37 2. Открытие групп кратковре- менного пребывания детей на базе образовательных учреж- дений по разным моделям: - группа кратковременного пребывания детей в закреп- ленной группе муниципального дошкольного образовательного учреждения (ДОУ NN 2, 6, 24, 26, 27, 38); - прогулочных групп на базе муниципальных дошкольных об- разовательных учреждений NN 1, 2, 17, 27 - группы ночного пребывания на базе муниципальных до- школьных образовательных уч- реждений, на базе МОУ на- чальная школа-детский сад компенсирующего вида N 37; - групп по подготовке детей 5-6 лет к обучению в школе на базе ДОУ NN 2, 6, 9, 13, 15, 23, 24, 28, 34, 36, 38, МОУ ДОД психолого-педагоги- ческий центр города Кузнец- ка; - группа патронажных услуг для детей инвалидов на базе муниципального образователь- ного учреждения начальная школа-детский сад N 37; - группа лекотеки для детей от 0 до 2-х лет на базе му- ниципального образовательно- го учреждения центра диаг- ностики и консультирования; - групп раннего развития на базе всех общеобразователь- ных учреждений; - групп "Готовимся к школе" на базе муниципального обра- зовательного учреждения пси- холого-педагогический центр	Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг.	800,0 тыс.руб. 50,0 - - 10,0 - 10,0	1400,0 тыс.руб. 50,0 - - 10,0 - 10,0
3. Открытие частных детских садов (по запросам населе- ния)	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	-	-
4. Развитие новой службы "Выездной воспитатель" (по запросам населения) на базе ДОУ NN 2, 9, 36, 37, 38	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	-	-
1.2. Мероприятия по повыше- нию качества воспитательной работы со школьниками
- внедрение современных вос- питательных технологий - обеспечение социализации детей, социально-педагоги- ческой поддержки подростков, увеличение спектра организа- ции досуга детей; - организация досуга под- ростков по месту жительства; - организация летней заня- тости детей и подростков; - обеспечение психолого-ме- дико-педагогического сопро- вождения детей и семей груп- пы риска	Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008-2009 гг.	- 50,0 50,0 100,0 -	- 70,0 50,0 100,0 -
1.3. Совершенствование орга- низации общего образования на старшей ступени
- профилирование классов в соответствии с запросами учащихся, потребностями рын- ка труда - увеличение числа индивиду- альных образовательных прог- рамм - создание учебно-воспита- тельных комплексов с целью обеспечения интеграции школы с учреждениями дополнитель- ного образования школы - межшкольный учебный комби- нат - ПУ N 10 МОУ "начальная школа-детский сад N 37" - муниципальное образовательное учреждение центр "Психолого-педагоги- ческий центр" - совершенствование оценки качества образования через расширение участия в Едином государственном экзамене, в том числе и для учащихся 9 классов (МОУ гимназии N 1, МОУ СОШ NN 6, 8) - использование общественной аттестации как формы итого- вой аттестации	Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг. 2008-2009 гг. 2008 г. 2008 2008-2009 гг.	- - - -	- - - -
2. Мероприятия по поддержке инициативной талантливой молодежи
2.1. Развитие сети школ, классов, групп в муниципаль- ных дошкольных образователь- ных учреждениях, реализующих программы повышенного уровня	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.
2.2. Организация работы го- родских школ юных талантов	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	25,0 тыс.руб.	25,0 тыс.руб.
2.3. Проведение интеллекту- альных конкурсов, выставок детского творчества	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	40,0 тыс.руб.	50,0 тыс.руб.
2.4. Финансирование участия победителей городских кон- курсов, соревнований в об- ластных и Всероссийских олимпиадах и конференциях	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	100,0 тыс.руб.	100,0 тыс.руб.
2.5. Выплата стипендий Главы администрации города победи- телям областных, Всероссий- ских олимпиад, конкурсов, конференций	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	60,0 тыс.руб.	60,0 тыс.руб.
3. Мероприятия по экономическому поощрению образовательных учреждений, педагогических работников
3.1. Создание муниципальной конкурсной комиссии, обеспе- чивающей проведение конкурс- ного отбора, образовательных учреждений, учителей, выдви- гаемых на премию Президента РФ.	Администрация города Кузнец- ка, управление образования города Кузнец- ка	2008 г.
3.2. Организация конкурса образовательных учреждений, учителей, выдвигаемых на премию Президента РФ.	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	-	-
3.3. Организация выплаты ежемесячного денежного воз- награждения за классное ру- ководство (1000 рублей в ме- сяц)	Управление фи- нансов города Кузнецка, уп- равление обра- зования города Кузнецка	2008-2009 гг.	5161,8 тыс.руб.	4800,0 тыс.руб.
3.4. Организация конкурса педагогических работников, руководителей образователь- ных учреждений, выдвигаемых на премию Главы администра- ции города	Управление об- разования го- рода Кузнецка	2008-2009 гг.	-	-
3.5. Организация выплаты премии Главы администрации города. * Образовательным учреждени- ям, активно внедряющим инно- вационные образовательные программы: - Муниципальным общеобразо- вательным учреждениям (1 премия - 250,0 т.р.) - Дошкольным образовательным учреждениям (1 премия - 100,0 т.р.) - Иным муниципальным учреж- дениям (1 премия - 50,0 т.р.) * Педагогическим работникам (10 премий) * Руководителям образова- тельных учреждений (10 пре- мий)	Администрация города Кузнец- ка, управление образования города Кузнец- ка	2008-2009 гг.	400,0 тыс.руб.	400,0 тыс.руб.
Итого по Программе			6856,8	7125,0
В том числе из бюджета горо- да Кузнецка			1595,0	2105,0