Решение Пензенской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 892-43/4 "О внесении изменений в муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе" на 2006-2010 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года N 139-12/4" (утратило силу)

Решение Пензенской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 892-43/4
"О внесении изменений в муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе" на 2006-2010 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года N 139-12/4"

ГАРАНТ:

Решением Пензенской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 1159-54/4 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Докладчик: С.В. Волков, начальник Социального управления города Пензы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 979 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" и руководствуясь статьей 22 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила:

1. Внести в муниципальную целевую Программу "Обеспечение жильем молодых семей в городе Пензе на 2006-2010 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 года N 139-12/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2005, NN 16, 17, 20, 23; 2007, NN 11, 21, 40; "Комсомольская правда. Пенза", 2005, N 205; "Пензенский городской вестник", 2006, N 26;) следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Позицию "Основания для разработки Программы" изложить в следующей редакции:

"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Основания  для  разра-|Постановление Правительства Российской Федерации|

|ботки Программы       |от 31 декабря 2005 года N 865 "О  дополнительных|

|                      |мерах по реализации федеральной целевой програм-|

|                      |мы "Жилище" на 2002-2010 годы"  (с  изменениями,|

|                      |внесенными  решением  Верховного  Суда   РФ   от|

|                      |08.08.2007 N ГКПИ07-435);                       |

|                      |Постановление Правительства Российской Федерации|

|                      |от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении правил|

|                      |предоставления молодым семьям субсидий на приоб-|

|                      |ретение жилья в рамках  реализации  подпрограммы|

|                      |"Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной|

|                      |целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (в|

|                      |редакции постановления Правительства  Российской|

|                      |Федерации от 29.12.2007 года N 979);            |

|                      |Закон Пензенской области "Об  областной  целевой|

|                      |Программе "Обеспечение жильем молодых семей"  на|

|                      |2006-2010 годы" от 22 мая 2006 года  N  1023-ЗПО|

|                      |(в  редакции  Закона   Пензенской   области   от|

|                      |19.11.2007 г. N 1430-ЗПО)";                     |

\-----------------------------------------------------------------------/";

1.1.2. В позиции "Основные исполнители Программы" исключить слова "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политики# г.Пензы,";

1.1.3. В позиции "Цель и задачи Программы" абзац 3 дополнить следующими словами:

", а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам";

1.1.4. В позиции "Важнейшие целевые индикаторы и показатели" после слов "федерального бюджета" добавить слова "бюджета Пензенской области, бюджета города Пензы".

1.2. В абзаце 7 раздела I цифру "30" заменить цифрой "35".

1.3. В разделе II:

абзац 1 дополнить словами:

", а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам";

абзац 4 изложить в следующей редакции:

"- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;".

1.4. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Механизм реализации Программы

1. Настоящая Программа устанавливает порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 (далее - подпрограмма), а также выполнения в 2006 году обязательств по компенсации части затрат на приобретение или строительство жилья, произведенных молодыми семьями - участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638, при рождении (усыновлении) ребенка.

2. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти Пензенской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья);

в) наличие у семьи доходов либо денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

3. Применительно к условиям настоящей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

5. Субсидии молодым семьям предоставляются в соответствии с "Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285.

6. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Пензе. Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Пензе устанавливается равным средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Пензенской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2-х и более детей) - по 18 кв.м на каждого члена семьи.

8. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, должна быть равна или больше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

9. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

                            СтЖ = Н х РЖ,

     где:

     СтЖ - средняя  стоимость  жилья,  принимаемая  при  расчете  размера

           субсидии;

     Н   - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья по городу Пензе,

           определяемый в соответствии с пунктом 6 Программы;

     РЖ  - размер  общей  площади  жилого   помещения,   определяемый   в

           соответствии с пунктом 7 Программы.

10. Размер субсидии составляет не менее:

35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

11. До 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, составляла 10 процентов средней стоимости жилья, определенной в соответствии с пунктами 6-7 и 9 Программы, при этом доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование, должна составлять не менее 25 процентов для молодых семей, не имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также неполных молодых семей.

С 2008 года доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы, будет рассчитываться по формуле:

                          ДСФ = (40 - 15 х КБО),

     где:

     ДСФ - доля  средств  федерального  бюджета,  направляемых  в  бюджет

           соответствующего    субъекта    Российской    Федерации     на

           финансирование мероприятий указанной подпрограммы;

     КБО - показатель   уровня   расчетной    бюджетной    обеспеченности

           соответствующего   субъекта   Российской    Федерации    после

           распределения  средств  из   Федерального   фонда   финансовой

           поддержки субъектов Российской Федерации.

В случае если показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации больше 2, для такого субъекта Российской Федерации доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.

При этом с 2008 года доля средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, с учетом указанных уровней бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации должна составлять соответственно:

не менее (15 х КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;

не менее (15 х КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей.

12. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления субсидий, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти Пензенской области и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Пензенской области.

13. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств при улучшении жилищных условий предоставляется только один раз.

14. Решением городской Думы "О бюджете г. Пензы" на соответствующий финансовый год определяются объемы ежегодного финансирования Программы.

15. Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Пензенской области в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка в порядке, определенном постановлением Правительства Пензенской области от 9 октября 2006 года N 640-пП "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям-участникам областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы дополнительной субсидии при рождении (усыновлении) ребенка".

16. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья, которое является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. Срок действия свидетельства с даты выдачи, указанной в свидетельстве, составляет для молодых семей - 2 месяца, для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев.

18. Определенный администрацией города Пензы уполномоченный орган по реализации Программы информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

19. Для включения в список участников Программы гражданин подает заявление в Уполномоченный орган, определенный администрацией города Пензы (далее - Уполномоченный орган).

20. Для регистрации заявления и включения в список участников Программы гражданин представляет:

а) заявление по форме (утвержденной постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года N 285) в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

21. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов и формирует список молодых семей - участников Программы, который представляется на рассмотрение специально созданной для этих целей городской комиссии по реализации муниципальных целевых программ (далее - Комиссия).

22. Сформированный список молодых семей - участников Программы после рассмотрения Комиссией утверждается руководителем Уполномоченного органа.

23. Уполномоченный орган может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей - участников Программы в случае, если молодые семьи - участники Программы в течение срока действия свидетельства отказались от получения субсидии на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной субсидией.

24. Уполномоченный орган до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, финансовую заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской области и федерального бюджета и представляет их в уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области.

Орган исполнительной власти Пензенской области на основании списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, формирует заявку на выделение из федерального бюджета средств для софинансирования предоставления субсидий и утверждает сводный список молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году.

Заявка и сводный список представляются органом исполнительной власти Пензенской области государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы.

25. Размер субсидии, предоставляемый молодой семье, рассчитывается Уполномоченным органом и указывается в свидетельстве. Размер субсидии, указанный в свидетельстве, является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидии в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидии, утвержденным органом исполнительной власти Пензенской области.

26. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк в течение 2 месяцев с даты его выдачи, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком, отобранным Правительством Пензенской области по результатам конкурса.

27. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

28. В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

29. Субсидия может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование субсидии на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

Распорядитель счета представляет в банк кредитный договор (договор займа), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома.

В случае использования субсидии на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляется свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом). При этом размер субсидии, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

30. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

31. Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

32. Перечисление денежных средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате.

33. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня после получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии направляет заявку в Финансовое управление города Пензы о перечислении бюджетных средств на счет Уполномоченного органа.

При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем уполномоченный орган письменно уведомляет банк.

Финансовое управление города Пензы, после получения заявки от Уполномоченного органа на перечисление бюджетных средств, в течение 2 рабочих дней перечисляет бюджетные средства на счет Уполномоченного органа.

Уполномоченный орган при поступлении бюджетных средств от Финансового управления города Пензы в течение 2 рабочих дней перечисляет в банк суммы субсидий на банковские счета по реквизитам, указанным в заявке банка.

34. Субсидия считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения Уполномоченным органом молодой семьи - участницы Программы из списков участников Программы.

35. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

36. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

37. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в Уполномоченный орган, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с Правилами.

38. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики."

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города

И.А. Белозерцев