Протест прокурора Пензенской области от 23 ноября 2007 г. N 7-5-200-07 на пункт 10 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пензенской области, утвержденных приказом заместителя Председателя Правительства - начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 05.06. 2007 N 25/1 "Об утверждении ставок платы, правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пензенской области"

Заместителю Председателя

Правительства - начальнику Управления

природных ресурсов и охраны окружающей

среды Пензенской области

Толченову Г.Е.

Приказом заместителя Председателя Правительства - начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 05.06.2007 N 25/1 утверждены Правила расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пензенской области.

Пунктом 10 данных Правил предусмотрено, что плата за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности Пензенской области, подлежит зачислению в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Данный пункт противоречит федеральному законодательству, в связи с чем подлежит изменению.

Так, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" средства, полученные в виде платы за пользование водными объектами, подлежат распределению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:

1) за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, - 100 процентов в федеральный бюджет;

2) за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, - 100 процентов в бюджеты субъектов Российской Федерации;

3) за пользование водными объектами, находящимися в собственности поселений, муниципальных районов, городских округов, - 100 процентов в бюджеты соответствующих муниципальных образований в зависимости от права собственности на водные объекты.

Пунктом 5 статьи 136 названного Федерального закона на период с 1 января по 31 декабря 2007 года приостановлено действие абзаца десятого пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которым плата за пользование водными объектами по нормативу 100 процентов отнесена к неналоговым доходам федерального бюджета.

Таким образом, в 2007 году плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, подлежит зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Кроме того, статьей 57 Бюджетного кодекса РФ в редакции, действующей с 01.01.2008, плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, по нормативу 100 процентов отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:

1. Рассмотреть настоящий протест и внести изменения в пункт 10 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пензенской области, утвержденных приказом заместителя Председателя Правительства - начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 05.06.2007 N 25/1 "Об утверждении ставок платы, правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Пензенской области", приведя его в соответствие с действующим законодательством.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

3. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Пензенской области в письменной форме.

И.о. прокурора области

старший советник юстиции

В.Н. Трифонов