Приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 29 ноября 2007 г. N 49/1 "Об утверждении административного регламента предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по заключению договоров водопользования" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 29 ноября 2007 г. N 49/1
"Об утверждении административного регламента предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по заключению договоров водопользования"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

Приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 19 января 2009 г. N 3/2 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации Закона Пензенской области от 29.06.2006 N 1051-ЗПО "О Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах (с последующими изменениями)" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по заключению договоров водопользования.

2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства - начальник Управления

Г.Е. Толченов

ГАРАНТ:

Приказом Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области от 2 апреля 2008 г. N 17/1 действие настоящего Административного регламента приостановлено до внесения в него соответствующих изменений

Утвержден

приказом

Управления природных ресурсов

и охраны окружающей среды

Пензенской области

от 29 ноября 2007 г. N 49/1

Административный регламент
предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по заключению договоров водопользования

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее - Управление) государственной услуги по заключению договоров водопользования разработан в целях повышения доступности и качества предоставления Управлением государственной услуги по заключению договоров водопользования.

1.2. Исполнение государственной услуги по заключению договоров водопользования осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть вторая ("Собрание законодательства РФ", N 5, 29.01.1996);

- Водным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации "О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе и о проведении аукциона" от 14.04.2007 N 230 ("Собрание законодательства РФ", N 17, 23.04.2007);

- Постановлением Правительства Пензенской области "Об утверждении Положения об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области" от 06.03.2006 N 94-пП (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", N 7, 22.03.2006);

1.3. Государственная услуга по заключению договоров водопользования предоставляется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее - Управление).

При предоставлении государственной услуги по заключению договора водопользования с юридическими и физическими лицами (далее - Заявители) Управление осуществляет взаимодействие с:

- заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- органами местного самоуправления и другими органами, осуществляющими распоряжение земельными участками;

- иными компетентными органами и организациями Пензенской области в области водопользования.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Управлении (г. Пенза, ул. Пушкина, 167б) с использованием средств телефонной связи (48-67-54), электронного информирования (priroda-pnz@mail.ru.), посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации и т.д. (см. приложение 1);

2.1.2. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаются по телефону (48-67-54), а также размещаются на информационных стендах Управления;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1.2. В Управлении на стенде и в информационных папках размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги по заключению договоров водопользования;

- перечни документов, необходимых для заключения договора водопользование# , и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной услуги по заключению договоров водопользования и требования к ним;

- формы заявлений о заключении договора водопользования;

- сведения об организациях, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

- основания отказа в заключение# договора водопользования;

- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу по заключению договоров водопользования;

2.1.3. При ответах на телефонные звонки (55-82-88) и устные обращения специалисты Отдела по предоставлению прав пользования водными объектами (далее - Отдел) подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресуется другому должностному лицу, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

2.1.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги по заключению договоров водопользования (в случае запроса Заявителей) осуществляется специалистами как при личном контакте с Заявителями, так и с использованием средств почтовой, телефонной связи или посредством электронной почты.

2.2. Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более чем двадцать лет.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:

2.3.1 Заявление подано с нарушением требований, установленных в образце заявления;

2.3.2. Заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, которым предоставляется право пользования водным объектом;

2.3.3. Использование водного объекта в заявленных целях невозможно;

2.3.4. Указанный в заявлении водный объект или его часть предоставлены в обособленное водопользование.

2.4. Письменное уведомление об отказе в заключении договора водопользования письменно направляется соответствующему Заявителю.

В любое время с момента приема документов на заключение договора водопользования Заявитель имеет право на получение информации о процедуре рассмотрения документов, для чего им называется дата, указанная в расписке, полученной при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) заключения договора водопользования находится представленный им пакет документов.

III. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги по заключению договоров водопользования является обращение Заявителя в Управление с заявлением о предоставлении ему водного объекта в пользование.

3.2. На основании резолюции руководителя Управления специалисты Отдела выдают бланк заявления и перечень прилагаемых к нему документов.

3.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении водного объекта (копии документов предоставляются в двух экземплярах с предъявлением оригинала, если копии не заверены нотариально):

3.3.1. Копия учредительных документов, выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица; (копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов либо копии, заверенные нотариусом);

3.3.2 Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3.3.3. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя;

3.3.4. Предложения по условиям договора, а также осуществлению водохозяйственных и водоохранных мероприятий;

3.3.5. Копия документа о правах пользования земельным участком, необходимым для осуществления водопользования;

3.3.6. Сведения о водном объекте:

а) наименование водного объекта или его части согласно данным государственного водного реестра;

б) код и наименование водохозяйственного участка, местоположение участка водопользования в системе административно-территориальных единиц (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт), координаты места водопользования и границ предоставленной в пользование водного объекта или его части и др. - применительно к целям водопользования;

в) длина реки или ее участка, км; расстояние от устья до места водопользования, км; объем водохранилища, озера, пруда, обводненного карьера, тыс. м3; площадь зеркала воды в водоеме, км2; средняя, максимальная и минимальная глубины в водном объекте в месте водопользования, м и др. - применительно к целям водопользования;

г) среднемноголетний расход воды в створе наблюдения, ближайшем к месту водопользования; скорости течения в периоды максимального и минимального стока; колебания уровня и длительность неблагоприятных по водности периодов; температура воды (среднегодовая и по сезонам) и др. - применительно к целям водопользования;

д) качество воды в водном объекте в месте водопользования, характеризуемое индексом загрязнения вод и соответствующим ему классом качества воды; при использовании акватории для целей рекреации - в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением;

3.3.7. Расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта (при изъятии водных ресурсов); расчетные данные параметров заявленного использования водных ресурсов на нужды гидроэнергетики (при использовании для целей гидроэнергетики); данные о площади используемой акватории водного объекта (при использовании акватории);

3.3.8. Сведения о технических параметрах: водозаборных сооружениях и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения (при изъятии водных ресурсов); установленной мощности гидроэлектростанции, пропускной способности энергетических, сбросных и иных сооружений, сведения о рыбозащитных и рыбопропускных сооружениях (при использовании для целей гидроэнергетики); размещаемых на акватории объектов: зданий, строений, сооружений, плавательных средств, иного обустройства акватории водного объекта (при использовании акватории);

3.3.9. Сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета:

- объема водных ресурсов, забираемых из поверхностного водного объекта;

- вырабатываемой электроэнергии, контроля показателей водного режима в верхнем и нижнем бьефах (при использовании для целей гидроэнергетики);

3.3.10. Сведения о лаборатории, которая будет контролировать качество воды в водном объекте, в том числе документ, подтверждающий право осуществить данный вид деятельности;

3.3.11. Графические материалы с отображением размещения средств и объектов водопользования, пояснительную записку к ним.

3.4. После приема документов начальник Отдела определяет ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников, который проверяет комплектность поступившей документации и выдает Заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению материалов в день получения документов.

При поступлении в Управление документов, направленных по почте, расписка высылается по указанному Заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение одного рабочего дня с даты поступления документов.

В случае если договор водопользования подлежит заключению по результатам аукциона, начинается процедура его подготовки в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230.

3.5. Управление в срок не более 30 календарных дней с даты поступления документов осуществляет их рассмотрение, в ходе которого:

3.5.1. Рассматриваются представленные заявителем документы на предмет соответствия их установленным требованиям, с оценкой их полноты и достоверности, а также соответствия условий осуществления намечаемых водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта требованиям водного законодательства;

3.5.2. Осуществляется проверка расчета параметров водопользования;

3.5.3. Обеспечивает согласование условий водопользования с заинтересованными исполнительными органами государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции;

3.5.4. Рассматривает и оценивает возможность использования водного объекта для заявленной цели;

3.5.5. Подготавливает проект договора водопользования в двух экземплярах и направляет его Заявителю.

3.6. В течение пятнадцати дней с даты получения проекта договора водопользования Заявитель подписывает проект договора водопользования и направляет его в уполномоченный орган или извещает об отказе в подписании договора.

3.7. Управление в течении# двух рабочих дней с момента получения подписанного Заявителем договора осуществляет следующие действия:

- подписание договора;

- направляет договор на регистрацию в государственном водном реестре.

3.8. Управление в течение двух рабочих дней с даты поступления в его адрес договора, зарегистрированного в государственном водном реестре, направляет один экземпляр Заявителю.

3.9. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

3.10. Учет и хранение документов осуществляются Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области.

3.11. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги:

3.11.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, осуществляется начальником Управления или его заместителем;

3.11.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок исполнения должностными лицами положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и настоящего административного регламента.

3.12. Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:

- заключение договора водопользования;

- отказ в заключении договора водопользования.

3.13. Порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу по заключению договоров водопользования:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.14.1. Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия руководства и специалистов Отдела Управления в досудебном или судебном порядке;

3.14.2. Заявители вправе обратиться в Управление с жалобой лично или письменно;

3.14.3. Управление в установленном законодательством порядке:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

б) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) уведомляют заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления Управлением

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по заключению

договоров водопользования

Место нахождения Управления, его юридический адрес, часы работы

Место нахождения Управления - г. Пенза, ул. Пушкина, 167б.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Пушкина, 167б, г. Пенза, 440018, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области. Телефон/факс (8412) 48-67-54, E-mail: priroda-pnz@mail.ru.

Часы работы Управления: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - 9.00 - 18.00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления Управлением

природных ресурсов и охраны

окружающей среды Пензенской области

государственной услуги по заключению

договоров водопользования

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области государственной услуги по заключению договоров водопользования

                     /------------------------------------\

                     |    Начало предоставления услуги:   |

                     | заявитель обращается в Управление  |

                     | с письменным заявлением по вопросу |

                     |заключения договора водопользования |

                     \------------------------------------/

                          /-------------------------\

                          | Рассмотрение заявления  |

                          | в соответствии с целями |

                          |  использования водного  |

                          |        объекта          |

                          \-------------------------/

                     Да    /------------------------\  Нет

                 /---------|Препятствия для оказания|-------\

                 |         |   услуги отсутствуют   |       |

                          \------------------------/       

       /---------------------\                   /---------------------\

       |       Отказ         |                   |Направление заявителю|

       |  в предоставлении   |                   | перечня документов, |

       |  водного объекта    |                   |   необходимых для   |

       |   в пользование     |                   | заключения договора |

       \---------------------/                   \---------------------/

                                                 /---------------------\

                                                 |  Прием документов,  |

                                                 |   необходимых для   |

                                                 |   оказания услуги   |

                                                 \---------------------/

      /----------------------\                   /---------------------\

      |    Выдача расписки   |------------------|Регистрация заявочных|

      |заявителю о принятых к|                   |      материалов     |

      |     рассмотрению     |                   \---------------------/

      |      документов      |                              

      \----------------------/                   /---------------------\

                                                 |    Рассмотрение     |

                                                 |   представленных    |

                                                 |заявителем документов|

                                                 |    на предмет их    |

                                                 |    соответствия     |

                                                 |   установленным     |

                                                 |    требованиям      |

                                                 \---------------------/

      /---------------------\                    /---------------------\

      | Подписание договора | - - - - - - - - - | Оформление договора |

      \---------------------/                    \---------------------/

      /---------------------\                    /---------------------\

      |Регистрация договора |                    | Завершение оказания |

      |  в государственном  | - - - - - - - - - |       услуги.       |

      |    водном реестре   |                    |   Выдача договора   |

      \---------------------/                    \---------------------/