Приложение 3. Положение о порядке предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов (утратило силу)

Приложение 3
к постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 25 июня 2008 г. N 1010

Положение
о порядке предоставления субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов

С изменениями и дополнениями от:

3 августа, 21 октября, 8 декабря 2010 г., 19 октября 2011 г., 30 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, города Пензы (далее - Программа) в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и определяет порядок предоставления из бюджета города Пензы субсидий на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов.

1.2. Субсидии из бюджета города на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов (далее - субсидии), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в случаях, порядке и пределах средств, предусмотренных решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на текущий год и плановый период, на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. Субсидии из бюджета города Пензы предоставляются в размере 100% произведенных субъектом предпринимательства, а также некоммерческой организацией, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях, но не более ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату заключения кредитного договора.

1.4. Перечисление средств из бюджета города Пензы, предусмотренных на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов, осуществляет Администрация города Пензы на основании Постановления администрации города Пензы о предоставлении субсидии и договора между Администрацией города Пензы и субъектом малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческой организацией, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о предоставлении субсидии.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с условиями, определенными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - получатель поддержки), зарегистрированным в установленном порядке на территории города Пензы, осуществляющим деятельность на территории города Пензы не менее трех месяцев и получившим кредиты в российских кредитных организациях для реализации проектов на территории города Пензы в следующих отраслях экономики:

1) развитие производственной деятельности;

2) переработку сельскохозяйственной продукции;

3) оказание бытовых, жилищно-коммунальных услуг и услуг общественного питания;

4) благоустройство, строительство, ремонт объектов жилищно-коммунального, производственного и социального назначения;

5) развитие народных художественных промыслов;

6) оптовая и розничная торговля;

7) оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

2.3. В случае, если процентная ставка, установленная в кредитном договоре, ниже ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на указанный момент, расчет субсидии производится от процентной ставки, установленной в договоре.

2.4. Субсидированию не подлежат проценты, начисленные по договорам вексельного кредитования, а также в случае, если кредитные ресурсы изначально направлены заемщиком на покупку векселей.

2.5. Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

2.6. Сумма субсидий, предоставленных заемщику по кредиту, не должна превышать суммы фактических расходов заемщика, связанных с уплатой процентов по нему.

2.7. В случае, если заемщик привлек кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредитам.

2.8. Критериями отбора получателей поддержки, имеющих право на получение субсидий, являются:

1) дополнительно создаваемые рабочие места в результате привлечения кредита для реализации проекта и (или) увеличения объема производства (в натуральном и стоимостном выражении) и (или) увеличения стоимости основных средств в результате привлечения кредита для реализации проекта;

2) среднемесячный размер заработной платы работников получателя поддержки не ниже установленной величины прожиточного минимума в Пензенской области для трудоспособного населения на дату рассмотрения заявления;

3) отсутствие у получателя поддержки просроченной задолженности по заработной плате работникам на дату подачи заявления;

4) отсутствие у получателя поддержки просроченной задолженности по кредиту;

5) отсутствие у получателя поддержки на дату подачи заявления задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды;

6) получатель поддержки не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

7) деятельность получателя поддержки не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) эффективность реализованного проекта некоммерческой организации, входящей в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются получателю поддержки на уплату процентов по кредитам, начисленных и уплаченных им кредитным организациям в период с 1 января по 30 октября текущего финансового года за пользование кредитами.

3.2. Выплата субсидии получателю поддержки прекращается ранее 30 октября текущего финансового года в случае окончания срока действия кредитного договора.

3.3. Предоставление субсидий осуществляется в порядке очередности поступления заявлений в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Пензы.

3.4. Предоставление субсидий пролонгируется на следующий финансовый год в случае наличия:

1) соответствующего мероприятия в Программе на следующий финансовый год;

2) в бюджете города Пензы на следующий финансовый год соответствующей статьи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 30 сентября 2013 г. N 1109/2 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Для получения субсидии получатель поддержки представляет в администрацию города Пензы следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) заверенные кредитной организацией копию кредитного договора, копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;

3) копия бизнес-плана для кредитной организации (при желании заявителя);

4) описание проекта с указанием сути проекта, производственной, маркетинговой и финансовой проработкой вопроса, ожидаемых результатов для получателя поддержки и бюджетной эффективностью для города Пензы с обязательным расчетом среднемесячной заработной платы на вновь создаваемых рабочих местах не ниже среднего уровня по виду экономической деятельности, установленному в Пензенской области на дату подачи заявления;

5) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

6) для индивидуальных предпринимателей копию паспорта;

7) справку налогового органа об отсутствии у получателя поддержки просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды;

8) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

9) опись предоставленных документов.

Документы, указанные в подпунктах 5, 7 настоящего пункта, предоставляются субъектом предпринимательства по желанию. При их отсутствии в представленном комплекте конкурсной заявки администрация города Пензы запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Ответственность за полноту и достоверность предоставляемой получателем поддержки информации несет получатель поддержки (в случае если получателем поддержки является организация - ее руководитель).

3.6. Документы, предоставленные получателем поддержки в соответствии с пунктами 3.5 и 3.17 настоящего Положения, должны быть заверены подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) и печатью организации (индивидуального предпринимателя).

3.7. Субсидии не предоставляются в случае:

1) несоответствия получателей поддержки условиям предоставления субсидии (далее - условия), определенным разделом 2 настоящего Положения;

2) если не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения;

3) если представлены неправильно и (или) не полностью оформленные документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения.

3.8. Управление экономического развития и внешних связей Администрации города:

1) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации заявлений на получение субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему положению;

2) рассматривает представленные получателем поддержки документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения;

3) в случае, если получателем поддержки представлены правильно и полностью оформленные документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения, осуществляет проверку произведенного получателем поддержки расчета суммы субсидии и направляет поступившие документы получателя поддержки в комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства на получение поддержки (далее - Комиссия). Порядок работы и состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Пензы. Заявки рассматриваются комиссией в течение 30 календарных дней со дня регистрации.

3.8.1. В случае, если получателем поддержки не представлены или представлены неправильно и (или) не полностью оформленные документы, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения, в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления в адрес получателя поддержки направляет уведомление об отказе в принятии к рассмотрению заявления с обоснованием.

3.9. Комиссия рассматривает поступившие документы на предмет соответствия разделу 2 настоящего Положения с учетом объема средств, предусмотренных в текущем финансовом году в бюджете города Пензы на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов, и формирует предложение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, которое оформляется протоколом и подписывается председателем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания.

3.10. Предложение об отказе в предоставлении субсидии формируется Комиссией в случае:

1) несоответствия получателей поддержки условиям, определенным разделом 2 настоящего Положения;

2) превышения объема заявленных средств на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных и оставшихся в текущем финансовом году в бюджете города Пензы на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства, а также некоммерческими организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в кредитных организациях для реализации проектов.

3.11. Предложение о предоставлении субсидии формируется Комиссией в случае соответствия получателей поддержки условиям, определенным разделом 2 настоящего Положения.

3.12. Протокол Комиссии направляется в администрацию города Пензы для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии. Управлением экономического развития и внешних связей Администрации города в установленном порядке вносится проект Постановления администрации города Пензы о предоставлении субсидии.

3.13. Управление экономического развития и внешних связей в течение трех рабочих дней с даты принятия Постановления администрации города Пензы уведомляет получателя поддержки о предоставлении субсидии.

3.14. Основанием для заключения договора о предоставлении субсидии является Постановление администрации города Пензы о предоставлении субсидии. Управление экономического развития и внешних связей в установленном порядке готовит проект договора о предоставлении субсидии. В течение 30 дней со дня подписания постановления администрации города Пензы о предоставлении субсидии администрация города Пензы подписывает с получателем поддержки договор о предоставлении субсидии.

3.15. После принятия Постановления администрации города Пензы о предоставлении субсидии орган местного самоуправления города Пензы, ответственный за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на территории города Пензы (далее - Реестр), в установленном порядке вносится запись в Реестр.

3.16. После заключения договора о предоставлении субсидии администрация города Пензы перечисляет на расчетный счет получателя поддержки единовременно 100 процентов суммы субсидии.

3.17. Получатель поддержки, заключивший договор о предоставлении субсидии, обязан:

1) до 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять в Администрацию города Пензы заверенные копии платежных поручений, подтверждающих уплату процентов и возврат суммы кредита на отчетную дату;

2) уведомлять Администрацию города Пензы обо всех изменениях и (или) о дополнениях к кредитному договору

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

4.1. Субсидия подлежит возврату получателем поддержки в полном объеме предоставленной субсидии в бюджет города Пензы в случае:

нарушения получателем поддержки требований пункта 3.17 настоящего Положения;

выявления факта предоставления организацией документов, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.17 настоящего Положения, содержащих недостоверную информацию.

4.2. Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:

1) Администрация города Пензы в течение 10 дней со дня выявления случаев, определенных пунктом 4.1 настоящего Положения, направляет получателю поддержки письменное уведомление об обнаруженных фактах нарушения;

2) получатель поддержки в течение 20 дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить Администрации города Пензы фактически поступившую сумму предоставленной субсидии;

3) в случае, если получатель поддержки не перечислил в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, на единый счет бюджета города Пензы сумму предоставленной субсидии, Администрация города Пензы в одностороннем порядке расторгает договор о предоставлении субсидии и взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 30 сентября 2013 г. N 1109/2 настоящее приложение дополнено разделом 5, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 г.

5. Порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

5.1. Получатели субсидий осуществляют возврат остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, не позднее 1 февраля текущего года в бюджет города Пензы.

5.2. В случае если получатель поддержки не перечислил в сроки, установленные пунктом 5.1., на единый счет бюджета города Пензы сумму предоставленной субсидии либо остаток субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, Администрация города Пензы взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 30 сентября 2013 г. N 1109/2 настоящее приложение дополнено разделом 6, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 8 мая 2013 г.

6. Положение об обязательной проверке администрацией города Пензы и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.1. При предоставлении субсидии обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией города Пензы и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. Администрация города Пензы и органы муниципального финансового контроля города Пензы осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

6.3. Факт нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий устанавливается актами проверки администрации города Пензы и органов муниципального финансового контроля города Пензы, осуществляющими контроль за целевым использованием бюджетных средств.

В течение 10 рабочих дней с момента составления акта проверки в окончательной форме и вручения его получателю поддержки, получатель поддержки производит возврат субсидии в бюджет города Пензы.

6.4. В случае если получатель поддержки не перечислил в сроки, установленные пунктом 6.3., на единый счет бюджета города Пензы сумму предоставленной субсидии либо остаток субсидий, администрация города Пензы взыскивает с получателя поддержки денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации города

А.В. Макаров